武夷山市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃

——武夷山市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述及中央、省、南平市政府的決策部署，進(jìn)一步保障和改善殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，依據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》、《福建省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》、《南平市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》和《武夷山市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。一、編制背景2“十三五”時(shí)期，全市殘疾人工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”目標(biāo)，不斷推進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，殘疾人小康進(jìn)程取得顯著成效。2殘疾人民生兜底保障不斷強(qiáng)化。全市674名建檔立卡貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)全部脫貧，殘疾人脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。困難殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼兩次提高標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，1714名困難殘疾人享受生活補(bǔ)貼，2385名重度殘疾人享受護(hù)理補(bǔ)貼。殘疾人居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)96%和99.37%。穩(wěn)步建立“一戶多殘”家庭生活困難補(bǔ)貼制度和意外傷害保險(xiǎn)制度，為3396名殘疾人建立意外傷害保險(xiǎn)。殘疾人公共服務(wù)不斷拓展。殘疾人康復(fù)服務(wù)精準(zhǔn)有效，5847人次殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)，1639人次殘疾人得到輔助器具適配服務(wù)，康復(fù)服務(wù)率和輔具適配率達(dá)100%。殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，培訓(xùn)殘疾人628人（次），城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)360人。殘疾人教育成效顯著，殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例達(dá)到99.92%，殘疾學(xué)生就學(xué)資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。殘疾人權(quán)益保障不斷深化。城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境明顯改善，以全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，開展城市無障礙建設(shè)督導(dǎo)自查，274戶殘疾人家庭實(shí)現(xiàn)無障礙改造。建立殘疾人法律救助工作站1個(gè)，殘疾人權(quán)益得到有效維護(hù)。殘疾人文化體育生活豐富活躍。我市運(yùn)動(dòng)員在2017年倫敦國際殘疾人田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲銀牌1枚，在2019年全國第十屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第七屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲一金二銀一銅。越來越多殘疾人自強(qiáng)不息、更加勇敢地面對(duì)生活挑戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。專欄1“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況序號(hào)主要指標(biāo)2020年目標(biāo)值完成情況評(píng)價(jià)1殘疾人家庭人均可支配收入年均增速>6.5%6.7%達(dá)到目標(biāo)2困難殘疾人生活補(bǔ)貼目標(biāo)人群覆蓋率98%99.5%達(dá)到目標(biāo)3重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼目標(biāo)人群覆蓋率98%99.3%達(dá)到目標(biāo)4殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率>95%96%達(dá)到目標(biāo)5殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率>95%99.37%達(dá)到目標(biāo)6農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人脫貧率100%100%達(dá)到目標(biāo)7農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造率100%100%達(dá)到目標(biāo)8殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率80%100%達(dá)到目標(biāo)9殘疾人輔助器具適配服務(wù)率80%100%達(dá)到目標(biāo)10殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例95%99.92%達(dá)到目標(biāo)同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，我市殘疾人事業(yè)發(fā)展仍然存在不少困難和障礙。殘疾人相對(duì)收入水平偏低狀況仍較普遍，部分已脫貧殘疾人脫貧基礎(chǔ)還不穩(wěn)定；殘疾人事業(yè)仍是社會(huì)事業(yè)中的短板，殘疾人社會(huì)保障水平仍然偏低，公共服務(wù)供給還不能有效滿足殘疾人殘疾人事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“不斷促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富?！??！笆奈濉睍r(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時(shí)期，也是建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化先行示范區(qū)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，決不能讓殘疾人掉隊(duì)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新要求，積極推進(jìn)殘疾人事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，增進(jìn)殘疾人民生福祉，增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力，不斷提高殘疾人保障和發(fā)展水平，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和全市人民一道，積極投身奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的武夷山篇章，共建共享更加幸福美好的未來。二、總體要求指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述及中央、省、南平市政府的決策部署，把握新發(fā)展階段特征，貫徹新發(fā)展理念，圍繞新發(fā)展格局，堅(jiān)持弱有眾扶，著力保障殘疾人基本民生，著力完善殘疾人幫扶制度和服務(wù)體系，有力促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕，全方位推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越，不斷滿足殘疾人美好生活需要。（二）基本原則1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制、推動(dòng)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為殘疾人保障和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。2.堅(jiān)持以人民為中心。把滿足殘疾人的美好生活需要作為殘疾人工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，激發(fā)殘疾人積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。3.堅(jiān)持依法治理。健全保障殘疾人平等權(quán)利的法律政策體系，強(qiáng)化法治實(shí)施、法治監(jiān)督和法治保障，推動(dòng)殘疾人事業(yè)基本制度安排更加成熟更加定型，提高殘疾人事業(yè)法治化水平。4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。把新發(fā)展理念貫穿殘疾人事業(yè)全過程和各領(lǐng)域，加快殘疾人事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和科技應(yīng)用，努力提升殘疾人平等發(fā)展、融合發(fā)展、共享發(fā)展的能力和水平，讓殘疾人過上更有品質(zhì)的生活。5.堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和社會(huì)力量、市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)作用，整合資源、集成政策、優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)殘疾人事業(yè)在城鄉(xiāng)、區(qū)域和機(jī)關(guān)人群之間均衡發(fā)展。（三）主要目標(biāo)到2025年，殘疾人收入和全市平均水平差距進(jìn)一步縮小，生活品質(zhì)得到新改善，民生福祉達(dá)到新水平?！鄬哟蔚臍埣踩松鐣?huì)保障制度基本建立，殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障，困難和重度殘疾人生活得到明顯改善。——多形式的殘疾人就業(yè)支持體系更加完善，殘疾人實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)?！然臍埣踩嘶竟卜?wù)體系更加完備，殘疾人思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。——無障礙的社會(huì)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭生活等各方面平等權(quán)利得到更好實(shí)現(xiàn)。——?dú)埖?035年，殘疾人事業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，與國家基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和我市全方位推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展超越的目標(biāo)相適應(yīng)。殘疾人物質(zhì)生活更為寬裕，精神生活更為豐富，與社會(huì)平均水平的差距顯著縮小。殘疾人充分享有更多平等參與、公平發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)，殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。專欄2“十四五”殘疾人保障和發(fā)展主要指標(biāo)類別指標(biāo)名稱單位2021年2022年2023年2024年2025年屬性收入和就業(yè)1.殘疾人家庭人均收入年均增速%6.36.36.36.36.3預(yù)期性2.殘疾人人均收入年均增速%≥10≥10≥10≥10≥10約束性3.城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)人／年120120120120120約束性社會(huì)保障和基本公共服務(wù)4.符合條件的殘疾人納入最低生活保障人數(shù)比例%100100100100100約束性5.困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率%100100100100100約束性6.%≥99≥99≥99≥99100約束性7.%≥95≥95≥95≥95≥95預(yù)期性%≥95≥95≥96≥96≥96預(yù)期性9.殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率%≥99≥99≥99≥99≥99約束性10.殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率%≥90≥90≥90≥90≥90約束性11.殘疾人輔助器具適配率%≥90≥90≥90≥90≥90約束性12.戶／年≥20≥30≥30≥30≥30約束性三、主要任務(wù)（一）殘疾人社會(huì)保障1.鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，將符合條件的殘疾人及時(shí)納入監(jiān)測(cè)范圍，給予有效幫扶。將鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)農(nóng)村殘疾人增收統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，持續(xù)解決農(nóng)村低收入殘疾人家庭困難。依法保障農(nóng)村殘疾人的宅基地使用權(quán)、土地（包括林地）承包經(jīng)營權(quán)、資產(chǎn)收益分配權(quán)等權(quán)益，鼓勵(lì)農(nóng)村殘疾人家庭以租賃、入股、轉(zhuǎn)讓、共建等形式，增加財(cái)產(chǎn)性收入。在深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，幫助殘疾人共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。扶持殘疾人參與富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，建立健全分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機(jī)制。支持農(nóng)村“雙創(chuàng)”基地、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納、扶持殘疾人就業(yè)。實(shí)施“扶持農(nóng)村困難殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)”項(xiàng)目，扶持200名農(nóng)村低保、低收入家庭殘疾人開展種殖業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和個(gè)體服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體與農(nóng)村殘疾人建立多種形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過訂單收購、保底分紅、股份合作等多種形式帶動(dòng)殘疾人家庭共同發(fā)展。2.強(qiáng)化社會(huì)救助保障。完善殘疾人群體救助幫扶政策，將符合條件的殘疾人和殘疾人家庭納入特困人員供養(yǎng)、最低生活保障等社會(huì)救助范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救。在低保、低收入家庭認(rèn)定中，對(duì)殘疾人扣除康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練、照料護(hù)理費(fèi)用等剛性支出。將符合支出型貧困、低收入家庭殘疾人納入低保，將符合認(rèn)定條件的殘疾人依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。繼續(xù)實(shí)施“一戶多殘”殘疾人家庭生活困難補(bǔ)助。加強(qiáng)生活無著落流浪乞討殘疾人的救助安置、尋親服務(wù)。提高符合條件的殘疾人醫(yī)療救助水平，強(qiáng)化醫(yī)療救助與醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)的互補(bǔ)銜接，減輕困難殘疾人醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)困難殘疾人急難臨時(shí)救助。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)對(duì)社會(huì)救助家庭中生活不能自理的殘疾人提供必要的訪視、照料服務(wù)。3.完善殘疾人社會(huì)福利制度。完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，落實(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)人群100%覆蓋。落實(shí)和完善殘疾兒童康復(fù)救助、殘疾人基本型輔助器具評(píng)估和適配補(bǔ)貼、殘疾人家庭無障礙改造補(bǔ)貼、殘疾人信息消費(fèi)支持政策等。加大對(duì)殘疾人生活用水、電、氣、暖等基本生活支出費(fèi)用優(yōu)惠和補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)施殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼項(xiàng)目，持續(xù)實(shí)施殘疾人持《中華人民共和國殘疾人證》免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具政策，為殘疾人攜帶輔助器具、導(dǎo)盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場(chǎng)所提供便利。鼓勵(lì)對(duì)智力、精神殘疾人和重度肢體、視力殘疾人進(jìn)入公共文化體育場(chǎng)所給予一名陪護(hù)人員門票免費(fèi)。4.擴(kuò)大殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。落實(shí)符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府代繳政策。督促用人單位依法為殘疾職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，支持用人單位為殘疾人參加補(bǔ)充養(yǎng)老、補(bǔ)充醫(yī)療等商業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)靈活就業(yè)殘疾人參加城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)安置殘疾人就業(yè)單位和殘疾人個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)殘疾人按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的殘疾人家庭開展種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保費(fèi)用補(bǔ)貼。支持就業(yè)殘疾人依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，推進(jìn)用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)。按規(guī)定落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員病殘津貼制度。在推進(jìn)建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度中，按規(guī)定將符合條件的殘疾人納入保障范圍。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人實(shí)施優(yōu)惠保險(xiǎn)費(fèi)率。繼續(xù)實(shí)施為殘疾人購買意外傷害保險(xiǎn)制度。5.加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)和照護(hù)服務(wù)。積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，推動(dòng)開展殘疾人長期照護(hù)服務(wù)。著力增強(qiáng)市級(jí)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人特困對(duì)象的照護(hù)服務(wù)能力。對(duì)符合規(guī)定且有托養(yǎng)需求的低保和低收入家庭就業(yè)年齡段智力、精神、重度肢體殘疾人托養(yǎng)提供資助。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人日間照料托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)機(jī)構(gòu)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先收住符合條件的盲人、聾人等老年殘疾人。推進(jìn)對(duì)低收入重度殘疾人的照護(hù)服務(wù)，鼓勵(lì)建立專門的示范性、綜合性重度殘疾人照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過政府購買服務(wù)或依托和整合現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施等方式，為困難重度殘疾人提6.保障殘疾人基本住房安全便利。對(duì)符合條件的殘疾人優(yōu)先安排公共租賃住房。對(duì)殘疾人住房救助對(duì)象給予傾斜照顧。在實(shí)施“造福工程”、農(nóng)村危房改造中，優(yōu)先解決符合條件的低收入殘疾人家庭住房安全問題，對(duì)無力自籌資金的殘疾人家庭采取建設(shè)過渡房或?qū)嵭小敖昏€匙”工程等方式給予幫助。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、保障房建設(shè)、農(nóng)村危房改造應(yīng)統(tǒng)籌建設(shè)無障礙設(shè)施。7.加強(qiáng)突發(fā)公共事件中殘疾人的保護(hù)。在制定和實(shí)施重大疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)考慮殘疾人的特殊應(yīng)急需求，將其列為優(yōu)先保護(hù)對(duì)象。加強(qiáng)殘疾人集中場(chǎng)所和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)安全保障、應(yīng)急服務(wù)和消防安全能力建設(shè)。開展殘疾人應(yīng)急科普宣傳，引導(dǎo)殘疾人增強(qiáng)自救互救能力。切實(shí)落實(shí)重大疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件中對(duì)困難殘疾人救治救助政策和基本生活保障。做好農(nóng)村殘疾人因?yàn)?zāi)倒損住房重建工作，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因疫因?yàn)?zāi)等生活陷入困境、靠自身和家庭無力解決或救助之后生活仍有困難的殘疾人家庭或個(gè)人，通過臨時(shí)救助或給予應(yīng)急性、過渡性生活保障。推動(dòng)村（社區(qū)）建立結(jié)對(duì)幫扶制度，協(xié)助殘疾人更好應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)疫事故。專欄3殘疾人社會(huì)保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金類1.最低生活保障。確保將符合條件的殘疾人家庭全部納入最低生活保障范圍。將符合支出型貧困、低收入家庭入保條件的殘疾人按規(guī)定納入低保，其中低收入家庭中的重度殘疾人和三級(jí)智力、精神殘疾人，經(jīng)本人申請(qǐng)參照單人戶納入低保。對(duì)獲得低保后生活仍有困難的殘疾人家庭，采取必要措施給予生活保障。2.困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，落實(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)人群100%覆蓋。逐步將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至低收入家庭殘疾人。推進(jìn)實(shí)施護(hù)理補(bǔ)貼差別化待遇政策，探索推動(dòng)護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋范圍向有護(hù)理需求的三、四級(jí)智力精神等非重度殘疾人延伸。實(shí)現(xiàn)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”、“省內(nèi)通辦”。3.“一戶多殘”特殊困難家庭補(bǔ)貼。繼續(xù)落實(shí)“一戶多殘”家庭生活困難補(bǔ)貼。4.殘疾人意外傷害保險(xiǎn)。為就業(yè)年齡段殘疾人購買意外傷害保險(xiǎn)，并在條件允許的情況下覆蓋至全體殘疾人。5.殘疾人托養(yǎng)資助。對(duì)有托養(yǎng)需求的低保和低收入家庭就業(yè)年齡段智力、精神、重度肢體殘疾人托養(yǎng)提供資助。6.殘疾兒童康復(fù)救助。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，在省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人每年給予疊加補(bǔ)助1000元，適時(shí)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋面。到2025年，救助殘疾兒童300人（次）以上。7.殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼。落實(shí)殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼政策，健全輔助器具適配評(píng)估制度，執(zhí)行好補(bǔ)貼目錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。8.殘疾人家庭無障礙改造補(bǔ)貼。落實(shí)《南平市關(guān)于“十四五”推進(jìn)重度殘疾人家庭無障礙改造工作的指導(dǎo)意見》和《2022-2025年南平市殘疾人家庭無障礙改造實(shí)施方案》，對(duì)符合條件的殘疾人家庭無障礙改造給予補(bǔ)貼；落實(shí)好動(dòng)態(tài)調(diào)整改造補(bǔ)貼目錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。9.殘疾人電信業(yè)務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠。落實(shí)殘疾人通信優(yōu)惠政策，減免殘疾人使用助殘公益類移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）流量資費(fèi)。服務(wù)類1.殘疾人走訪探視服務(wù)。村（社區(qū)）和殘疾人協(xié)會(huì)對(duì)困難殘疾人開展經(jīng)常性走訪探視，及時(shí)反映和解決問題。2.就業(yè)年齡段殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)需要建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或依托黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)等為就業(yè)年齡段智力、精神、重度肢體殘疾人等提供生活照料和護(hù)理、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)與勞動(dòng)技能培訓(xùn)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。對(duì)非營利性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼等專項(xiàng)補(bǔ)貼。3.低收入家庭重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。低保、低收入家庭重度殘疾人數(shù)量和服務(wù)需求較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可建立專門的集中照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；有條件的村（社區(qū)）依托公共服務(wù)設(shè)施，為重度殘疾人提供集中照護(hù)或日間照料、居家服務(wù)、鄰里互助等多種形式的社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。4.殘疾人社會(huì)工作和家庭支持服務(wù)。開展殘疾人社會(huì)工作服務(wù)，為殘疾人建立社會(huì)支5.重大疫情等突發(fā)公共事件中困難殘疾人急難救助。對(duì)因疫情防控在家隔離的殘疾人，要落實(shí)包保聯(lián)系人，加強(qiáng)走訪探視，及時(shí)提供幫助。因突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的村（社區(qū)）或者民政等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人提供必要的臨時(shí)生活照護(hù)。8.落實(shí)殘疾退役軍人和傷殘人民警察撫恤優(yōu)待政策。落實(shí)《傷殘退役軍人安置規(guī)定》，做好殘病疾軍人安置工作，落實(shí)好殘疾軍人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。傷殘退役軍人、傷殘民警按規(guī)定享受殘疾人福利保障政策。落實(shí)殘疾退役軍人、傷殘人民警察殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與國家殘疾分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)銜接要求，保證殘疾退役軍人、傷殘人民警察優(yōu)先享有扶殘助殘政策待遇、普惠性社會(huì)保障和公共服務(wù)。9.逐步完善在武殘障臺(tái)胞的福利保障。逐步實(shí)現(xiàn)在武殘障臺(tái)胞與本地居民同等享有各項(xiàng)普惠性社會(huì)保障和公共服務(wù)。探索在武臺(tái)胞申請(qǐng)當(dāng)?shù)貧埣驳燃?jí)評(píng)定，同等享有就業(yè)服務(wù)、助學(xué)資助、公共衛(wèi)生、法律援助等方面的幫扶政策，不斷增強(qiáng)在武殘障臺(tái)胞的獲得感和融入感。（二）殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.完善落實(shí)殘疾人就業(yè)扶持政策。落實(shí)殘疾人就業(yè)支持政策，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)等相關(guān)資金投入。殘疾人就業(yè)按照規(guī)定享受就業(yè)困難人員扶持政策的優(yōu)惠待遇。完善落實(shí)對(duì)招錄殘疾人的用人單位扶持政策。對(duì)安排殘疾人就業(yè)超過本單位在職職工總數(shù)1.6%的用人單位和超過本單位在職職工總數(shù)25%且安排10名以上殘疾人就業(yè)的殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)，按照每超額安排1名殘疾人，每年給予用人單位當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)5倍的獎(jiǎng)勵(lì)，并適時(shí)逐步提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)殘疾人就業(yè)激勵(lì)政策與社會(huì)保障政策的銜接，已就業(yè)低保家庭中的殘疾人，在核算其家庭收入時(shí)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%扣減就業(yè)成本，并在其家庭成員人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予6—12個(gè)月的漸退期。對(duì)殘疾人就業(yè)先進(jìn)單位和用人單位予以表彰。2.多渠道、多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)殘疾人按比例就業(yè)制度，繼續(xù)推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)，合理認(rèn)定按比例安排殘疾人就業(yè)形式，規(guī)范殘疾人按比例就業(yè)年審并實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅費(fèi)優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等扶持政策，支持非營利性殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)和帶動(dòng)殘疾人就業(yè)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。落實(shí)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)殘疾人通過新就業(yè)形態(tài)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。發(fā)揮南平“一座山、一片葉、一瓶水”等生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作用，拓寬綠色特色的就業(yè)渠道，促進(jìn)殘疾人就地就近就業(yè)。政府開發(fā)的公益性崗位，優(yōu)先安排符合條件、適合崗位要求的殘疾人就業(yè)。政府和街道興辦貿(mào)易市場(chǎng)，設(shè)立商鋪、攤位，以及新增建設(shè)彩票投注站等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)預(yù)留不低于總數(shù)的10%給殘疾人，依據(jù)行業(yè)相關(guān)政策適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)。加大對(duì)輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的支持，再至少建成一家殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)。扶持盲人按摩規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、康復(fù)機(jī)構(gòu)、敬老院和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)盲人按摩崗位，安排盲人按摩人員就業(yè)。開展手工制作等殘疾婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。幫扶零就業(yè)殘疾人家庭就業(yè)，實(shí)現(xiàn)至少有1人就業(yè)。到2025年末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市新增殘疾人就業(yè)達(dá)到350人以上。專欄4殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼類1.殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)殘疾人，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)畢業(yè)學(xué)年內(nèi)的高校殘疾人畢業(yè)生給予求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。2.扶持農(nóng)村困難殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼。扶持農(nóng)村低保、低收入家庭殘疾人開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和個(gè)體服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營，按政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。3.殘疾學(xué)生見習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)大中專院校（含技校）殘疾畢業(yè)生和16—24歲失業(yè)殘疾青年參加就業(yè)見習(xí)的單位，在見習(xí)期內(nèi)可給予不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。5.安置高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)用人單位新安置全日制高校殘疾人畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，按每人每年不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，期限3年。6.輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方法，根據(jù)機(jī)構(gòu)安置輔助性就業(yè)滿1年殘疾人數(shù)，以每1名不低于5000元標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)構(gòu)予以一次性總額最高不超過20萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；以每1名不低于5000元標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)構(gòu)予以安置殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限不超過3年。對(duì)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予機(jī)構(gòu)建設(shè)、場(chǎng)地租金、機(jī)構(gòu)運(yùn)行、無障礙改造、生產(chǎn)設(shè)備和輔助器具購置等補(bǔ)貼。7.盲人按摩機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的盲人保健按摩機(jī)構(gòu)、盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)根據(jù)安置盲人按摩師人數(shù)，按每1名不低于3000元但每年補(bǔ)貼資金總額不超過5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年。對(duì)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》且已開辦運(yùn)營的盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)貼2萬元。8.公益性崗位安排殘疾人就業(yè)的用人單位補(bǔ)貼。對(duì)通過公益性崗位安置殘疾人并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。獎(jiǎng)勵(lì)類1.超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)履行按比例安排殘疾人就業(yè)義務(wù)、安排殘疾人就業(yè)超過本單位在職職工總數(shù)1.6%的用人單位和超過本單位在職職工總數(shù)25%且安排10名以上殘疾人就業(yè)的殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)，每超額安排1名殘疾人，每年給予用人單位不低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY5倍的獎(jiǎng)勵(lì)。2.殘疾人就業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)一年以上的社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)（包括勞務(wù)派遣公司、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)），按每人300元標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性職業(yè)介紹獎(jiǎng)勵(lì)。3．提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施“殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)”，幫助有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人普遍得到相應(yīng)的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)開展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。引導(dǎo)中高等職業(yè)學(xué)校、技工院校、就業(yè)訓(xùn)練中心、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)線上線下相結(jié)合的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)課程資源。圍繞現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、旅游、健康養(yǎng)生、生物、數(shù)字信息、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)用工需求，加強(qiáng)適合殘疾人特點(diǎn)的定崗定向培訓(xùn)。有針對(duì)性、多渠道開展電商、云客服、直播帶貨等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)新模式職業(yè)技能培訓(xùn)。完善殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)保障和管理制度，按規(guī)定開展殘疾人免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。完善健全殘疾人職業(yè)技能人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，支持符合條件的殘疾人技能大師建立工作室。建立科技特派員扶殘助殘信息庫和工作機(jī)制，對(duì)農(nóng)村殘疾人發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動(dòng)進(jìn)行技術(shù)幫扶。選拔優(yōu)秀選手參加第六屆南平市殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽和省級(jí)舉辦的各類職業(yè)技能比賽。4.加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體作用，完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為殘疾人和用人單位提供全鏈條、專業(yè)化服務(wù)。建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度，擴(kuò)大就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。對(duì)高校殘疾人畢業(yè)生建立就業(yè)幫扶臺(tái)賬，按照“一人一檔”、“一人一策”要求重點(diǎn)幫扶。持續(xù)開展“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)功能運(yùn)用。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)保障條件、專業(yè)人員配備等要求，提升殘疾人就業(yè)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極推行政府購買殘疾人就業(yè)服務(wù)，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量。組織參加殘疾人職業(yè)人才交流、殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)展銷營銷、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果展示等活動(dòng)。專欄5殘疾人就業(yè)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目1.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)項(xiàng)目。到2025年，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到1.6%比例的縣級(jí)編制50人（含）以上的黨政機(jī)關(guān)至少安排1名殘疾人。編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外）至少安排1名殘疾人。市殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中要有15%及以上的殘疾人。2.農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目。依托“雙創(chuàng)”基地、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持一批帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)、經(jīng)營管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的助殘就業(yè)基地，開展殘疾人就業(yè)幫扶，帶動(dòng)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收。3.殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目。依托企業(yè)、職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，至少掛牌建設(shè)1家殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地或創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，成為殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)習(xí)見習(xí)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。4.盲人按摩提升項(xiàng)目。加強(qiáng)盲人保健按摩、醫(yī)療按摩等盲人按摩技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。鼓勵(lì)盲人保健按摩連鎖化經(jīng)營、規(guī)范化管理、品牌化推廣、專業(yè)化發(fā)展。5.殘疾人新就業(yè)形態(tài)扶持項(xiàng)目。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織幫助殘疾人參與網(wǎng)絡(luò)零售、云客服、直播帶貨、物流快遞、小店經(jīng)濟(jì)等新就業(yè)形態(tài)。6.殘疾人輔助性就業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目。至少再建設(shè)1家殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)主體和社會(huì)力量提供輔助性就業(yè)服務(wù)，提升殘疾人就業(yè)水平和質(zhì)量。7.殘疾人公益性崗位安置項(xiàng)目。鄉(xiāng)村保潔員、水管員、護(hù)路員、社會(huì)救助協(xié)理員、殘疾人聯(lián)絡(luò)員、農(nóng)家書屋管理員、社區(qū)服務(wù)人員等公益性崗位優(yōu)先安置符合條件的殘疾人就業(yè)。5.維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益。在能夠正常履行職責(zé)的基礎(chǔ)上，合理保障殘疾人取得職業(yè)資格和公務(wù)員、事業(yè)單位等就業(yè)入職的權(quán)益。保障特教學(xué)校殘疾人工作者權(quán)益，對(duì)聽障人士參加中小學(xué)教師資格考試和申請(qǐng)認(rèn)定教師資格提供便利。用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適合其身心特點(diǎn)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，在晉職、晉級(jí)、職稱評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面給予平等待遇和合理便利。消除對(duì)殘疾人的就業(yè)歧視，創(chuàng)造更加包容、公平的就業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察，堅(jiān)決打擊和查處侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。（三）殘疾預(yù)防與康復(fù)1.加強(qiáng)殘疾人健康服務(wù)。持續(xù)貫徹《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，積極構(gòu)建殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。落實(shí)政府基本公共服務(wù)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策，加強(qiáng)殘疾人心理健康服務(wù)，關(guān)注殘疾婦女健康，開展生殖健康服務(wù)。將殘疾人健康狀況、衛(wèi)生服務(wù)需求與利用等納入國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查，加強(qiáng)殘疾人健康狀況評(píng)估。以基層為重點(diǎn)，整合共享醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)等資源，著力加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)信息化、專業(yè)化建設(shè)。2.提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，滿足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推廣職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)、心理康復(fù)等服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)專業(yè)人才培訓(xùn)，提升基層康復(fù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)能力和規(guī)范管理水平。建立健全殘疾兒童康復(fù)和殘疾人輔助器具適配服務(wù)的評(píng)估工作機(jī)制。積極探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)”和“醫(yī)療康復(fù)+教育訓(xùn)練”等康復(fù)模式，為殘疾人提供便捷、可及、有效的康復(fù)服務(wù)。到2025年末，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率和殘疾人輔助器具適配率均達(dá)到100%。3.拓展殘疾人康復(fù)服務(wù)。健全綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)院（康復(fù)醫(yī)療中心）、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三級(jí)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為殘疾人提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，支持保障簽約醫(yī)生為殘疾人提供個(gè)性化康復(fù)服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)療康復(fù)保障政策與商業(yè)健康保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)等制度銜接。積極探索推廣社區(qū)康復(fù)服務(wù)站建設(shè)，加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。健全精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。實(shí)施脊髓損傷者“希望之家”、殘疾人居家康復(fù)服務(wù)等項(xiàng)目。4.鼓勵(lì)支持康復(fù)服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。鼓勵(lì)通過公建民營、民辦公助等形式加強(qiáng)公益性殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持社會(huì)力量興辦醫(yī)療康復(fù)、社區(qū)康復(fù)、輔助器具等服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，加大對(duì)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)的扶持力度。積極倡導(dǎo)、引導(dǎo)開展殘疾人自助、互助康復(fù)，開展政府購買服務(wù)為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，促進(jìn)康復(fù)服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診合作。5.強(qiáng)化殘疾預(yù)防工作。開展全人群、全生命周期的殘疾預(yù)防，貫徹落實(shí)三級(jí)預(yù)防措施。推進(jìn)殘疾預(yù)防信息共享機(jī)制，大力推進(jìn)0—6歲兒童殘疾篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制。開展殘疾預(yù)防知識(shí)普及行動(dòng)，重點(diǎn)人群殘疾預(yù)防知識(shí)普及率達(dá)80%以上。以世界衛(wèi)生日、全國愛耳日、愛眼日、殘疾預(yù)防日等為契機(jī)，廣泛開展殘疾預(yù)防“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭”宣傳教育和知識(shí)科普活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)殘疾預(yù)防和康復(fù)的意識(shí)和能力。專欄6殘疾人健康和康復(fù)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目1.殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。開展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查評(píng)估，為90%以上有康復(fù)需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)開展殘疾人康復(fù)服務(wù)。結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，開展老年殘疾人居家康復(fù)服務(wù)。2.殘疾兒童康復(fù)服務(wù)提升項(xiàng)目。探索開展公益性康復(fù)服務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)工作，開展孤獨(dú)癥兒童、聽力障礙兒童等康復(fù)評(píng)估服務(wù)。3.殘疾人互助康復(fù)項(xiàng)目。開展脊髓損傷者生活重建訓(xùn)練營，推進(jìn)脊髓損傷者“希望之家”等社區(qū)康復(fù)服務(wù)。4.5.精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù)。開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、服藥指導(dǎo)、社區(qū)康復(fù)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，為家庭照護(hù)者提供技能培訓(xùn)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，促進(jìn)嚴(yán)重精神障礙患者康復(fù)、就業(yè)和回歸社會(huì)。6.康復(fù)人才培養(yǎng)和殘疾預(yù)防工作項(xiàng)目。加強(qiáng)康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)，開展殘疾人康復(fù)管理人員及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。落實(shí)好《國家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025）》。（四）殘疾人教育１.完善殘疾人教育體系。堅(jiān)持立德樹人，促進(jìn)殘疾兒童少年德智體美勞全面發(fā)展。落實(shí)《南平市第三期殘疾人特殊教育提升計(jì)劃（2021—2025年）》。加強(qiáng)殘疾兒童普惠性學(xué)前教育，鼓勵(lì)普通幼兒園接收殘疾幼兒入園學(xué)習(xí)，支持開辦特殊幼兒園或在特教學(xué)校舉辦學(xué)前班。鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育水平，落實(shí)殘疾人教育安置政策，逐一解決義務(wù)教育階段適齡未入學(xué)兒童少年就學(xué)問題，確保殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率保持在99%以上。大力發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育，支持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校通過隨班就讀、開設(shè)特教班（部）等方式開展殘疾人高中階段教育。建設(shè)1所特教學(xué)校職教教室和實(shí)訓(xùn)基地，為殘疾學(xué)生開展職業(yè)教育和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供保障和便利。鼓勵(lì)本市高等院校開發(fā)教育康復(fù)課程、增設(shè)適合殘疾人學(xué)習(xí)的相關(guān)專業(yè)，為殘疾人接受高等教育提供支持服務(wù)。探索適合殘疾人學(xué)習(xí)的線上線下相結(jié)合的教學(xué)模式，為殘疾學(xué)生提供多樣化、便利化的學(xué)習(xí)服務(wù)。鼓勵(lì)普通高校、成人高校、職業(yè)院校等面向殘疾人開展繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)，拓寬殘疾人終身學(xué)習(xí)通道。2.提高殘疾人教育質(zhì)量。建立殘疾人教育專家委員會(huì)，完善殘疾學(xué)生評(píng)估鑒定、入學(xué)安置、教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練的工作機(jī)制。建設(shè)武夷山市特殊教育資源中心（教室），推進(jìn)普特融合教育，使具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生隨班就讀應(yīng)隨盡隨。為殘疾學(xué)生參加各類考試提供合理便利。完善規(guī)范送教上門制度，送教對(duì)象納入學(xué)校學(xué)籍管理。有計(jì)劃開展隨班就讀資源教師、送教上門教師、骨干教師和教研員等專項(xiàng)培訓(xùn)，提升特殊教育教師專業(yè)化水平。深入推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合、融合教育等特殊教育前沿領(lǐng)域改革實(shí)驗(yàn)，鼓勵(lì)和支持開展孤獨(dú)癥等各類別殘疾兒童教育康復(fù)的研究和實(shí)踐，積極推進(jìn)差異教學(xué)和個(gè)別化教學(xué)，促進(jìn)殘疾兒童少年全面發(fā)展。積極推廣國家通用手語和通用盲文。3.增強(qiáng)殘疾人教育保障能力。落實(shí)殘疾兒童少年從學(xué)前教育到高中階段十五年免費(fèi)教育政策。強(qiáng)化控輟保學(xué)聯(lián)保聯(lián)檢機(jī)制，切實(shí)保障具備學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童不失學(xué)輟學(xué)。加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入力度，完善適應(yīng)特殊教育發(fā)展需要的財(cái)政撥款機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)隨班就讀、送教上門的支持保障。持續(xù)推進(jìn)市級(jí)特殊教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建工作。到2025年末，人口規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)隨班就讀基地校小學(xué)、初中至少各1所，配備資源教室和無障礙設(shè)施，全市特殊教育學(xué)?；具_(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。落實(shí)特殊教育教師待遇，在績效工資、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面加大傾斜支持力度。對(duì)直接承擔(dān)送教上門、隨班就讀殘疾學(xué)生教育教學(xué)工作的教師在教師資格定期注冊(cè)、職稱評(píng)審、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和績效獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予適度優(yōu)先。落實(shí)從學(xué)前到研究生教育全覆蓋的殘疾學(xué)生的資助政策。積極為殘疾學(xué)生提供輔助器具、特殊學(xué)習(xí)用品、康復(fù)訓(xùn)練和無障礙等支持服務(wù)。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)開展扶殘助學(xué)活動(dòng)，實(shí)施“扶困助殘大學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”等項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)高校殘疾學(xué)生的就學(xué)支持。專欄7殘疾人教育重點(diǎn)項(xiàng)目1.殘疾兒童少年義務(wù)教育鞏固提高項(xiàng)目。設(shè)立殘疾人教育專家委員會(huì)，對(duì)適齡殘疾兒童少年入學(xué)需求進(jìn)行排查和評(píng)估，給予科學(xué)的教育安置。規(guī)范送教上門服務(wù)，提高送教質(zhì)量。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率保持在99%以上。2.殘疾幼兒學(xué)前康復(fù)教育發(fā)展項(xiàng)目。鼓勵(lì)普通幼兒園招收具有接受普通教育能力的殘疾幼兒，設(shè)置專門招收殘疾幼兒的特殊幼兒園，支持特教學(xué)校、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)增設(shè)附屬幼兒園或幼教班（部）開展學(xué)前康復(fù)教育，加強(qiáng)公辦殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持視力、聽力、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童接受學(xué)前教育。3.殘疾人職業(yè)教育提升項(xiàng)目。鼓勵(lì)普通職業(yè)院校招收殘疾學(xué)生。支持特殊教育學(xué)校與職業(yè)院校聯(lián)合舉辦職業(yè)教育，中職班生均公用經(jīng)費(fèi)及學(xué)生補(bǔ)助等納入特殊教育經(jīng)費(fèi)保障。建設(shè)1所特教學(xué)校職教教室和實(shí)訓(xùn)基地，為殘疾學(xué)生開展職業(yè)教育和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供保障和便利。4.融合教育推廣項(xiàng)目。鼓勵(lì)普通學(xué)校招收殘疾兒童少年，優(yōu)先采用隨班就讀方式，就近安排殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。設(shè)置隨班就讀區(qū)域資源中心或資源教室，配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備和資源教師及專業(yè)人員。到2025年末，人口規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)隨班就讀基地校小學(xué)、初中至少各1所，配備資源教室和無障礙設(shè)施。5.特殊教育師資培養(yǎng)項(xiàng)目。鼓勵(lì)本市高校開設(shè)特殊教育專業(yè)，為殘疾人接受高等教育提供支持服務(wù)。實(shí)施特殊教育學(xué)校校長能力提升、特殊教育骨干教師和融合教育骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目。各級(jí)名校長、名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師培養(yǎng)等要將特殊教育納入并單列。鼓勵(lì)和支持殘疾人高校畢業(yè)生從事特殊教育。6.手語盲文推廣項(xiàng)目。開展面向公共服務(wù)行業(yè)的通用手語推廣。推進(jìn)國家通用手語、通用盲文在特殊教育教材中的應(yīng)用。（五）殘疾人基本公共服務(wù)1.提升殘疾人公共文化服務(wù)水平。鼓勵(lì)殘疾人參加“書香中國·閱讀有我”公共文化活動(dòng)，持續(xù)開展“殘疾人文化周”、“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，不斷滿足殘疾人文化需求。推進(jìn)盲人、聾人文化服務(wù)項(xiàng)目，推廣盲人文化產(chǎn)品、盲人數(shù)字閱讀工程以及電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)視聽媒體相關(guān)節(jié)目手語播報(bào)。發(fā)展特殊藝術(shù)，支持殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，扶持殘疾人特殊藝術(shù)人才和師資培養(yǎng)，創(chuàng)作殘疾人特殊藝術(shù)精品。推選殘疾人參加南平市第三屆殘疾人藝術(shù)匯演、第十一屆和第十二屆全省殘疾人藝術(shù)匯演。2.推進(jìn)殘疾人體育全面發(fā)展。實(shí)施“殘疾人康復(fù)健身體育行動(dòng)”，推動(dòng)殘疾人康復(fù)健身體育身邊化服務(wù)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展各類“殘健融合”群眾體育活動(dòng)，支持殘疾人參加各級(jí)各類全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)特教學(xué)校體育工作，引導(dǎo)殘疾青少年養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣。加強(qiáng)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)員苗子的發(fā)掘、培養(yǎng)，選拔輸送到省隊(duì)訓(xùn)練，提升競(jìng)技水平。推選優(yōu)秀選手參加南平市第四屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)和南平市第四屆特奧會(huì)、福建省第九屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第七屆特奧會(huì)等賽事。組織殘疾人體育訓(xùn)練，推動(dòng)市級(jí)少體校招收殘疾人，探索殘疾人體育訓(xùn)練模式，提升殘疾人競(jìng)技體育專欄8殘疾人文化體育服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目1.“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目。為重度殘疾人家庭開展“五個(gè)一”（讀一本書、看一次電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動(dòng)）文化服務(wù)。2.殘疾人文化周活動(dòng)。搭建殘疾人文化活動(dòng)平臺(tái)，開展殘疾人文化周活動(dòng)，增進(jìn)殘疾人文化交流，推動(dòng)殘疾人文化發(fā)展。3.殘疾人特殊藝術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。推選殘疾人參加南平市第三屆殘疾人藝術(shù)匯演。推動(dòng)殘疾人書法、美術(shù)、攝影、文創(chuàng)作品和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承項(xiàng)目發(fā)展。4.殘疾人殘運(yùn)計(jì)劃。完善選拔殘疾人運(yùn)動(dòng)苗子、訓(xùn)練管理制度，提升保障服務(wù)能力。推選優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員參加南平市第四屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)和南平市第四屆特奧會(huì)、福建省第九屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第七屆特奧會(huì)等賽事。5.殘疾人康復(fù)健身體育行動(dòng)。設(shè)立殘疾人自強(qiáng)康復(fù)健身示范點(diǎn)，培養(yǎng)殘疾人康復(fù)健身社會(huì)體育指導(dǎo)員。重度殘疾人提供康復(fù)體育進(jìn)家庭服務(wù)。組織開展“殘疾人健身周”、“全國特奧日”等群眾性體育活動(dòng)。3.創(chuàng)新殘疾人法律服務(wù)和權(quán)益維護(hù)機(jī)制。落實(shí)憲法、民法典等法律法規(guī)關(guān)于保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定，推動(dòng)《中華人民共和國殘疾人保障法》及《福建省實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》等法律法規(guī)有效實(shí)施。將《中華人民共和國殘疾人保障法》及《福建省實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》納入全市“八五”普法期間重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)全媒體普法宣傳力度。配合各級(jí)人大、政協(xié)開展我市實(shí)施殘疾人保障法等法規(guī)執(zhí)法的檢查、視察和調(diào)研。完善殘疾人法律援助工作機(jī)制，逐步放寬殘疾人法律援助條件，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，推進(jìn)落實(shí)法律援助申請(qǐng)受理“全域通辦”等便民措施，增強(qiáng)殘疾人法律援助服務(wù)獲得感。開展殘疾人法律援助志愿服務(wù)，為殘疾人提供法律服務(wù)。鼓勵(lì)支持高等院校和社會(huì)組織中具有法律專業(yè)知識(shí)或?qū)I(yè)特長的人員參與法律援助志愿活動(dòng)。支持高等院校、法律援助中心、公證處、律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)組織等為殘疾人提供法律服務(wù)。發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)公益訴訟職能。加強(qiáng)對(duì)殘疾人的司法保護(hù)，方便殘疾人訴訟。發(fā)揮“12385”殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)信訪信息平臺(tái)作用，建立健全殘疾人權(quán)益維護(hù)應(yīng)急處置機(jī)制。堅(jiān)決打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。4.推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)。加大無障礙普及宣傳力度，提高全民無障礙意識(shí)。貫徹落實(shí)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》和《福建省無障礙設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)無障礙設(shè)施管理、維護(hù)、使用情況的督導(dǎo)檢查。開展無障礙環(huán)境市、村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)《福建省無障礙設(shè)施品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案》、《武夷山市無障礙設(shè)施改造三年（2021—2023）行動(dòng)實(shí)施方案》，將打造無障礙設(shè)施示范樣板項(xiàng)目和無障礙示范區(qū)列入市黨委、政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。到2023年底，全市各類公共建筑和公共服務(wù)場(chǎng)所的無障礙設(shè)施基本完善。將無障礙環(huán)境納入各地城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容編制以及文明城市（區(qū)）、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園創(chuàng)建等。推進(jìn)城市道路、廣場(chǎng)公園、公共建筑、公共交通場(chǎng)站、公共停車場(chǎng)、居住區(qū)和居住建筑、歷史文物保護(hù)建筑等七類場(chǎng)所的無障礙設(shè)施改造提升，要分輕重緩急，優(yōu)先加快推進(jìn)重要公共建筑和重點(diǎn)公共服務(wù)場(chǎng)所的無障礙設(shè)施改造提升工作。完善無障礙環(huán)境設(shè)施檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、程序和機(jī)制，明確和發(fā)揮各級(jí)殘聯(lián)組織在無障礙設(shè)施驗(yàn)收環(huán)節(jié)的作用；組建市無障礙環(huán)境體驗(yàn)督導(dǎo)隊(duì)伍，舉辦無障礙環(huán)境督導(dǎo)員培訓(xùn)班，重點(diǎn)培育有建筑設(shè)計(jì)背景的殘疾人為無障礙環(huán)境督導(dǎo)員；新建、改建、擴(kuò)建的各類公共建筑和公共服務(wù)場(chǎng)所在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)市督導(dǎo)隊(duì)伍試用體驗(yàn)無障礙設(shè)施，積極聽取意見建議。5.加快發(fā)展信息無障礙。將信息無障礙作為數(shù)字武夷建設(shè)的重要組成部分，納入公共服務(wù)窗口創(chuàng)建文明單位考評(píng)范圍。支持建立聽力、言語殘疾人無障礙服務(wù)平臺(tái)。完善公共場(chǎng)所、公共交通工具、重要會(huì)議的語音和文字提示、手語、盲文等信息無障礙服務(wù)，推動(dòng)政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站無障礙改造，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站無障礙化。推動(dòng)食品藥品信息識(shí)別無障礙和融媒體加配字幕、手語，鼓勵(lì)市電視臺(tái)開展手語播報(bào)。推動(dòng)公共圖書館盲人閱覽室（區(qū)）建設(shè)，增加公共圖書館盲文圖書和視聽文獻(xiàn)資源。支持電信、金融、旅游、電子商務(wù)等行業(yè)為殘疾人提供信息無障礙服務(wù)。鼓勵(lì)支持手機(jī)、電腦和互聯(lián)網(wǎng)等通信設(shè)備的信息無障礙技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，逐步推出適合殘疾人使用的信息產(chǎn)品和符合殘疾人需要的無障礙業(yè)務(wù)服務(wù)。專欄9無障礙服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目1.城市道路無障礙。完善主次干道、步行街、步道、城市景觀帶周邊道路的無障礙設(shè)施。2.廣場(chǎng)公園無障礙。實(shí)施城市廣場(chǎng)、公園、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)等無障礙改造。鼓勵(lì)有條件的管理單位為合法合規(guī)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車入園游覽提供便利服務(wù)。3.公共建筑無障礙。實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人特殊服務(wù)建筑、各類服務(wù)窗口、醫(yī)療健康建筑以及機(jī)關(guān)辦公、教育、體育、文化、金融、通信、旅游等重要公共建筑無障礙改造。鼓勵(lì)有條件的管理單位為有需求的殘疾人提供語音、字幕、手語等服務(wù)。公共交通場(chǎng)站無障礙。實(shí)施城市軌道交通車站、民用機(jī)場(chǎng)、鐵路旅客車站、汽。5.公共停車場(chǎng)無障礙。改造重要公共建筑和重點(diǎn)公共服務(wù)場(chǎng)所所屬的公共停車場(chǎng)，按規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)就近設(shè)置無障礙停車位，并在顯著位置設(shè)立無障礙標(biāo)志。6.居住區(qū)和居住建筑無障礙。將居住區(qū)和居住建筑的無障礙設(shè)施改造納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍，重點(diǎn)改造居住區(qū)出入口、道路等小區(qū)公共設(shè)施。對(duì)符合條件且有無障礙改造需求的殘疾人家庭實(shí)施補(bǔ)貼。7.歷史文物保護(hù)建筑無障礙。實(shí)施歷史文化街區(qū)、歷史建筑等無障礙改造，重點(diǎn)對(duì)8.鼓勵(lì)殘疾人參與無障礙設(shè)施驗(yàn)收。完善無障礙環(huán)境設(shè)施檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、程序和機(jī)制，明確和發(fā)揮各級(jí)殘聯(lián)組織在無障礙設(shè)施驗(yàn)收環(huán)節(jié)的作用；凡新、改、擴(kuò)建的各類公共建筑和公共服務(wù)場(chǎng)所無障礙設(shè)施在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)督導(dǎo)隊(duì)伍試用體驗(yàn)無障礙設(shè)施，積極聽取意見建議。9.互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息無障礙。政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及網(wǎng)上辦事大廳達(dá)到無障礙通用標(biāo)準(zhǔn)要求。推動(dòng)新聞資訊、社交通訊、生活購物、醫(yī)療健康、金融服務(wù)、學(xué)習(xí)教育、旅游出行、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）等互聯(lián)網(wǎng)無障礙改造。10.自助服務(wù)終端信息無障礙。推進(jìn)醫(yī)院自助就醫(yī)設(shè)備、自動(dòng)售賣設(shè)備、銀行自動(dòng)柜員機(jī)、地鐵自助檢票設(shè)備、機(jī)場(chǎng)自助值機(jī)設(shè)備等自助公共服務(wù)設(shè)備的無障礙改造，滿足殘疾人群體需求。11.信息服務(wù)無障礙。支持聽力、言語殘疾人無障礙信息服務(wù)建設(shè)。推動(dòng)食品藥品說明信息識(shí)別無障礙改造。政府新聞發(fā)布會(huì)和電視、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布突發(fā)公共事件信息時(shí)12.無障礙管理監(jiān)督。將無障礙設(shè)施建設(shè)納入《武夷山市文明單位測(cè)評(píng)體系》。支持開展無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟。鼓勵(lì)媒體、公眾通過12345市民服務(wù)平臺(tái)反映無障礙建設(shè)與管理問題，并通過12345分辦處理，提高無障礙問題整改效率。6.營造全社會(huì)助殘和殘疾人自強(qiáng)的文明社會(huì)氛圍。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神；將扶殘助殘納入公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建活動(dòng)和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心值觀為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)人道主義精神和扶殘助殘傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)平等、參與、共享的現(xiàn)代文明理念，參加全省殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者和助殘先進(jìn)評(píng)選，營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)氛圍。鼓勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，組織“自強(qiáng)”系列宣傳活動(dòng)，參加“全省自強(qiáng)模范”評(píng)選。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)，參加全省殘疾人事業(yè)好新聞評(píng)選，推進(jìn)殘疾人事業(yè)全媒體傳播能力建設(shè)。四、支持條件（一）強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。加強(qiáng)黨對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。完善和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。市政府殘疾人工作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門分工協(xié)作、履職盡責(zé)，形成統(tǒng)一協(xié)同高效的治理效能。（二）建立穩(wěn)定增長的多元投入機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)殘疾人民生保障和殘疾人事業(yè)投入力度。各級(jí)財(cái)政按照支出責(zé)任合理安排所需的保障經(jīng)費(fèi)。每年市本級(jí)留存的福利彩票公益金和體育彩票公益金中應(yīng)當(dāng)安排一定比例資金，專項(xiàng)用于殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金的征收、管理、使用與監(jiān)督，保障殘疾人事業(yè)資金需求。落實(shí)殘疾人事業(yè)金融、稅收等支持政策，充分發(fā)揮社會(huì)力量作用，鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作模式，形成多渠道、全方位的殘疾人事業(yè)資金投入格局。（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)市殘疾人“福樂家園”康復(fù)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。探索建立2家為殘疾人提供“康復(fù)訓(xùn)練+日間照料+輔助性就業(yè)+文體活動(dòng)+N”等綜合服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“愛心助殘?bào)A站”。推動(dòng)殘疾人基本公共服務(wù)項(xiàng)目納入各地政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，社會(huì)保障卡等加載殘疾人服務(wù)功能。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托掌上南平APP，推進(jìn)“殘疾人證辦證一件事”改革，實(shí)施殘疾人證“跨省通辦”和“省內(nèi)通辦”，提高殘疾人服務(wù)事項(xiàng)效能。加強(qiáng)涉殘數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通、整合利用，推進(jìn)殘聯(lián)政務(wù)服務(wù)智能化、面向殘疾人服務(wù)智慧化、數(shù)據(jù)信息資源共享化。完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，改進(jìn)殘疾人服務(wù)需求和服務(wù)供給調(diào)查統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)殘疾人服務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)。（四）推動(dòng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。促進(jìn)生命健康、人工智能等領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)在殘疾人服務(wù)中的應(yīng)用，推進(jìn)智能化輔助器具、康復(fù)設(shè)備、盲文數(shù)字出版、無障礙等領(lǐng)域產(chǎn)品推廣應(yīng)用。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)、就業(yè)服務(wù)等從業(yè)人員和無障礙監(jiān)督員的職業(yè)能力建設(shè)和職稱評(píng)定。推動(dòng)高校及職業(yè)學(xué)校開設(shè)輔助器具工程、康復(fù)技術(shù)、職業(yè)康復(fù)、殘疾人服務(wù)管理等專業(yè)或?qū)W科。建立多領(lǐng)域、跨學(xué)科殘疾人社會(huì)工作隊(duì)伍，推動(dòng)市、街道、社