淺析交通事故人身損害賠償糾紛案的若干問題

淺析交通事故人身損害賠償糾紛案的若干問題一、主體方面的問題在2004年5月1日往常，法院處理交通事故損害賠償糾紛案件，要緊依據(jù)1991年9月22日國務(wù)院公布的?道路交通事故處理方法?(以下簡稱?方法?)和參照最高人民法院的司法說明等。?方法?第三十一條對(duì)訴訟主體和責(zé)任作了規(guī)定：〝交通事故賠償責(zé)任者對(duì)交通事故造成的缺失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)賠償責(zé)任的機(jī)動(dòng)車駕駛員臨時(shí)無力賠償?shù)?，由駕駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人負(fù)責(zé)墊付。然而，機(jī)動(dòng)車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故，負(fù)有交通事故責(zé)任的，由駕駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人承擔(dān)賠償責(zé)任;駕駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人賠償缺失后，能夠向駕駛員追償部分或者全部費(fèi)用。〞這一規(guī)定確定了交通事故交身損害賠償?shù)脑敲矗?、對(duì)交通事故造成的缺失，原那么上由駕駛員承擔(dān)賠償責(zé)任;2、在非執(zhí)行職務(wù)時(shí)負(fù)有交通事故責(zé)任的駕駛員造成的缺失第一由其本人承擔(dān)，本人臨時(shí)無力支付的，其所在單位或者機(jī)動(dòng)車輛的所有人負(fù)責(zé)墊付;3、駕駛員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)生交通事故負(fù)有交通事故責(zé)任的，由所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人承擔(dān)賠償責(zé)任;駕駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人承擔(dān)賠償缺失后，再向駕駛員追償。然而，該?方法?對(duì)交通事故責(zé)任賠償主體的確認(rèn)過于簡單，在具體案件的審理過程中，顯現(xiàn)實(shí)際車主與名義車主不一致的情形，或者存在多個(gè)車主責(zé)任承擔(dān)等，沒有明確的判案依據(jù)。因此，這些問題值得探討。在第二種類型的案件中，存在著幾種不同的法律關(guān)系。因客運(yùn)車輛發(fā)生意外翻沉，與山體等撞擊而發(fā)生事故的，乘客與營運(yùn)人之間存在客運(yùn)合同關(guān)系，應(yīng)受?中華人民共和國合同法?第二百九十條、第三百零二條的調(diào)整，除因傷亡是乘客有意或重大過失造成的之外，承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)全部損害賠償責(zé)任。乘客作為原告起訴的，應(yīng)以承運(yùn)人為被告。在此種情形下，乘客與承運(yùn)人之間屬合同糾紛，無須公安機(jī)關(guān)先行處理，乘客有權(quán)直截了當(dāng)起訴。因客運(yùn)車輛與其他車輛發(fā)生相撞等事故致乘客遭受缺失的，乘客能夠基于與營運(yùn)人之間存在的客運(yùn)合同關(guān)系，不經(jīng)公安機(jī)關(guān)處理，直截了當(dāng)單獨(dú)起訴營運(yùn)人，要求營運(yùn)人承擔(dān)自己的全部缺失。營運(yùn)人賠償乘客缺失后，能夠起訴對(duì)方車輛的所有人或治理人，要求其依照其過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。需要說明的是，在乘客與營運(yùn)人之間既存在客運(yùn)合同關(guān)系，又存在侵權(quán)關(guān)系的情形下，依照?中華人民共和國合同法?第一百二十二條和?最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>假設(shè)干問題的說明(一)?第三十條之規(guī)定，受害人只能在依據(jù)客運(yùn)合同關(guān)系追究車方違約責(zé)任和依據(jù)侵權(quán)法律關(guān)系追究侵權(quán)人侵權(quán)責(zé)任中選擇其一，而不能同時(shí)主張兩種權(quán)益。其在起訴時(shí)作出選擇后，在一審開庭往常又變更訴訟要求的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。關(guān)于第三種類型的案件，能夠適用第二種類型案件的處理原那么。然而假如乘車人未經(jīng)車主同意強(qiáng)行搭乘或背地搭乘的，因雙方未形成客運(yùn)合同關(guān)系，乘車人不能以合同糾紛起訴，只能提起侵權(quán)賠償之訴，要求有過錯(cuò)的車輛所有人或治理人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。以上所述是針對(duì)如何確定交通事故損害賠償訴訟主體和責(zé)任人的一樣情形而言的，在審判實(shí)踐中，作為應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的車方，往往還存在著車主、司機(jī)、車輛承包人、車輛被掛靠單位之間的責(zé)任劃分問題。在車方作為被訴方的情形下，應(yīng)堅(jiān)持由車輛保有人承擔(dān)民事責(zé)任為原那么，依照車輛運(yùn)營支配和運(yùn)營利益的歸屬來確定交通事故賠償責(zé)任的責(zé)任主體，具體應(yīng)注意以下幾方面的問題：1、個(gè)人所有的車輛的所有人(即車主，下同)自己駕駛車輛發(fā)生交通事故的，應(yīng)由車輛所有人承擔(dān)民事責(zé)任。2、個(gè)人所有的車輛的所有人雇傭的司機(jī)開車肇事的，因雇主應(yīng)承擔(dān)轉(zhuǎn)承責(zé)任，在訴訟中應(yīng)將車輛所有人列為被告，由雇主即車輛所有人承擔(dān)民事責(zé)任。3、個(gè)人所有的車輛的所有人托付他人開車執(zhí)行臨時(shí)事務(wù)，受托人開車肇事的，車輛所有人作為托付人，對(duì)受托人的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，應(yīng)列車輛所有人為被告，受托人能夠不作為被告。4、法人或其他組織的司機(jī)在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故的，應(yīng)由司機(jī)所在的單位承擔(dān)民事責(zé)任，并作為被告。在第2、3、4所列情形下，如司機(jī)有過錯(cuò)或重大過錯(cuò)，車輛所有人在向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任后，能夠依法向司機(jī)追償。在受害人起訴的案件中，一樣不應(yīng)將司機(jī)列為共同被告。5、借用車輛發(fā)生交通事故的，如借用人有相應(yīng)的駕駛執(zhí)照，且無不宜開車的其他情形(如飲酒等)，那么出借人對(duì)出借車輛的行為無過錯(cuò)，民事責(zé)任應(yīng)由借用人承擔(dān)，能夠僅列借用人為被告，反之，那么應(yīng)將借用人或出借人列為共同被告。6、承包、出租的車輛，承包人或承租人自己駕駛或其雇傭的人駕駛發(fā)生事故的，應(yīng)由承包人或承租人作為被告承擔(dān)民事責(zé)任。7、個(gè)人購買的車輛掛靠在單位名下的，個(gè)人自己駕駛或其雇傭的人駕駛發(fā)生事故的，應(yīng)以個(gè)人作為被告承擔(dān)民事責(zé)任。8、使用盜竊的機(jī)動(dòng)車輛肇事，造成受害人物質(zhì)缺失的，由肇事人作為被告承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被盜機(jī)動(dòng)車輛的所有人不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。偷開他人車輛發(fā)生事故的，也與此同。9、采取分期付款方式購車，出賣方在購買方付清全部車款前保留車輛所有權(quán)的，購買方使用該車時(shí)，因交通事故造成他人財(cái)產(chǎn)缺失的，出賣方不承擔(dān)民事責(zé)任。在第5-9所列情形下，原告要求出借人、出租人、發(fā)包人等車輛所有人或被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)將出借人、出租人、發(fā)包人等車輛所有人或被掛靠人列為共同被告，但在確定車輛所有人或被掛靠人應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任時(shí)應(yīng)具體問題具體分析。二、有關(guān)責(zé)任確認(rèn)方面的問題交通事故損害賠償案件，是以事故責(zé)任者的過錯(cuò)大小作為賠償依據(jù)的。在交通事故損害賠償案件中，當(dāng)事人往往對(duì)事故責(zé)任者的過錯(cuò)大小發(fā)生爭議，而交警部門作出的責(zé)任認(rèn)定書中的責(zé)任結(jié)論往往是哪一方負(fù)要緊責(zé)任，哪一方負(fù)次要責(zé)任，責(zé)任比例的承擔(dān)，在司法實(shí)踐中是由法官依當(dāng)事人的過錯(cuò)大小，在交警部門作出主次責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行自由裁量。(一)機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的歸責(zé)原那么?中華人民共和國道路交通安全法?(以下簡稱?道路交通安全法?)第七十六條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定：機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任;雙方都有過錯(cuò)的，按照各自過錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。這意味著，機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故時(shí)的歸責(zé)原那么是過錯(cuò)責(zé)任原那么，即機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)民事賠償責(zé)任，確實(shí)是說，機(jī)動(dòng)車駕駛員對(duì)交通事故的發(fā)生存在主觀上的有意或過失(統(tǒng)稱有過錯(cuò))時(shí)，才對(duì)交通事故缺失承擔(dān)賠償責(zé)任，否那么就不必承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)發(fā)生的交通事故，機(jī)動(dòng)車雙方都有過錯(cuò)的，那么都應(yīng)為自己的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。此處并不意味著過錯(cuò)雙方僅對(duì)各自的缺失負(fù)責(zé)，不對(duì)對(duì)方缺失負(fù)責(zé)，而是按照過錯(cuò)大小在造成交通事故全部缺失中的作用，按比例承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。(二)機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的歸責(zé)原那么?道路交通安全法?第七十六條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定：機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任;然而，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬畈欢嗖扇”匾幹么胧┑?，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。這一規(guī)定有以下幾層含義：第一，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，其歸責(zé)原那么是嚴(yán)格責(zé)任原那么，即無過錯(cuò)責(zé)任原那么。無過錯(cuò)責(zé)任原那么是指行為人對(duì)因自己的行為造成的缺失，不論其是否有過錯(cuò)都應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的一種歸責(zé)原那么。依照民法通那么的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車作為高速運(yùn)輸工具，對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说纳?cái)產(chǎn)安全具有一定危險(xiǎn)性，發(fā)生交通事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)民事責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任原那么的確立，符合我國的差不多國情，是堅(jiān)持實(shí)事求是和以人為本的結(jié)果。實(shí)行這一原那么專門強(qiáng)調(diào)了機(jī)動(dòng)車駕駛員的慎重駕駛義務(wù)，表達(dá)了對(duì)差不多人權(quán)的尊重和對(duì)弱勢群體的愛護(hù)，能夠有效地幸免交通事故的發(fā)生，最大限度地保證人民的生命財(cái)產(chǎn)免受缺失。第二，在實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任原那么的同時(shí)，假如符合法定的條件，機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任能夠減輕。那個(gè)法定條件包含兩個(gè)方面，一是〝有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)〞，二是〝機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬畈欢嗖扇”匾幹么胧┄?。這兩個(gè)方面必須同時(shí)具備才能夠減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任，缺一不可，僅具備一個(gè)方面時(shí)仍不能減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。那個(gè)地點(diǎn)需要專門指出的是，即使具備上述法定條件的兩個(gè)方面，在機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥税l(fā)生交通事故時(shí)，仍只是〝減輕〞機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任，而不是〝免除〞或〝不負(fù)〞責(zé)任。道路交通安全法的這一規(guī)定也意味著，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)時(shí)，也要承擔(dān)部分損害后果，但只要損害后果不是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人有意造成的，就不得全部免除機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。第三，在特定情形下，機(jī)動(dòng)車一方完全免除責(zé)任。假如交通事故的缺失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人有意造成的，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任，如非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥顺鲇谧詺⒒蛘叻欠ㄖ\取保險(xiǎn)賠償?shù)饶康挠幸庠斐山煌ㄊ鹿实?，機(jī)動(dòng)車一方完全免責(zé)，一切后果均由造成該交通事故的非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人承?dān)。依照新的?中華人民共和國道路交通安全法?的規(guī)定，〝公安機(jī)關(guān)交通治理部門接到交通事故報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)趕忙派交通警察趕赴現(xiàn)場，先組織搶救受傷人員，并采取措施，盡快復(fù)原交通。公安機(jī)關(guān)交通治理部門應(yīng)當(dāng)依照事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情形和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。〞假如當(dāng)事人對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定不服，一方面向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請重新認(rèn)定，另一方面向人民法院提起訴訟，那就將當(dāng)事人向作出交通事故責(zé)任認(rèn)定公安機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請重新認(rèn)定，作為提出訴訟的前置條件。這是符合最高人民法院關(guān)于執(zhí)行?中華人民共和國行政訴訟法?假設(shè)干問題的說明，第四十四條第七項(xiàng)的規(guī)定，也符合〝行政救濟(jì)窮盡〞的原那么。假如當(dāng)事人對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定不服，既不向上級(jí)公安機(jī)關(guān)申請重新認(rèn)定，也不向人民法院提起訴訟，而是在提起人身損害賠償民事訴訟中提出，如何處理?那實(shí)際上是民事訴訟中審查附帶的具體行政行為的問題。三、賠償問題在?道路交通安全法?生效往常，法律對(duì)汽車交通事故中民事責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定要緊由以下部分組成：一是?民法通那么?等差不多法律;二是?道路交通事故處理方法?等行政法規(guī);三是各省、自治區(qū)、直轄市制定的地點(diǎn)性法規(guī)、規(guī)章，如1992年四川省人民政府批準(zhǔn)由四川省公安廳公布的?四川省<道路交通事故處理方法>實(shí)施中假設(shè)干問題暫行規(guī)定?等。四是公安部制定的部門規(guī)章、最高人民法院的司法說明及有關(guān)部門單獨(dú)或聯(lián)合公布的通知(批復(fù))等規(guī)范性法律文件。盡管規(guī)定了相應(yīng)的救濟(jì)渠道，但如何說它是在我國過去運(yùn)用行政手段處理交通事故案件的體會(huì)基礎(chǔ)上制定的，因此也存在一些不合理的地點(diǎn)：一是由各省級(jí)公安、民政部門每年規(guī)定損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行時(shí)刻為當(dāng)年5月1日至次年4月30日，導(dǎo)致同年同地發(fā)生的汽車交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)不一致，不利于對(duì)同類受害人的公平愛護(hù)。二是受害人為城鎮(zhèn)人員的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村人員，不符合部分地區(qū)農(nóng)村人員年均收入已同于甚至高于城鎮(zhèn)人員年均收入的實(shí)際，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)人員的公平愛護(hù)。三是賠償中只規(guī)定了對(duì)物質(zhì)缺失的賠償，沒有規(guī)定精神損害賠償。隨著?道路交通安全法?和最高院司法說明的生效，?機(jī)動(dòng)車治理方法?、?道路交通治理?xiàng)l例?和?道路交通事故處理方法?的廢止，補(bǔ)償了往常規(guī)范性文件對(duì)汽車交通事故民事賠償?shù)囊?guī)定不完善，對(duì)受害人的賠償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不統(tǒng)一、不規(guī)范的缺陷。在?最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律假設(shè)干問題的說明?中確信了精神損害的賠償，使同年同地的交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)一致。在國務(wù)院尚未出臺(tái)與?道法?相適應(yīng)的新的道路交通事故處理方法之前，司法說明就成為了運(yùn)算缺失并索賠的惟一依據(jù)。在?道路交通安全法?中規(guī)定了以下四種在賠償方式：1、保險(xiǎn)公司賠償：?道路交通安全法?第七十六條第一款規(guī)定：機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)缺失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范疇內(nèi)予以賠償。這一規(guī)定意味著，在機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)缺失的，不論是肇事方的責(zé)任，依舊受害方的責(zé)任，其事故缺失先由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范疇內(nèi)予以賠償，即由保險(xiǎn)公司先行承擔(dān)賠償責(zé)任。假如在保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)能夠完全補(bǔ)償受害人的人身損害和財(cái)產(chǎn)缺失的，那么肇事方不再向受害方承擔(dān)任何賠償責(zé)任。假如保險(xiǎn)責(zé)任限額不足以補(bǔ)償交通事故所造成缺失的，對(duì)超出部分的賠償責(zé)任劃分，適用?道路交通安全法?第七十六條第一款第(一)、(二)項(xiàng)確定的歸責(zé)原那么。2、過錯(cuò)責(zé)任方賠償：機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的，由過錯(cuò)一方承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方均有過錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3、機(jī)動(dòng)車一方賠償：機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任。4、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥俗孕谐袚?dān)責(zé)任：機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故時(shí)，假如事故完全是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人有意造成的，那么機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)任何責(zé)任，一切缺失由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人?fù)責(zé)。為切實(shí)保證交通事故受害人及時(shí)得到救治和賠償，國家除了實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度外，還設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。法律規(guī)定，對(duì)交通事故中的受傷人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救，不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。肇事