農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)調(diào)研報告與農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查自查自糾報告匯編

農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)調(diào)研報告市農(nóng)業(yè)局根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一安排，我市召開專題會議，精心組織，周密部署，成立瓊海市農(nóng)民教育培訓(xùn)調(diào)研工作小組，按照調(diào)研方法要求，認(rèn)真選取上、中、下三個經(jīng)濟(jì)收入等級的鎮(zhèn)，進(jìn)行入戶調(diào)研。一、當(dāng)前我市農(nóng)村現(xiàn)狀與形勢瓊海市國土面積1692平方公里，現(xiàn)有12個鎮(zhèn)189個村（居）委會，總?cè)丝?8.25萬人。改革開放以來，我市市委市政府始終高度重視三農(nóng)工作，緊緊圍繞提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和增加農(nóng)民收入，按照“調(diào)優(yōu)、調(diào)精”原則，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。目前，全市已形成瓜菜、水果、熱作、畜牧、海洋水產(chǎn)、糧食和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等七大農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，并相應(yīng)建立起冬季瓜菜、名優(yōu)水果、橡膠、胡椒、檳榔和水產(chǎn)品等十大生產(chǎn)基地。XX年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值53.2億元，農(nóng)業(yè)增加值34億元，農(nóng)民人均純收入4891元。1、農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)全市農(nóng)村人口8.1萬戶33.44萬人，現(xiàn)有農(nóng)村勞動力19.53萬人。其中高中以上文化程度18748人，占農(nóng)村勞動力總?cè)藬?shù)的9.6%；初中及初中以下文化程度的133386人，占農(nóng)村勞動力總?cè)藬?shù)的68.3%；小學(xué)及以下文化程度的43160人，占農(nóng)村勞動力總?cè)藬?shù)的22.1%；外出務(wù)工人員5.27萬人，外出務(wù)工人數(shù)占農(nóng)村勞動力總數(shù)的27.03%。2、農(nóng)村勞動力的發(fā)展趨勢一是整體素質(zhì)偏低。高中以上文化程度的僅占9.6%，初中及以下文化程度的占到68.3%，導(dǎo)致外出務(wù)工農(nóng)民難以找到比較理想的工作，真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)；留守農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動力不僅文化低，而且年齡偏大，接受農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的能力差，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是接受教育培訓(xùn)的比例偏低。XX年接受職業(yè)培訓(xùn)17636人，還有90.97%的農(nóng)民未接受過技術(shù)培訓(xùn)。因此，農(nóng)民教育培訓(xùn)面臨的形勢仍不樂觀，農(nóng)業(yè)科技教育工作任重而道遠(yuǎn)。二、存在的主要問題1、社會認(rèn)識有待于進(jìn)一步提高有些部門和單位對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，而對農(nóng)村教育是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力卻認(rèn)識不足，認(rèn)為教育只是一種間接生產(chǎn)力，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重項目投入，忽視教育特別是輕視農(nóng)民教育的現(xiàn)象依然不同程度的存在。2、農(nóng)民教育培訓(xùn)的體制、機(jī)制還不適應(yīng)發(fā)展的需要農(nóng)民教育是一項社會系統(tǒng)工程，盡管各有關(guān)部門在協(xié)調(diào)配合上做了不少努力，但仍存在多頭管理，統(tǒng)籌不夠、力量分散等問題。另外，當(dāng)前絕大多數(shù)的農(nóng)民從事的是個體生產(chǎn)勞動和個體經(jīng)營，組織開展教育培訓(xùn)的難度較大。3、培訓(xùn)效果有待提高培訓(xùn)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民需求結(jié)合不夠緊密，普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象，即：以以會代訓(xùn)多，專場培訓(xùn)少；理論講授多，實(shí)踐交流少；就地培訓(xùn)多，“走出去，請進(jìn)來”的培訓(xùn)少，培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性不強(qiáng)。4、農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，制約了培訓(xùn)工作的開展由于地方財力緊張，經(jīng)費(fèi)投入少，培訓(xùn)資金無保障，培訓(xùn)單位積極性不高；農(nóng)民培訓(xùn)師資老化、弱化問題嚴(yán)重，年輕教師、專業(yè)技術(shù)教師缺乏；教學(xué)手段落后，有的地方對農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)僅限于一時一事，缺乏系統(tǒng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃等。農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查自查自糾報告為了更好的貫徹落實(shí)《關(guān)于做好20**年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》、《關(guān)于開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查的通知》文件精神，預(yù)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，及時調(diào)整了鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組，并于5月14日召開專門會議研究部署，組織了由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)牽頭，紀(jì)檢、財政、民政等部門參加的農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查小組，對我鄉(xiāng)所有涉農(nóng)單位進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查。現(xiàn)就自查自糾整改情況報告如下：一、行政性農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。⑴農(nóng)民建房按照國土、房管部門管理規(guī)定，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，程序規(guī)范，無亂收費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生；⑵嚴(yán)格按照計劃生育管理規(guī)定，未發(fā)生社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不規(guī)范、定指標(biāo)下任務(wù)、超標(biāo)準(zhǔn)征收或截留、挪用等現(xiàn)象，不存在以各種名義收取保證金、亂收費(fèi)亂罰款等問題；⑶鄉(xiāng)已全面落實(shí)九年一貫制義務(wù)教育的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行兩免一補(bǔ)政策（即免書本費(fèi)、免學(xué)雜費(fèi)、貧困基礎(chǔ)生補(bǔ)助），未發(fā)生亂收費(fèi)現(xiàn)象，不存在強(qiáng)制或變相讓學(xué)生訂購補(bǔ)課、保險、教材等費(fèi)用；⑷農(nóng)村基層組織收入規(guī)范，嚴(yán)格按照《中共省委、省人民政府關(guān)于減輕村級負(fù)擔(dān)的若干規(guī)定》要求，無亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)的行為；⑸強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況。種糧補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策得到落實(shí)，補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放到了農(nóng)戶，無截留、挪用現(xiàn)象；⑹農(nóng)村用電、用水未出現(xiàn)亂攤派、搭車收費(fèi)等行為；（7）派出所無亂收費(fèi)情況發(fā)生。二、涉農(nóng)收費(fèi)情況。明確由政府承擔(dān)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)及所需勞務(wù)，未發(fā)生向農(nóng)民或村集體承擔(dān)現(xiàn)象；農(nóng)民專業(yè)合作社收費(fèi)規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門向農(nóng)民合作社亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派及搭車收費(fèi)的行為；未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、登記費(fèi)用及向成員收費(fèi)等問題。三、向村級組織亂收費(fèi)亂攤派情況。村級20**年以來書報訂閱有超限額現(xiàn)象發(fā)生，20**年村訂閱報刊均未超額，較好的控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)的發(fā)生。四、村級集體“三資”監(jiān)管執(zhí)行情況。檢查中發(fā)現(xiàn)部分原始憑據(jù)不夠規(guī)范的情況。對于存在的問題，已經(jīng)督促村級進(jìn)行了整改。嚴(yán)禁“白條”、無效發(fā)票出現(xiàn)，核實(shí)并完善各項手續(xù)，不合格的進(jìn)行清退。未發(fā)現(xiàn)村級違規(guī)增加村級債務(wù)的情況。五、“一事一議”籌資籌勞情況。農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議“籌資籌勞嚴(yán)格按有關(guān)制度執(zhí)行。鄉(xiāng)各村一事一議操作程序規(guī)范，資金使用范圍不存在超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞、強(qiáng)行以資代勞、以捐資名義變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等行為，做到“程序規(guī)范、管理到位、工程完工、百姓受益”。雖然近年來我鄉(xiāng)始終將農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為“高壓線”，嚴(yán)格落實(shí)政策法規(guī)，嚴(yán)