新常態(tài)下煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考(陳永)

...wd......wd......wd...2016年度煤炭經(jīng)濟(jì)研究論文〔調(diào)研報告〕新常態(tài)下煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型開展的思考淮北礦業(yè)股份童亭煤礦陳永【摘要】中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)〞迫使煤炭企業(yè)不得不正視轉(zhuǎn)型開展的重要性和緊迫性，但轉(zhuǎn)型的出路在哪里，若何轉(zhuǎn)型仍需要不斷地探索。針對煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單一、資產(chǎn)專用性強(qiáng)、缺少非煤產(chǎn)業(yè)管理人才、員工整體素質(zhì)偏低、缺少轉(zhuǎn)產(chǎn)資金等困難,提出只有采取業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，競爭方式轉(zhuǎn)變,建設(shè)煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)開展基金,爭取政府部門政策支持等戰(zhàn)略措施,才能實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型成功和可持續(xù)開展。【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；轉(zhuǎn)型開展；思考煤炭企業(yè)作為資源型產(chǎn)業(yè),以資源為依托,煤炭資源的有限性及其不可再生性,決定其開展大致都要經(jīng)歷勘探、礦區(qū)規(guī)劃、基本建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、成熟蛻變、衰亡的過程,這一過程被稱之為煤炭企業(yè)的生命周期。我國許多地區(qū)的煤礦是在20世紀(jì)50～60年代興建的,也有相當(dāng)局部老礦區(qū)是解放前興建的,建國以來,煤炭長期短缺,為滿足國家建設(shè)的需要,煤炭企業(yè)尤其是東部煤炭企業(yè)按照“有水快流〞的思路,開足馬力,長期超強(qiáng)度開采,導(dǎo)致一些老煤炭工業(yè)基地和煤炭國有企業(yè)正面臨著資源枯竭、生產(chǎn)萎縮、社會負(fù)擔(dān)沉重的困境。山東省7家省屬煤炭企業(yè)已有淄博礦業(yè)集團(tuán)公司、新汶礦業(yè)集團(tuán)公司、肥城礦業(yè)集團(tuán)公司等5家處在衰退期,淮北礦業(yè)集團(tuán)北部礦區(qū)的煤炭資源相繼枯竭；四川省現(xiàn)有骨干礦井有1/3將會因資源問題“退役〞,大局部省屬和其他煤礦存在資源枯竭問題；河北省的開灤、峰峰礦區(qū)資源逐漸枯竭；在東北地區(qū),煤炭資源的枯竭現(xiàn)象已經(jīng)十清楚顯,有許多礦區(qū)已經(jīng)停采。吉林省已有營城、蛟河煤礦等12個資源枯竭、扭虧無望的煤炭企業(yè)實行了礦井關(guān)閉和企業(yè)破產(chǎn)。黑龍江省的鶴崗、雞西礦區(qū)已經(jīng)資源枯竭；山西省煤炭資源的開采強(qiáng)度遠(yuǎn)高于其他省區(qū),資源枯竭問題日趨突出。預(yù)計到2020年,僅五大國有重點煤炭企業(yè)將有39處礦井面臨資源枯竭,需安置轉(zhuǎn)產(chǎn)職工12.5萬人。同期,地方國有煤礦將有近三分之一的礦井因資源枯竭而閉坑,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦近一半礦井因資源枯竭而閉坑。為了實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)開展,煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型成為擺在所有煤炭企業(yè)面前不可推卸的選擇。有的已成為區(qū)域重大的經(jīng)濟(jì)問題,甚至成為重大的政治問題、社會問題,引起了政府和社會各界的普遍關(guān)注,因此研究煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型開展問題,意義重大。一、煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型開展面臨的主要困難〔一〕產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單一。雖然各個煤炭企業(yè)在多年前就已經(jīng)意識到開展非煤產(chǎn)業(yè)的重要性,并且已經(jīng)做了一定程度的開展多種經(jīng)營實踐,但大局部的多種經(jīng)營活動都是圍繞著為煤炭主業(yè)服務(wù)而興辦起來的,許多企業(yè)還抱著安置單位充裕人員的目的,這些非煤企業(yè)往往起點低,規(guī)模小,產(chǎn)品市場主要針對企業(yè)內(nèi)部市場,缺乏市場競爭能力,嚴(yán)重依附煤炭主業(yè),這種產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單一的企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)實,給煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來了一定的困難。〔二〕資產(chǎn)專用性強(qiáng),漂浮成本大。煤炭企業(yè)的機(jī)械設(shè)備,專用性強(qiáng),如果沒有煤炭資源采掘,企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)時,這些設(shè)備都將派不上用場。同時,為了企業(yè)生產(chǎn)和職工生活的需要,煤炭企業(yè)都在企業(yè)所在地和生活區(qū)投入大量資金,建設(shè)了必要的根基設(shè)施:如專用鐵路、公路、建筑、管道、水源等。由于煤炭企業(yè)所在地相對偏僻,設(shè)備利用率不高,在企業(yè)退出時,地方政府對有償承受這些根基設(shè)施沒有動力,企業(yè)的投資很難得到補(bǔ)償。煤炭企業(yè)由于機(jī)器設(shè)備等資本有較強(qiáng)的資產(chǎn)專用性,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對比困難,資產(chǎn)漂浮成本巨大。〔三〕員工勞動技能單一,整體素質(zhì)偏低。由于煤炭企業(yè)井下安全生產(chǎn)的特殊性,導(dǎo)致煤炭企業(yè)職工勞動技能單一,讓其轉(zhuǎn)產(chǎn)搞非煤產(chǎn)業(yè),需要較大的轉(zhuǎn)產(chǎn)培訓(xùn)費用,同時許多衰老礦區(qū)普遍存在著職工文化素質(zhì)整體偏低,年齡偏大,老弱病殘人員較多的現(xiàn)象,這些因素導(dǎo)致煤礦工人承受新知識,熟悉新技能的時間相對更長,對開展非煤產(chǎn)業(yè),尤其是對企業(yè)上馬高科技非煤工程帶來了較大的不利因素。〔四〕缺少轉(zhuǎn)產(chǎn)資金。煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要巨額的轉(zhuǎn)型資金支持,但由于稅費負(fù)擔(dān)和社會負(fù)擔(dān)沉重,國有煤炭企業(yè)自身缺乏有效積累、財力上受到很大的限制;同時,在轉(zhuǎn)產(chǎn)過程中,資產(chǎn)漂浮成本大,給煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也帶來了很大的阻礙。由于缺少資金的支持,給企業(yè)選擇工程范圍,上馬工程都帶來了很大的限制和約束。二、煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型開展的對策〔一〕業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的方向。遵循國際煤炭跨國公司的產(chǎn)業(yè)延伸路徑,同時適應(yīng)我國開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大趨勢,我國不少煤炭企業(yè)已經(jīng)進(jìn)展了積極的探索。它們以煤炭資源為核心,選擇先進(jìn)適用的技術(shù),通過干凈煤利用和轉(zhuǎn)化技術(shù)的優(yōu)化集成,實現(xiàn)了能源化工的聯(lián)產(chǎn)、干凈,形成了煤—路—港—航、煤—電、煤—電—化、煤—電—熱—冶、煤—電—建材等產(chǎn)業(yè)開展鏈條。如山西潞安集團(tuán)在煤基合成油多聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化工程開展方面已出了一定的成績，尤其是從煤矸石綜合利用電廠——工業(yè)硅——聚錄乙烯——高純度多晶硅——太陽能電池垂直一體化、具有顯著循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)鏈也初步形成?！捕掣偁幏绞睫D(zhuǎn)變的趨勢。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,企業(yè)之間競爭方式轉(zhuǎn)變的最主要趨勢就是:由個體競爭轉(zhuǎn)向合作競爭。煤炭企業(yè)通過建設(shè)戰(zhàn)略聯(lián)盟,可以使煤炭資源的運籌從企業(yè)內(nèi)部擴(kuò)大到外部,通過在聯(lián)盟企業(yè)范圍內(nèi)有效整合資源,使企業(yè)的各類資源獲得更充分的交互式利用,進(jìn)而降低生產(chǎn)成本和提高生產(chǎn)效率。同時,煤炭企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟也是實施業(yè)務(wù)多元化戰(zhàn)略的客觀需要。例如,當(dāng)煤炭企業(yè)涉足電力、煤化工等新業(yè)務(wù)時,由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)和人才,就必須與這些行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟關(guān)系,從而共享技術(shù)、人才、市場、管理等資源。煤炭產(chǎn)業(yè)集群本身雖然包含著聯(lián)盟的涵義,但是它更強(qiáng)調(diào)地理區(qū)域上的集中。從產(chǎn)業(yè)組織的角度看,煤炭產(chǎn)業(yè)集群是在一定區(qū)域內(nèi)某個煤炭企業(yè)或大公司、大企業(yè)集團(tuán)的縱向一體化的開展。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和產(chǎn)品構(gòu)造的角度看,煤炭產(chǎn)業(yè)集群實際上是煤炭產(chǎn)品的加工深度和產(chǎn)業(yè)鏈在同一地理區(qū)域的延伸,通過促進(jìn)勞動分工,使不同的公司可以實現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)品鏈條上的某個環(huán)節(jié)的專業(yè)化,并提供應(yīng)其他公司,由此可以產(chǎn)生收益遞增的效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群是提升區(qū)域競爭力的重要措施。如山西、內(nèi)蒙古等也在積極打造自己的煤炭產(chǎn)業(yè)集群?！踩辰ㄔO(shè)煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)開展基金。為保證煤炭企業(yè)可持續(xù)開展,建設(shè)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)開展基金非常必要,目前,山西省在建設(shè)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)開展基金方面已經(jīng)走出了一步,對省內(nèi)的國有煤炭企業(yè)政府征收30元/t的可持續(xù)開展基金和煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)基金,這一政策的出臺有力地支持煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型開展?！菜摹撤e極爭取政府部門政策支持。煤炭企業(yè)職工眾多,有的幾代人、主要社會關(guān)系都在煤礦,如果企業(yè)關(guān)井破產(chǎn),這些職工的生活將是一個社會問題。因此,政府要積極為煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型想方法,要將煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型和城市的開展規(guī)劃,城市的招商引資工程等聯(lián)系起來,以相對傾斜的政策,吸引外來投資者,為煤炭企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴牽線搭橋,這樣既可以促進(jìn)當(dāng)?shù)爻鞘械慕?jīng)濟(jì)開展,又可減輕煤炭企業(yè)尋找轉(zhuǎn)產(chǎn)工程難度,對煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、有效安置煤礦職工起到較大的促進(jìn)作用。三、完畢語未來，一方面，政府有關(guān)部門應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)政策研究，出臺有效措施，幫助煤炭行業(yè)盡早脫困；另一方面，煤炭企業(yè)也要充分認(rèn)識到目前所面臨的不安全處境，積極發(fā)揮企業(yè)能動性，謀求低成本擴(kuò)張，采用先進(jìn)技術(shù)裝備、實施精細(xì)化管理、合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈、不斷轉(zhuǎn)型升級，才能應(yīng)對危機(jī)，有時機(jī)逆勢雄起。參考文獻(xiàn)：[1]惠調(diào)艷.煤炭企業(yè)開展戰(zhàn)略研究[J].陜西炭,2006,(01)[2]吳鎮(zhèn)定.我國煤炭企業(yè)的現(xiàn)狀及開展戰(zhàn)略[J].山西建筑,2005,2.[3]韓海山.我國煤炭企業(yè)人力資源面臨的危機(jī)及對策[A];第五屆中國煤炭經(jīng)濟(jì)管理論壇暨2004年中國煤炭學(xué)會經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)委員會年會論文