應(yīng)急管理規(guī)定

應(yīng)急管理規(guī)定第一章總則第一條為提高公司系統(tǒng)處置各類重大突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防和減少重大突發(fā)事件及其造成的損害，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，保障企業(yè)職工和周邊公眾身體健康與生命安全，最大程度減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)不良影響，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，公司及所屬管理各單位均應(yīng)制定應(yīng)急管理辦法、編制應(yīng)急預(yù)案，并認(rèn)真執(zhí)行。第二條應(yīng)急管理工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹以人為本，減少災(zāi)害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；依靠科學(xué)、實(shí)事求是；提高素質(zhì)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制，嚴(yán)格各級(jí)人員安全責(zé)任制，快速、有效地組織事故搶險(xiǎn)、救援，使事故災(zāi)害損失減少到最低限度。第三條公司和所屬電廠應(yīng)根據(jù)電廠地理位置和當(dāng)?shù)貧庀筇卣鳎孀R(shí)重大地質(zhì)災(zāi)害和重大氣象災(zāi)害；依據(jù)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，辨識(shí)出重大危險(xiǎn)源；依據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)電力建設(shè)和生產(chǎn)強(qiáng)制性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合企業(yè)設(shè)備設(shè)施的健康狀況和在用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用情況，辨識(shí)出重大安全隱患和重大環(huán)境影響因素，組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)可能造成人員傷亡、重大設(shè)備設(shè)施損害以及重大環(huán)境影響的突發(fā)事件，編制相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。第二章重大突發(fā)事件及應(yīng)急預(yù)案分類第三條公司作為中央管理企業(yè)和上市發(fā)電公司，主要從事電源的投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，組織電力的生產(chǎn)和銷售。對(duì)公司上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、分析后，參照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)定義，公司重大突發(fā)事件分為四大類15種。（一）事故災(zāi)難類，包括：重大人身傷亡事故，重大環(huán)境污染事故，重大設(shè)備、設(shè)施事故，重大施工機(jī)械損壞事故，重大火災(zāi)事故，重大交通事故。（二）社會(huì)安全類，包括：重大社會(huì)治安事件，重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，重大涉外事件，重大金融事件，重大群體性事件。（三）自然災(zāi)害類，包括：重大地質(zhì)災(zāi)害，重大氣象災(zāi)害。（四）公共衛(wèi)生類，包括：傳染性疾病大面積爆發(fā)，群體性食物中毒事件。第四條為應(yīng)對(duì)以上重大突發(fā)事件，公司至少應(yīng)具有如下綜合及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（一）事故災(zāi)難類事件應(yīng)急預(yù)案，包括：重大設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案，重大施工機(jī)械損壞事故應(yīng)急預(yù)案，重大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及公司本部辦公場(chǎng)所火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，電網(wǎng)分列孤島運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定破壞應(yīng)急預(yù)案，全廠停電、失電應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案，重大交通事故應(yīng)急預(yù)案，重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案；（二）自然災(zāi)害類事件應(yīng)急預(yù)案，包括：重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及公司本部地震應(yīng)急預(yù)案，防洪度汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（三）公共衛(wèi)生類事件應(yīng)急預(yù)案，包括：傳染性疾病大面積爆發(fā)應(yīng)急預(yù)案，群體性食物中毒應(yīng)急預(yù)案；（四）社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（五）“專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”，包括：煤炭緊缺專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。第五條各電廠應(yīng)具有如下綜合及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（一）事故災(zāi)難類事件應(yīng)急預(yù)案，包括：1．“設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急總預(yù)案”及如下現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案：生產(chǎn)調(diào)度通信中斷應(yīng)急預(yù)案，電氣設(shè)備污閃事故應(yīng)急預(yù)案，控制系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案；2．“發(fā)電企業(yè)人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案”及如下現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案：生產(chǎn)性急性中毒應(yīng)急預(yù)案，機(jī)械傷害人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，觸電人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，高空墜落人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，燒傷、燙傷人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，高溫中暑人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，溺水人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，窒息人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案；3．“火災(zāi)事故應(yīng)急總預(yù)案”及如下現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案：變壓器火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)電機(jī)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，控制室火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，電子設(shè)備間火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，電纜火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，檔案室火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，辦公場(chǎng)所火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；4．交通事故應(yīng)急預(yù)案；（二）災(zāi)害類事件應(yīng)急預(yù)案包括：1．地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；2．防洪度汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；3．氣象災(zāi)害應(yīng)急總預(yù)案及如下現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案：風(fēng)災(zāi)天氣應(yīng)急預(yù)案，異常高溫天氣應(yīng)急預(yù)案，局部暴雨應(yīng)急預(yù)案，異常低溫天氣應(yīng)急預(yù)案，異常大雪應(yīng)急預(yù)案。（三）衛(wèi)生類事件應(yīng)急預(yù)案包括：傳染性疾病大面積爆發(fā)應(yīng)急預(yù)案，群體性食物中毒應(yīng)急預(yù)案。（四）社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（五）“專項(xiàng)預(yù)案”包括：？？？？？？？？？第七條公司重大突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、公司關(guān)于應(yīng)急管理的法律法規(guī)、制度等，結(jié)合業(yè)務(wù)范圍為應(yīng)對(duì)某一種或某幾種重大突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。第八條基層企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，是基層企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、公司應(yīng)急管理規(guī)章制度，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定的應(yīng)急預(yù)案。第九條公司本部應(yīng)急預(yù)案,是針對(duì)公司本部制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。第三章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第十條領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），是公司處置重大突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，由公司領(lǐng)導(dǎo)和公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。第十一條辦事機(jī)構(gòu)：（一）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，根據(jù)發(fā)生事件性質(zhì)設(shè)在公司有關(guān)職能部門，部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，成員由其他相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。（二）公司設(shè)立重大突發(fā)事件應(yīng)急值班室，辦公地點(diǎn)設(shè)在公司總經(jīng)理工作部/安全生產(chǎn)部值班室，領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行每天24小時(shí)電話值班，安全生產(chǎn)部值班室工作人員實(shí)行每天24小時(shí)崗位值班。第十二條現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)（一）公司各單位成立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的重大突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)，在公司領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。（二）根據(jù)突發(fā)事件類型和實(shí)際應(yīng)急工作需要，設(shè)置應(yīng)急辦公室和相應(yīng)的應(yīng)急救援小組。第十三條公司各部門公司各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)。督促落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)批示、指示及有關(guān)決定，及時(shí)向公司報(bào)送突發(fā)事件、事故的有關(guān)部門情況，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司各單位做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作。第十四條公司領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)（一）對(duì)各類重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)；（二）分析、研究突發(fā)事件的有關(guān)信息，對(duì)事件處理過(guò)程中的重要舉措做出決策；（三）接受上級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)上級(jí)指令，審定并簽發(fā)向上級(jí)機(jī)關(guān)的報(bào)告；（四）決定啟動(dòng)和終止預(yù)案；（五）審定并簽發(fā)公司重大事件的預(yù)案；（六）根據(jù)情況派出公司工作組指導(dǎo)有關(guān)工作；（七）編制、審核新聞發(fā)布材料并報(bào)公司統(tǒng)一發(fā)布；（八）組織公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、演習(xí)、評(píng)估和修訂；（九）審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果；（十）審批重大事件應(yīng)急救援費(fèi)用。第十五條辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)（一）辦公室1．分析處理現(xiàn)場(chǎng)的信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考意見；2．負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和上報(bào)材料的起草工作；3．跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，溝通情況并匯總信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；4．根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送事件動(dòng)態(tài)信息；5．完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作；6．按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系。（二）應(yīng)急值班室1．接受應(yīng)急報(bào)告并立即報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；2．做好過(guò)程記錄和交接班紀(jì)錄；3．完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)1．負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本單位重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告地方政府、相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和公司領(lǐng)導(dǎo)小組；2．負(fù)責(zé)調(diào)集人員、救援物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；3．根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定和調(diào)整救援搶險(xiǎn)方案；4．收集有關(guān)資料，完成應(yīng)急救援工作總結(jié)；5．核實(shí)應(yīng)急終止條件，申請(qǐng)應(yīng)急終止。（四）公司各部門1．總經(jīng)理工作部（1）負(fù)責(zé)社會(huì)安全類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；（2）負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作和應(yīng)急處理過(guò)程的法律事務(wù)工作；（3）接受公眾對(duì)突發(fā)事件情況的咨詢；（4）保障公司系統(tǒng)各單位的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通信系統(tǒng)的安全；（5）負(fù)責(zé)本部所需應(yīng)急物資采購(gòu)、管理工作。2．計(jì)劃部（1）制定應(yīng)急工作的資金計(jì)劃；（2）對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。3．人資部（1）做好群體性事件人員的政策解釋工作；指導(dǎo)并協(xié)助企業(yè)做好思想穩(wěn)定、政策解釋、法律法規(guī)宣傳；（2）編制應(yīng)急管理的培訓(xùn)計(jì)劃，監(jiān)督實(shí)施，完成培訓(xùn)工作總結(jié)；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的考核；（4）協(xié)助建立公司應(yīng)急專家?guī)臁?．財(cái)務(wù)部（1）負(fù)責(zé)金融事件的應(yīng)急管理工作；（2）制定應(yīng)急工作的資金計(jì)劃；（3）對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估；（4）負(fù)責(zé)保證突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金。5．監(jiān)審部負(fù)責(zé)應(yīng)急工作過(guò)程的監(jiān)察，完成檢查報(bào)告。對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。6．工程管理部（1）負(fù)責(zé)在建工程突發(fā)事件包括重大施工機(jī)械事故的應(yīng)急管理工作；（2）負(fù)責(zé)組織在建工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)；（3）負(fù)責(zé)督促在建工程應(yīng)急救援所需物資的準(zhǔn)備；（4）做好在建工程安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事故的應(yīng)急工作。7．安全生產(chǎn)部（1）負(fù)責(zé)事故災(zāi)難類事件包括生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施事故、環(huán)境污染事故等應(yīng)急管理工作；（2）負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的編制、演習(xí)和完善；（3）負(fù)責(zé)督促各單位做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；（4）做好突發(fā)事件應(yīng)急指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；（5）為應(yīng)急管理工作提供技術(shù)信息支持。8．安全監(jiān)察室（1）指導(dǎo)、督促各單位、各部門各類應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作，并負(fù)責(zé)歸口管理；（2）指導(dǎo)、監(jiān)督各類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和完善工作；（3）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司各單位做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作。第四章預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警第十六條預(yù)防工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，公司本部及系統(tǒng)各單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和所在地環(huán)境特點(diǎn)，進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定可能發(fā)生的重大突發(fā)事件種類，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好突發(fā)事件預(yù)想和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取針對(duì)性預(yù)防措施，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生及擴(kuò)大。第十七條監(jiān)測(cè)工作（一）各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的重要信息和潛在隱患及時(shí)開展分析預(yù)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。（二）各單位對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)依照本預(yù)案規(guī)定的信息報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)上報(bào)。第十八條預(yù)警工作根據(jù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的分析結(jié)果、政府及有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息,各單位按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門和事件影響單位采取相應(yīng)行動(dòng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)防事件發(fā)生和擴(kuò)大。第五章應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急處置第十九條響應(yīng)分級(jí)針對(duì)重大突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、企業(yè)控制事態(tài)的能力和影響范圍等因素，公司將重大突發(fā)事件分為一級(jí)（公司）、二級(jí)（分公司）、三級(jí)（基層企業(yè)），具體事件/事故響應(yīng)詳見各應(yīng)急預(yù)案。第二十條應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備，采取必要的應(yīng)急措施。第二十一條預(yù)案啟動(dòng)條件符合下列條件之一，啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案。（一）發(fā)生本規(guī)定第四條中所列重大突發(fā)事件時(shí)；（二）國(guó)家或省級(jí)人民政府已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案時(shí)；（三）各級(jí)人民政府要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)；（四）所屬基層企業(yè)需要公司幫助時(shí)。第二十二條應(yīng)急處置（一）重大突發(fā)事件發(fā)生后，所在企業(yè)的應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷重大突發(fā)事件的性質(zhì)、程度等，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（二）突發(fā)事件未得到有效控制，應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相關(guān)內(nèi)部和外部應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，所在企業(yè)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)（指揮）機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。（四）參加重大突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。（五）公司領(lǐng)導(dǎo)小組指派的人員進(jìn)入重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行指導(dǎo)，有關(guān)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。第二十三條應(yīng)急結(jié)束根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中明確的終止條件，在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)重大突發(fā)事件、事故得以控制、導(dǎo)致事件、事故擴(kuò)大的隱患消除后，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（指揮）機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，應(yīng)急結(jié)束。第二十四條應(yīng)急保障各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，做好突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急工作的需要和職工與群眾的基本生活。（一）物資保障確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和有關(guān)物資的儲(chǔ)備并處于可用狀態(tài)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障各單位內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并根據(jù)需要與地方上專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。（三）經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急救援所需資金在各單位成本中列支，按實(shí)撥付，并確保應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。（四）交通運(yùn)輸保障應(yīng)保證應(yīng)急情況中交通工具的優(yōu)先安排,確保救援物資和人員及時(shí)、安全送達(dá)。（五）通信保障明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案。確保應(yīng)急期間信息通暢。（六）根據(jù)本企業(yè)應(yīng)急工作需要確定的其他相關(guān)保障措施（如技術(shù)保障、治安保障等）。第六章信息報(bào)告及新聞發(fā)布第二十五條信息報(bào)告（一）發(fā)生本規(guī)定第三條中所列重大突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定必須向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告的，所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告；同時(shí)按照公司突發(fā)事件“三個(gè)渠道”報(bào)告制度的規(guī)定進(jìn)行上報(bào)；（二）公司應(yīng)急值班室值班人員接到重大突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人或公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并做好記錄；（三）接到發(fā)生重大突發(fā)事件（事故）的報(bào)告后，根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指示，公司有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，并及時(shí)向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告調(diào)查情況；（四）重大突發(fā)事件發(fā)生后，公司根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)生重大突發(fā)事件的具體情況，及時(shí)向國(guó)家有關(guān)主管部門作出報(bào)告；（五）發(fā)生重大突發(fā)事件的有關(guān)企業(yè)，應(yīng)在重大突發(fā)事件發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)作出簡(jiǎn)要書面報(bào)告，在重大突發(fā)事件處理結(jié)束后1日內(nèi)作出專題書面報(bào)告；（六）任何企業(yè)和個(gè)人對(duì)重大突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)；（七）公司建立重大突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何企業(yè)和個(gè)人有權(quán)向公司報(bào)告重大突發(fā)事件隱患，舉報(bào)有關(guān)單位和個(gè)人不履行或者不按照規(guī)定履行重大突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況。公司接到報(bào)告、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)重大突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。第二十六條信息發(fā)布公司建立重大突發(fā)事件的信息報(bào)送、發(fā)布程序，重大突發(fā)事件的信息報(bào)送、發(fā)布工作由公司經(jīng)理工作部統(tǒng)一管理。第七章后期處置第二十七條應(yīng)急恢復(fù)各單位在事件得到初步控制后，積極采取措施和行動(dòng)，盡快使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)第二十八條善后處置各單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好各項(xiàng)善后處理工作，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)償和補(bǔ)助，提供心理及司法援助；開展保險(xiǎn)理賠、疫病防治和環(huán)境污染消除等工作。第二十九條調(diào)查與評(píng)估各單位要對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向公司有關(guān)部門作出報(bào)告。必要時(shí)，由公司負(fù)責(zé)或配合有關(guān)主管部門對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。明確對(duì)事件責(zé)任的處理意見和今后對(duì)同類事故的防范措施。第八章培訓(xùn)和演練第三十條公司各部門及所屬各單位應(yīng)定期對(duì)職工開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，定期組織職工進(jìn)行重大突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。第三十一條公司各部門及所屬各單位應(yīng)對(duì)職工開展各類重大突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育，增強(qiáng)職工對(duì)重大突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。第三十二條對(duì)負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的人員，要有計(jì)劃地進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)工作。第三十四條應(yīng)急預(yù)案的組織編制單位應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案的定期演練。應(yīng)急預(yù)案演練方式分桌面推演、現(xiàn)場(chǎng)演練、綜合演練三種形式。應(yīng)急演練應(yīng)由演練組織單位編制演練方案，并經(jīng)演練單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第三十五條在每次應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后或演練結(jié)束，以及現(xiàn)場(chǎng)重大設(shè)施變化，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)預(yù)案的適用性進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案。第九章獎(jiǎng)懲規(guī)定第三十三條獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中有突出表現(xiàn)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第三十四條懲處有下列行為之一，視情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。（一）不按照本規(guī)定制訂各類重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案者；（二）負(fù)有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職者；（三）對(duì)重大突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)者；（四）對(duì)重大突發(fā)事件應(yīng)急工作造成危害的其他行為者。第十章應(yīng)急預(yù)案的管理第三十五條風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)公司備案。第三十六條公司所屬各單位制訂的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)視所在地方情況到地方政府部門備案，或按有關(guān)規(guī)定到政府主管部門審批，同時(shí)報(bào)公司備案。第三十七條對(duì)已備案、審批的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修改或重新編制，應(yīng)重新備案或?qū)徟??？偨?jīng)理安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制1、總經(jīng)理是本公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人，對(duì)本公司應(yīng)急管理工作負(fù)全面責(zé)任，主持制定應(yīng)急管理規(guī)章制度、崗位卡片化建設(shè)，并組織檢查落實(shí)，負(fù)責(zé)開展應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化管理。2、批準(zhǔn)企業(yè)各級(jí)干部的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)范做出相應(yīng)的決策。3、組織落實(shí)全公司員工的應(yīng)急管理教育培訓(xùn)，組織開展群眾性的應(yīng)急管理思想宣傳教育。4、負(fù)責(zé)組織本公司的應(yīng)急管理檢查，落實(shí)到人，責(zé)任到位。制止并處理三違現(xiàn)象，對(duì)重復(fù)查出的隱患要采取有效措施解決。5、把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作列為任期目標(biāo)之一，定期進(jìn)行規(guī)劃、組織落實(shí)、研究解決安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的重大問(wèn)題6、負(fù)責(zé)落實(shí)縣里有關(guān)會(huì)議精神，應(yīng)急管理要求，負(fù)責(zé)和應(yīng)急管理部門的聯(lián)系與配合，反映應(yīng)急管理工作情況，提出應(yīng)急管理意見和合理化建議。7、如實(shí)向上級(jí)報(bào)告安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作情況，接受上級(jí)審查。8、發(fā)生事故積極組織現(xiàn)場(chǎng)搶救，采取相應(yīng)措施，減少事故損失，組織事故分析，并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)。9、教育職工，尤其是各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，采取有效措施，提高干部、各級(jí)管理人員、工人安全技術(shù)水平

生產(chǎn)經(jīng)理安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制分管生產(chǎn)工作的經(jīng)理在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管范圍的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，在保證安全的前提下組織生產(chǎn)。其主要責(zé)任：1、在編制應(yīng)急管理計(jì)劃時(shí)，必須編制安全生產(chǎn)應(yīng)急管理計(jì)劃及措施；在生產(chǎn)組織、考核、總結(jié)、獎(jiǎng)懲的全過(guò)程中都必須把應(yīng)急管理列為重要內(nèi)容；開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。2、負(fù)責(zé)制定勞動(dòng)條件差、危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)或檢修項(xiàng)目安全措施的制定，并檢查落實(shí)情況。3、對(duì)生產(chǎn)造成威脅的重大隱患，組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、鑒定，采取措施進(jìn)行處理。4、對(duì)涉及工藝技術(shù)上的隱患，積極采取措施進(jìn)行整改。5、負(fù)責(zé)制定鋼帶、氬氣等產(chǎn)品儲(chǔ)存的安全保衛(wèi)措施并檢查落實(shí)情況。6、參加公司組織的應(yīng)急管理培訓(xùn)和應(yīng)急演練，對(duì)落實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改；不定時(shí)的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急管理規(guī)章制度和崗位卡掌握。7、負(fù)責(zé)設(shè)備主管做好設(shè)備檢修時(shí)的安全方案和措施。8、發(fā)生事故，要立即組織搶救，參加事故分析，查明原因，制定防范措施。

設(shè)備主管安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制設(shè)備主管在生產(chǎn)經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全廠機(jī)電設(shè)備、管道、線路的應(yīng)急管理工作，其主要責(zé)任：1、貫徹落實(shí)有關(guān)機(jī)電設(shè)備管理制度。制定本公司的機(jī)電管理細(xì)則、完善崗位卡和重點(diǎn)區(qū)域的應(yīng)急管理工作，開展應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。2、督促檢查日常的設(shè)備點(diǎn)檢、巡檢、潤(rùn)滑執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。3、檢查各種設(shè)備運(yùn)行記錄，設(shè)備點(diǎn)檢記錄，做到真實(shí)、完整。4、檢查機(jī)電設(shè)備的安全設(shè)施及保護(hù)裝置，保證其完整、可靠，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)組織修復(fù)。5、組織對(duì)電、鉗、焊、叉車工等工種的應(yīng)急管理教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。6、大型設(shè)備檢修和技術(shù)改造時(shí)，并組織實(shí)施。7、參加縣里組織的設(shè)備安全檢查，組織本公司每周一次的設(shè)備安全檢查，對(duì)查出的應(yīng)急管理問(wèn)題提出整改措施，并檢查整改落實(shí)情況。8、落實(shí)消防管理制度，對(duì)消防器具進(jìn)行檢查，試驗(yàn)和配備。組織進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)教育和演練。9、發(fā)生人身設(shè)備事故時(shí)，配合總經(jīng)理組織指揮搶救工作，10、負(fù)責(zé)對(duì)零配件、加工件、型號(hào)、質(zhì)量的驗(yàn)收，對(duì)有可能造成設(shè)備事故的，有權(quán)拒絕使用。

辦公室主任安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制分管辦公室工作的經(jīng)理在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作。其主要責(zé)任：1、負(fù)責(zé)本公司各類原材料、物資、產(chǎn)品等儲(chǔ)存安全，嚴(yán)防失竊。2、對(duì)氬氣卸車時(shí)的安全操作規(guī)程落實(shí)情況進(jìn)行不定期檢查，制止三違，并提出整改意見。3、提出勞動(dòng)防護(hù)用品計(jì)劃，并監(jiān)督進(jìn)貨質(zhì)量，檢查落實(shí)員工勞保用品穿戴及勞動(dòng)衛(wèi)生情況。4、制定防暑降溫保護(hù)措施，并檢查落實(shí)情況。5、負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)的交通安全及相關(guān)的裝卸安全工作。6、制定廠區(qū)內(nèi)地表建設(shè)的安全措施，并檢查落實(shí)情況。7、參加公司里組織的文明生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生檢查，并就檢查出來(lái)的隱患，組織整改。8、參與事故搶救，備好所需物品，參加事故分析。9、為每年度的應(yīng)急救援演練提供物資保障。

車間主任安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制車間主任是本車間安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人，對(duì)本車間安全應(yīng)急管理工作負(fù)全面責(zé)任。其主要責(zé)任：1、對(duì)新進(jìn)工人進(jìn)行車間級(jí)應(yīng)急管理教育，經(jīng)考試合格方準(zhǔn)上崗。2、認(rèn)真貫徹落實(shí)礦里和本公司的應(yīng)急管理規(guī)章制度、規(guī)定及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，將本單位各工種崗位應(yīng)急處置卡落實(shí)到每個(gè)人頭。3、每月組織召開一次應(yīng)急管理專題會(huì)議，總結(jié)部署應(yīng)急管理工作，每周組織一次應(yīng)急管理檢查，對(duì)員工掌握應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)進(jìn)行抽查，對(duì)查出的隱患做到及時(shí)整改，人員對(duì)查出的重復(fù)隱患要采取有效措施解決。4、組織、指導(dǎo)、檢查班組應(yīng)急管理開展情況，使班組做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班，做標(biāo)準(zhǔn)事。5、組織本單位的人員進(jìn)行應(yīng)急管理學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到人人掌握，人人落實(shí)。6、發(fā)生事故時(shí)，要緊急搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)立即報(bào)告總經(jīng)理，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮搶救工作。查明事故原因，采取防范措施，避免事故擴(kuò)大和重復(fù)事故發(fā)生。

班長(zhǎng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制1、班長(zhǎng)即為本班安全應(yīng)急管理第一負(fù)責(zé)人。對(duì)本班員工在生產(chǎn)中應(yīng)急管理的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。2、堅(jiān)持派班制度，進(jìn)行安全交底，班中安全檢查，班后安全總結(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，對(duì)本班待處理的問(wèn)題要詳細(xì)向接班者交待清楚。3、針對(duì)各自不同的作業(yè)性質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行各自不同的應(yīng)急管理知識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)好本班組施工區(qū)域內(nèi)的崗位現(xiàn)場(chǎng)處置方案和安全設(shè)施，搞好作業(yè)場(chǎng)所的文明生產(chǎn)。4、及時(shí)檢查處理事故隱患，遇有險(xiǎn)情立即采取措施并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)者，未按崗位現(xiàn)場(chǎng)處置方案處置者停止其作業(yè)，進(jìn)行教育，對(duì)教育無(wú)效者，建議領(lǐng)導(dǎo)處理。5、熟知本班組各崗位的應(yīng)急管理制度和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，經(jīng)常組織班組成員學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程，不違章指揮并及時(shí)制止違章；督促班組成員正確穿戴勞防用品，對(duì)勞防用品穿戴不齊者，有權(quán)停止其作業(yè)。6、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律，實(shí)行班中“三檢查”，即：作業(yè)前查安全環(huán)境、安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備狀況；作業(yè)中查人的安全行為；作業(yè)結(jié)束時(shí)查人員撤離和工器具放置情況。7、參加所在單位應(yīng)急管理活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)員工學(xué)習(xí)應(yīng)急管理制度和相關(guān)規(guī)定。8、積極主動(dòng)參加事故搶救工作，并收集好事故發(fā)生經(jīng)過(guò)材料，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，參加事故調(diào)查，分析事故原因。9、負(fù)責(zé)組織每周班組應(yīng)急管理安全檢查，做好事故預(yù)案和安全活動(dòng)記錄，保管好安全活動(dòng)臺(tái)賬。10、熟悉本班組所用的設(shè)備、工具、電器的性能和技術(shù)狀況，實(shí)行專人維護(hù)管理，每天班前對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決或采取臨時(shí)、可靠的安全措施，同時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)以確保安全。11、負(fù)責(zé)每天班前、班申和班后安全檢查，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、操作環(huán)境和人員思想、身體狀況，具體布置安全注意事項(xiàng)，指定專人對(duì)離崗15天以上人員和新工人進(jìn)行應(yīng)急管理教育。12、有權(quán)拒絕違章指揮，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的違章指揮都應(yīng)立即提出勸告，勸阻無(wú)效時(shí)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并做好文字記錄。如在處理重大生產(chǎn)事故過(guò)程中，某些環(huán)節(jié)或作業(yè)要采取特殊措施方可作業(yè)時(shí)，必須要有部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)指揮并采取可靠防范措施后，方可作業(yè)，否則有權(quán)制止。13、發(fā)生事故后要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)作業(yè)區(qū)并如實(shí)反映事故情況，不得隱瞞。組織好搶救傷員工作。認(rèn)真落實(shí)預(yù)防措施，對(duì)班組發(fā)生的事故險(xiǎn)情和違章行為，做到放過(guò)和百分之百的處理。

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理員安全責(zé)任制1、宣傳、貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法法律、法規(guī)。2、負(fù)責(zé)檢查本管轄區(qū)內(nèi)的崗位現(xiàn)場(chǎng)處置方案卡的落實(shí)和應(yīng)急防護(hù)設(shè)施、員工勞保穿戴和有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行情況。3、在現(xiàn)場(chǎng)檢查工作中，制止違章指揮、違章操作，督促和指導(dǎo)工人及時(shí)處理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素，并將情況匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。遇有險(xiǎn)情時(shí)有權(quán)停止作業(yè)，并