行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及建議

行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及建議[摘要]行政事業(yè)單位是區(qū)別于企業(yè)的一種獨特的經(jīng)濟體，由于其行政職能使得其不能完全市場化，因此行政事業(yè)單位的財務(wù)管理也存在一定的特殊性。作為行政事業(yè)單位管理工作的重要組成部分，財務(wù)管理對于促進社會各項事業(yè)的發(fā)展，提高公共服務(wù)質(zhì)量有著十分重要的作用。但是當(dāng)前行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中仍存在一些問題，例如管理不規(guī)范、制度不健全等方面。本文立足現(xiàn)實存在的問題，為行政事業(yè)單位財務(wù)問題的改革提出改進建議。

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題建議

行政事業(yè)單位承擔(dān)著國家的各種管理和社會服務(wù)職能，履行行政職能使其不能完全市場化，因此維持其正常運轉(zhuǎn)的資料來源主要依靠財政撥款。行政事業(yè)單位財務(wù)管理是指行政事業(yè)單位為社會提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的過程中的經(jīng)濟管理管理活動，也是行政事業(yè)單位重要的管理工作。它包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價三個階段，內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督三個方面的主要內(nèi)容。隨著部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等為核心的財政管理制度改革的不斷推進，對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理提出了更高的要求。然而，在實際工作中仍存在一些問題有待解決，規(guī)范行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作對于堵塞漏洞、節(jié)約財政資金有著重要的意義。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

1、財務(wù)管理職能較弱,資金使用效益低下

由于行政事業(yè)單位特殊性以及我國長期存在的行政制度造成行政事業(yè)單位的預(yù)算不全面，不規(guī)格，不能夠反映本單位財務(wù)收支的全面和工作重點。在經(jīng)費的事業(yè)過程中，使得費用支出無計劃、無控制，使得其不能完全市場化。行政事業(yè)單位的財務(wù)部門忽視了資金使用前的預(yù)測和使用中的控制，對經(jīng)費收支的考核只是追求賬面的平衡，缺乏對資金使用效率的考核。這種現(xiàn)象的存在弱化了行政事業(yè)單位的財務(wù)管理職能，造成資金的使用效率低下。

2、固定資產(chǎn)管理不規(guī)范

行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)長期存在著重使用輕管理，資產(chǎn)閑置流失嚴(yán)重的現(xiàn)象。對固定資產(chǎn)管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在三個方面：首先賬實不符，這種現(xiàn)象的存在是由于有些單位在購置固定資產(chǎn)時不記錄固定資產(chǎn)而是列入經(jīng)費支出，這樣的記賬方式使單位的固定資產(chǎn)不能準(zhǔn)確的出現(xiàn)賬面上，缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致賬面與實際不符。其次賬務(wù)處理不規(guī)范，大多數(shù)的行政事業(yè)單位都存在自行采購固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，這樣的采購程序使得購入的固定資產(chǎn)質(zhì)次價高，采購人員謀取私利，造成國有資產(chǎn)大量流失。并且這種現(xiàn)象的存在還容易造成私設(shè)小金庫現(xiàn)在的產(chǎn)生。最后管理不善，很多單位對固定資產(chǎn)不進行定期盤點和管理，對損壞或丟失的固定資產(chǎn)無人追究，造成固定資產(chǎn)有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象普遍存在。

3、內(nèi)部制約機制不健全

行政事業(yè)單位內(nèi)部制約制度不健全，甚至有些單位根本就沒有內(nèi)部控制制度，這就導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度和監(jiān)督審核程序，形同虛設(shè)，并不能起到內(nèi)部控制和監(jiān)督的作用。首先內(nèi)部控制財務(wù)管理理念。

3、加強固定資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失

關(guān)于固定資產(chǎn)的管理，行政事業(yè)單位要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，將固定資產(chǎn)的購置納入到政府采購程序當(dāng)中，節(jié)約國家資金，杜絕吃回扣，借采購名義貪污受賄現(xiàn)象的發(fā)生。此外還有制定本單位的固定資產(chǎn)管理制度，加強日常維護和管理，提高相關(guān)人員管理固定資產(chǎn)、保護國有資產(chǎn)的意識，嚴(yán)格落實管理責(zé)任，對規(guī)定資產(chǎn)進行定期不定期的盤點，保證賬實相符。地獄固定資產(chǎn)的報廢、調(diào)撥和變賣，要嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定程序進行申報和審批，保證固定資產(chǎn)的安全，防治國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化和規(guī)范化。

4、加強培訓(xùn)，提高財務(wù)人員素質(zhì)

綜合分析行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在的問題，很大一部分是由于財務(wù)人員素質(zhì)不高‘業(yè)務(wù)能力差造成的。因此提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素養(yǎng)，加強提職業(yè)道德教育是十分重要的。行政事業(yè)單位在選擇財務(wù)人員時要嚴(yán)格執(zhí)行會計人員持證上崗制度并且要積極組織對行政事業(yè)單位的財務(wù)人員進行各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其執(zhí)業(yè)水平和職業(yè)道德水準(zhǔn)。同時，還要營造良好的財務(wù)管理環(huán)境，使財務(wù)人員自覺抵制不正之風(fēng)，維護財經(jīng)法紀(jì)。保障財政資金安全，進而規(guī)范和完善財務(wù)管理工作。

隨著我國行政事業(yè)單位財政改革的不斷深化，加強財務(wù)管理，提高理財水平是每一個行政事業(yè)單位都要積極完善的工作和義務(wù)。加強行政事業(yè)單位的財務(wù)管理將更好的保證財政資金的安全有效使用，促進社會經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。

參考文獻：

[1]張筠,行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及解決建議[j].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊,200