我國藥品廣告現(xiàn)狀分析及對(duì)策

論文提綱1.我國藥品廣告現(xiàn)狀違法和虛假廣告泛濫廣告風(fēng)格廣告觀念2.針對(duì)現(xiàn)有狀態(tài)的對(duì)策及建議統(tǒng)一藥品廣告審批監(jiān)管部門制定藥品廣告管理?xiàng)l例加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮群眾監(jiān)督管理作用總結(jié)我國藥品廣告現(xiàn)狀分析及對(duì)策13秋藥學(xué)（?？疲┱骸皬V告是企業(yè)的化妝師”，廣告作為在市場經(jīng)濟(jì)中宣傳促銷的一種手段，為企業(yè)打開市場起到了一定的作用。但是藥品不同于一般的商品，它的價(jià)值在確保群眾身體健康這一特定用途上。近年來，伴隨激烈的市場競爭，我國的藥品廣告無論在數(shù)量上還是表現(xiàn)形式上，都得到了迅猛發(fā)展，藥品廣告的存在是醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀必然結(jié)果。然而虛假、違法廣告的大量存在，使公眾對(duì)藥品廣告的認(rèn)同度較低，面對(duì)現(xiàn)今廣告的文化氛圍低，創(chuàng)新性低的現(xiàn)象是的藥品廣告發(fā)展頗為迫切與艱難。關(guān)鍵詞：藥品廣告違法廣告認(rèn)同度創(chuàng)新性隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，藥品行業(yè)競爭也日益激烈，國內(nèi)各大藥品業(yè)都在努力提高企業(yè)知名度，打造企業(yè)品牌，藥品廣告成為各藥品企業(yè)塑造企業(yè)形象，促進(jìn)產(chǎn)品銷售的重要手段，不可否認(rèn)，藥品廣告在減少而你們選購藥品時(shí)的盲目性，促進(jìn)新藥推廣方面起到一定的積極作用，但現(xiàn)實(shí)生活中，人們?cè)谙硎芩幤窂V告帶來的方便的同事，還要面對(duì)大量違法藥品廣告所帶來的傷害，如何保證信息傳播的真實(shí)可靠成為了一大有待解決的問題。1.我國藥品廣告現(xiàn)狀違法和虛假廣告泛濫2001年9月1-15日，國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）對(duì)全國各?。▍^(qū)、市）的30家晚報(bào)（除甘肅省外）發(fā)布的藥品廣告進(jìn)行了檢查，30家晚報(bào)共發(fā)布藥品廣告1318個(gè)，違法發(fā)布的有957個(gè)，違法發(fā)布率73%，2002年7月15-31日，又對(duì)全國各?。▍^(qū)、市）的這31家晚報(bào)進(jìn)行了一次重點(diǎn)檢查，31家晚報(bào)共發(fā)布藥品廣告1572個(gè)，違法發(fā)布率%，國家食品藥品監(jiān)督管理局在2002年1月-9月對(duì)全國45家頻道、電視臺(tái)播放的3萬多次廣告進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)其中竟有2萬多次存在問題，違法率高達(dá)62%。而2003年的違法藥品電視廣告違法率更是高達(dá)76%。該局還在2004年6月-8月對(duì)全國98份報(bào)紙刊登的7315次藥品廣告進(jìn)行監(jiān)測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)其中有6980次存在問題，違法率高達(dá)95%。這一違法比例在2003年為84%，在2002年也高達(dá)91%。因此，無論從以上SFDA的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還是從百姓對(duì)于虛假藥品廣告的主觀心理感受上看，我國目前違法發(fā)布藥品廣告的現(xiàn)象已非常普遍，藥品廣告市場有待進(jìn)一步規(guī)范。由于制藥企業(yè)總體發(fā)展水平不高、廣告經(jīng)營單位法制意識(shí)淡薄以及藥品廣告審批和監(jiān)管職能分離等諸多原因,有些制藥企業(yè)利用政策空隙或者經(jīng)銷商人脈資源創(chuàng)造各種政策便利

,公然在地方電臺(tái)、電視臺(tái)及報(bào)紙等媒體,散布各種擴(kuò)大治療效果或虛構(gòu)治療效果的廣告,以達(dá)到銷售藥品的目的。就目前的藥品廣告來看，過分地、不切實(shí)際地吹噓自己產(chǎn)品、夸大治療效果的虛假宣傳十分普遍。消費(fèi)者使用后未獲得廣告宣傳的效果，自然會(huì)降低消費(fèi)者對(duì)廣告的信任程度，同時(shí)下降的還有消費(fèi)者的忠誠度。廣告風(fēng)格中國觀眾大多喜歡看西方廣告，因?yàn)樗鼈兺己苡哪L(fēng)趣，接受起來很輕松、愜意。相反，國內(nèi)的廣告則顯得有些拘謹(jǐn)、放不開，給人的整體印象是過于凝重。廣告很難超越商品本身。比如做藥品廣告，就一定要通過推薦者把某種藥品的功能、療效說出來，對(duì)應(yīng)著廣告表現(xiàn)出的疾病癥狀，試圖讓觀眾記住此藥的用途，而不是給觀眾一種視聽享受，讓他們因?yàn)閷?duì)廣告的記憶而對(duì)藥品產(chǎn)生深刻印象。廣告觀念中國人的處理方法則相當(dāng)“靈活”。這種“靈活”更多的是一種認(rèn)識(shí)不到位、考慮不周全的“靈活”，是一種自身能力有限、根本無暇顧及其它的“靈活”。因?yàn)閰⑴c市場的三方（廣告客戶、廣告公司、廣告媒介機(jī)構(gòu)）都將廣告作為一個(gè)賺錢的工具或途徑，為了各自的經(jīng)濟(jì)利益，不惜以犧牲市場規(guī)范為代價(jià)。從20世紀(jì)90年代初，我國就在一些城市試行廣告代理制，到了十多年之后的今天，仍是步履維艱2.針對(duì)現(xiàn)有狀態(tài)的對(duì)策及建議統(tǒng)一藥品廣告審批監(jiān)管部門改革藥品廣告監(jiān)督管理體制，將藥品廣告的審批權(quán)和監(jiān)管權(quán)統(tǒng)一，交由食品藥品監(jiān)督管理局管理。工商行政管理部門作為廣告的監(jiān)管部門，對(duì)全國各類廣告負(fù)責(zé)監(jiān)查，工作量大難以專注于違法藥品廣告的處理上，并且缺乏醫(yī)藥方面的專業(yè)知識(shí)，對(duì)如何判斷違法違規(guī)藥品廣告方面存在困難。藥品監(jiān)督管理部門作為專業(yè)化的部門，對(duì)藥品廣告內(nèi)容和管理上把握更權(quán)威、更準(zhǔn)確。同時(shí)，藥品監(jiān)督管理部門通過藥品廣告審批建立的審批備案制度，能夠?qū)`法藥品廣告宜傳及時(shí)做出反應(yīng)，直接追究藥品廣告主的責(zé)任，從中省去以往由藥品監(jiān)管部門送交工商行政管理部門查處的中間環(huán)節(jié)，防止監(jiān)管、監(jiān)查的時(shí)間滯后性，及時(shí)切斷違法藥品廣告的宜傳的擴(kuò)張，縮小影響范圍制定《藥品廣告管理?xiàng)l例》即對(duì)現(xiàn)有的與藥品廣告有關(guān)的法律、法規(guī)內(nèi)容，進(jìn)行系統(tǒng)的分析和取舍，結(jié)合目前及今后相當(dāng)長一段時(shí)期的藥品廣告行業(yè)情況，形成一部具有前瞻性的、綜合的、全面的藥品廣告管理法規(guī)，如明確藥品廣告的審批監(jiān)管權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范藥品廣告內(nèi)容，健全法律責(zé)任2制定《藥品廣告管理?xiàng)l例》加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)目前，全國各種報(bào)紙數(shù)以千計(jì)，省、市、縣電視臺(tái)擁有數(shù)千個(gè)頻道。監(jiān)管部門對(duì)如此龐大數(shù)量的媒體進(jìn)行全面監(jiān)督是很困難的。建議成立專門的廣告監(jiān)測機(jī)構(gòu)或能夠獨(dú)立工作的廣告監(jiān)側(cè)機(jī)構(gòu)，配備必要的監(jiān)測設(shè)備，搭建廣播電視廣告監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測廣告播放情況。同時(shí)，積極組織藥品監(jiān)管人員，開展藥品廣告專業(yè)技術(shù)崗位培訓(xùn)并定期考核人員素質(zhì)提高藥品廣告監(jiān)管人員的整體家質(zhì)。建立監(jiān)管查處責(zé)任制。誰審批誰負(fù)責(zé)，形成跟蹤檢查，將責(zé)任落實(shí)到人。審批中，推行“雙盲”審批體制，藥監(jiān)審批負(fù)責(zé)人員和企業(yè)申報(bào)的藥品廣告隨機(jī)分配，保證審批過程的公正、公平，防止審批過程中存在的拘私舞弊、濫用職權(quán)現(xiàn)象發(fā)生，提高企業(yè)對(duì)藥品廣告的法律意識(shí)。如若出現(xiàn)違法虛假現(xiàn)象，應(yīng)根據(jù)情況的嚴(yán)重程度追究直接責(zé)任人和主管人員的相關(guān)責(zé)任。提高媒體自我審查能力提高媒體審查能力是阻截違法藥品廣告發(fā)布的最后一道關(guān)卡。建議由藥品監(jiān)督管理部門和藥學(xué)專家協(xié)助媒體制定一個(gè)全面、便于操作的有關(guān)藥品廣告的審查標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)媒體工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助媒體建立起嚴(yán)格的廣告審查制度和審查責(zé)任制，增強(qiáng)識(shí)別和抵制含有虛假違法內(nèi)容廣告的自覺性、堅(jiān)定性，提高藥品廣告的刊登質(zhì)量。建議媒體設(shè)立專職廣告審查員，深人學(xué)習(xí)與醫(yī)藥廣告相關(guān)的法律法規(guī)，并進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，取得資格證書，憑證上崗。同時(shí)，增強(qiáng)媒體的職業(yè)道德意識(shí)和高度的責(zé)任感、使命感，充分發(fā)揮大眾傳播的橋梁和紐帶作用，并建議媒體部門也建立審查責(zé)任制。藥品廣告監(jiān)管制度和行業(yè)協(xié)會(huì)自律性相結(jié)合我國已建立了違法藥品廣告的公告制度，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。應(yīng)該將查處的典型虛假違法廣告及廣告市場監(jiān)管情況及時(shí)向社會(huì)發(fā)布“廣告監(jiān)管公告”，包括典型虛假違法廣告案例曝光、違法廣告提示、違法廣告案例點(diǎn)評(píng)等內(nèi)容。全面、及時(shí)、權(quán)威地在電視、廣告、報(bào)紙、雜志等各類媒體上發(fā)布信息公告，向全社會(huì)進(jìn)行宣傳教育，提高公眾認(rèn)識(shí)。同時(shí)，可以在國家食品藥品監(jiān)督局網(wǎng)站上提供藥品廣告的審批信息，方便大眾核對(duì)藥品廣告的信息，以便對(duì)違法藥品廣告準(zhǔn)確判斷對(duì)違法藥品廣告的查處情況和工作進(jìn)程予以公示，方便社會(huì)監(jiān)督。在加強(qiáng)藥品廣告監(jiān)份管理的同時(shí)還應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，針對(duì)藥品廣告應(yīng)該發(fā)揮藥學(xué)會(huì)和廣告協(xié)會(huì)作用，提高行業(yè)自律，凈化藥品廣告市場發(fā)揮群眾監(jiān)督管理作用群眾監(jiān)督管理可以有效地?cái)U(kuò)大藥品廣告的監(jiān)督檢查管理范圍，有效地的加強(qiáng)藥品廣告的監(jiān)督管理工作，是藥品廣告監(jiān)督管理的重要組成部分，是形成一個(gè)完整、嚴(yán)謹(jǐn)、合理的藥品廣告管理體系的有益補(bǔ)充?？偨Y(jié)：綜上所述，堅(jiān)持以人為本，依法發(fā)布廣告是政府、醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)和媒體共同的責(zé)任。絕不能以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由誤導(dǎo)消費(fèi)者,影響政府的公信力；絕不能以市場競爭為由違背醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的職業(yè)道德，損害公眾的整體利益；對(duì)于新聞媒體來說，要有“新聞環(huán)境保護(hù)意識(shí)”，不能因眼前的利益而破壞媒體的大環(huán)境；同時(shí)應(yīng)積極改善廣告結(jié)構(gòu)，拓寬廣告空間，豐富廣告內(nèi)容，尋求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最佳結(jié)合點(diǎn)，要善于把美的東西、有價(jià)值的東西展示給觀眾和消費(fèi)者。參考文獻(xiàn):[1]

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