論網(wǎng)絡時代的隱私權的法律保護

論網(wǎng)絡時代的隱私權的法律保護摘要:隨著網(wǎng)絡時代的到來，人們已經(jīng)和網(wǎng)路連接在一起，網(wǎng)絡在為我們的生活和工作帶來方便快捷的同時，也使我們的隱私面臨著前所未有的被竊取和被窺視的危險。網(wǎng)絡現(xiàn)階段發(fā)展的不完善性，使得網(wǎng)絡個人生活空間日益透明化，隱私保護狀況岌岌可危。在網(wǎng)絡信息社會，隱私權作為人們的一項基本權利，應當引起人們的重視，包括政府、互聯(lián)網(wǎng)服務提供商和廣大網(wǎng)民的重視，盡快在全社會形成一套保護網(wǎng)絡隱私權的法律法規(guī)及其執(zhí)行機制，自我約束、自我保護機制，防止有人利用我國法律空缺在互聯(lián)網(wǎng)上進行侵害人們隱私權的活動。只有這樣，我國公民的人格才具有完整性、徹底性；只有人們的隱私權得到充分尊重和保護，使網(wǎng)絡發(fā)展成為信息交流的安全的工具，才能更好地實現(xiàn)整個社會人際關系的和諧。關鍵詞：網(wǎng)絡隱私權法律保護保護模式一、網(wǎng)絡隱私權法律保護的界定和價值(一）網(wǎng)絡隱私權法律保護的界定隱私一詞源于英文Privacy，其原意為“隱退、靜居、獨處而不受干擾”。隱私，又稱私人生活秘密或私生活秘密，是指私人生活安寧不受他人非法干擾，私人信息秘密不被他人非法搜集和公開等。所謂的網(wǎng)絡隱私，應該是網(wǎng)絡上未明確聲明允許公開的所有有關個人的信息，具體來講主要包括如下內(nèi)容：1、公民的身份、健康狀況。2、公民的信用和財產(chǎn)狀況。3、郵箱地址。4、公民注冊的賬戶和密碼。5、網(wǎng)絡活動的蹤跡。如IP地址、瀏覽蹤跡、活動內(nèi)容。6、其他所有有關公民的網(wǎng)絡信息。網(wǎng)絡隱私權并非一種完全新型的隱私權，這一概念是隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，可以說是傳統(tǒng)隱私權在網(wǎng)絡領域的延伸。目前為止，網(wǎng)絡隱私權尚沒有的明確的概念。一般認為，網(wǎng)絡隱私權是指在網(wǎng)絡交流過程中公民所享有的一種人格權，在這一權利作用下，私人生活安寧和私人信息依法受到保護，不被他人非法侵犯、知悉、搜集、利用或公開。網(wǎng)絡隱私權的保護應是指利用各種方法和手段在互聯(lián)網(wǎng)中使公民的個人數(shù)據(jù)不受任何人的侵犯，非法使用和支配。如利用相關的法律法規(guī)進行保護，所有與互聯(lián)網(wǎng)相關的行業(yè)進行行業(yè)自律，網(wǎng)民在使用網(wǎng)絡的時候進行自我保護，等等。在此前提下，網(wǎng)絡隱私權的法律保護即是利用法律手段使公民的個人數(shù)據(jù)不受他人侵犯、非法使用和支配。如在法律法規(guī)中明確網(wǎng)路隱私權的內(nèi)涵、外延、侵權形式、侵權責任等。(二）網(wǎng)絡隱私權法律保護的價值1．網(wǎng)絡隱私權的侵權形式（1）黑客對個人數(shù)據(jù)的竊取。黑客行為不但是對網(wǎng)絡用戶個人數(shù)據(jù)的侵犯，也對儲存在政府或私人機構數(shù)據(jù)庫中的個人數(shù)據(jù)構成威脅。（2）不法分子利用電子郵件保密性和安全性相對較低的弊端竊取個人資料1）注冊為某一網(wǎng)站的網(wǎng)民、網(wǎng)上購物或是在BBS上發(fā)表自己的看法時填寫的個人基本情況，以及一般性地瀏覽網(wǎng)站被網(wǎng)站的cookies記下的相關信息很可能被一些不道德的公司和個人利用以牟取暴利。（3）未經(jīng)他人授權、許可，擅自通過個人主頁、博客、播客、聊天室等暴露、公布、傳播他人隱私（5)大量的網(wǎng)站通過合法的手段要求用戶填寫注冊表格或者是隱蔽的技術手段搜集到網(wǎng)絡用戶的個人信息，由于缺少強有力的外部監(jiān)督，網(wǎng)站可能不當使用個人信息(如共享、出租或轉(zhuǎn)售）從而泄露用戶的個人資料。2．網(wǎng)絡隱私權面臨的挑戰(zhàn)與威脅因特網(wǎng)是計算機技術和通信技術發(fā)展的產(chǎn)物，具有強大的數(shù)據(jù)搜集、處理和存儲功能，給人類帶來了諸多便利，但網(wǎng)絡現(xiàn)階段發(fā)展的不完善性，使得人們的生活日益透明化，隱私保護狀況令人堪憂。比如，通過網(wǎng)絡可以跟蹤、記錄和存儲每個上網(wǎng)者在網(wǎng)絡上的各種活動：借助上網(wǎng)記錄，可以了解一個人的上網(wǎng)習慣和興趣愛好。每個網(wǎng)民都可以方便地成為信息的主動傳播者，網(wǎng)民的個人隱私信息很容易遭受非法收集、儲存、篡改和利用。在網(wǎng)絡已經(jīng)深入滲透到社會生活方方面面的今天只要接觸網(wǎng)絡，就會發(fā)現(xiàn)，侵害隱私的行為已經(jīng)不再像往昔那樣只影響到那些有名的公眾人物，即使只是普通公民，也會面臨著相同的困境。3．網(wǎng)絡隱私權法律保護的價值對于網(wǎng)民而言，網(wǎng)絡隱私權法律保護包含兩個方面的價值：一是用戶依法享有保持個人的生活安寧的權利，保護個人信息秘密不被他人非法侵擾、知悉、搜集、利用和公開的權利；二是用戶能夠自由決定個人生活和個人信息的狀況和范圍，并能夠?qū)ζ溥M行利用，即個人對于自己的隱私有控制支配的權利。由于現(xiàn)行網(wǎng)絡技術的缺陷以及法律保護的不完善，對于網(wǎng)絡隱私的侵權行為無法及時有效的扼制，給人們的日常生活帶來極大不便，更加侵犯了人民的合法權益。由此可知，對于社會而言，網(wǎng)絡隱私權法律保護有利于公民合法權益的保護，有利于社會的安定團結(jié)，更加有利于為英特網(wǎng)和與之有關的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二、國外保護網(wǎng)絡隱私權立法概略1．歐盟的立法規(guī)制模式與美國相比，歐盟更注重通過立法來保護個人資料的安全。198O年由經(jīng)濟合作與發(fā)展組織頒布的《保護隱私及跨國交流個人資料準則》，可以說是協(xié)調(diào)歐洲個人資料保護方面法律的第一次嘗試。該準則為保護隱私確立了10條基本原則，以后世界上大多數(shù)隱私保護的立法都從中受益，美國和加拿大也是該準則式。在我們國家，網(wǎng)絡是一個新事物，鑒于網(wǎng)絡的虛擬性，單純的立法難以對時刻在變化的網(wǎng)絡進行有效的調(diào)控，還可能會束縛網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展。單純的行業(yè)自律則難以有效的執(zhí)行和保障公民的權益。鑒于我國的法治體制和一貫的法律傳統(tǒng)，應采用立法保護為主，行業(yè)自律和政策引導為輔的網(wǎng)絡隱私保護模式。首先，應在法律法規(guī)中明確網(wǎng)絡隱私權的內(nèi)涵、外延、侵權形式、侵權責任、賠償規(guī)則，明確網(wǎng)絡隱私權保護的立法原則等。其次，由于我國的互聯(lián)網(wǎng)技術還處于發(fā)展初期，有必要行業(yè)自律組織制定出保護用戶隱私權的行業(yè)規(guī)范，以此作為最低的法定標準。兩種模式相結(jié)合，既兼顧了網(wǎng)絡經(jīng)營者和用戶的利益，也兼顧了國家和個人的利益。（二）制定一部保護網(wǎng)絡隱私權的專門的法律1.明確網(wǎng)絡隱私權法的基本原則（1）公共利益優(yōu)先原則。當隱私涉及共同利益、公共需求、政治利益時，法律就要偏向公共利益。（2）嚴格保護人格尊嚴原則。法律應以人格尊嚴為隱私權保護的價值基礎，這樣的導向性有利于公民建立良好的權利意識。（3）數(shù)據(jù)資料的安全和完整原則。人們應當通過合法的途徑收集數(shù)據(jù)資料，收集和持有的數(shù)據(jù)內(nèi)容必須是準確的，而不是虛假錯誤的，數(shù)據(jù)收集人必須盡一切努力來防止數(shù)據(jù)的錯誤；另外，數(shù)據(jù)資料持有人必須采取安全措施，防止個人數(shù)據(jù)未經(jīng)許可而被擴散、更改、透露或銷毀。國家也對計算機網(wǎng)絡信息應加強管理、控制。2.明確網(wǎng)絡隱私權的范圍在網(wǎng)絡環(huán)境下，個人隱私以數(shù)據(jù)形式表現(xiàn)，但并非所有的個人數(shù)據(jù)都是隱私，都應受保護。網(wǎng)絡隱私應包括以下幾個方面：（1）通訊秘密，體現(xiàn)在網(wǎng)絡上，主要是網(wǎng)絡用戶在申請網(wǎng)上開戶、個人主頁、免費郵箱以及其他服務時，網(wǎng)絡提供商要求用戶登記的姓名、性別、年齡、婚姻狀況、家庭住址、身份證號碼、工作單位、住宅電話及手機號碼等身份識別信息。（2）生活情報，如身體缺陷、健康狀況、生活經(jīng)歷、財產(chǎn)、收入狀況、受教育情況、病史、婚戀、社會關系、宗教信仰、政治傾向、心理特征等。（3）財產(chǎn)狀況和信用資料，包括個人收入、信用卡、電子消費卡、上網(wǎng)卡、上網(wǎng)帳號及密碼、網(wǎng)上交易帳號及密碼、網(wǎng)上炒股帳號及密碼、QQ號及密碼、網(wǎng)絡游戲帳號及密碼等。（4）其他網(wǎng)絡個人信息，如電子郵箱地址、上網(wǎng)瀏覽的IP地址、上網(wǎng)活動蹤跡及活動內(nèi)容等信息。3.明確網(wǎng)絡隱私權主體的權利和義務隱私權主體對于有關本人的信息，應享有使用權、知情權、修改權、公開權、控制權（即他人搜索、使用信息必須經(jīng)本人的同意）、獲取權（即獲取他人擁有的有關本人信息的權利）和請求司法救濟權等等。隱私權主體應履行的義務有獲取他人隱私必須通過合法的途徑（即取得他人信息需經(jīng)他人同意或者信息是他人公開的信息），不得隨意發(fā)表、散布或者篡改他人的隱私，對本人不愿公開的信息進行加密處理等等。4.規(guī)范網(wǎng)絡隱私權侵權行為的構成要件按照法律，隱私權是人格權，同樣網(wǎng)絡隱私權也是一種人格權。性質(zhì)是絕對權，任何人相對于他人網(wǎng)絡中的隱私權，都是義務人，都互有不得侵害的義務。違反這樣的義務，侵害權利人網(wǎng)上隱私的，就構成侵權行為。侵犯網(wǎng)絡隱私權行為的構成要件應包括：1、未經(jīng)合法授權。主要包括未經(jīng)法律授權、用戶授權和超越授權范圍，2、該項隱私權屬個人真實信息。如非個人真實信息，而是編造或虛構的“隱私”，則為侵犯名譽權或者其它人身權。3、主觀上存在故意或過失。掌握或知悉了他人的網(wǎng)絡隱私，就有義務和責任予以保密，若由于自己的疏忽或輕信可以避免而未采取有效的保護措施，泄露了個人隱私的，也構成侵權。4、造成了損害后果。包括物質(zhì)和精神的損害，可以說所有侵犯他人網(wǎng)絡隱私權的行為均可造成個人精神損害。5、侵權行為與損害后果間存在因果關系。總之，為了防止侵權行為的發(fā)展，法律必須對網(wǎng)絡行為加以規(guī)范。5.明確網(wǎng)絡隱私權主體的權利和義務隱私權主體對于有關本人的信息，應享有使用權、知情權、修改權、公開權、控制權（即他人搜索、使用信息必須經(jīng)本人的同意)、獲取權（即獲取他人擁有的有關本人信息的權力)和請求司法救濟權等等。隱私權主體應履行的義務有獲取他人隱私必須通過合法的途徑（即取得他人信息需經(jīng)他人同意或者信息是他人公開的信息），不得隨意發(fā)表、散步或者篡改他人的隱私，對于本人不愿公開的信息進行加密處理等到。6.抗辯權的規(guī)定如果隱私權人侵犯了相對方的合法權益，相對方為維護自己的權益，在不得已的情況下侵犯了隱私權人隱私的，則應賦予相對方一定的抗辯權。隱私權侵犯抗辯權應具備以下條件1、隱私權人先行侵犯他人權益；2、他人侵犯隱私權人隱私系以救濟該他人已被侵犯的權益為目的；3、該他人別無其他救濟途徑；4、侵犯隱私權不得超過維護該他人權益的必要限度。為此，筆者主張對網(wǎng)絡隱私權的保護也應確立一個（三）完善民法、刑法的有關規(guī)定首先，對隱私權的保護應改用直接保護方式，使隱私權的保護在法律上有明確的依據(jù)。筆者認為，應在《憲法》中明確個人隱私權是公民的一項基本、獨立的人身權；在《民法通則》或?qū)淼拿穹ǚǖ渲袑㈦[私權作為一項獨立的人格權。近來，備受關注的新中國第一部民法典草案中引人注目的亮點之一就是明確規(guī)定了隱私權并單列為一章，該草案第七章第25條和26條規(guī)定：“自然人享有隱私權。隱私的范圍包括私人信息、私人活動和私人空間。禁止以窺視、竊聽、刺探、披露等方式侵害他人的隱私。”明確規(guī)定隱私權為一項獨立的人格權，有利于完善對公民人身權利的保護，對進一步完善我國的民事法律制度，保護公民的合法權益都具有深遠的影響。其次，注意對侵害程度的確定，明確侵害網(wǎng)絡隱私權的不同程度，并依據(jù)不同的侵害程度制定相應的懲罰措施。如他人侵犯了當事人的網(wǎng)絡隱私權僅對當事人的名譽產(chǎn)生了影響，情節(jié)輕微的，可適用民法的有關規(guī)定，如停止侵害、賠禮道歉，并可要求賠償損失；又如他人侵害了當事人的網(wǎng)絡隱私權致使當事人身體受到傷害的，情節(jié)嚴重的，可適用刑法有關拘役、管制、有期徒刑、無期徒刑等規(guī)定進行懲罰。責任原則，使當事人能夠正當行使權利。(四)加強網(wǎng)絡隱私國際權保護的合作又有互聯(lián)網(wǎng)是一個“開放性”的世界，因此規(guī)范網(wǎng)絡秩序的相關法律必然會遇到國際協(xié)調(diào)的問題。正如美國隱私權的觀念是建立在自由基礎之上的，而歐洲是建立在人格尊嚴基礎之上的，因此如果隱私權和言論自由發(fā)生沖突，美國強調(diào)隱私權和言論自由間沖突的平衡，而英法等歐洲國家則強調(diào)對隱私權的保護。鑒于以上矛盾于以上矛盾，我們應意識到網(wǎng)絡隱私權立法保護體系的構建是需要國際協(xié)調(diào)的。許多與英特網(wǎng)有關的法律只有通過地區(qū)性或者是全球性的合作才能有比較好的效果。所以，一方面我國的立法需要給我國以及外國公民以完善的隱私權保護，另一方面我們也需要其他國家的法律與機構來保護我國公民的隱私權。因此必須加強國際合作，加強與電子商務合作伙伴的對話，并提出我們認可的網(wǎng)上隱私權保護的標準。網(wǎng)絡隱私權的保護是一項系統(tǒng)工程．不僅需要相關的法律法規(guī)進行保護，而且需要所有與互聯(lián)網(wǎng)相關的行業(yè)進行行業(yè)自律，更需要網(wǎng)民在使用網(wǎng)絡的時候進行自我保護?？梢哉f，網(wǎng)民的自我保護是網(wǎng)絡隱私權保護的第一重要環(huán)節(jié)。網(wǎng)民進行保護網(wǎng)絡隱私權的方式有很多：1、將個人信息與互聯(lián)網(wǎng)隔離。2、傳輸涉及個人信息的文件時，使用加密技術。3、不要輕易在網(wǎng)絡上留下個人信息。4、在計算機系統(tǒng)中安裝防火墻。5、利用軟件，反制Cookie和徹底刪除檔案文件。與發(fā)達國家相比，我國在保護網(wǎng)絡隱私權方面還存在相當大的差距，如果不盡快提高網(wǎng)絡隱私權的保護意識和保護水平，我們將在網(wǎng)絡業(yè)的發(fā)展上處于十分被動的局面。因此加強和完善對隱私權的保護是時代發(fā)展要求和必然結(jié)果。作為隱私權的重要領域，必須給予網(wǎng)絡隱私權以足夠重視和和關注，應在享用互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)巨大公共利益的同時，實現(xiàn)對個人隱私充分的保護。而又能如何建立公正高效的網(wǎng)絡隱私權保護制度，是當下擺在我們面前的一項重要課題，本文即是對此進行的初步探討，期待能拋磚引玉，吸引更多的人來關注網(wǎng)絡隱私權這一重要權利。隨著中國不斷改進網(wǎng)絡信息保護制度的努力，相信中國的網(wǎng)民能在不久的將來擁抱更加美好的明天。參考文獻:[1]陳楚庭.論網(wǎng)絡隱私權的法律保護[J];太原城市職業(yè)技術學院學報;2011年07期[2]陳力.我國網(wǎng)絡隱私權法律保護存在的問題及對策[J].開封大學學報,2008,22(2):15-16.