試論社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系

PAGE5試論社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系摘要：經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)既有區(qū)別又有聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中心，是社會建設(shè)的基礎(chǔ)和保障；中國的社會建設(shè)是為解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題而提出來的，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的和最終歸宿，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供動力和支撐。兩者在內(nèi)容上又是交叉重疊的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，是效率和公平的有機(jī)結(jié)合。只有這樣，我們的社會才能不斷走向和諧與進(jìn)步。關(guān)鍵字：社會建設(shè)；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；四位一體；和諧社會；五位一體經(jīng)濟(jì)與社會是現(xiàn)代社會生活中的重要問題，人們一直致力于尋求二者關(guān)系的最佳答案。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上提出的科學(xué)發(fā)展觀，對此進(jìn)行了科學(xué)回答，即“統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，又提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”與“社會建設(shè)”的重要概念。社會建設(shè)的提出，表明中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，由社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。黨的十六屆六中全會和十七大報(bào)告再次對社會建設(shè)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和論述。面對黨中央對社會建設(shè)的高度重視，一方面有人認(rèn)為，這標(biāo)志著黨的政策由“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”到“以社會建設(shè)為中心”的重大轉(zhuǎn)變。另一方面有人依然認(rèn)為，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一切社會問題都會迎刃而解。甚至還有人把“發(fā)展是第一要務(wù)”理解為“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是第一要務(wù)”。這些認(rèn)識都沒能正確把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)的關(guān)系，既不利于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會，也不符合馬克思主義的基本原理。社會建設(shè)的涵義社會建設(shè)就是為適應(yīng)國家由農(nóng)業(yè)農(nóng)村的傳統(tǒng)社會向工業(yè)化城市化的現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)人們的生產(chǎn)方式、生活方式和人際關(guān)系的深刻變化，積極面對由此產(chǎn)生的各種社會問題，有組織、有目的、有計(jì)劃地改善民生，完善社會秩序，促進(jìn)社會進(jìn)步的行動與過程。社會建設(shè)的主體，是政府、社會組織和民眾，社會建設(shè)的原則是以人為本，堅(jiān)持公平正義，社會建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會和諧和社會進(jìn)步。2004年，黨的十六屆四中全會有2個重大的理論貢獻(xiàn)：(1)提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想．該理論一經(jīng)提出就受到了全國上下廣大干部和群眾的強(qiáng)烈關(guān)注和認(rèn)同，成為與全面小康社會、社會主義現(xiàn)代化社會齊名的戰(zhàn)略目標(biāo)?，F(xiàn)在，構(gòu)建社會主義和諧社會已經(jīng)貫徹落實(shí)到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，起到了精神變物質(zhì)的巨大作用。(2)提出了社會建設(shè)的新概念。這一概念的提出適應(yīng)了我國工業(yè)化、城市化新的發(fā)展階段的需要，對正在進(jìn)行著的各項(xiàng)社會組織、社會結(jié)構(gòu)、社會秩序、社會事業(yè)等方面的建設(shè)，作了一個明晰的概括，明確叫做社會建設(shè)，從而使上述諸方面工作的地位得到了提高，理論上有了依據(jù)，建設(shè)的目標(biāo)更加明確，未來建設(shè)的前景也更加清楚。所以，社會建設(shè)這個新概念的提出，使中國社會主義建設(shè)的總體布局，由原來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的三位一體，變?yōu)榘ㄉ鐣ㄔO(shè)在內(nèi)的四位一體的新格局。黨的十七大政治報(bào)告明確地把社會建設(shè)單辟一節(jié)，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)并列為四位一體，并且還把四位一體的布局寫進(jìn)了新修改的黨章總綱里。社會主義建設(shè)的總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體擴(kuò)展為包括社會建設(shè)在內(nèi)的四位一體，這個事實(shí)本身既反映了當(dāng)今中國社會已經(jīng)發(fā)生了深刻變化的客觀實(shí)際，也反映了我們對于這種經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的深刻變化有了新的概括和突破性的認(rèn)識。許多學(xué)者認(rèn)為，中國過去的三十年主要是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，接下來的十年或二三十年應(yīng)該是社會建設(shè)為重點(diǎn)，改革社會體制，然后是政治建設(shè)，再后是文化建設(shè)。我們認(rèn)為，文化建設(shè)應(yīng)該貫穿于整個社會發(fā)展階段，只是通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、政治建設(shè)，最后形成整個具有國情特點(diǎn)的社會文明。政治建設(shè)須在社會建設(shè)之后，這是對社會發(fā)展規(guī)律的把握，也是吸取前蘇垮臺的深刻教訓(xùn)：前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)改革不成功的根本原因，就在于它沒有經(jīng)歷社會建設(shè)階段，社會基礎(chǔ)較弱，缺乏一個強(qiáng)大的中產(chǎn)階級，而直接由經(jīng)濟(jì)建設(shè)“彎道超車”進(jìn)入政治體制改革，其結(jié)果是速度過快而“翻車”。對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的分析當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。轉(zhuǎn)型升級的緊迫性、艱巨性與世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的巨變力、震蕩力廣度交融。美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)一波三折，貽害連連。處于不同發(fā)展階段的國家和經(jīng)濟(jì)體，尤其是經(jīng)濟(jì)大國，無一脫身于危機(jī)之外，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性、不確定性，乃至歐盟、美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的沖擊力仍在擴(kuò)大，形勢十分復(fù)雜和嚴(yán)峻。面對國際局勢的風(fēng)云變幻，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面建設(shè)社會也是由人生產(chǎn)的”，“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會關(guān)系的總和?！边@兩句話說明，人是社會的人，社會是人的社會。人類的一切活動都是為了人，為了推動人的全面發(fā)展。因此，與人民幸福安康息息相關(guān)的社會建設(shè)，說到底是人的建設(shè)。而堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，正是為了增加社會財(cái)富，改善人民生活，實(shí)現(xiàn)共同富裕，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，從而為實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展創(chuàng)造條件。所以，經(jīng)濟(jì)建沒是以人為本的建設(shè)，它為社會建設(shè)、人的建設(shè)提供服務(wù)和幫助，以社會建設(shè)、人的建設(shè)為最終目的和歸宿。社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)在內(nèi)容上是相互交叉、重疊的。比如，就業(yè)問題、收入差距問題、社會保障問題等，既是社會建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容。有學(xué)者將注重解決就業(yè)、收入差距和社會保障等社會問題，作為中長期中國經(jīng)濟(jì)的基本走向和重要政策之一，是很有見地的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)既有區(qū)別又有聯(lián)系。只有使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)相協(xié)調(diào)，才能有力推動社會主義和諧社會的構(gòu)建。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，四位一體，構(gòu)建和諧社會。從社會學(xué)的視角看，進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)一定要遵循經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)要優(yōu)先發(fā)展；其次，經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，一定要有科學(xué)技術(shù)、文化教育的進(jìn)步，要有社會建設(shè)作為支撐，要有和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境作為保證，否則經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)；再次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是滿足人們的物質(zhì)文化需要，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)是服務(wù)與服從于人的發(fā)展，可以說經(jīng)濟(jì)發(fā)展是手段，社會發(fā)展才是最終目的。在前一階段，有些地區(qū)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為唯一的目標(biāo)，犧牲了其他方面的發(fā)展，社會發(fā)展、社會建設(shè)及社會體制改革明顯滯后。當(dāng)前社會主要矛盾是經(jīng)濟(jì)社會不協(xié)調(diào)——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到工業(yè)化中期階段的水平，社會結(jié)構(gòu)卻還是工業(yè)化初期階段的水平，這種結(jié)構(gòu)性的矛盾是產(chǎn)生今天諸多矛盾的主要原因。中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會，更加注重社會建設(shè)，就是要解決好這個主要矛盾。構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)。為此，要把和諧社會建設(shè)擺在更加突出的地位，要改變目前社會發(fā)展、社會建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的狀況，使經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。5.1社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)都是中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ)；政治建設(shè)是靈魂；文化建設(shè)是先導(dǎo)；社會建設(shè)是目標(biāo)。四個建設(shè)互相依存、互相影響，形成一個整體。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)關(guān)系極為密切。馬克思主義和社會發(fā)展史使我們懂得，經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為社會物質(zhì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的活動，它是社會建設(shè)的基本保障和前提條件。社會建設(shè)作為人民幸福生活和人民的全面發(fā)展的條件和保障是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要目的和動力支撐。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展社會生產(chǎn)力，增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷增加社會財(cái)富，為改善民生、加快社會建設(shè)積累物質(zhì)基礎(chǔ)。我們在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要加快注重社會發(fā)展，加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障、社會管理等社會事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾在精神文化、健康安全等方面的需要，提高人的素質(zhì)和人力資源能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步，統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)結(jié)合。5.2經(jīng)濟(jì)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)雖然我們近年來我們認(rèn)識到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不代表社會的發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀的提出更為我國社會全面進(jìn)步指明了方向,但這并非要輕視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,而是從和諧發(fā)展的維度上為我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)提出了新的更高的要求?？v觀我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),確實(shí)存在一些具體問題,這要求我們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際工作中以人為本,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,解決存在問題,為社會的和諧發(fā)展提供必要和雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中應(yīng)該做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小地區(qū)差距；構(gòu)建人與自然發(fā)展的和諧關(guān)系。5.3政治建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的保障中國社會的發(fā)展,關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。隨著人民民主意識的增強(qiáng)和參與政治積極性的提高,民主問題已逐漸成為人們生活中關(guān)注的焦點(diǎn)?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中指出:“健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證公民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?！闭蚊裰骰ㄔO(shè)有利于人民真正行使民主權(quán)力,促進(jìn)黨和人民群眾、黨與人大、黨與政府、黨與政協(xié)以及社會各階層、社會各團(tuán)體之間等諸方面關(guān)系的和諧,無疑是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。5.4文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的靈魂人的根本即在于其文化的彰顯,人們的社會認(rèn)同感要以文化來維系,文化是連接個體之間的精神紐帶。如何努力提高公民思想道德素質(zhì),大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,合理吸納外來文化營養(yǎng),改革現(xiàn)存教育體制,樹立現(xiàn)代教育理念,從文化向度營造和諧社會氛圍和人際關(guān)系,是構(gòu)建和諧社會的精神支柱。5.5社會建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的核心“社會建設(shè)”的提出是構(gòu)建和諧社會理論探索中的最新成果,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)四位一體的總體發(fā)展布局更是對過去三位一體發(fā)展布局的反思和超越。胡錦濤同志指出:堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“五個統(tǒng)籌”的要求,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主,充分調(diào)動一切積極因素等等,都是為了推進(jìn)社會主義社會建設(shè)?？梢?社會主義社會建設(shè)才是我們各項(xiàng)工作的重心。因此,社會建設(shè)就是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域不斷發(fā)展的進(jìn)程中,堅(jiān)持以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)關(guān)系,逐步消除和解決我國社會發(fā)展中存在的矛盾和困難,按照民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的原則,建立一個良性的社會發(fā)展機(jī)制,進(jìn)而為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造條件?？偨Y(jié)在黨的十八大報(bào)告中，首次提出了社會主義建設(shè)五位一體的總體布局：“必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓上產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！蓖瑫r(shí)指出：“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。只有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖?！薄凹訌?qiáng)社會建設(shè)是社會和諧穩(wěn)定的重要保證，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)，要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活?！敝袊厣鐣髁x事業(yè)“五位一體”總體布局,是在不斷解決現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的問題的過程中形成的。在這一過程中,我們加深了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。實(shí)踐永無止境,創(chuàng)新永無止境。推進(jìn)“五大建設(shè)”,我們還會遇到很多的新困難和新問題,包括五位一體之間是什么樣的關(guān)系,在實(shí)踐當(dāng)中應(yīng)該怎樣保持五位一體本身的平衡協(xié)調(diào),這些東西都需要我們?nèi)ヌ剿?去做更多艱苦細(xì)致的工作?？傊?，正確認(rèn)識和處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，是效率和公平的有機(jī)結(jié)合。只有這樣，我們的社會才能不斷地走向和諧與進(jìn)步。Abstract:Economicconstructionandsocialconstructionhavedistinctiontohaveconnectionagainalready.Economicdevelopmentisthesocialistmodernizationconstructionofthecenter,isthebasisandguaranteeofsocialconstruction;Chinesesocialconstructionistosolvetheeconomicandsocialdevelopmentintheexistingproblemsandputforward,thatiseconomicconstructionaim,foreconomyconstructionprovidestheimpetusandsupport.Bothincontentandoverlapping.Onthebasisofeconomicdevelopment,paymoreattention