內(nèi)澇風險評估標準

122.0.2致災因子hazardfa2.0.3孕災因子disasterforma2.0.4承災因子disasterbe2.0.5防災減災因子disasterpreventionan2.0.7下游頂托backwater2.0.8因子分析權重法factora32.0.9層次分析法analytich將要決策的問題及其有關因素根據(jù)關系分類形成一個多層次的2.0.10信息熵賦權法ent43基本規(guī)定3.0.2城市內(nèi)澇風險評估單元應滿足不同應用場景下的內(nèi)澇風險評3.0.4城市內(nèi)澇風險評估流程宜包括風險評估區(qū)域確定、資料收集、評估指標體系選取、指標指數(shù)計算、指標權重確定、內(nèi)澇風5二級指標指數(shù)計算標準化處理一級指標指數(shù)計算二級指標指數(shù)計算標準化處理一級指標指數(shù)計算確定風險評估區(qū)域資料收集評估指標體系選取確定二級指標權重確定一級指標權重內(nèi)澇風險計算內(nèi)澇風險評估報告編制內(nèi)澇風險圖繪制64評估指標體系法究區(qū)域內(nèi)澇災害的發(fā)生次害發(fā)生概率與影響因子的1、計算方法較為2、不需要詳盡的1、長序列的城市內(nèi)澇歷史災情觀2、評估結(jié)果空間現(xiàn)內(nèi)澇風險的空法基于內(nèi)澇災害系統(tǒng)的特點數(shù)學模型對評價指標進行域的內(nèi)澇災害風險評估結(jié)1、對內(nèi)澇風險因子的考慮較為全面2、方法適用的空1、評估指標選取依賴于數(shù)據(jù)的可2、對內(nèi)澇災害系統(tǒng)的不確定性和與然后利用建立的風險分析計算方法評估研究區(qū)域的適用于研究區(qū)域基礎數(shù)據(jù)較為缺1、計算精度依賴于遙感圖像空間2、淹沒深度的計算往往基于某些7法導致與實際情況法使用較為成熟的水文水力發(fā)展演化過程進行模擬推1、可直觀反映內(nèi)澇災害事件的影2、風險評估在時間和空間上更精澇災害風險的動對于地理基礎信業(yè)性強且工作量大綜合考慮城鎮(zhèn)內(nèi)澇風險評估的應用場景以及各方法的適用性條【條文說明】氣候變化和城市化是城市內(nèi)澇災害最主要的驅(qū)動因素。8致災因子孕災因子防災減災因子降雨人口密度地面高程過境客水河道排澇能力坡度系統(tǒng)水平河湖水面率內(nèi)澇防治應急系統(tǒng)水平內(nèi)澇災害風險評價指標致災因子孕災因子防災減災因子降雨人口密度地面高程過境客水河道排澇能力坡度系統(tǒng)水平河湖水面率內(nèi)澇防治應急系統(tǒng)水平內(nèi)澇災害風險評價指標承災因子承災因子管渠排水能力道路密度道路密度土地利用類型土地利用類型內(nèi)澇防治評價系統(tǒng)水平情景模擬相結(jié)合的風險評估方法；指標體系應包括應致災孕9情資料、工程及構筑物資料、社會經(jīng)濟資料、內(nèi)澇應急1基礎地理信息資料宜包括河網(wǎng)水系、道路、房屋、植被等的征的資料，排澇(水)分區(qū)，水文站、水位站3歷史內(nèi)澇災情資料宜包括歷史典型內(nèi)澇災害發(fā)生當時的水文4工程及構筑物資料宜包括排水管渠、排水泵站、調(diào)蓄設施以6內(nèi)澇應急管理資料宜包括雨水管渠覆蓋程度、排水管網(wǎng)達標取值差異較大，美國國家海洋和大氣管理局（NationalOceanicand4.3.3宜結(jié)合地面高程綜合評估坡度對地區(qū)產(chǎn)匯流和排水過程的影低中高4.3.5河湖水面率應按照各地的規(guī)定和水體分類情況將河道、湖泊、>0.4低中高2無規(guī)劃河湖水面率要求時，宜參考現(xiàn)行行業(yè)標準《城市水系ⅠⅡⅢⅣⅤ【條文說明】1區(qū)域除澇能力取決于河網(wǎng)蓄排水能力，而河湖水面率與區(qū)域2不同地區(qū)計入河湖水面率的水體類型存在差異，應考慮地區(qū)3城市水面面積率的大小取決于多種因素，它與城市的經(jīng)濟4.4致災孕災因子4.4.2致災和孕災因子評估宜根據(jù)雨水排水系統(tǒng)數(shù)學模型對不同情景2模型構建與應用的基本流程宜包括建模類型和范圍精度的確【條文說明】3采用設計暴雨重現(xiàn)期和內(nèi)澇防治設計重現(xiàn)期對應的設計降雨用長歷時設計暴雨。短歷時降雨步長應采用5min，長歷時降雨步長5短歷時設計暴雨采用各地區(qū)新編的暴雨強度公式計算得出，7采用數(shù)學模型法計算時應考慮區(qū)域降雨和地面滲透性能的差1基于淹沒水深和時間的閾值法一般采用淹沒水深和淹沒時間≥1h；《城市內(nèi)澇防治規(guī)劃標準（征求意見稿）》中對內(nèi)澇風險等級城市交通、基礎設施和各類建筑城市交通受到嚴基于淹沒水深和時間閾值的風險分區(qū)方法對于平坦低洼地區(qū)較H=12h（1）23基于物理機制的行人風險分區(qū)是以行人為分析對象，采用人排水和暴雨管理領域中將暴雨事件中產(chǎn)生的水力變量（水深和流速）穩(wěn)時采用h×v2作為安全泄洪標準；澳大利亞的降雨與徑1內(nèi)澇積水深度應根據(jù)模型所有計算網(wǎng)格在降雨過程中出現(xiàn)的低中高2積水持續(xù)時間應根據(jù)模型所有計算網(wǎng)格在降雨過程中出現(xiàn)高低中高3地表徑流流速應根據(jù)二維地表漫流模型所有計算網(wǎng)格在降雨低中高【條文說明】3地表徑流流速指標主要適用于地形坡度較大的地區(qū)。例如上承災因子各二級指標與不具備數(shù)據(jù)建模條件地區(qū)的指標體系保POP——評價單元內(nèi)人口總數(shù)（人低中高【條文說明】2由于不同城市人口密度相差懸殊，不宜使用固定數(shù)值進行風 L AL——評價單元總道路長度（km或m）A——評價單元面積（km2或m2)用精度最高的分辨率(如珞珈一號夜間遙感衛(wèi)星的最高分辨率為衛(wèi)星（http://73:8888/）；1土地利用類型至少包括林地、草地、旱地、水域、公共設施2不同土地利用類型的風險等級應根據(jù)1234低中高【條文說明】防治應急系統(tǒng)水平和內(nèi)澇防治評價系統(tǒng)水平三個角度對城市的防汛4.6.4管渠排水能力宜對包括雨水管渠覆蓋程度、排水管網(wǎng)達標12342應根據(jù)雨水管渠達標率計算結(jié)果按表4.612343應根據(jù)雨水泵站達標率計算結(jié)果按表4.6.412344管渠排水能力總體評價分數(shù)應為雨水管渠覆蓋程度、排水管低中高5xVR取值低中5高能。水面率和防洪設計標準是衡量城鎮(zhèn)河流的調(diào)蓄能力地數(shù)測1234低中5高1234低中5高4.6.8內(nèi)澇防治評價系統(tǒng)水平應根據(jù)內(nèi)澇防治預警系統(tǒng)評價方案情題提出改進建議在問題提出改進建議議12效果的評價方案34xVR取值低中5高s指標權重5.0.2根據(jù)因子的客觀數(shù)據(jù)的差異而確定各指標的權重時可采用因5.0.3因子分析法中各共性因子之間以及各共性因子與所有內(nèi)澇風2應利用保留下的指標方差相加所得的結(jié)果在原始指標方差之5.0.6構造判斷矩陣時各因子兩兩之間的相對重要性應按下13579的權重系數(shù)能較好的反映出實際情況下各因子在災害形成過程的作6風險等級劃分ij——第i站第j個指標的歸一化值；xij——第i站第j個指標的初始值；mini——第j個指標初始化值中的最小值；maxi——第j個指標初始化值中的最大值。具體數(shù)值，對指標進行標準化處理，解決指標之間無可比性1不具備建立數(shù)學模型條件的地區(qū)，應分別建立致災因子、孕VH=∑1WVHixVHi（6.1.3-1）（6.1.3-2）（6.1.3-3）（6.1.3-4）VS=（6.1.3-2）（6.1.3-3）（6.1.3-4）VE=Σ1wⅤEixⅤEiVR=Σ1wⅤRixⅤRiwⅤsi——孕災因子第,個指標的權重；wⅤRi——防災減災因子第,個指標的權重；xⅤHi——致災因子中第,個指標的標準化值；xⅤsi——孕災因子第,個指標的標準化值；xⅤEi——承災因子第,個指標的標準化值；n——評價指標總數(shù)。2具備建立數(shù)學模型條件的地區(qū)，應分別建立致災孕災因子、：：VC=Σ1wⅤcixⅤci（6.1.3-5）wⅤci——致災孕災因子第i個指標的權重；FDRI=(VHWH)(VSWS)(VEWE)[0.1(1?a)VR+a]（6.1.4-1）FDRI=(VCWC)(VEWE)[0.1(1?a)VR+a]（6.1.4-2）6.2.1內(nèi)澇災害風險評估的計算空間尺度應區(qū)分廣度和精度，并應村度，目前的洪澇風險區(qū)劃尺度差異主要體現(xiàn)在空間尺度上，6.3.1內(nèi)澇災害風險評估可采用自然斷點法對內(nèi)澇災害風險評估結(jié)6.3.2風險等級的分級量化應在對內(nèi)澇風險指數(shù)分級的基礎上得到SSDi?j=∑=1A[k]2?(1≤i≤j≤N)（6.3.3）2各項評估指標的數(shù)據(jù)來源和指標量化方式，各項評估指標數(shù)3內(nèi)澇風險評估方案，包括評估指標體系、評估方法和評估標4內(nèi)澇風險評估結(jié)果，包括評估方法和標準、各項指標的計算5問題分析和對策，包括評估地區(qū)內(nèi)澇風險的整體特征、空間1基礎地理信息宜包括河網(wǎng)水系、道路、房屋、植被等的矢量2宜標識地下車庫、地下室、下穿通道、地鐵等地下空間出入3內(nèi)澇風險要素宜包括內(nèi)澇積水深度、積水持續(xù)時間、地表徑7.2.3內(nèi)澇風險圖應采用積水深度、積水持續(xù)時間、地表徑流1積水深度圖的等級宜取“＜0.15、0.15~0.27m、0.27~0.4和4內(nèi)澇風險圖的等級應在對內(nèi)澇風險指數(shù)分級的基礎上得到判2應以內(nèi)澇積水深度分布表示危險區(qū)范圍，積水深度等級宜取3應急轉(zhuǎn)移方向和路線宜分別采用帶指示箭頭的弧狀曲線或沿附錄A因子分析法A.0.1因子分析法應選取假想變量作為因樣本觀測數(shù)據(jù)矩陣為X=[],數(shù)據(jù)標準化的方法為：2、計算樣本相關系數(shù)矩陣Pp×p。rXY=∑1(Xi?)(Yi?)（A.0.2-3）1(Xi?)21(Yi?)2rij=∑1xtixtji,j=1,2,通常累計貢獻率大于或等于85%時，可認為選取的綜合變量可以包∑1aij2。…因子載荷的絕對值|aij|反映第i個指標與公因子Fi的相關程度，|aij|附錄B層次分析法1第i個因素與第j個因素的影響相同3第i個因素比第j個因素的影響稍強5第i個因素比第j個因素的影響強7第i個因素比第j個因素的影響強烈強