電力項目管理與廉政建設(shè)的關(guān)系

電力項目管理與廉政建設(shè)的關(guān)系一、電力工程項目管理概述

1、電力工程項目管理的內(nèi)涵

項目管理是一種為了在確定的時間范圍內(nèi),完成一個既定的項目,通過一定的方式合理組織有關(guān)人員,并有效地管理項目中所有資源與數(shù)據(jù),控制項目進度的系統(tǒng)管理方法。是面向所有工程項目的管理,是運用系統(tǒng)科學(xué)的原理對工程項目進行計劃、組織與控制的系統(tǒng)管理方法。項目管理要解決的基本問題就是如何按所選擇的研制方法,對開發(fā)項目進行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、控制。項目管理是“一把手”工程,領(lǐng)導(dǎo)參與是關(guān)鍵。項目經(jīng)理必須合理配置項目參加人員,制定項目建設(shè)的有關(guān)規(guī)范,及時產(chǎn)生詳盡的報表,正確評價項目的進展情況。電力工程項目管理主要是對項目的安全、質(zhì)量、工期、投資的管理。

2、電力工程項目管理的意義

目前已經(jīng)在國民經(jīng)濟諸多領(lǐng)域中成功運用的項目管理方法,也完全可以用于電力工程項目的管理。電力工程項目管理是一項長期的任務(wù),必須根據(jù)電力企業(yè)組織的改革、發(fā)展的需要和可能,分成若干項目,分步進行開發(fā)。電力工程項目管理包含電力工程項目分析、設(shè)計和實施的整個過程。它由項目經(jīng)理或者說項目負責(zé)人負責(zé),利用可獲得的資源為用戶組織系統(tǒng)的建設(shè)。根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)的觀點,小項目可以構(gòu)成一個大項目,一個大項目可以分解成若干個小項目。電力工程項目管理如同其他工程項目一樣,也需要在給定的時間內(nèi)計劃、協(xié)調(diào)和合理使用配置各種資源,電力工程項目管理的作用有以下三點:

(1)能夠提供準確、一致、標準的文檔數(shù)據(jù),進行切合實際的全局性安排;

(2)通過合理的計劃安排對項目進行最優(yōu)化控制;

(3)可為項目人力資源的需求提供確切的依據(jù);

二、電力工程項目管理的思路包括項目溝通和目標控制

電力工程項目管理中的核心內(nèi)容可以歸結(jié)為“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”。其中,“四控制”包括進度控制、投資控制、質(zhì)量控制和安全控制;“兩管理”包括合同管理和信息管理;“一協(xié)調(diào)”指的是工程各參與方的協(xié)調(diào)。根據(jù)電力工程建設(shè)的難點,結(jié)合“四控兩管一協(xié)調(diào)”的管理理念,電力工程項目管理信息化的思路包括兩個層次:項目溝通和目標控制。通過項目各實施方的信息采集和共享,為決策提供支持,達到目標控制的效果。

1、項目溝通

要實現(xiàn)管理目標,首先需要保證信息的有效溝通和準確采集。并且由于電力工程各項工作之間的依賴性非常高,每個職能機構(gòu)都需要從各個角度全面了解項目的進展情況,因此有必要通過信息化手段對工程建設(shè)中的招投標信息、合同信息、前期信息、物資信息和文檔信息等等進行集中管理,實現(xiàn)對這些信息快速準確的采集、傳送、處理和反饋。

有效的項目溝通和信息傳遞能夠保證信息的及時性和準確性,避免出現(xiàn)推諉和扯皮的情況。一方面有效改善項目中各職能機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)工作;另一方面提高工作流程規(guī)范程度。而且項目溝通能夠為管理人員提供及時、直觀的資金使用情況和項目進展情況等信息,使管理人員能更加有效地進行控制和管理。

2、目標控制

在有效溝通的前提下,工程管理人員需要對工程建設(shè)中的核心目標進行控制。包括:工程投資費用的收集、分析和控制;項目進度的跟蹤、分析和控制;工程質(zhì)量安全情況的收集、分析和控制。采用先進的信息化手段能夠幫助工程管理人員對工程投資費用、項目進度、質(zhì)量安全情況進行采集、聯(lián)動和分析,從而全面把握工程的進展情況,為決策和控制提供依據(jù),達到電力工程目標控制的管理目標。三、廉政的基本涵義我國有學(xué)者從現(xiàn)代社會廉政的特征和實質(zhì)出發(fā)，認為廉政包含四個要素：一是“廉正”，指政府及其官員在履行公務(wù)、處理問題的過程中廉潔而公正、廉潔而正直，不貪污、不受賄、不枉法；二是“廉樸”，指政府及其官員取之于民者少而用之于民者多；三是“廉節(jié)”，指政府及其官員在國家管理活動和處理與社會公共事務(wù)有關(guān)的活動中具有清廉無私的品德或節(jié)操，也稱廉德；四是“廉制”，即有關(guān)廉政的制度。簡言之，所謂“廉政”就是公正廉明的政局、政制、政策和政德的良性結(jié)合與辯證統(tǒng)一。廉政就與腐敗相反，起碼要具備三個要素：主體是國家工作人員以及其他受國家委任從事國家公務(wù)的人，主觀方面沒有牟取私利的動機，客觀方面不濫用權(quán)力或利用職務(wù)之便進行違反公認的規(guī)范的行為。此同時，對已有的規(guī)章制度，重在執(zhí)行落實，如果有了好的規(guī)章制度，并不實行，制訂出再好的規(guī)章制度也是沒有意義的。此外，班子成員還要有敢于自我揭短、解決自身問題的勇氣，這既是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的具體體現(xiàn)，也是見諸行動的關(guān)鍵所在。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要有自查自糾的勇氣。對自身的問題不能怕丟人現(xiàn)丑，不能自慰遷就，更不能躲閃護短。要有自身的監(jiān)督意識。如果只認識問題，沒有勇氣解決自身的問題，那就不是徹底的唯物主義者。一個人出現(xiàn)缺點和錯誤并不可怕，主動徹底地改了照樣是好同志。班子成員是企業(yè)的中堅和骨干，一定要丟掉顧慮，鼓起勇氣，切實在解決自身問題上體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)格和氣度。這樣，才能變壞事為好事，取得黨和群眾的諒解與信任。其次，要有忍痛割“愛”的精神。班子成員廉潔自律，目的在于靠自己解決自身不廉潔的問題，而這些不廉潔的問題往往又同個人的切身利益緊密相關(guān)，比如參與中介活動獲取好處費，在公務(wù)活動中獲得禮品等等，可以說，從剛開始介入起就或多或少受到了金錢的誘惑。現(xiàn)在要糾正，要脫鉤，無疑要涉及到個人利益。面對這種誘惑，如果是非不分，黑白不辨，狠不下心，下不了手，有錯誤不改，就會越陷越深，最終不能自拔。只有以黨和人民的利益為重，識大局，顧大體，講奉獻，舍利求義，才能得到干部職工的信任、擁護和支持，就會產(chǎn)生強大的吸引力、凝聚力和號召力，就能把職工的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，推動工作卓有成效地開展。3、加強對黨員干部的理想、信念和道德教育加強思想政治建設(shè)是拒腐防變的一項根本性措施。加強思想政治建設(shè)，最根本的是要抓好共產(chǎn)主義思想、信念和道德教育，全心全意為人民服務(wù)教育，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育，解決好世界觀、人生觀、價值觀問題。正如江澤民同志在中紀委第六次全會上深刻指出的：“要把加強制度建設(shè)同加強思想政治教育結(jié)合起來。繼承和發(fā)揚我們黨的政治優(yōu)勢，深入細致地進行思想教育，用黨員干部的黨性和政治覺悟來保證制度的貫徹落實。要教育黨員干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，尤其要防止和克服拜金主義、享樂主義、極端個人主義，努力增強抵御各種腐朽思想和生活方式侵蝕的能力。拒腐防變的長堤越堅固，就越能接受黨組織的監(jiān)督，也就越能經(jīng)得起權(quán)力、地位、金錢、美色的考驗?！苯瓭擅裢镜闹v話，為在改革開放的新形勢下，加強電力系統(tǒng)精神文明建設(shè)，堅持兩手抓、兩手都要硬的戰(zhàn)略方針，指明了關(guān)鍵和重點。電力系統(tǒng)目前正在開展“電力市場整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”，深入實施彩虹工程活動，在活動深入開展的同時，個別領(lǐng)導(dǎo)同志產(chǎn)生了麻痹思想，認為只要把工作搞好了，其他事情可以放一放，一切以工作為主，從而放松了對黨員干部的思想道德教育。其實這是極端不負責(zé)任的表現(xiàn)。在加強物質(zhì)文明建設(shè)的同時，一刻也不能放松精神文明的建設(shè)，放松共產(chǎn)主義理想、信念和道德教育。物質(zhì)文明和精神文明二者是緊密地聯(lián)系在一起的，缺一不可。我黨的歷史和現(xiàn)實多次證明，什么時候?qū)h員干部的理想、信念和道德教育抓得緊、抓得牢，黨的事業(yè)就會取得成功和大發(fā)展。反之，黨的事業(yè)就會受到損失和傷害。鄧小平同志曾經(jīng)深刻地指出：改革開放以來我們最大的失誤在于教育。由此可見，在抓工作的同時，更應(yīng)加強對廣大黨員干部的理想、信念、道德、世界觀、人生觀和價值觀教育，使他們堅定不移、始終不渝地朝著共產(chǎn)主義的方向前進，這是至關(guān)重要的，也是反腐保廉的一個根本性措施，是社會主義精神文明建設(shè)不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。

綜上所述，電力系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)一定要從從嚴治黨下手，從嚴治黨一定要進一步建立和健全黨內(nèi)外的監(jiān)督機制，增強黨組織解決自身問題的能力。此外，還要加強黨的制度建設(shè)，標本兼治。黨的制度就是用來規(guī)范黨員干部和黨組織行為的。用黨的各項制度來約束、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，就能時時警示我們該做什么、不該做什么，使我們不至于犯錯誤。加強黨的制度建設(shè)，有了嚴格的制度，就能把權(quán)力置于制度監(jiān)督之下，我們就不會被錢物所惑、為女色所誘、為人情所誤。只有這樣，才能保證反腐敗的各項要求和措施的落實，從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生并最終消除腐敗，才能把我們的各項工