吉林省城市黑臭水體整治技術(shù)導(dǎo)則

前言

根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部

委發(fā)布的《城市黑臭水體整治工作指南》及吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)

廳的要求，依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合吉林省的具體情況，制定本導(dǎo)

則。

本導(dǎo)則的主要內(nèi)容：1總則；2術(shù)語(yǔ)；3基本規(guī)定；4前期工

作；5工程設(shè)計(jì)；6整治技術(shù)；7工程建設(shè)；8維護(hù)管理。

本導(dǎo)則由吉林省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室負(fù)責(zé)管理，由長(zhǎng)春市市

政工程設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋，請(qǐng)各單位在執(zhí)行本導(dǎo)

則過(guò)程中，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資料，隨時(shí)將有關(guān)意見(jiàn)和建議反饋

給吉林省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室（地址：長(zhǎng)春市民康路519

號(hào)，郵編：130041，郵箱:jljsbz@126.com），以供今后修訂時(shí)參考。

本導(dǎo)則主編單位：長(zhǎng)春市市政工程設(shè)計(jì)研究院

本導(dǎo)則參編單位：中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

武漢圣禹排水系統(tǒng)有限公司

北京桑德環(huán)境工程有限公司

北京清源華建環(huán)境科技有限公司

中國(guó)電建集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

有限公司北京分公司

本導(dǎo)則主要起草人員：宋剛王家卓李建國(guó)姜志軍

譚淑云王雪松陳利趙建偉

馬志華王晨劉樹模王世忠

鄭森王巍賈少安宇航

林景玉張雅丹張譯巍丁弈鈞

鞠妍劉洋

本導(dǎo)則主要審查人員：陶樂(lè)然劉志生王立光楊紅

王凱尹軍郭晗

目次

1總則..................................................................................................1

2術(shù)語(yǔ)..................................................................................................2

3基本規(guī)定.........................................................................................4

4前期工作.........................................................................................6

4.1一般規(guī)定...................................................................................6

4.2黑臭水體的判定.......................................................................6

4.3污染源調(diào)查...............................................................................6

4.4排水系統(tǒng)調(diào)查...........................................................................7

4.5環(huán)境條件調(diào)查...........................................................................8

5工程設(shè)計(jì).........................................................................................9

5.1一般規(guī)定...................................................................................9

5.2方案設(shè)計(jì)...................................................................................9

5.3初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)...........................................................12

5.4計(jì)算方法..................................................................................13

6整治技術(shù)........................................................................................14

6.1控源截污技術(shù)..........................................................................14

6.2內(nèi)源治理技術(shù)..........................................................................18

6.3生態(tài)整治技術(shù)..........................................................................19

6.4水質(zhì)保持技術(shù)..........................................................................22

6.5就地處理技術(shù)..........................................................................24

6.6旁路治理技術(shù)..........................................................................27

6.7生態(tài)護(hù)岸技術(shù)..........................................................................27

6.8電氣及自動(dòng)化控制系統(tǒng)..........................................................28

6.9監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)..........................................................................28

7工程建設(shè)........................................................................................29

7.1一般規(guī)定..................................................................................29

7.2控源截污系統(tǒng)..........................................................................29

7.3內(nèi)源治理系統(tǒng)..........................................................................32

7.4生態(tài)整治系統(tǒng)..........................................................................33

7.5水質(zhì)保持系統(tǒng)..........................................................................34

8維護(hù)管理......................................................................................35

8.1一般規(guī)定..................................................................................35

8.2維護(hù)管理..................................................................................36

8.3風(fēng)險(xiǎn)管理..................................................................................38

本導(dǎo)則用詞說(shuō)明................................................................................40

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄....................................................................................41

1總則

1.0.1為指導(dǎo)城市黑臭水體整治工作，統(tǒng)一技術(shù)要求，保證工程質(zhì)

量，制定本導(dǎo)則。

1.0.2本導(dǎo)則適用于全省城市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體整治的前期工作、

工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)及維護(hù)管理。

1.0.3城市黑臭水體整治，除應(yīng)符合本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行

有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

1

2術(shù)語(yǔ)

2.0.1城市黑臭水體blackandodorousurbanwater

指城市建成區(qū)內(nèi)，呈現(xiàn)令人不悅的顏色和(或)散發(fā)令人不適氣

味的水體的統(tǒng)稱。

2.0.2建成區(qū)built-uparea

指市行政區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)征用的土地和實(shí)際建設(shè)發(fā)展起來(lái)的非

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)地段，它包括市區(qū)集中連片的部分以及分散在近郊區(qū)

與城市有著密切聯(lián)系，具有基本完善的市政公用設(shè)施的城市建設(shè)用

地。

2.0.3透明度transparency

一項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)，透光的程度。

2.0.4溶解氧DOdissolvedoxygen

一項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)，溶解于水中的分子態(tài)氧稱為溶解氧。

2.0.5氧化還原電位oxido-reductionpotential

一項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)，反映水溶液中所有物質(zhì)表現(xiàn)出來(lái)的宏觀氧化-

還原性。

2.0.6氨氮ammonianitrogen

+

一項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)，水中以游離氨(NH3)和銨離子(NH4)形式存在

的氮。

2.0.7低影響開(kāi)發(fā)lowimpactdevelopment(LID)

強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)應(yīng)減少對(duì)環(huán)境的沖擊，其核心是基于源頭控制和

延緩沖擊負(fù)荷的理念，構(gòu)建與自然相適應(yīng)的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，合理利

用景觀空間和采取相應(yīng)措施對(duì)暴雨徑流進(jìn)行控制，減少城鎮(zhèn)面源污

染。

2.0.8面源污染non-pointsourcespollution

通過(guò)降雨和地表徑流沖刷，將大氣和地表中的污染物帶入收納

水體，使收納水體遭受污染的現(xiàn)象。

2

2.0.9下墊面underlyingsurface

降雨受水面的總稱，包括屋面、地面、水面等。

2.0.10初期雨水徑流firstflush

一場(chǎng)降雨初期產(chǎn)生的一定厚度的降雨徑流。

2.0.11合流制管道溢流combinedseweroverflow（CSO）

合流制排水系統(tǒng)降雨時(shí)，超過(guò)截流能力的水排入水體的狀況。

2.0.12水質(zhì)預(yù)處理設(shè)施pretreatmentpractices

為滿足低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施進(jìn)水要求，用于初步處理雨水徑流的設(shè)

施。

2.0.13生物滯留設(shè)施bioretention

在地勢(shì)較低的區(qū)域，通過(guò)植物、土壤和微生物系統(tǒng)滯蓄、凈化

雨水徑流的設(shè)施，由植物層、蓄水層、土壤層、過(guò)濾層（或排水層）

構(gòu)成。

2.0.14植草溝bioswale

一種收集雨水、處理雨水徑流污染、排水并入滲雨水的植被型

草溝。

2.0.15人工濕地constructedwetland

利用土地對(duì)污水進(jìn)行自然處理的一種方法。用人工筑成水池或

溝槽，種植蘆葦類維管束植物或者根系發(fā)達(dá)的水生植物，污水以推

流方式與布滿生物膜的介質(zhì)表面和溶解氧進(jìn)行充分接觸，使水得到

凈化。

3

3基本規(guī)定

3.0.1城市黑臭水體整治應(yīng)以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部委發(fā)布的《城

市黑臭水體整治工作指南》及批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃為主要依據(jù)，與

吉林省各城市的城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃、海綿城市專項(xiàng)規(guī)

劃、排水專項(xiàng)規(guī)劃、水系規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、園林綠地規(guī)劃和環(huán)

境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

3.0.2城市黑臭水體整治應(yīng)按照“控源為本，截污優(yōu)先；遠(yuǎn)近兼顧，

近期優(yōu)先；點(diǎn)線統(tǒng)籌，排口優(yōu)先；系統(tǒng)整治，診斷優(yōu)先；建管并重，

修復(fù)優(yōu)先”的基本原則進(jìn)行綜合施策，系統(tǒng)治理。

3.0.3城市黑臭水體整治應(yīng)綜合施策和系統(tǒng)治理，實(shí)施“工程治水、

管理治水、結(jié)構(gòu)治水”三大舉措，消除旱季小雨污水直排，削減中

雨大雨溢流污染。

3.0.4城市黑臭水體整治應(yīng)以保護(hù)現(xiàn)狀生態(tài)水系，恢復(fù)原有河湖生

態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境容量，減少城市建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響為前提，針對(duì)

我省各地區(qū)缺水城市特點(diǎn)，加強(qiáng)河湖水系對(duì)于降雨徑流的調(diào)蓄利用

功能，切實(shí)有效提高雨水、再生水利用效率。

3.0.5城市黑臭水體整治需發(fā)揮公眾監(jiān)督，將“互聯(lián)網(wǎng)＋”融入黑臭

水體治理。

3.0.7城市黑臭水體整治應(yīng)按照“一河一策”方針制定適合流域治

理的技術(shù)路線。

3.0.8黑臭水體的治理宜和海綿城市的建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。

3.0.9黑臭水體的整治中，禁止采用蓋板的方式，將現(xiàn)狀明溝改為

暗溝。對(duì)于由于歷史原因已經(jīng)形成的暗溝，宜在充分論證的基礎(chǔ)上，

創(chuàng)造條件，逐步打開(kāi)，恢復(fù)其生態(tài)功能。

3.0.10黑臭水體整治中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市坑塘、河湖、濕地等水體

自然形態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)，禁止采用填湖造地、截彎取直、河道硬化

等破壞水生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)方案?；謴?fù)和保持河湖水系的自然連通，構(gòu)

4

建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量。宜因勢(shì)利導(dǎo)改造渠

化河道，重塑健康自然的彎曲河岸線，恢復(fù)自然深潭淺灘和泛洪漫

灘，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，營(yíng)造多樣性生物生存環(huán)境。

3.0.11黑臭水體治理應(yīng)謹(jǐn)慎選擇以向水體中投加化學(xué)藥劑為主的

治理措施，避免造成二次污染。如必須采用以投加化學(xué)藥劑為主的

治理措施，應(yīng)充分論證，并提供論證報(bào)告。

5

4前期工作

4.1一般規(guī)定

4.1.1前期調(diào)研工作應(yīng)遵循客觀性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性及共享性的原

則。調(diào)研內(nèi)容應(yīng)包括：黑臭水體的判別、污染源的調(diào)查、排水系統(tǒng)

現(xiàn)狀基本情況及環(huán)境條件。

4.1.2在開(kāi)展黑臭水體整治工作前，應(yīng)制定黑臭水體排查計(jì)劃，明

確黑臭水體治理清單。

4.1.3地級(jí)及以上城市宜編制《城市黑臭水體整治方案》，對(duì)城市

建成區(qū)范圍內(nèi)的黑臭水體提出治理的目標(biāo)，時(shí)間和主要的工程措施。

4.2黑臭水體的判定

4.2.1黑臭水體的整治工作應(yīng)對(duì)城市所有水體的黑臭情況進(jìn)行科

學(xué)的診斷，并根據(jù)污染程度對(duì)水體的污染程度進(jìn)行分級(jí)。

4.2.2黑臭水體判定的主要指標(biāo)包括透明度、溶解氧（DO）、氧化

還原電位（ORP）和氨氮4個(gè)指標(biāo)。

4.2.3應(yīng)根據(jù)《城市黑臭水體整治工作指南》規(guī)定的城市黑臭水體

污染程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及布點(diǎn)與測(cè)定頻率要求，采用《水和廢水監(jiān)測(cè)分

析方法》（第四版）中的測(cè)定方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)原位測(cè)定。

4.2.4城市政府主管部門對(duì)城市所有水體的黑臭情況進(jìn)行預(yù)評(píng)估，

并將評(píng)估結(jié)果予以公示。對(duì)于存在爭(zhēng)議的預(yù)評(píng)估結(jié)果，可采用問(wèn)券

調(diào)查的方法進(jìn)一步判別。

4.3污染源調(diào)查

4.3.1水體的污染包括點(diǎn)源污染、面源污染及內(nèi)源污染，整治工作

6

應(yīng)對(duì)排入水體的各類污染源進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。

4.3.2點(diǎn)源污染主要包括排放口直排污廢水、合流制管道雨天溢流、

分流制雨水管道初期雨水或旱流水、非常規(guī)水源補(bǔ)水、工業(yè)企業(yè)及

城市污水處理廠事故性排水。

4.3.3面源污染調(diào)查應(yīng)包括城市降雨、冰雪融水、秋季落葉等的污

染特征及時(shí)空變化規(guī)律，城市下墊面特征，畜禽養(yǎng)殖類型及其污染

治理情況等。

4.3.4內(nèi)源污染包括城市水體底泥中所含有的污染物以及水體中

各種漂浮物、懸浮物、岸邊垃圾、未清理的水生植物或水華藻類等

所形成的腐敗物引發(fā)的污染。對(duì)于淤積較為嚴(yán)重的，應(yīng)調(diào)查淤泥的

厚度、范圍等，并對(duì)淤泥的成分進(jìn)行檢測(cè)分析。

4.4排水系統(tǒng)調(diào)查

4.4.1應(yīng)在數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)及資料整理分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)

際情況制定調(diào)查工作方案。

4.4.2調(diào)查前應(yīng)搜集并分析城市受納水體、排水口、排水管道及附

屬設(shè)施的空間信息、水文資料、水利設(shè)施、運(yùn)行狀態(tài)、管線資料及

養(yǎng)護(hù)管理記錄等內(nèi)容。

4.4.3排水系統(tǒng)的調(diào)查應(yīng)以排水口、排水主干管網(wǎng)、污水處理廠和

河湖水體的調(diào)查為主，有條件的地區(qū)可以將調(diào)查內(nèi)容延伸至整個(gè)流

域的排水管網(wǎng)。

4.4.4排水口的調(diào)查主要是摸清排水口的類型，數(shù)量，位置，對(duì)于

分流制污水直排排口，需要調(diào)查平均每日直排污水量以及污水的

CODCr、氨氮、總氮、總磷等主要污染物濃度；對(duì)于合流制溢流排

水口，需要調(diào)查每年溢流的次數(shù)以及溢流排放的污水量。

4.4.5排水主干管網(wǎng)的調(diào)查主要是摸清主干管網(wǎng)的位置、埋深、管

材、連接關(guān)系以及檢查井的情況，對(duì)于污水廠進(jìn)水濃度明顯偏低或

者可判別污水滲漏嚴(yán)重的地區(qū)，還需要對(duì)污水管網(wǎng)健康狀況進(jìn)行調(diào)

7

查，摸清河水倒灌和污水滲漏情況。

4.4.6污水處理廠的主要調(diào)查內(nèi)容為污水處理廠的位置、用地范圍、

周邊場(chǎng)地情況、服務(wù)范圍、核心工藝、設(shè)計(jì)處理能力、日常處理能

力、進(jìn)水濃度等信息。

4.4.7對(duì)于存在黑臭問(wèn)題的河湖水體，主要調(diào)查內(nèi)容包括水體的位

置、邊界范圍、水面大小、水位、水深、流速、流量、坡降、與周

邊水系的連通關(guān)系等水文數(shù)據(jù)，透明度、溶解氧、氧化還原電位、

氨氮、CODCr、SS、表觀污染指數(shù)（SPI）等水質(zhì)數(shù)據(jù)。

4.5環(huán)境條件調(diào)查

4.5.1黑臭水體整治技術(shù)方案制定前應(yīng)調(diào)查黑臭發(fā)生時(shí)段、持續(xù)時(shí)

間、百姓投訴情況、影響居民人數(shù)等。

4.5.2黑臭水體整治技術(shù)方案制定前應(yīng)對(duì)黑臭水體周邊環(huán)境特征

調(diào)查，包括周邊建筑群特征、城市道路和交通情況、水體沿岸其他

基礎(chǔ)設(shè)施情況等內(nèi)容。

4.5.3黑臭水體整治技術(shù)方案制定前應(yīng)對(duì)水體岸線硬化狀況進(jìn)行

調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括硬化岸線和河湖床的面積、硬化厚度、硬化類

型等。

8

5工程設(shè)計(jì)

5.1一般規(guī)定

5.1.1黑臭水體的整治工程設(shè)計(jì)可分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大

初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)等幾個(gè)階段。各階段設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家的法律

法規(guī)及國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的要求。

5.2方案設(shè)計(jì)

5.2.1方案設(shè)計(jì)是城市黑臭水體設(shè)計(jì)中最重要的環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)中應(yīng)按

照問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則，綜合采用外源減排、內(nèi)

源清淤、清水補(bǔ)給、活水循環(huán)、生態(tài)恢復(fù)等多種措施，消除水體黑

臭，并提出保障水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的保障措施。

5.2.2黑臭水體的治理方案需要在城市總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃

的指導(dǎo)下進(jìn)行編制，與生態(tài)城市建設(shè)、城市排水防澇、海綿城市建

設(shè)以及地下綜合管廊城市建設(shè)等進(jìn)行充分銜接，并充分考慮城市發(fā)

展方向、棚戶區(qū)改造、老舊城區(qū)有機(jī)更新等要素。

5.2.3黑臭水體整治方案設(shè)計(jì)應(yīng)包括：現(xiàn)狀分析、問(wèn)題診斷、治理

原則、治理目標(biāo)、技術(shù)路線、總體治理技術(shù)方案、工程規(guī)模與投資

估算、實(shí)施建議等內(nèi)容。

5.2.4現(xiàn)狀分析主要分析城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、氣象水文、地

形地貌、土壤地質(zhì)、河湖水系等基本情況以及黑臭水體的名稱、位

置、現(xiàn)狀水質(zhì)基本情況和周邊環(huán)境等。

5.2.5問(wèn)題診斷中要從排水系統(tǒng)存在的問(wèn)題、污染源的構(gòu)成、水體

環(huán)境容量、污水處理等方面，分析城市黑臭水體的成因。對(duì)污染源

的構(gòu)成和水質(zhì)水量特征，宜給出定量分析。

9

5.2.6城市黑臭水體整治的原則可以參照《城市黑臭水體整治工作

指南》中的相關(guān)內(nèi)容來(lái)確定，但是應(yīng)突出“適用性、綜合性、經(jīng)濟(jì)

性、長(zhǎng)效性和安全性”等要求。

5.2.7城市黑臭水體整治的目標(biāo)可根據(jù)各城市自身情況，論證確定

黑臭水體治理的完成確定時(shí)間和需要達(dá)到的水質(zhì)目標(biāo)，但是時(shí)間上

不能晚于國(guó)務(wù)院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和吉林省等上級(jí)人民政府確定的

時(shí)間，水質(zhì)目標(biāo)不得低于上級(jí)人民政府確定的數(shù)值目標(biāo)。治理目標(biāo)

的確定中，要突出近期消除黑臭的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和治理目標(biāo)要求。

5.2.8城市黑臭水體整治方案的技術(shù)路線圖可參考圖5.2.8。

5.2.9城市黑臭水體整治方案的制定中，應(yīng)根據(jù)水體類型和水文特

征的不同，區(qū)分封閉水體和開(kāi)敞水體、需要承擔(dān)防洪功能水體和不

承擔(dān)防洪功能水體等，分類、分級(jí)采用不同措施進(jìn)行治理。

5.2.10城市黑臭水體的整治技術(shù)措施一般應(yīng)包括截污、清淤和水

質(zhì)保持三個(gè)部分的內(nèi)容。

5.2.11截污的重點(diǎn)近期為消除污水直排，中遠(yuǎn)期的目標(biāo)為控制合

流制溢流污染和城市面源污染。

5.2.12對(duì)于現(xiàn)狀是合流制管網(wǎng)地區(qū)，應(yīng)綜合分析建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管網(wǎng)

質(zhì)量、實(shí)施難度等因素，論證雨污分流改造的必要性與可行性。對(duì)

于近期改造難度較大的，可以保留合流制排水系統(tǒng)，應(yīng)控制合流制

污水溢流污染。

5.2.13合流制溢流污染的控制方案設(shè)計(jì)中，應(yīng)建立計(jì)算機(jī)模型，

分析評(píng)估各種措施的控制效果，確保溢流的頻次和溢流量控制在允

許的范圍內(nèi)。

5.2.14經(jīng)論證確需保留合流制排水系統(tǒng)的，新建的截污管截流倍

數(shù)不宜小于3。

5.2.15清淤方案中需要明確清淤的形式、淤泥的處理場(chǎng)地、處理

方式、最終處置方式和處置場(chǎng)所。

5.2.16水質(zhì)保持內(nèi)容主要為清淤和截污之后，為長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)所

指定的技術(shù)方案。對(duì)于封閉水體或者流動(dòng)性較差的開(kāi)敞水體，設(shè)計(jì)

10

方案中應(yīng)明確提出水質(zhì)保持的技術(shù)措施。

5.2.17城市黑臭水體整治方案設(shè)計(jì)中應(yīng)至少提供兩種方案，并從

經(jīng)濟(jì)投入、環(huán)境產(chǎn)出、可實(shí)施性等方面進(jìn)行綜合比選，選出推薦方

案。

5.2.18在科學(xué)計(jì)算的基礎(chǔ)上，分析論證黑臭水體整治的工程規(guī)模。

宜建立城市水體的水文水質(zhì)模型，論證工程措施規(guī)模的合理性和技

術(shù)措施的有效性。

5.2.19黑臭水體整治方案應(yīng)對(duì)工程投資進(jìn)行估算，投資估算的文

件組成、編制辦法及深度，應(yīng)按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《市政工程

投資估算編制辦法》(建標(biāo)[2007]164號(hào))文件執(zhí)行。

5.2.20黑臭水體整治的實(shí)施建議宜從體制機(jī)制等方面對(duì)黑臭水體

的治理工作提出實(shí)施建議，并重點(diǎn)關(guān)注分階段實(shí)施的內(nèi)容。

11

污染源調(diào)查

環(huán)境條件調(diào)查

點(diǎn)源污染面源污染內(nèi)源污染其他

水文條件

污合管非城冰畜水岸水污落潛

廢流網(wǎng)常市雪禽體帶生水葉在

水制初規(guī)降融養(yǎng)底沿植廠沉事周水水水水水

直溢期水超邊體體體系體

雨水殖泥線物標(biāo)降故

排流雨源徑廢垃狀情排環(huán)污水面連岸

補(bǔ)排境染量積通線

口口水

流水圾況況放

水

水特與及及狀硬

征影流水況化

響速位狀

況

控源截污內(nèi)源治理生態(tài)修復(fù)其他

生

截面垃物清岸生人活清就旁

污源圾殘淤帶態(tài)工水水地路

納控清體疏修凈增循補(bǔ)處治

管制理清浚復(fù)化氧環(huán)給理理

理

治理技術(shù)路線長(zhǎng)效保持方案

工程量及整治效果預(yù)測(cè)

城市黑臭水體整治方案

圖5.2.8城市黑臭水體整治方案編制流程

12

5.3初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)

5.3.1初步設(shè)計(jì)階段主要是根據(jù)批復(fù)的方案設(shè)計(jì)，對(duì)方案進(jìn)行深化、

細(xì)化和局部?jī)?yōu)化，合理布局各類工程措施，并核定規(guī)模，確定位置。

5.3.2施工圖設(shè)計(jì)是對(duì)初步設(shè)計(jì)的細(xì)化，應(yīng)在施工圖中標(biāo)明各項(xiàng)工

程的位置、規(guī)模、尺寸、材料和施工方法。

5.4計(jì)算方法

5.4.1當(dāng)匯水面積不超過(guò)2km2時(shí)，可采用推理公式法，按現(xiàn)行國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50014中公式計(jì)算雨水設(shè)計(jì)流量。

當(dāng)匯水面積超過(guò)2km2時(shí)，應(yīng)考慮區(qū)域內(nèi)地面滲透性能的差異、降

雨在時(shí)空分布的不均勻性和管網(wǎng)匯流過(guò)程等因素，采用數(shù)學(xué)模型法

確定雨水設(shè)計(jì)流量。

5.4.2調(diào)蓄池水量及水質(zhì)計(jì)算時(shí)，降雨量和降雨特征參數(shù)應(yīng)根據(jù)當(dāng)

地近20年以上的降雨資料確定。用于合流制排水系統(tǒng)控制雨水徑

流污染時(shí)，調(diào)蓄池的有效容積應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤晏卣?、受納水體的環(huán)

境容量、排水系統(tǒng)截流倍數(shù)、系統(tǒng)旱流污水量、排水系統(tǒng)服務(wù)面積

和下游污水系統(tǒng)的余量等因素計(jì)算確定，計(jì)算公式詳見(jiàn)現(xiàn)行協(xié)會(huì)標(biāo)

準(zhǔn)《城鎮(zhèn)徑流污染控制調(diào)蓄池技術(shù)規(guī)程》CECS416-2015。

13

6整治技術(shù)

6.1控源截污技術(shù)

6.1.1控源截污是黑臭水體治理的技術(shù)核心，各項(xiàng)治理技術(shù)應(yīng)圍繞

控源截污進(jìn)行整治。

6.1.2控源截污技術(shù)包括點(diǎn)源控制技術(shù)及面源控制技術(shù)。

I點(diǎn)源控制技術(shù)

6.1.3點(diǎn)源整治技術(shù)的治理對(duì)象包括工業(yè)點(diǎn)源、未經(jīng)截流直排的生

活污水排放口、合流制溢流排放口、分流制雨污混接導(dǎo)致的排放污

水的排放口以及市政污水處理廠排放口。典型的點(diǎn)源控制技術(shù)見(jiàn)圖

6.1.3。

6.1.4直接排入河道的工業(yè)廢水經(jīng)過(guò)處理后必須達(dá)到水體斷面的

要求。出水不能達(dá)到斷面要求的工業(yè)企業(yè)必須對(duì)排出的廢水進(jìn)行整

治，達(dá)標(biāo)后方可排入水體。

6.1.5排入城市污水管網(wǎng)的工業(yè)廢水經(jīng)過(guò)處理后必須達(dá)到現(xiàn)行國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T31962要求。

6.1.6直接排入河道的城市污水處理廠排水必須達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918的要求。出水不

能達(dá)標(biāo)的污水處理廠應(yīng)進(jìn)行提標(biāo)改造，達(dá)標(biāo)后方可排入水體。對(duì)于

受納水體水環(huán)境要求較高的，宜結(jié)合地形和用地情況，通過(guò)采用人

工濕地等方式，對(duì)污水處理廠的出水進(jìn)行進(jìn)一步的凈化。

6.1.7城鎮(zhèn)生活污水應(yīng)經(jīng)過(guò)截污之后，輸送至污水廠進(jìn)行處理，對(duì)

于現(xiàn)狀生活污水直排的排水口，應(yīng)建設(shè)截污管線，全面消除污水直

排。

14

圖6.1.3典型的城市點(diǎn)源污染治理技術(shù)路線

15

6.1.8對(duì)于因雨污混接造成的分流制雨水排放口排放生活污水的，

應(yīng)對(duì)上游管網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)檢查和整改，消除雨水口的污水直排。對(duì)于

排查不清楚的，可以考慮采用小管截流的方式，將污水截流后接入

污水管網(wǎng)。

6.1.9雨污混接的治理，可按照下面幾種情況，分類治理：

1對(duì)于市政污水管道接入市政雨水管道，應(yīng)封堵所接入的污水

管道，并將污水管改接入污水排水系統(tǒng)，所封堵的污水管道應(yīng)填實(shí)

處理；

2對(duì)于市政合流管道接入市政雨水管道，應(yīng)在核實(shí)計(jì)算的基礎(chǔ)

上，加設(shè)截流系統(tǒng)，或者實(shí)施雨污分流；

3對(duì)于小區(qū)等雨水管道接入市政污水管道，應(yīng)對(duì)小區(qū)所接入的

雨水管道進(jìn)行封堵，并將其接入市政雨水排水系統(tǒng)，所封堵的雨水

管道應(yīng)填實(shí)處理；

4對(duì)于小區(qū)等污水管道接入市政雨水管道，應(yīng)對(duì)小區(qū)所接入的

污水管道進(jìn)行封堵，并將其接入市政污水排水系統(tǒng)，所封堵的雨水

管道應(yīng)填實(shí)處理；

5對(duì)于小區(qū)等合流管道接入市政雨水管道，應(yīng)對(duì)小區(qū)進(jìn)行雨污

分流治理，分別接入市政雨水和污水管道。

6.1.10對(duì)老舊城區(qū)的雨污合流制管網(wǎng)，應(yīng)沿河岸或湖岸布置溢流

控制裝置。嚴(yán)禁將城區(qū)截流的污水直接排入城市河流下游。

6.1.11合流制管網(wǎng)應(yīng)綜合采用部分管網(wǎng)雨污分流、管網(wǎng)修復(fù)、海

綿城市建設(shè)、調(diào)蓄和溢流堰改造等多種措施相結(jié)合，控制合流制溢

流污染的頻次。

6.1.12宜根據(jù)收納水體的水文情況和水質(zhì)要求，綜合分析確定合

流制溢流污染頻次的控制標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于進(jìn)行上述分析有困難的，可采

用將合流制溢流次數(shù)控制在多年平均降雨場(chǎng)次的10%以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行設(shè)計(jì)。

6.1.13規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮溢流裝置排出口和接納水體水位的豎向

關(guān)系，并設(shè)置拍門、鴨嘴閥、下開(kāi)式堰門等止回裝置，防止暴雨時(shí)

16

倒灌。

6.1.14合流制地區(qū)的河道，應(yīng)降低河道運(yùn)行水位，確保合流制溢

流口在旱天時(shí)不被淹沒(méi)，減少河水倒灌進(jìn)入合流制截流管。

6.1.15排口設(shè)計(jì)應(yīng)符合以下要求：

1城市水系禁止未經(jīng)處理或處理后不達(dá)標(biāo)的污水排入；

2排水口改造設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，可選用源頭控制、中

段節(jié)點(diǎn)截污、末端截污、末端防倒灌及控制水量的技術(shù)措施進(jìn)行改

造；

3收集的雨水在排至新增雨水排口前應(yīng)建設(shè)面源控制措施，并

進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保入河水質(zhì)不超過(guò)受納水體水質(zhì)管理目標(biāo)；

4城市水系排口宜采用生態(tài)排口，包括一體式生態(tài)排口、漫流

生態(tài)排口等；

5現(xiàn)有港渠、湖泊等的合流、混流排口整治，應(yīng)結(jié)合匯水范圍

內(nèi)的源頭海綿型改造措施、設(shè)置初期雨水棄流設(shè)施及截污管涵等工

程措施進(jìn)行。

6.1.16對(duì)于因截流倍數(shù)偏小或者河水地下水倒灌等原因，造成合

流制排水系統(tǒng)溢流頻次超標(biāo)的，應(yīng)設(shè)置合流制溢流污染調(diào)蓄池。

6.1.17調(diào)蓄池的設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1調(diào)蓄池的有效容積應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤晏卣?、受納水體的環(huán)境容

量、排水系統(tǒng)截流倍數(shù)、旱天污水量、初期雨水水質(zhì)水量特征、排

水系統(tǒng)服務(wù)面積、區(qū)域徑流系數(shù)和下游污水系統(tǒng)的余量等因素綜合

考慮后確定；

2有條件的地區(qū)，應(yīng)采用數(shù)學(xué)模型確定調(diào)蓄池容積；沒(méi)有條件

采用數(shù)學(xué)模型的地區(qū)，可根據(jù)不同的調(diào)蓄池功能和調(diào)蓄池類型，按

5.4.2中的要求計(jì)算；

3調(diào)蓄池的出水應(yīng)接入污水管網(wǎng)，當(dāng)下游污水系統(tǒng)余量不能滿

足調(diào)蓄池放空要求時(shí)，應(yīng)設(shè)置調(diào)蓄池出水就地處理裝置。

6.1.18調(diào)蓄池應(yīng)設(shè)置對(duì)底部沉積物進(jìn)行沖刷清洗的裝置，調(diào)蓄池

沖洗應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和調(diào)蓄池池型設(shè)計(jì)，選用安全、環(huán)保、節(jié)能、

17

操作方便的沖洗方式，宜采用水力自清和設(shè)備沖洗等方式。位于泵

房下部的調(diào)蓄池，宜優(yōu)先選用設(shè)備維護(hù)量低、控制簡(jiǎn)單、水力驅(qū)動(dòng)

的沖洗方式。

II面源控制技術(shù)

6.1.19面源污染控制包括：城市初期雨水、冰雪融水、畜禽養(yǎng)殖

污水、農(nóng)村污水、農(nóng)村垃圾、地表固體廢棄物等污染源的控制與治

理。

6.1.20應(yīng)充分結(jié)合海綿城市的建設(shè)，按照吉林省建設(shè)廳發(fā)布的《吉

林省海綿城市技術(shù)導(dǎo)則》（試行）具體要求，設(shè)定合理的年徑流總

量控制率，采用各種低影響開(kāi)發(fā)（LID）技術(shù)，對(duì)大概率的中小降

雨進(jìn)行就地消納，對(duì)降雨徑流中的污染物進(jìn)行削減。

6.1.21面源污染控制應(yīng)加強(qiáng)地表固體廢棄物收集，控制土壤與綠

化肥分流失。

6.1.22應(yīng)通過(guò)建設(shè)生態(tài)護(hù)岸有效降低城市面源污染。

6.1.23農(nóng)村污水、垃圾及畜禽養(yǎng)殖面源污染控制可采用糞尿分類、

雨污分離、固體糞便堆肥處理利用、污水就地處理后農(nóng)地回用等技

術(shù)。

6.1.24地表固體廢棄物應(yīng)根據(jù)廢棄物類型采用壓實(shí)、破碎、分選、

固化、焚燒、生物等技術(shù)處理。

6.2內(nèi)源治理技術(shù)

6.2.1內(nèi)源治理技術(shù)包括垃圾清理、生物殘?bào)w及漂浮物清理、清淤

疏浚等內(nèi)容。

6.2.2河道清淤前應(yīng)做好底泥污染調(diào)查，明確疏浚范圍和疏浚深度，

根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝徒涤晏卣?，合理選擇底泥清淤季節(jié)。吉林省的黑臭

水體的清淤宜選擇在冬季進(jìn)行。

18

6.2.3河道清淤前，應(yīng)對(duì)淤泥組成進(jìn)行分析，對(duì)于歷史上或現(xiàn)在有

工業(yè)生產(chǎn)而可能導(dǎo)致淤泥存在重金屬超標(biāo)的，應(yīng)進(jìn)行淤泥取樣，分

析As、Pb、Cd等重金屬的含量，并根據(jù)重金屬的含量情況，制定

相應(yīng)的清淤、處理和處置措施。

6.2.4河道清淤方案應(yīng)包括淤泥環(huán)境問(wèn)題診斷、疏浚處置方案、疏

浚工程施工方式、污泥處理方式與場(chǎng)所、污泥最終處置方式與場(chǎng)所

等內(nèi)容。

6.2.5清淤技術(shù)可以選擇機(jī)械清淤和水力清淤等方式。

6.2.6清淤產(chǎn)生的底泥宜采用生物的處理技術(shù)及脫水減容資源化

利用等技術(shù)進(jìn)行處置。

6.2.7排放泥質(zhì)應(yīng)滿足國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求。

6.3生態(tài)整治技術(shù)

6.3.1生態(tài)整治技術(shù)應(yīng)包括濱水帶改造、岸帶修復(fù)、生態(tài)凈化等技

術(shù)。

I濱水帶改造

6.3.2自然水體緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)防范措施，以防止發(fā)生

上游污染事件后對(duì)主水域的水質(zhì)破壞。

6.3.3濱水帶綠地空間宜選擇濕塘、雨水濕地、植被緩沖帶等措施

進(jìn)行雨水調(diào)蓄、消減徑流及控制污染負(fù)荷.

6.3.4濱水帶步行道與慢行道應(yīng)滿足透水要求；濱水帶內(nèi)的管理建

筑物應(yīng)符合綠色建筑要求。

6.3.5濱水綠化控制線范圍內(nèi)的綠化帶接納相鄰城市道路等不透

水面的徑流雨水時(shí)，應(yīng)設(shè)計(jì)為植被緩沖帶，以削減徑流流速和污染

負(fù)荷。

19

II岸帶修復(fù)

6.3.6河道護(hù)岸宜優(yōu)選采用生態(tài)型護(hù)岸，設(shè)置濱河植被緩沖帶；結(jié)

合濱水公共綠地宜設(shè)置生物滯留設(shè)施等具有凈化功能的低影響開(kāi)

發(fā)設(shè)施。對(duì)于硬質(zhì)護(hù)岸的河床和河道，在滿足防洪安全的前提下，

宜進(jìn)行生態(tài)改造和恢復(fù)。

6.3.7有條件的城市水系，其岸線應(yīng)設(shè)計(jì)為生態(tài)駁岸，并根據(jù)調(diào)蓄

水位變化選擇適宜的水生及濕生植物。

6.3.8駁岸設(shè)計(jì)應(yīng)具有自然性與生態(tài)性；宜選用安全性和穩(wěn)定性高

的護(hù)岸形式；城市湖泊、渠道設(shè)計(jì)流速小于3m/s，岸坡高度小于

3m的岸坡，應(yīng)采用生態(tài)型護(hù)岸形式或天然材料護(hù)岸形式。

6.3.9已有硬化河岸（湖岸）的生態(tài)修復(fù)，可通過(guò)植草溝、生態(tài)護(hù)

岸、透水磚等形式。對(duì)原有硬化河岸（湖岸）進(jìn)行改造，恢復(fù)岸線

和水體的自然凈化功能。

6.3.10需進(jìn)行植物收割的岸帶修復(fù)，宜選定在收割后進(jìn)行。

III生態(tài)凈化

6.3.11生態(tài)凈化技術(shù)是利用土壤-微生物-植物生態(tài)系統(tǒng)有效去除

水體中的有機(jī)物、氮、磷等污染物。包括人工濕地、生態(tài)浮島、水

生植物種植等方法。

6.3.12生態(tài)凈化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮植物在水體中的空間布局

與搭配；需進(jìn)行植物收割的，應(yīng)選定合適的季節(jié)。

6.3.13應(yīng)綜合考慮水質(zhì)凈化、景觀提升與植物的氣候適應(yīng)性，采

用凈化效果好的適應(yīng)本地生長(zhǎng)的物種.

6.3.14城市水系排口宜采用生態(tài)排口，包括一體式生態(tài)排口、漫

流生態(tài)排口等。

6.3.15城市水系低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T50805的相關(guān)要求。

20

6.3.16人工濕地的設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列要求：

1人工濕地的表面積設(shè)計(jì)應(yīng)考慮最大污染負(fù)荷和水力負(fù)荷可

按CODCr表面負(fù)荷、水力負(fù)荷、總氮表面負(fù)荷、氨氮表面負(fù)荷、

總磷表面負(fù)荷進(jìn)行計(jì)算應(yīng)取設(shè)計(jì)計(jì)算結(jié)果中的最大值并校核水力

停留時(shí)間是否滿足設(shè)計(jì)要求；

2人工濕地的進(jìn)水宜控制CODCr≤200mg/L，SS≤80mg/L；

3人工濕地污水處理工程的接納污水中含有有毒、有害物質(zhì)時(shí)

其濃度應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978中第一

類污染物最高允許排放濃度的有關(guān)規(guī)定；

4人工濕地前的預(yù)處理程度應(yīng)根據(jù)具體水質(zhì)情況與污水處理

技術(shù)政策選擇一級(jí)處理、強(qiáng)化一級(jí)處理和二級(jí)處理等適宜工藝其設(shè)

計(jì)必須符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50014的有關(guān)

規(guī)定；

5人工濕地可采取預(yù)埋多孔充氧管自動(dòng)增氧、鋪設(shè)曝氣管強(qiáng)化

曝氣等方式。

6.3.17生態(tài)浮島設(shè)計(jì)應(yīng)遵循資源經(jīng)濟(jì)原則、處理高效原則和簡(jiǎn)潔

易行原則。浮島設(shè)計(jì)內(nèi)容分為床體設(shè)計(jì)、單體設(shè)計(jì)及安置位置的選

擇，且應(yīng)符合下列要求：

1浮島床體一般為圓形，由多浮島單體組成，浮島單體間距宜

為0.3m～0.5m；

2浮島單體呈四邊形，每個(gè)浮島單體又由多個(gè)懸掛式單體構(gòu)成。

懸掛式單體選取羥基鐵高效陶粒和多空陶瓷作為浮島單體兼基質(zhì)

材料，其比表面積大，能有效提升硝化細(xì)菌的附著，吸附效率好，

原材料獲取容易；

3浮島安裝位置宜選擇在池塘中間偏出水口位置。

6.3.18水生植物種植應(yīng)符合下列要求：

1宜采用垂直分布和水平分布相結(jié)合的方式進(jìn)行構(gòu)建；

2應(yīng)在本流域內(nèi)選擇優(yōu)勢(shì)物種，并充分考慮物種間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系

選擇多物種進(jìn)行構(gòu)建；

21

3種植的寬度應(yīng)根據(jù)緩沖帶的作用確定。

6.4水質(zhì)保持技術(shù)

6.4.1對(duì)于水體相對(duì)封閉或者水體流動(dòng)性較差的水體，還應(yīng)該考慮

后期的水質(zhì)保持方案。

6.4.2水質(zhì)保持技術(shù)應(yīng)采用低成本、易維護(hù)，對(duì)環(huán)境影響小的措施。

6.4.3水質(zhì)保持設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列要求：

1應(yīng)對(duì)區(qū)域水質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估。包括湖泊藍(lán)線、綠線及紅

線的控制狀況、周邊建設(shè)狀況及對(duì)水域占用情況；

2應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象區(qū)域內(nèi)水面率指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算；對(duì)于非達(dá)標(biāo)區(qū)域

提出補(bǔ)償措施，如增加調(diào)蓄水位控制、增加超標(biāo)暴雨可調(diào)蓄空間控

制措施等；

3應(yīng)考慮河道的自然特性，在滿足相關(guān)規(guī)劃情況下，宜依據(jù)現(xiàn)

有河勢(shì)走向，保留及恢復(fù)河道的自然彎曲形態(tài)，控制截彎取直。

6.4.4濱河、濱湖的調(diào)蓄空間應(yīng)建設(shè)預(yù)警標(biāo)識(shí)和預(yù)警系統(tǒng)，保障暴

雨期間的人員安全，避免事故發(fā)生。

I人工增氧

6.4.5人工增氧具有水體復(fù)氧功能，可有效提升局部水體的溶解氧

水平，并加大區(qū)域水體流動(dòng)性。適用于整治后城市水體的水質(zhì)保持。

6.4.6人工增氧設(shè)計(jì)應(yīng)該按照如下原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。

1可通過(guò)采用跌水、噴泉、射流，以及其他各類曝氣形式有效

提升水體的溶解氧水平；

2應(yīng)通過(guò)合理設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)人工增氧的同時(shí)，輔助提升水體流動(dòng)

性能；

3射流和噴泉的水柱噴射高度不宜超過(guò)1m，否則容易形成氣溶

膠或水霧，對(duì)周邊環(huán)境造成一定的影響；

22

4重度黑臭水體不應(yīng)采取射流和噴泉式人工增氧措施；

5采用人工強(qiáng)化曝氣方法時(shí)宜采用底部曝氣，人工增氧設(shè)施不

得影響水體行洪或其他功能。

6.4.7對(duì)于城市緩流河道水體或坑塘區(qū)域的污染治理與水質(zhì)保持，

應(yīng)通過(guò)設(shè)置提升泵站、利用風(fēng)力或太陽(yáng)能等方式使水系合理連通并

實(shí)現(xiàn)水體循環(huán)流動(dòng)。

6.4.8非雨季時(shí)可利用水體周邊的雨水泵站或雨水管道作為回水

系統(tǒng)；應(yīng)關(guān)注循環(huán)水出水口設(shè)置，以降低循環(huán)出水對(duì)河床或湖底的

沖刷。

II活水循環(huán)

6.4.9城鎮(zhèn)內(nèi)河可通過(guò)閘、泵站或其他方式與過(guò)境河道連通，其連

通設(shè)施應(yīng)具備防止倒流的措施。過(guò)境河道應(yīng)具備排除內(nèi)澇設(shè)計(jì)水量

的能力。城鎮(zhèn)內(nèi)河設(shè)計(jì)超高應(yīng)考慮在彎曲段凹岸產(chǎn)生的水位雍高，

設(shè)計(jì)超高不應(yīng)小于0.5m。

6.4.10城鎮(zhèn)內(nèi)河應(yīng)設(shè)置汛期運(yùn)行管理模式，暴雨前應(yīng)預(yù)先降低內(nèi)

河水位。暴雨后72h內(nèi)應(yīng)恢復(fù)至低水位狀態(tài)。

6.4.11在城鎮(zhèn)河道上設(shè)置的水閘和橡膠壩等設(shè)施，不應(yīng)影響城鎮(zhèn)

內(nèi)澇防治系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

6.4.12水閘和橡膠壩等阻水設(shè)施在暴雨期間宜處于內(nèi)澇水通行的

狀態(tài)。當(dāng)內(nèi)澇水最終排放水體的水位處于高水位時(shí)，應(yīng)關(guān)閉聯(lián)通的

水閘，并采用強(qiáng)排措施。

6.4.13采用水泵提升方式的排出口應(yīng)設(shè)置防沖刷設(shè)施。

III清水補(bǔ)給

6.4.14清水補(bǔ)給可有效提高水體的流動(dòng)性和環(huán)境容量。適用于城

市缺水水體的水量補(bǔ)充，或滯流、緩流水體的水動(dòng)力改善。

23

6.4.15補(bǔ)水水源可以采用城市再生水、城市雨洪水、清潔地表水

等作為城市水體的補(bǔ)充水源。

6.4.16采用城市雨洪水作為補(bǔ)水水源時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮“海綿城市”

建設(shè)的理念，強(qiáng)化城市降雨徑流的滯蓄和凈化。

6.4.17采用清潔地表水作為補(bǔ)水水源時(shí)，應(yīng)確保城市供水、農(nóng)田

灌溉及水利發(fā)電等用水，并確保徑流補(bǔ)給、蒸發(fā)、滲透等因素與用

水量的動(dòng)態(tài)平衡，避免影響或破壞周邊水體功能。

6.4.18采用水泵提升方式的排出口應(yīng)設(shè)置防沖刷設(shè)施。

6.4.19補(bǔ)水水源采用再生水及雨洪水時(shí)應(yīng)采取適宜的深度凈化措

施，以滿足補(bǔ)水水質(zhì)要求。

6.5就地處理技術(shù)

6.5.1短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)截污納管的污水排放口，或者截污后附近排

水主干管網(wǎng)排水能力不足無(wú)法接入或者污水處理廠處理能力不足

時(shí)，應(yīng)選用適宜的就地處理技術(shù)對(duì)污水進(jìn)行分散處理，高效去除水

體中的污染物。就地處理技術(shù)也可用于突發(fā)性水體黑臭事件的應(yīng)急

處理。

6.5.2應(yīng)根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選用占地面積小，簡(jiǎn)便易行，運(yùn)行成

本較低的裝置或技術(shù)，達(dá)到快速去除水中污染物的目的。

6.5.3臨時(shí)性治理措施需考慮后期綠化或道路恢復(fù)，長(zhǎng)期治理措施

需考慮與周邊景觀的有效融合。

6.5.4根據(jù)處理污染物種類，就地處理方法分為浮渣和漂浮物處理

技術(shù)、砂粒處理技術(shù)、懸浮物處理技術(shù)、有機(jī)物和氨氮等溶解性污

染物處理技術(shù)等四類，具體分類和適用條件見(jiàn)表6.5.4。

24

表6.5.4常見(jiàn)就地處理技術(shù)及其適用條件

去除污染物種類處理技術(shù)適用條件

浮動(dòng)擋板技術(shù)

攔渣浮筒技術(shù)適用于現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法供電，合流污

水或雨水在溢流前需攔截過(guò)

水平格柵技術(shù)濾其攜帶的漂浮物的場(chǎng)合

浮渣和漂浮物

水力自潔式滾刷技術(shù)

堰流過(guò)濾技術(shù)適用于現(xiàn)場(chǎng)可供電，合流污水

或雨水在溢流前需攔截過(guò)濾

溢流格柵技術(shù)其攜帶的漂浮物的場(chǎng)合

高效渦流技術(shù)適用于污水直排、溢流排放和

砂粒初期雨水棄流等需去除砂粒

水力顆粒分離器技術(shù)的場(chǎng)合

高效沉淀技術(shù)

泥渣砂三相秒分離技術(shù)適用于污水直排、溢流排放和

懸浮物磁分離技術(shù)初期雨水棄流等需去除懸浮

物的場(chǎng)合

自循環(huán)高密度懸浮污泥

濾沉技術(shù)

分流制污水口直排、雨污水混

有機(jī)物和氨氮等溶

快速生物處理技術(shù)接，合流制污水直排等需去除

解性污染物

懸浮物、有機(jī)物和氨氮的場(chǎng)合

6.5.5浮渣和漂浮物處理技術(shù)用于去除污水中浮渣和漂浮物，宜選

用浮動(dòng)擋板、攔渣浮筒、水平格柵、水力自潔式滾刷、堰流過(guò)濾、

溢流格柵等處理技術(shù)，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1浮動(dòng)擋板、攔渣浮筒技術(shù)適用于現(xiàn)場(chǎng)無(wú)供電條件，可安裝在

截流井內(nèi)，也可以安裝在調(diào)蓄池入口處，攔截物需定期清撈；

2水平格柵技術(shù)、溢流格柵技術(shù)適用于現(xiàn)場(chǎng)有供電條件，自動(dòng)

對(duì)柵條進(jìn)行清理，可安裝在溢流堰上，也可以安裝在調(diào)蓄池入口處，

攔截物需定期清撈；

25

3水力自潔式滾刷技術(shù)適用于現(xiàn)場(chǎng)無(wú)供電條件，可安裝在溢流

堰上，攔截物需定期清撈；

4堰流過(guò)濾技術(shù)適用于現(xiàn)場(chǎng)有供電條件，自動(dòng)對(duì)網(wǎng)板進(jìn)行清理，

可安裝在溢流堰上，截留的浮渣和漂浮物通過(guò)螺旋導(dǎo)出，無(wú)需人工

清撈。

6.5.6砂粒處理技術(shù)，用于去除污水中砂粒，宜選用高效渦流、水

力顆粒分離器等處理技術(shù)。砂粒處理設(shè)施前宜設(shè)置浮渣和漂浮物的

處理設(shè)施，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1高效渦流技術(shù)，根據(jù)離心沉降和密度差分原理，使密度小的

物體被留在上方，密度大的砂粒沉降到底部，達(dá)到分離效果；可設(shè)

于排水口或調(diào)蓄池進(jìn)水口前，截留物需定期人工清理；

2水力顆粒分離器技術(shù)，砂粒在水流導(dǎo)板作用下進(jìn)行分離，可

設(shè)于排水口前，截留物需定期人工清理。

6.5.7懸浮物處理技術(shù)，用于去除污水中懸浮物，宜選用高效沉淀、

泥渣砂三相秒分離、磁分離、自循環(huán)高密度懸浮污泥濾沉等處理技

術(shù)。懸浮物處理設(shè)施前宜設(shè)置浮渣和漂浮物的處理設(shè)施，并應(yīng)符合

下列規(guī)定：

1高效沉淀技術(shù)，通過(guò)投加混凝與絮凝藥劑使水中的懸浮顆粒

物和膠體物質(zhì)凝聚形成絮體后沉淀去除?？稍O(shè)于排水口前，沉淀污

泥需定期清排；

2磁分離技術(shù)，通過(guò)投加磁種、混凝與絮凝藥劑，形成以磁種

為核心的絮體，利用磁力吸附或沉淀去除；可設(shè)于排水口前，沉淀

物需定期清排；

3泥渣砂三相秒分離技術(shù)，利用高速旋轉(zhuǎn)的濾帶，截留泥渣砂

以及懸浮顆粒物等，實(shí)現(xiàn)泥渣砂等協(xié)同去除，適用于排水口溢流和

初期雨水處理；

4自循環(huán)高密度懸浮污泥濾沉技術(shù)，利用旋流混合攪拌和回流

污泥接種混合，吸附污染物，通過(guò)沉淀實(shí)現(xiàn)高效清污分離，適用于

排水口溢流和初期雨水處理。

26

6.5.8有機(jī)物和氨氮等溶解性污染物處理技術(shù)，用于去除污水中有

機(jī)物和氨氮，宜選用快速生物處理技術(shù)等。生物處理設(shè)施前端宜設(shè)

置浮渣、漂浮物和砂粒的處理設(shè)施。

快速生物處理技術(shù)，采用附著專屬微生物菌種的高分子合成材

料，快速降解污染物。適用于排水口溢流和初期雨水處理，產(chǎn)生的

污泥應(yīng)定期清理。

6.6旁路治理技術(shù)

6.6.1無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面截污的重度黑臭水體、無(wú)外源補(bǔ)水的封閉水體

的水質(zhì)凈化或突發(fā)性水體黑臭事件發(fā)生的應(yīng)急處理可通過(guò)在水體

周邊區(qū)域設(shè)置適宜的處理設(shè)施進(jìn)行處理。

6.6.2旁路治理應(yīng)從污染最嚴(yán)重的區(qū)段抽取河水，經(jīng)處理設(shè)施凈化

后，排放至另一端，實(shí)現(xiàn)水體的凈化和循環(huán)流動(dòng)。

6.6.3臨時(shí)性治理措施應(yīng)考慮后期綠化或道路恢復(fù)，長(zhǎng)期治理措施

需考慮與周邊景觀的協(xié)調(diào)。

6.7生態(tài)護(hù)岸技術(shù)

6.7.1河湖水系治理之后，應(yīng)盡量采用自然河岸或具有自然河岸

“可滲透性”的人工護(hù)岸等生態(tài)護(hù)岸。

6.7.2應(yīng)恢復(fù)自然河流的形狀，形成自然環(huán)境。

6.7.3護(hù)坡宜采用為野生鄉(xiāng)土植物。

6.7.4應(yīng)減少或取消直墻，提倡緩坡。

6.7.5護(hù)岸的穩(wěn)定計(jì)算應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB50286中規(guī)定的抗滑穩(wěn)定計(jì)算進(jìn)行。應(yīng)進(jìn)行護(hù)岸邊坡的整體穩(wěn)

定與局部穩(wěn)定計(jì)算。

6.7.6河湖岸邊植物應(yīng)具備如下條件：

1根系發(fā)達(dá)，固坡能力強(qiáng)；

27

2生長(zhǎng)快速、樹性強(qiáng)??；

3耐水浸泡；

4耐寒、耐旱、耐貧瘠、少病蟲害、適應(yīng)性強(qiáng)、樹型潔凈；

5餌食與蜜源植物；

6建植完成后，能達(dá)到四季景觀自然美的效果。

6.7.7工程設(shè)計(jì)中應(yīng)因地制宜的選擇不同的生態(tài)護(hù)岸形式，常見(jiàn)的

生態(tài)護(hù)岸的形式包括：三維植被網(wǎng)植草護(hù)坡、土工織物草皮護(hù)坡、

亂石緩坡護(hù)岸、植物扦插護(hù)坡、木樁護(hù)岸、偽木樁護(hù)岸、生態(tài)磚護(hù)

岸、條石護(hù)岸、山石護(hù)岸、堆石護(hù)岸、石籠護(hù)岸、鉛絲格柵石籠護(hù)

岸、土石籠袋護(hù)岸、舊輪胎護(hù)岸等。

6.8電氣及自動(dòng)化控制系統(tǒng)

6.8.1黑臭水體整治配套用電設(shè)施的供配電系統(tǒng)接線方案、電源供

電電壓、供電點(diǎn)、供電回路數(shù)、容量等應(yīng)根據(jù)黑臭水體整治配套設(shè)

施用電負(fù)荷分級(jí)、用電容量、地區(qū)供電條件，并經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后

確定。

6.8.2為黑臭水體整治配套建設(shè)的污水處理廠、泵站、調(diào)蓄池等應(yīng)

按二級(jí)負(fù)荷供電，宜由兩回線路供電。在負(fù)荷較小或地區(qū)供電條件

困難時(shí)，二級(jí)負(fù)荷可由一回6kV及以上專用架空線路供電。

6.9監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)

6.9.1黑臭水體整治工程應(yīng)設(shè)置水質(zhì)-水量監(jiān)控平臺(tái)。

6.9.2應(yīng)通過(guò)自動(dòng)水質(zhì)-水量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，形成在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，

并建設(shè)監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集和分析，為城市規(guī)劃建設(shè)

管理提供決策支持。

6.9.3監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)應(yīng)融入智慧城市體系，突出風(fēng)險(xiǎn)管理。

28

7工程建設(shè)

7.1一般規(guī)定

7.1.1施工單位在施工中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和已批準(zhǔn)的設(shè)

計(jì)文件，按照有關(guān)規(guī)定配備現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)人員和設(shè)備，完善質(zhì)量保

證體系，保證工程質(zhì)量。

7.1.2施工單位執(zhí)行的規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工記錄的表格、

驗(yàn)收與質(zhì)量評(píng)定表格應(yīng)符合國(guó)家和水利部現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定。

7.1.3施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方法、質(zhì)量保證措施、施工

試驗(yàn)方案等開(kāi)工前的技術(shù)準(zhǔn)備文件應(yīng)得到批準(zhǔn)。

7.1.4施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有質(zhì)量控制和質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

7.1.5施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做好水土保持措施，減少施工過(guò)程對(duì)場(chǎng)地及其周

邊環(huán)境的擾動(dòng)和破壞。

7.1.6黑臭水體整治工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《城市黑臭水體整治

工作指南》中確定的城市黑臭水體判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定，并經(jīng)過(guò)問(wèn)卷

調(diào)查，確認(rèn)消除黑臭或者達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)設(shè)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之后，方可

通過(guò)驗(yàn)收。有條件的地區(qū)可在整個(gè)工程經(jīng)過(guò)一個(gè)雨季運(yùn)行檢驗(yàn)后進(jìn)

行驗(yàn)收。

7.2控源截污系統(tǒng)

7.2.1截污工程施工時(shí)要確保排水管網(wǎng)連接關(guān)系正確，嚴(yán)禁出現(xiàn)管

網(wǎng)錯(cuò)接。

7.2.2截污工程的管道應(yīng)使用承插接口，嚴(yán)禁使用平接接口。

7.2.3截污工程的管道和檢查井應(yīng)做好密閉和防滲，宜采用一體化

的檢查井，禁止采用磚砌檢查井。

7.2.4施工前要認(rèn)真按照施工測(cè)量規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行交接樁復(fù)測(cè)與

29

保護(hù)。

7.2.5施工放樣要結(jié)合水文地質(zhì)條件，按照埋置深度和設(shè)計(jì)要求以

及有關(guān)規(guī)定放樣，且必須進(jìn)行復(fù)測(cè)檢驗(yàn)其誤差符合要求后才能交付

施工。

7.2.6施工時(shí)要嚴(yán)格按照樣樁進(jìn)行，溝槽和平基要做好軸線和縱坡

測(cè)量驗(yàn)收。

7.2.7施工過(guò)程中如意外遇到構(gòu)筑物須避讓時(shí)，應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢迷?/p>

設(shè)連接井，其間以直線連通，連接井轉(zhuǎn)角應(yīng)大于135°。

7.2.8對(duì)于拐彎折點(diǎn)井或上下游跌差大于1.0m的檢查井，必須按

規(guī)范砌筑或澆筑合適型號(hào)的檢查井，便于管道連接和排水順暢。

7.2.9注重施工方法，推薦選用平基法安管，澆筑管座砼前應(yīng)拉線

調(diào)整管道三維位置，超楔固定管位，并注意接縫的間隙。

7.2.10在地基灌注混凝土前，監(jiān)理必須嚴(yán)格控制基礎(chǔ)面高程，允

許偏差為低于設(shè)計(jì)高程不超過(guò)10mm，但不高于設(shè)計(jì)高程，必須按

設(shè)計(jì)標(biāo)高和軸線進(jìn)行復(fù)核。

7.2.11在混凝土澆筑完畢后12h內(nèi)不得浸水，以防基礎(chǔ)不實(shí)而引

起管道變形。

7.2.12禁止雨天露天灌注混凝土，如已灌注應(yīng)及時(shí)覆蓋，防止雨

水沖刷新灌注混凝土。

7.2.13對(duì)下水管道的枕基，要檢查施工人員是否采用先穩(wěn)管、后

挖枕基槽，檢查合格后，方可灌注混凝土。

7.2.14當(dāng)?shù)鼗刭|(zhì)水文條件不良時(shí)，應(yīng)進(jìn)行換土改良處治，以提

高基槽底部的承載力。如果槽底土壤被擾動(dòng)或受水浸泡，應(yīng)先挖除

松軟土層后和超挖部分用砂或碎石等穩(wěn)定性好的材料回填密實(shí)。

7.2.15所用管材要有質(zhì)量部門提供合格證和力學(xué)試驗(yàn)報(bào)告等資料。

管材外觀質(zhì)量要求表面平整無(wú)松散露骨和蜂窩麻面現(xiàn)象，硬物輕敲

管壁其響聲清脆悅耳。安裝前應(yīng)逐節(jié)檢查，對(duì)已發(fā)現(xiàn)或有質(zhì)量疑問(wèn)

的應(yīng)棄之不用或經(jīng)有效處理后方可使用。

7.2.16接口縫內(nèi)要潔凈，對(duì)水泥類填料等剛性接口要預(yù)先濕潤(rùn)，

30

而對(duì)油性的則預(yù)先干燥后刷冷底子油，再按照施工操作規(guī)程認(rèn)真施

工。同時(shí)為防止管道變形，間隔20m必須設(shè)置柔性接口。

7.2.17檢查井砌筑砂漿要飽滿，連接處墻體需卷拱砌筑，勾縫全

面不遺漏;抹面前清潔和濕潤(rùn)表面，抹面時(shí)及時(shí)壓光收漿并養(yǎng)護(hù);遇

有地下水時(shí)，抹面和勾縫應(yīng)隨砌筑及時(shí)完成，不可在回填以后再進(jìn)

行內(nèi)抹面或內(nèi)勾縫。

7.2.18與檢查井連接的管外表面應(yīng)先濕潤(rùn)且均勻刷一層水泥原漿，

并座漿就位后再做好內(nèi)外抹面，以防滲漏。

7.2.19認(rèn)真做好檢查井的基層和墊層，破管做流槽的做法，防止

井體下沉。檢查井砌筑質(zhì)量應(yīng)控制好井室和井口中心位置及其高度，

防止井體變形。檢查井井蓋與座要配套;安裝時(shí)座漿要飽滿;輕重型

號(hào)和面底不錯(cuò)用，鐵爬安裝要控制好上、下第一步的位置，偏差不

要太大，平面位置準(zhǔn)確。

7.2.20為預(yù)防回填土沉陷，施工應(yīng)符合下列規(guī)定：

1管槽回填時(shí)應(yīng)根據(jù)回填的部位和施工條件選擇合適的填料

和壓(夯)實(shí)機(jī)具；管槽從管座至管頂以上1250px以下的坑槽回填

用中粗砂(或石粉渣)，再注水振搗人工夯實(shí)至規(guī)定的密實(shí)度；

2使用原土回填，還土?xí)r應(yīng)按基底排水方向由高至低分層進(jìn)行，

同時(shí)管腔兩側(cè)應(yīng)同時(shí)進(jìn)行。分段回填壓實(shí)，相鄰的接茬應(yīng)呈梯形，

且不得漏夯。采用木夯、蛙式夯夯夯相連；

3填料中的淤泥、樹根、草皮及其腐植物均不可做為填料，以

免引起沉陷；

4控制填料含水量大于最佳含水量2%左右;遇地下水或雨后

施工，應(yīng)先排干水再分層隨填隨壓密實(shí);杜絕帶水回填或水夯法施

工。

7.2.21黑臭水體整治工程中涉及的開(kāi)槽施工管道主體結(jié)構(gòu)、不開(kāi)

槽施工管道主體結(jié)構(gòu)、沉管和橋管施工主體結(jié)構(gòu)、管道附屬構(gòu)筑物、

管道功能性試驗(yàn)等應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《給水排水管道工程施工及

驗(yàn)收規(guī)范》GB50268的有關(guān)規(guī)定。

31

7.2.22黑臭水體整治工程中涉及的土石方與地基基礎(chǔ)、取水及排

放構(gòu)筑物、水處理構(gòu)筑物、泵房及調(diào)蓄構(gòu)筑物等應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)《給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50141的有關(guān)規(guī)定。

7.3內(nèi)源治理系統(tǒng)

7.3.1淤泥處置工作應(yīng)遵循因地制宜、應(yīng)用盡用、集中堆置、安全

管控的基本原則，同時(shí)，鼓勵(lì)探索淤泥制磚、制水泥、道