遼寧省公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)、人員信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

附件1遼寧省公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)內(nèi)容失信行為代碼失信行為信用等級(jí)或扣分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)行為JJX101001出借監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的直接定為D級(jí)JJX101002以他人名義或弄虛作假進(jìn)行投標(biāo)的；以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，或串標(biāo)、圍標(biāo)的；被司法部門認(rèn)定有行賄行為并構(gòu)成犯罪的直接定為D級(jí)JJX101003監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的直接定為D級(jí)履約行為嚴(yán)重不良行為JJX101004分包、轉(zhuǎn)包工程監(jiān)理工作的直接定為D級(jí)JJX101005弄虛作假，故意降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的直接定為D級(jí)JJX101006在重大質(zhì)量事故或較大及以上等級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任事故中，監(jiān)理企業(yè)負(fù)有主要責(zé)任的直接定為D級(jí)JJX101007在重大質(zhì)量事故或較大及以上等級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任事故中，監(jiān)理企業(yè)負(fù)有責(zé)任的20分/次質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)理JJX101008將不合格的單位、分部、分項(xiàng)工程、工序按照合格簽字的15分/次JJX101009將不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件或設(shè)備按照合格簽字的10分/次JJX101010在環(huán)保事件中負(fù)有責(zé)任的10分/次JJX101011在一般質(zhì)量事故或安全生產(chǎn)責(zé)任事故中，監(jiān)理企業(yè)負(fù)有責(zé)任的10分/次JJX101012工程項(xiàng)目出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故隱患，監(jiān)理企業(yè)負(fù)有責(zé)任的6分/次JJX101013工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理企業(yè)負(fù)有責(zé)任的5分/次JJX101014對(duì)交通運(yùn)輸主管部門檢查（督查）提出的監(jiān)理問(wèn)題未整改、整改不及時(shí)或經(jīng)整改達(dá)不到要求的5分/次JJX101015未按規(guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案等進(jìn)行審批的，或監(jiān)理計(jì)劃（規(guī)劃）、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則未按規(guī)定審批的5分/次JJX101016未按規(guī)定進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收或進(jìn)行中間交工驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的5分/次JJX101017存在假數(shù)據(jù)、假資料問(wèn)題的5分/類·次質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)理JJX101018對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患、環(huán)保問(wèn)題，未及時(shí)提出書面指令督促施工單位整改的3分/項(xiàng)·次JJX101019未按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢和質(zhì)量檢驗(yàn)（評(píng)定）的3分/次JJX101020監(jiān)理日志、巡視、旁站記錄中重要內(nèi)容未記錄的2分/項(xiàng)·次費(fèi)用監(jiān)理JJX101021工程量計(jì)量不真實(shí)的5分/次進(jìn)度監(jiān)理JJX101022由于施工單位原因?qū)е鹿て跍?，監(jiān)理未及時(shí)提出書面指令督促施工單位整改的3分/次人員設(shè)備到位JJX101023企業(yè)所屬監(jiān)理人員冒用他人證書從事監(jiān)理工作的10分/人次JJX101024監(jiān)理人員使用假證書從事監(jiān)理工作的5分/人次JJX101025監(jiān)理人員有吃拿卡要行為的,或因行賄受賄等行為，被認(rèn)定構(gòu)成犯罪的。5分/人次JJX101026未按投標(biāo)承諾的條件配備總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理、總監(jiān)代表的5分/人次JJX101027派駐到工程建設(shè)項(xiàng)目上的總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理、總監(jiān)代表未在中標(biāo)監(jiān)理企業(yè)從業(yè)登記的5分/人次JJX101028派駐到工程建設(shè)項(xiàng)目上的監(jiān)理工程師在中標(biāo)監(jiān)理企業(yè)從業(yè)登記的人數(shù)不足合同約定監(jiān)理工程師總?cè)藬?shù)50%的每少1人，扣5分/人次JJX101029未經(jīng)業(yè)主許可調(diào)換總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理、總監(jiān)代表的，或前述人員在履約日?？己酥杏行С銮谌盏陀谝?guī)定最低出勤日的5分/人次JJX101030實(shí)際到崗監(jiān)理工程師不足合同約定70%的，或監(jiān)理工程師在履約日常考核中有效出勤日低于規(guī)定最低出勤日的3分/次JJX101031監(jiān)理工地試驗(yàn)室未經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門備案審核或?qū)嶋H工作中不滿足備案要求的3分/次JJX101032監(jiān)理工程師同時(shí)在兩個(gè)及以上公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目中從業(yè)的2分/人次其他行為JJX101033監(jiān)理企業(yè)應(yīng)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)而拒絕申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的直接定為D級(jí)JJX101034被交通運(yùn)輸部通報(bào)批評(píng)的直接定為D級(jí)JJX101035在申請(qǐng)資質(zhì)許可、資質(zhì)延續(xù)及變更等過(guò)程中存在企業(yè)業(yè)績(jī)弄虛作假的直接定為D級(jí)JJX101036監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)許可、資質(zhì)延續(xù)等過(guò)程中，存在監(jiān)理工程師業(yè)績(jī)等虛假的直接定為D級(jí)其他行為JJX101037監(jiān)理企業(yè)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門要求填報(bào)向社會(huì)公布的信息存在虛假的3分/次JJX101038被省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或省級(jí)其他行政主管部門通報(bào)批評(píng)或行政處罰的15分/次JJX101039被市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或市級(jí)其他行政主管部門通報(bào)批評(píng)或行政處罰的5分/次注：1.JJX101006、JJX101007、JJX101010、JJX101011、JJX101013，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組《事故認(rèn)定或結(jié)案報(bào)告》，對(duì)監(jiān)理責(zé)任認(rèn)定情況及事故等級(jí)或程度進(jìn)行相應(yīng)扣分。質(zhì)量事故、安全事故、質(zhì)量問(wèn)題等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》（交辦安監(jiān)字〔2016〕146號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局2007年第16號(hào)令)等文件。質(zhì)量問(wèn)題還包括被交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令返工、報(bào)廢處理，或結(jié)構(gòu)物加固補(bǔ)強(qiáng)造成永久性質(zhì)量缺陷等情況。JJX101012，安全事故隱患的分級(jí)情況見(jiàn)《2008年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見(jiàn)》(廳質(zhì)監(jiān)字〔2008〕48號(hào))的有關(guān)規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)中的重大安全生產(chǎn)事故隱患(簡(jiǎn)稱重大隱患)指列入各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門掛牌督辦范圍的重大隱患。2.JJX101015，“未按規(guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案等進(jìn)行審批的，或監(jiān)理計(jì)劃(規(guī)劃)、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則未按規(guī)定審批的”，是指監(jiān)理未對(duì)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批，包括安全技術(shù)措施、環(huán)保技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案、專項(xiàng)施工方案等，或者監(jiān)理計(jì)劃(規(guī)劃)、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則未按規(guī)定審批的，扣5分/次。3.JJX101017，“存在假數(shù)據(jù)、假資料問(wèn)題的”，主要扣分情況分以下幾類：(1)監(jiān)理企業(yè)抽檢數(shù)據(jù)不真實(shí)或出現(xiàn)嚴(yán)重偏差的;(2)巡視、旁站、監(jiān)理日志等記錄不真實(shí)，與實(shí)際施工情況或監(jiān)理事項(xiàng)不符;(3)質(zhì)量安全問(wèn)題處理復(fù)查記錄存在編造或不屬實(shí);(4)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、配合比設(shè)計(jì)驗(yàn)證審批資料虛假;(5)其他監(jiān)理文件和資料存在編造或不屬實(shí)的;(6)監(jiān)理資料中存在違規(guī)代簽現(xiàn)象的。以上各類情況發(fā)現(xiàn)一次扣5分/類，多類同時(shí)發(fā)現(xiàn)的累加扣分。4.JJX101018，“對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患、環(huán)保問(wèn)題，未及時(shí)提出書面指令督促施工單位整改的”：指工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患或環(huán)保問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理應(yīng)及時(shí)向施工單位發(fā)出書面監(jiān)理指令，督促施工單位整改，并對(duì)整改情況予以驗(yàn)收和書面確認(rèn)。未按上述程序?qū)嵤┑?，?分/項(xiàng)·次，“項(xiàng)”指的是按照質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患、環(huán)保問(wèn)題分項(xiàng)。5.JJX101020，監(jiān)理日志、巡視、旁站記錄中重要內(nèi)容未記錄的，扣2分/項(xiàng)·次，“項(xiàng)”指的是按照監(jiān)理日志、巡視和旁站分項(xiàng)。6.JJX101026，“未按投標(biāo)承諾的條件配備總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表的”：指監(jiān)理企業(yè)派駐現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人員的崗位能力不滿足合同要求，如主要業(yè)績(jī)、職稱、專業(yè)、資格要求等。主要扣分情況分以下幾類：(1)派駐關(guān)鍵人條件有降低的，即使有履行變更手續(xù)經(jīng)業(yè)主同意的情形，或關(guān)鍵人到崗時(shí)間不足合同約定時(shí)間的2/3，扣5分/人次，;(2)關(guān)鍵人條件無(wú)降低，但每一個(gè)關(guān)鍵人崗位在施工監(jiān)理期內(nèi)累計(jì)變更次數(shù)達(dá)到兩次(含)以上的，從第二次變更起，施工監(jiān)理期每變更一次扣2分/人次(只變更一次不扣分);(3)關(guān)鍵人條件有降低，且每一個(gè)崗位在施工監(jiān)理期內(nèi)累計(jì)變更次數(shù)超過(guò)兩次(含)以上，應(yīng)按照上述第(2)和(3)條累加扣分。7.JJX101028，“派駐到工程建設(shè)項(xiàng)目上的監(jiān)理工程師在中標(biāo)監(jiān)理企業(yè)從業(yè)登記的人數(shù)不足合同約定監(jiān)理工程師總?cè)藬?shù)50%的”：指監(jiān)理工程師在中標(biāo)企業(yè)從業(yè)登記人數(shù)少于合同約定監(jiān)理工程師總?cè)藬?shù)的50%時(shí)，每少1人扣5分/次，不夠1人按1人扣分計(jì)算;登記在中標(biāo)企業(yè)監(jiān)理工程師人數(shù)大于等于總?cè)藬?shù)50%時(shí)不扣分。8.JJX101032，“監(jiān)理工程師同時(shí)在兩個(gè)及以上高速公路或大型水運(yùn)工程項(xiàng)目中從業(yè)的”：指監(jiān)理工程師同時(shí)在兩個(gè)及以上高速公路或大型水運(yùn)工程項(xiàng)目中兼職的，扣2分/人次，但其中有暫停施工的項(xiàng)目除外。9.JJX101037，“監(jiān)理企業(yè)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門要求填報(bào)向社會(huì)公布的信息存在虛假的”:監(jiān)理企業(yè)向社會(huì)公布的信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)業(yè)績(jī)、主要從業(yè)人員信息、人員業(yè)績(jī)等，經(jīng)查實(shí)，存在虛假的，在信用評(píng)價(jià)總分上扣3分/次。10.JJX101038和JJX101039，被省級(jí)或市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、省級(jí)或市級(jí)其他行政主管部門通報(bào)批評(píng)或行政處罰的：當(dāng)通報(bào)批評(píng)或行政處罰涉及標(biāo)準(zhǔn)中其他具體失信行為時(shí)，原則上不重復(fù)扣分，應(yīng)按“就高不就低”原則進(jìn)行扣分。11.關(guān)于監(jiān)理企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生失信行為扣分的“次”，作如下解釋：有關(guān)主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)理企業(yè)存在失信行為，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)扣分，并要求監(jiān)理企業(yè)在一定時(shí)限內(nèi)整改，整改期內(nèi)不重復(fù)扣分。整改期后，相關(guān)主管部門仍發(fā)現(xiàn)同一失信行為時(shí)，可進(jìn)行下一次扣分。

附件2遼寧省公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)失信行為代碼失信行為扣分標(biāo)準(zhǔn)1JJX102001監(jiān)理工作中，有吃拿卡要等行為的24分/次2JJX102002使用假監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格證書的24分/次3JJX102003被交通運(yùn)輸部通報(bào)批評(píng)的24分/次4JJX102004在重大質(zhì)量事故或較大及以上等級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任事故中負(fù)有主要責(zé)任的24分/次5JJX102005將不合格的單位、分部、分項(xiàng)工程按合格簽字的20分/次6JJX102006將不合格的工序、建筑材料、建筑配件和設(shè)備按照合格簽字的16分/次7JJX102007在環(huán)保事件中負(fù)有責(zé)任的6～12分/次（視責(zé)任程度扣）8JJX102008監(jiān)理工程師存在造假行為的12分/次9JJX102009被省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或省級(jí)其他行政主管部門通報(bào)批評(píng)或行政處罰的12分/次10JJX102010在重大質(zhì)量事故或較大及以上等級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的12分/次11JJX102011在一般質(zhì)量事故或安全生產(chǎn)責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的8分/次12JJX102012在重大安全生產(chǎn)事故隱患中負(fù)有責(zé)任的8分/次13JJX102013在質(zhì)量問(wèn)題中負(fù)有責(zé)任的6分/次14JJX102014被市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或市級(jí)其他行政主管部門通報(bào)批評(píng)或行政處罰的6分/次15JJX102015出借資格證書的6分/次16JJX102016無(wú)正當(dāng)理由，不履行勞動(dòng)合同的6分/次17JJX102017從事監(jiān)理工作未進(jìn)行從業(yè)登記或業(yè)績(jī)登記的6分/次18JJX102018違規(guī)代簽監(jiān)理資料的3分/次19JJX102019現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師無(wú)正當(dāng)理由不到崗、不出勤的，或在履約日?？己酥杏行С銮谌盏陀谝?guī)定最低出勤日的2分/次注:1.JJX102004、JJX102010至JJX102013的相關(guān)說(shuō)明參見(jiàn)《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》注1。2.JJX102008，“監(jiān)理工程師存在造假行為的”：包括編造、偽造試驗(yàn)資料或監(jiān)理資料，以及在從業(yè)登記和業(yè)績(jī)登記中提供虛假資料，扣12分∕次。3.JJX102009、JJX102014，“被省級(jí)或市級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門、省級(jí)或市級(jí)其他行政主管部門通報(bào)批評(píng)的”：當(dāng)通報(bào)批評(píng)涉及標(biāo)準(zhǔn)中其他失信行為時(shí)，原則上不重復(fù)扣分，應(yīng)按“就高不就低”原則進(jìn)行扣分。4.JJX102015，“出借資格證書的”：是指監(jiān)理工程師與監(jiān)理企業(yè)無(wú)勞動(dòng)關(guān)系，僅將其資格證書信息登記在該