基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法

147基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法1．總則1.1為規(guī)范基本建設(shè)工程項(xiàng)目的管理，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目工期、質(zhì)量和投資的有效控制，提高工程項(xiàng)目的投資效益。適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理需要，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，特制定148本辦法。1.2本辦法適用于長(zhǎng)慶事業(yè)部的所有基本建設(shè)工程項(xiàng)目，按投資性質(zhì)可分為：新建項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目、維修項(xiàng)目等。1.3本辦法規(guī)定了項(xiàng)目的前期工作、組織管理機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)管理、合同管理、項(xiàng)目組織管理及工程項(xiàng)目投資管理等內(nèi)容。1.4本辦法制定原則為實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程、全方位的管理。全過(guò)程是指自編制項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)開(kāi)始至工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；全方位管理是指對(duì)工程項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、工期、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)指標(biāo)實(shí)行全面的目標(biāo)控制。2．項(xiàng)目前期工作2.1由市場(chǎng)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目論證，必要時(shí)委托具備資質(zhì)的單位進(jìn)行咨詢(xún)或方案論證。2.2由市場(chǎng)部負(fù)責(zé)辦理新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的報(bào)建及土地征用等手續(xù)。2.3計(jì)劃編制具體工作內(nèi)容、分工及要求詳見(jiàn)《長(zhǎng)慶事業(yè)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理辦法》。2.4所有項(xiàng)目未經(jīng)立項(xiàng)及設(shè)計(jì)批準(zhǔn)，不得進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。2.5項(xiàng)目立項(xiàng)后，由市場(chǎng)部委托具備資質(zhì)的單位進(jìn)行勘查、設(shè)計(jì)。2.6對(duì)所有項(xiàng)目的投資估算、概算的要求：投資估算、初步設(shè)計(jì)概算不得超過(guò)（預(yù)）可行性研究報(bào)告投資估算的10%。2.7所有實(shí)施項(xiàng)目必須按年度報(bào)審?fù)顿Y計(jì)劃。3．招投標(biāo)管理3.1工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)要嚴(yán)格遵照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、公司及《長(zhǎng)慶事業(yè)部合同管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.2招標(biāo)范圍：3.2.1凡公司投資項(xiàng)目必須由公司組織招標(biāo)，在公司委托后可由事業(yè)部組織招標(biāo)；3.2.210萬(wàn)元以上工程項(xiàng)目由市場(chǎng)部組織招標(biāo)。10萬(wàn)元項(xiàng)目由市場(chǎng)部組織進(jìn)行合同評(píng)審。3.2.3除不適宜招標(biāo)的特殊工程以外，均實(shí)行招標(biāo)。3.2.4招標(biāo)前圖紙審查及交底。市場(chǎng)部組織項(xiàng)目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室、149設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的有關(guān)人員進(jìn)行圖紙審查及交底，在確認(rèn)圖紙中內(nèi)容明白無(wú)誤后，進(jìn)入招標(biāo)程序。3.3項(xiàng)目評(píng)標(biāo)須采用評(píng)分制，建立統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。3.4招投標(biāo)組織工作。由長(zhǎng)慶事業(yè)部組建招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員通常由長(zhǎng)慶事業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能科室的人員組成。3.5招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)招投標(biāo)的組織及標(biāo)書(shū)編制，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的制定，標(biāo)書(shū)的發(fā)放和保管，投標(biāo)單位資質(zhì)核查，評(píng)標(biāo)會(huì)的組織，并確定合理的標(biāo)底。3.6評(píng)標(biāo)。3.6.1招標(biāo)評(píng)委由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)或邀請(qǐng)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。3.6.2新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)委包含項(xiàng)目經(jīng)理部成員。成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，項(xiàng)目經(jīng)理部人員不得超過(guò)五分之二。3.6.3在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則。3.7中標(biāo)單位不得將工程主體部分分包或轉(zhuǎn)包。如需將工程非主體部分分包，須經(jīng)主管部門(mén)同意，投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)書(shū)中注明。3.8維修項(xiàng)目中超過(guò)2萬(wàn)元的項(xiàng)目，在基地服務(wù)部明確計(jì)劃內(nèi)容、費(fèi)用后，提交市場(chǎng)部審核同意后執(zhí)行。4．工程項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)4.1項(xiàng)目的劃分：原則規(guī)定新建項(xiàng)目以有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件、并能獨(dú)立發(fā)揮能力的地面建設(shè)工程為項(xiàng)目，其它建設(shè)項(xiàng)目以單項(xiàng)工程為項(xiàng)目。4.2為保證已確定工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展，事業(yè)部將依據(jù)項(xiàng)目的劃分，成立以下工程項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)。4.3公司投資新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目必須成立項(xiàng)目經(jīng)理部，由事業(yè)部抽調(diào)各單位相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人員組成項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理由事業(yè)部任命；4.4事業(yè)部投資維修項(xiàng)目由基地服務(wù)部下設(shè)基建辦公室組織相應(yīng)的工程技術(shù)人員實(shí)施，基地服務(wù)部確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。4.5項(xiàng)目經(jīng)理部、基地服務(wù)部基建辦公室的主要職責(zé)：4.5.1負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，對(duì)建設(shè)工期、施工質(zhì)量、安全以及工程所用材料、設(shè)151備的采辦等全面控制與管理。4.5.2負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目中乙方預(yù)算的初審及工程撥款與結(jié)算的辦理。4.5.3負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，行使甲方管理權(quán)，做好項(xiàng)目實(shí)施工程中各項(xiàng)協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查工作，確保工程項(xiàng)目在投資、質(zhì)量、工期等方面達(dá)到合同要求。協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理、政府建設(shè)職能部門(mén)關(guān)系。4.6項(xiàng)目經(jīng)理及基地服務(wù)部基建辦公室代表是甲方項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、協(xié)調(diào)、控制，高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。5．工程施工合同管理5.1工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)完成后，項(xiàng)目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基