樂東立異干混砂漿及特種砂漿生產(chǎn)加工項目環(huán)評報告

——③聲環(huán)境質(zhì)量項目位于海南省樂東黎族自治縣國營山榮農(nóng)場8隊原膠廠8號，為了解項目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，建設單位委托海南三艾爾環(huán)境監(jiān)測技術有限公司對項目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行了監(jiān)測，項目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類標準，項目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量良好。綜上可知，本項目評價范圍內(nèi)環(huán)境空氣、噪聲等指標滿足相應的標準限值，總體環(huán)境現(xiàn)狀符合環(huán)境功能區(qū)劃要求。項目建成后，通過采取相應的環(huán)保措施，可將污染物排放降至最低程度，并能夠做到達標排放，項目區(qū)域環(huán)境能維持現(xiàn)狀。項目產(chǎn)生的污染物經(jīng)采取相關環(huán)境保護措施后不會降低環(huán)境質(zhì)量底線。（3）資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單分析1）資源利用上線分析本評價充分銜接水資源、土地資源、能源等重點資源開發(fā)利用總量與效率管理要求，重點加強對關鍵性、制約性資源的開發(fā)利用管控。對水資源，在確定其利用上線；對土地資源，在確定其利用上線的基礎上，將生態(tài)保護紅線集中、重度污染農(nóng)用地或污染地塊集中的區(qū)域劃為土地資源重點管控區(qū)；對礦產(chǎn)資源，在確定其利用上線的基礎上，劃定礦產(chǎn)資源重點管控區(qū)。本項目生產(chǎn)原輔料主要為水泥、砂、粉煤灰等，該原料主要從當?shù)夭少?，當?shù)鼐哂胸S富的水泥、砂、粉煤灰等供應資源，節(jié)省運輸成本；項目生產(chǎn)用水和生活用水均來自廠區(qū)井水；廠區(qū)用地類型主要為其他獨立建設用地，項目用于混合砂漿生產(chǎn)線，廠區(qū)地面均已進行硬化，落實防滲措施，可有效保護土壤環(huán)境。2）生態(tài)環(huán)境準入清單分析項目屬于海南省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控中的一般管控單元，在生態(tài)環(huán)境允許范圍內(nèi)。通過落實生態(tài)環(huán)境保護基本要求，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。項目與《海南省區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價暨“三線一單”》相符性分析如下：表1-2海南省三線一單發(fā)布系統(tǒng)分析一覽表分析結論分析結果符合環(huán)境管控單元名稱樂東黎族自治縣一般管控單元分析描述該項目在允許范圍內(nèi)環(huán)境管控單元編碼一般管控單元編碼：ZH46902730001。管控區(qū)分類一般管控管控維度管控要求本項目符合情況空間布局約束1.產(chǎn)業(yè)準入應首先符合《海南省產(chǎn)業(yè)準入禁止限制目錄(2019年版)》(瓊發(fā)改產(chǎn)業(yè)(2019]1043號)和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》。符合樂東黎族自治縣規(guī)劃主導產(chǎn)業(yè)和準入條件要求；2.嚴格開發(fā)空間管控，執(zhí)行《海南省總體規(guī)劃（空間類2015-2030)》和《樂東黎族自治縣總體規(guī)劃(空間類2015-2030)》；3.大氣環(huán)境：（受體敏感區(qū)）（1）重點加強油氣儲運VOCs排放管理，加強油氣回收。（2）全面實施城鎮(zhèn)燃氣工程建設。（3）推動檳榔產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。（高污染禁燃區(qū)）：執(zhí)行總體準入要求。1、項目干混砂漿和特種砂漿生產(chǎn)項目，根據(jù)《海南省產(chǎn)業(yè)準入禁止限制目錄（2019年版）》，項目不屬于《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》范圍內(nèi)，本項目生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品不屬于高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)發(fā)展，不在禁止限制類項目范圍。2、本項目不涉及油氣儲運VOCs排放、燃氣工程建設、檳榔產(chǎn)業(yè)等。符合污染物排放管控大氣環(huán)境（受體敏感區(qū)）：1.區(qū)域內(nèi)保留企業(yè)采用先進生產(chǎn)工藝、嚴格落實污染治理設施。2.污染物執(zhí)行超低排放或特別排放限值。3.使用電、天然氣等清潔能源。4.加強環(huán)境管理水平，減少污染物排放。區(qū)域內(nèi)新增建設項目主要污染物實行區(qū)域等量削減，確保項目投產(chǎn)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不惡化。5.餐飲爐灶安裝高效油煙凈化裝置。6.規(guī)范非道路移動機械管理，嚴格控制油品質(zhì)量。7.加強機動車污染防治。8.推進非道路移動機械污染防治。9.逐步推進老舊車淘汰和污染治理。10.全面禁止露天燒烤。大氣環(huán)境（高污染禁燃區(qū)）：執(zhí)行自然資源（高污染燃料禁燃）普適性管控要求。項目生產(chǎn)過程產(chǎn)生的顆粒物經(jīng)采取相應環(huán)保措施后均能達標排放，滿足《水泥工業(yè)污染控制標準》（DB46/524-2021）；項目生活污水經(jīng)三級化糞池處理后外運作農(nóng)肥，生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀池處理后回用于生產(chǎn)；生產(chǎn)過程產(chǎn)生的各項固體廢物均能得到合理、妥善處置。符合環(huán)境風險土壤：1.園區(qū)應制定并完善環(huán)境風險應急預案，成立應急組織機構，定期開展應急演練，提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力。2.加強環(huán)境風險源防范。開展環(huán)境激素類化學品生產(chǎn)使用情況調(diào)查。3.有效管控建設用地開發(fā)利用土壤環(huán)境風險，防范用地使用過程土壤環(huán)境污染，強化企業(yè)關閉搬遷后土壤環(huán)境監(jiān)管，嚴格污染地塊再開發(fā)利用監(jiān)管，有序推進建設用地綠色可持續(xù)修復，加強暫不開發(fā)利用污染地塊風險管控，強化污染地塊信息共享。本項目不涉及危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存；項目廠區(qū)生產(chǎn)區(qū)均進行硬化、防滲處理。危險廢物暫存間落實硬化措施，涂裝防滲層，設置圍堰、圍墻，以防止土壤環(huán)境污染，從污染源頭開始防控，采取過程阻斷、污染削減和分區(qū)防控措施。項目采取有效的預防、應急措施，避免泄漏事故的發(fā)生，并從各方面積極采取防護措施，落實本項目的環(huán)境風險防范措施，控制事故和減少對環(huán)境造成的危害。符合近岸海域管控分區(qū)分析結果符合分析描述該項目所選地塊不涉及近岸海域管控分區(qū)，符合準入標準。綜上可知，項目建設符合海南省生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線相關要求，屬于生態(tài)環(huán)境準入清單范圍內(nèi)。（1）項目選址合理性分析本項目選址位于海南省樂東黎族自治縣國營山榮農(nóng)場8隊原膠廠8號，項目西側221m為抱由鎮(zhèn)陽光小學，南側287m為志高老村，東側160m處為南巴河，項目周邊較為空曠，廠區(qū)功能分區(qū)合理，環(huán)境良好，所在地區(qū)交通運輸條件良好，供電、供水、通訊等基礎設施的條件良好，且用地范圍內(nèi)無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、永久基本農(nóng)田及生態(tài)保護紅線區(qū)等法律法規(guī)禁止開發(fā)建設區(qū)域。項目營運期產(chǎn)生的污染物采取環(huán)保措施后可得到有效處置，達標排放，加之項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀總體較好，各環(huán)節(jié)要素均滿足功能區(qū)劃要求。項目建成投產(chǎn)后，污染物達標排放，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量影響較小，區(qū)域環(huán)境仍可保持現(xiàn)有功能水平。因此，項目選址是合理的。8、核實環(huán)保投資估算及環(huán)境保護措施監(jiān)督檢查清單。已修改，詳見報告表P72~P76。十、環(huán)保投資根據(jù)項目的特點和區(qū)域環(huán)境要求，本報告針對所提出的防治措施，對環(huán)保投資進行了估算，環(huán)境保護總投資170.5萬元，占總投資999萬元的17.07%，具體詳見下表。表4-31環(huán)保投資概況序號項目治理單元環(huán)保設備(設施)名稱投資額(萬元)1廢氣砂漿生產(chǎn)單元配套攪拌機布袋除塵器、筒倉配套脈沖式布袋除塵器（距地面15m高）50生產(chǎn)設備、輸送裝置設置為封閉式15制砂生產(chǎn)單元設置換氣、排風裝置、袋式除塵器及配套排氣管道（距地面15m高）15生產(chǎn)設備、輸送裝置設置為封閉式10廠區(qū)廠區(qū)場地硬化、原料、產(chǎn)品堆場通過設置封閉式廠房堆放、灑水抑塵噴淋裝置、生產(chǎn)車間頂部設置自動霧化噴淋設施等35高密度環(huán)保防塵布覆蓋、設置揚塵在線監(jiān)控裝置、環(huán)保降塵灑水車202廢水生產(chǎn)廢水廠區(qū)截流溝、生產(chǎn)廢水沉淀池4初期雨水雨水溝、初期雨水沉淀池83噪聲產(chǎn)噪設備減振、隔聲、降噪措施104固廢生活垃圾生活區(qū)設垃圾收集桶若干0.5危廢暫存間簽訂危險廢物處理協(xié)議，并按《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）進行管理35合計170.5五、環(huán)境保護措施監(jiān)督檢查清單內(nèi)容要素排放口(編號、名稱)/污染源污染物項目環(huán)境保護措施執(zhí)行標準大氣環(huán)境制砂生產(chǎn)線顆粒物設置封閉式生產(chǎn)車間，車間設置自動霧化噴淋設施噴淋降塵，安裝布袋除塵器配套距地面15m排氣筒，高出本體建（構）筑物3m以上。《水泥工業(yè)污染控制標準》（DB46/524-2021）表1大氣污染物有組織源最高允許排放濃度砂漿生產(chǎn)線攪拌系統(tǒng)顆粒物顆粒物經(jīng)布袋除塵器處理后通過距地面15m高排氣筒排放，高出本體建（構）筑物3m以上。粉料筒倉顆粒物配套脈沖袋式除塵器，顆粒物經(jīng)處理后經(jīng)距地面15m排氣口排放，高出本體建（構）筑物3m以上。廠區(qū)顆粒物原料、成品堆場設置封閉廠房，設置高密度環(huán)保防塵布，項目生產(chǎn)設備安裝為封閉式，安裝灑水噴淋系統(tǒng)、揚塵在線監(jiān)控裝置，加強綠化?！端喙I(yè)污染控制標準》（DB46/524-2021）表3大氣污染物無組織排放限值廚房油煙油煙濃度采用抽油煙機處理后通過油煙管道排放?！讹嬍硺I(yè)油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001）中表2小型標準排放限值地表水環(huán)境運營期職工BOD5、SS、氨氮、CODCr生活污水經(jīng)三級化糞池處理后外運作農(nóng)肥。/生產(chǎn)廢水SS經(jīng)沉淀池沉淀處理后，回用于生產(chǎn)。/初期雨水SS初期雨水經(jīng)雨水沉淀池沉淀后回用于生產(chǎn)。/聲環(huán)境生產(chǎn)設備、裝載車輛機械噪聲、裝載車輛噪聲,dB(A)設備隔聲降噪；加強綠化；合理安排運輸時間。項目廠界噪聲值滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準。固體廢物項目回收粉塵統(tǒng)一收集后回用于生產(chǎn)；沉淀池沉渣回用于生產(chǎn)；項目生活垃圾經(jīng)交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運處理。廢礦物油收集后暫存于危廢暫存間，定期交由有資質(zhì)單位進行處理，危廢暫存間應設置圍堰，同時落實地面硬化、防滲處理，對外環(huán)境影響較小。經(jīng)采取有效防治措施，營運期產(chǎn)生的固體廢物對周邊環(huán)境影響不大。一般固廢暫存場所應落實地面硬化措施，設置防風防雨遮擋措施，危廢暫存間應加強“三防”措施，即防滲漏、防雨淋、防流失；基礎地面必須防滲，防滲層為至少1m厚粘土層（滲透系數(shù)≤10-7cm/s），或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其他人工材料，滲透系數(shù)≤10-10cm/s。土壤及地下水污染防治措施土壤污染防治措施：項目廠區(qū)攪拌生產(chǎn)區(qū)均進行硬化、防滲處理。危險廢物暫存間落實硬化措施，涂裝防滲層，設置圍堰、圍墻，以防止土壤環(huán)境污染，從污染源頭開始防控，采取過程阻斷、污染削減和分區(qū)防控措施。地下水污染防治措施：項目對生產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)品、原料堆場等進行地面硬化及防滲、防漏措施，其中危廢暫存間等區(qū)域鋪設2mm厚HDPE防滲膜等措施（等效黏土防滲層≥1.5m，滲透系數(shù)小于10x10-7cm/s），確保生產(chǎn)廢水及生活污水不滲入地下，防止廢水向地下擴散。生態(tài)保護措施綠化具有吸碳增氧效應，因此有利于該區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護。項目區(qū)域內(nèi)種植有喬木、小喬木、灌木、花卉等，沒有涉及外來入侵物種。沿廠區(qū)四周圍墻內(nèi)側及建筑物四周進行重點綠化，并在廠前區(qū)及生產(chǎn)輔助區(qū)種植花卉、常綠灌木，提高廠區(qū)的綠化美化質(zhì)量。選用葉大、滯塵能力強的樹種，并且盡量選用當?shù)貥浞N。當?shù)貥浞N適應性強、成活率較高。項目采取有效的預防、應急措施，避免泄漏事故的發(fā)生，并從各方面積極采取防護措施，落實本項目的環(huán)境風險防范措施，確保泄漏的油類物質(zhì)等控制在圍堰內(nèi)。建設單位應按要求編制突發(fā)環(huán)境事故應急預案，并報主管部門備案，保證應急響應系統(tǒng)在事故狀態(tài)下立即啟動，加強管理，同時定期檢驗風險事故應急預案，當出現(xiàn)事故時要采取緊急應急措施，可以控制事故和減少對環(huán)境造成的危害。評價認為擬建項目發(fā)生環(huán)境風險事故后，對周圍環(huán)境的影響可控，風險水平可以接受。項目運營期加強治理裝置的運行管理、維護，做好治理裝置的運行、化驗記錄，確保各類污染物達標排放。企業(yè)嚴格按照自行監(jiān)測方案要求，委托有檢測資質(zhì)的第三方監(jiān)測機構進行檢測，明確監(jiān)測質(zhì)量控制要求，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確，建立實施質(zhì)量保證與控制措施方案。監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制嚴格執(zhí)行國家環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范和環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定，實施全過程的質(zhì)量保證；根據(jù)海南省生態(tài)環(huán)境廳《關于全面實施固定污染源排污許可發(fā)證及登記管理工作的通告》，對照《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》，本項目屬于簡化管理，本單位應在啟動生產(chǎn)設施或排污之前申請取得排污許可證。其他意見詳見各位專家撰寫考核表及與會代表的發(fā)言。已修改，詳