論依法治國的現(xiàn)實意義

PAGE2PAGE3論依法治國的現(xiàn)實意義摘要：中國共產(chǎn)黨提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略并用國家根本大法的形式確定下來，這是中國進入現(xiàn)代化社會的必然選擇，具有重要的現(xiàn)實意義：它是歷史發(fā)展的趨勢、社會文明進步的重要標(biāo)志，是保證國家長治久安的迫切需要，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，是促進社會主義民主政治建設(shè)，實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證。關(guān)鍵詞：依法治國意義 人教版九年制義務(wù)教育教材《思想品德》九年級第三單元第六課，提出了依法治國理論，強調(diào)我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家?！惫P者認為：當(dāng)前一些青少年法制意識比較淡薄，政治課教學(xué)中有必要進一步闡述依法治國的現(xiàn)實意義，這在中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的今天顯得更為重要。早在一九九七年九月，黨的十五大就明確提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略。一九九九年三月，九屆人大二次會議通過的憲法修正案中，在憲法第五條增加一款，作為第一款，規(guī)定中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。這是我國社會主義民主法制建設(shè)新的里程碑。把“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”寫進憲法，用國家根本大法的形式確定下來，這是中國進入現(xiàn)代化社會的必然選擇，筆者從下列幾個方面來闡述它的現(xiàn)實意義。一、依法治國是歷史發(fā)展的趨勢、社會文明進步的重要標(biāo)志依法治國的核心是法治?！胺ㄖ巍笔窍鄬τ凇叭酥巍倍缘摹娜祟惿鐣臍v史考察來看，“法治”和“人治”這兩種不同的治國理論，原則的對立和爭論，在中外的歷史上已經(jīng)存在幾千年。在古希臘，有以柏拉圖為代表的人治論和以亞里士多德為代表的法治論之爭。柏拉圖在《理想國》中主張人治，即“賢人政治”。他認為只有哲學(xué)家才能把政治權(quán)力和聰明才智完善地結(jié)合起來，把國家和個人引導(dǎo)到善。哲學(xué)家是智慧理論的化身，掌握著真理性的知識，它比國家機關(guān)制定的法律要文明得多。他的弟子亞里士多德則反對人治而主張法治。他認為“法治應(yīng)當(dāng)優(yōu)于一人之治”[1]“要想使事物合乎正義，必須有毫無偏私的權(quán)衡，法律恰恰是這樣一個合乎中道的權(quán)衡?！盵2]而且“法治應(yīng)當(dāng)包括兩重意義，已成立的法律獲得普遍服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律?！盵3]與古希臘幾乎是同一年代，在我國春秋戰(zhàn)國時期也展開了一場以儒家的人治論與以法家的法治論之爭。儒家主張“人治”，強調(diào)決定國家命運的是人的作用?！盀檎谌恕保捌淙舜妫瑒t其政舉；其人亡，則其政息?！倍覄t強調(diào)“法治”?！耙苑ㄖ螄鴦t舉措而已?！盵4]“明王之治天下也，緣法而治?！表n非提出治國要“以法為本”，[5]“法不阿貴，繩不繞曲”、“刑過不避大臣，賞善不遺匹夫”，[6]這些思想無疑是精辟的。但在奴隸制和封建專制主義統(tǒng)治下，根本不可能實現(xiàn)。何況，他們所主張的也非現(xiàn)代意義上的民主的法治，而是維護君主統(tǒng)治的法治。近代和現(xiàn)代意義上的法治是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。資產(chǎn)階級啟蒙思想家們認為：“使用絕對的專斷權(quán)力，或以不確定的、經(jīng)常有效的法律來進行統(tǒng)治，兩者都是與社會和政府的目的不相符合的?！盵7]“在自由國家中法律便應(yīng)該成為國王?！敝鲝垺皣业姆蓱?yīng)該是不論貧富，不論權(quán)貴和莊稼人都一視同仁，并不因為特殊情況而有所出入。”[8]我國在資產(chǎn)階級革命的過程中，一些杰出的思想家也都推崇法治，孫中山說：“吾國昔為君主專制國家，因人而治，所謂一正君而天下定。只求正君之道，不思長治之方?！盵9]因而國家只能長期處于混亂。改變這種狀況必須依靠法治。而倡行法治又推憲法最重要?！皯椃ㄕ?，國家之構(gòu)成法，亦即人民權(quán)力之保障書。”[10]正因為如此，在資產(chǎn)階級革命勝利后，資本主義國家普遍建立了法治國家。而在舊中國，由于復(fù)雜的歷史原因，最終還是以人治代替了法治，形成了日益鞏固的封建專制統(tǒng)治，并沿襲了兩千多年。新中國成立后，我國雖然建立了以人民代表大會制為核心的民主政治體制，但是權(quán)大于法，以言代法的人治思想和習(xí)慣并沒有徹底根除。改革開放后，放眼世界，絕大多數(shù)國家已為法治國家或正在走向法治，結(jié)果，社會穩(wěn)定，國力昌盛；而實行人治的國家，普遍動亂不斷，貧窮落后。在當(dāng)今這個世界，誰抓住了法治，誰就把握了時代的主旋律；誰無視法治，誰就不能躋身時代的先進行列?？偨Y(jié)國際國內(nèi)的經(jīng)驗教訓(xùn)，我們唯有汲取法治這一人類文明成果的精華，順應(yīng)歷史發(fā)展和時代的要求，實行依法治國，建立社會主義法治國家，才能把我國建設(shè)成一個富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化強國。這是歷史發(fā)展的必然趨勢，也是一個社會文明進步的重要標(biāo)志。二、依法治國是保證國家長治久安的迫切需要一九八O年，一位意大利記者在采訪鄧小平同志的時候，曾經(jīng)問到這樣一個問題：即你們今后將如何避免或防止再發(fā)生諸如“文化大革命”這樣可怕的的事情。鄧小平回答說：“這要從制度方面解決問題……我們現(xiàn)在正在研究避免重復(fù)這種現(xiàn)象，準(zhǔn)備從改革制度著手。我們這個國家有幾千年封建社會的歷史，缺乏社會主義的民主和社會主義的法制，現(xiàn)在我們要認真建立社會主義的民主制度和社會主義法制。只有這樣，才能解決問題?！盵11]一九八九年六月，小平同志在同中央幾位負責(zé)同志談話時指出：“現(xiàn)在看起來，我的分量太重，對國家和黨不利，有一天就會很危險。國際上好多國家把對華政策放在我是不是病倒了或者死去了上面。我多年來就意識到這個問題。一個國家的命運建立在一兩個人的聲望上面，是很不健康的，是很危險的。不出事沒問題，一出事就不可收拾?！盵12]這是鄧小平關(guān)于健全民主與法制思想的精髓和靈魂。只有通過政治體制改革，“處理好法治和人治的關(guān)系，處理好黨和政府的關(guān)系”[13]，才能防止“文革”悲劇的重演。小平同志的上述論斷實質(zhì)就是講要法治，不要人治。實行依法治國，才能保證國家的長治久安。為什么依法治國才能保證國家的長治久安呢？這是由法律所具有的穩(wěn)定性、規(guī)范性、科學(xué)性、權(quán)威性、強制性