新能源科技公司應(yīng)急救援管理規(guī)定

新能源科技公司應(yīng)急救援管理規(guī)定第一條目的為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本規(guī)定。第二條適用范圍本規(guī)定適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營中潛在的職業(yè)安全健康事件或事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和應(yīng)急處理。第三條應(yīng)急管理原則1．以人為本應(yīng)急救援工作堅持“以人為本”的原則，所有應(yīng)急行動以確保受困人員和應(yīng)急救援人員的安全為第一。2．預(yù)防為主為科學(xué)地應(yīng)對突發(fā)事故，將利用監(jiān)視、監(jiān)測、監(jiān)控和信息處理等技術(shù)裝備，提高預(yù)防和處置事故的能力，預(yù)防事故的發(fā)生，避免更為嚴(yán)重的次生災(zāi)害的發(fā)生。3．分級管理和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行事故應(yīng)急的分工管理，以充分發(fā)揮各部門、小組的作用。應(yīng)急救援工作服從應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的工作應(yīng)服從、配合當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮中心的指揮。4．單位自救與社會救援相結(jié)合在應(yīng)急狀態(tài)下公司積極開展自救的同時，與社會救援組織和機(jī)構(gòu)積極合作，相互配合，充分利用社會救援力量。5．資源共享事故應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)急指揮中心對集團(tuán)各單位的人力、物力等資源，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)用。6.優(yōu)先原則（1）受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；（2）防止事故擴(kuò)大優(yōu)先；（3）保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。第四條應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1．應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮，應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室，是應(yīng)急指揮中心的日常辦事機(jī)構(gòu)。事故現(xiàn)場還應(yīng)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和救護(hù)隊組成，主要負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶救工作，及時處理生產(chǎn)事故。原則上由生產(chǎn)公司總經(jīng)理任現(xiàn)場指揮，生產(chǎn)公司副總經(jīng)理任副指揮。下設(shè)專業(yè)救援小組，包括搶險搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊保障組、物資供應(yīng)組、治安疏散組和專家組等。2．職責(zé)（1）應(yīng)急指揮中心職責(zé)①執(zhí)行國家有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)編制、修訂公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；②全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作，包括人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動，分析災(zāi)情，確定救援方案，制定各階段的應(yīng)急對策；③發(fā)生事故時，負(fù)責(zé)救援工作的組織、指揮，向救援部門發(fā)出各種救援指令；④確定各救援隊伍的職責(zé)，協(xié)調(diào)指揮各救援隊伍之間的關(guān)系；⑤負(fù)責(zé)內(nèi)外信息的接收和發(fā)布、負(fù)責(zé)向政府和公司應(yīng)急救援組織匯報事故救援情況，向上級部門做事故及救援報告，向有關(guān)新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布事故及救援信息；⑥負(fù)責(zé)職工的應(yīng)急救援教育培訓(xùn)，組織應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)、演練和改進(jìn)；⑦負(fù)責(zé)了解、檢查各救援部門的工作，及時提出指導(dǎo)或改進(jìn)意見；⑧適時調(diào)整各救援部門的人員組成，保證救援工作正常進(jìn)行；⑨對于預(yù)案的執(zhí)行與演練情況進(jìn)行總結(jié)評比；⑩接受政府的指令和調(diào)動，負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作，指揮、調(diào)度公司的應(yīng)急隊伍和資源配置，包括搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、消防、保衛(wèi)和救援物資等各方面工作。（2）應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)①在應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常應(yīng)急指揮工作；②掌握事故的發(fā)展情況，及時向應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報，確定應(yīng)急處置對策；③事故發(fā)生時，組織、指導(dǎo)、協(xié)助應(yīng)急救援；④負(fù)責(zé)應(yīng)急力量的調(diào)配和應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；⑤組織公司級綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練方案的策劃，并組織實(shí)施和演練；⑥按照應(yīng)急指揮中心的指令，及時通知相關(guān)單位，向地方政府報告和求援；⑦負(fù)責(zé)組織公司級應(yīng)急預(yù)案的修訂和備案工作；⑧完成指揮中心交辦的其他事項(xiàng)。（3）現(xiàn)場指揮部及專業(yè)救援小組職責(zé)①搶險搶修組：由生產(chǎn)部、事故發(fā)生所在單位負(fù)責(zé)人和參與事故處理的消防部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)外協(xié)隊伍組成，負(fù)責(zé)制定具體救援預(yù)案，部署各參戰(zhàn)力量，了解掌握事故或火情情況，調(diào)集救援力量，負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故處理、火災(zāi)撲救、工程搶險與設(shè)備設(shè)施的搶修任務(wù)；②醫(yī)療救護(hù)組：由公司消防隊和事故單位人員組成，擔(dān)負(fù)組織搶救受傷、中毒人員任務(wù)；③通訊保障組：由公司辦公室、生產(chǎn)部和安全部組成。擔(dān)負(fù)各隊之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信任務(wù)；事故搶險現(xiàn)場的指揮通訊，以現(xiàn)場搶險部隊無線通訊信道自行組網(wǎng)，公司所有參戰(zhàn)人員要服從統(tǒng)一指揮；④物資供應(yīng)組：由供應(yīng)部和后勤安保部組成，擔(dān)負(fù)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸任務(wù)；擔(dān)負(fù)現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍的生活供應(yīng)；⑤治安疏散組：由后勤安保部組成，擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場治安、督察管治、交通指揮、設(shè)立警戒、指導(dǎo)群眾疏散任務(wù)；⑥專家組：由市、縣安監(jiān)局及公司應(yīng)急救援指揮中心成員組成。負(fù)責(zé)對事故危害進(jìn)行預(yù)測和事故現(xiàn)場安全監(jiān)視、為救援決策提供依據(jù)和方案、技術(shù)支持及24小時的應(yīng)急咨詢服務(wù)工作。第五條預(yù)防與預(yù)警1．危險源監(jiān)控采取人員現(xiàn)場巡檢和電視監(jiān)控及泄漏報警系統(tǒng)等控制方式。2．預(yù)防措施（1）控制消除危險性因素；（2）合理設(shè)計；（3）正確操作，嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)；（4）嚴(yán)格按照安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)辦事；（5）加強(qiáng)設(shè)備管理；（6）提高自動化程度和使用安全保護(hù)裝置的程度；（7）加強(qiáng)火源的管理；（8）加強(qiáng)危險品的管理。3.預(yù)警方法（1）公司所有重大危險源設(shè)電視監(jiān)控及火災(zāi)報警按鈕，發(fā)生事故監(jiān)控人員及時電話通知值班人員及調(diào)度，根據(jù)情況逐級上報指揮中心。（2）應(yīng)急指揮中心成員手機(jī)，24小時開機(jī)，生產(chǎn)區(qū)所有裝置配對講機(jī)，及時接受信息，保持信息暢通。4.預(yù)警程序（1）應(yīng)急指揮中心辦公室接到事件報告后，立即報告應(yīng)急指揮中心，并通知各單位，做好啟動事故綜合應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，由應(yīng)急指揮中心辦公室提出預(yù)警申請，總指揮下達(dá)指令，發(fā)布預(yù)警。（2）應(yīng)急指揮中心辦公室與現(xiàn)場保持信息暢通，了解事態(tài)發(fā)展情況。（3）一旦預(yù)警事故可能影響周邊社區(qū)，應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)要求有關(guān)企業(yè)開展周邊社區(qū)人員的危險警示工作。（4）遇可預(yù)測突發(fā)事件，如臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪澇、地震、強(qiáng)傳染性疾病等，由應(yīng)急指揮中心辦公室下達(dá)指令，督促可能受到其危害的單位，采取應(yīng)急措施，如緊急疏散、公眾宣傳、治安警戒、隔離、防洪排澇等，以減弱危害的程度，直至危害消除。第六條信息報告與處置1．上報程序：當(dāng)發(fā)生重特大泄漏、火災(zāi)、爆炸等化學(xué)事故或破壞性地震、洪澇災(zāi)害等突發(fā)事件后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報告，應(yīng)急指揮中心辦公室立即向應(yīng)急指揮中心報告，應(yīng)急指揮中心下達(dá)啟動預(yù)案及報警程序。事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2．通報程序：通報事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。3．應(yīng)急指揮辦公室電話：8020（24小時值班電話）；火災(zāi)報警電話：“119”；消防隊內(nèi)部電話：8035；急救報警電話：“120”；第七條應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級按照事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為三級：Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生重大以上火災(zāi)爆炸事故、環(huán)境污染事件、特大型自然災(zāi)害事故；Ⅱ級響應(yīng)：較大以上火災(zāi)爆炸事故、環(huán)境污染事件、大型自然災(zāi)害；Ⅲ級響應(yīng)：一般火災(zāi)爆炸事故、環(huán)境污染事件、中型自然災(zāi)害。（注：以上事件有重疊、交叉情況，按照較高級事故執(zhí)行）。2.響應(yīng)程序（1）應(yīng)急準(zhǔn)備公司各相關(guān)單位接到應(yīng)急信息，全部進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)。根據(jù)應(yīng)急事件類型，各單位聯(lián)系事故發(fā)生單位、現(xiàn)場就近單位、社會救援機(jī)構(gòu)、協(xié)議互助單位等，準(zhǔn)備相應(yīng)的人力、物資和信息，隨時待命。（2）應(yīng)急啟動①應(yīng)急事件構(gòu)成應(yīng)急預(yù)案啟動條件，應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動命令及相應(yīng)分類事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，簽發(fā)相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動通知單；②應(yīng)急指揮中心辦公室搞好資源調(diào)配，召集相關(guān)單位人員做好應(yīng)急啟動準(zhǔn)備。（3）應(yīng)急指令公司應(yīng)急指揮中心向應(yīng)急辦公室下達(dá)指令；應(yīng)急指揮中心辦公室向現(xiàn)場指揮部、事件發(fā)生單位以及社會救援機(jī)構(gòu)、協(xié)議應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、區(qū)域聯(lián)防單位和專家組下達(dá)指令；現(xiàn)場指揮部接受應(yīng)急指揮中心辦公室和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T指令。（4）應(yīng)急處置應(yīng)急指揮中心利用本單位內(nèi)應(yīng)急資源，并聯(lián)合突發(fā)事故地的當(dāng)?shù)卣块T、協(xié)議應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、區(qū)域聯(lián)防單位、社會救援機(jī)構(gòu)等共同對突發(fā)事件進(jìn)行有效、有序的處置。分類事件應(yīng)急處置程序執(zhí)行相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。3．應(yīng)急結(jié)束（1）終止條件：經(jīng)現(xiàn)場處置安全、環(huán)保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，達(dá)到安全生產(chǎn)所具備一切條件。（2）應(yīng)急指揮中心辦公室確認(rèn)事件的發(fā)展達(dá)到總體應(yīng)急預(yù)案終止的條件時，向應(yīng)急指揮中心總指揮申請應(yīng)急結(jié)束；經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，向各響應(yīng)單位及現(xiàn)場指揮人員下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，進(jìn)入后期處置階段。（3）安全部組織相關(guān)上報事項(xiàng)、資料。第八條信息發(fā)布1．信息發(fā)布人公司應(yīng)急指揮中心總指揮指定公司辦公室主任為事件信息發(fā)言人。2．發(fā)布內(nèi)容和原則（1）信息發(fā)布范圍①突發(fā)事件的基本情況；②公司應(yīng)急指揮中心的指示；③事件應(yīng)急救援工作進(jìn)展；④下一步應(yīng)急救援工作計劃；⑤其它需要說明的問題。（2）發(fā)布原則①確保發(fā)布信息的可靠、準(zhǔn)確、真實(shí)；②避免猜測事故；③不隱瞞事實(shí)和誤導(dǎo)媒體；④不允許未經(jīng)授權(quán)的人員發(fā)布信息；⑤盡可能向媒體提供所需要的信息；⑥各媒體信息獲取機(jī)會均等。3．發(fā)布形式（1）公司辦公室接待來訪的媒體。（2）公司辦公室主任根據(jù)應(yīng)急指揮中心辦公室提供的素材編寫新聞材料，經(jīng)公司辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)審核，報總指揮批準(zhǔn)，交新聞媒體公布事故情況。（3）必要時，應(yīng)急指揮中心指派公司辦公室組織召開新聞發(fā)布會。第九條后期處置（1）應(yīng)急指揮中心辦公室及相關(guān)職能部門協(xié)助事件發(fā)生部門，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序；（2）應(yīng)急指揮中心辦公室與有關(guān)單位，進(jìn)行保險理賠、受災(zāi)人員撫恤等；（3）應(yīng)急指揮中心辦公室組織各有關(guān)單位協(xié)助事件相關(guān)單位，進(jìn)行事故調(diào)查，編寫事故調(diào)查報告和應(yīng)急總結(jié)，對各專業(yè)組應(yīng)急情況進(jìn)行評估；（4）根據(jù)事故應(yīng)急及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，由應(yīng)急指揮中心審核，報公司簽批，報政府安監(jiān)部門備案。第十條應(yīng)急保障1．通信與信息保障（1）應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)電話24小時值班（2169111，廠內(nèi)電話）。（2）應(yīng)急指揮中心成員必須保持移動通訊24小時開機(jī)狀態(tài)。（3）應(yīng)急期間，公司現(xiàn)場指揮部人員、指揮部成員配備對講機(jī)。（4）公司辦公室公布應(yīng)急電話，應(yīng)急電話發(fā)放到公司各單位及指揮部所有成員。2．應(yīng)急隊伍保障（1）在事故應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)急指揮中心對山東xx新能源科技有限公司的應(yīng)急隊伍進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)用。應(yīng)急隊伍定期進(jìn)行培訓(xùn)和演習(xí)，熟練掌握救援程序、救援器材使用、自我防護(hù)措施等，保證在應(yīng)急情況下能夠及時履行職責(zé)。（2）充分利用社會救援力量，與周邊社會救援機(jī)構(gòu)、協(xié)議應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、區(qū)域聯(lián)防單位積極合作，相互協(xié)助與配合。（3）外部專業(yè)應(yīng)急隊伍：東營市消防支隊三中隊（負(fù)責(zé)老廠區(qū)）、墾利縣消防大隊（負(fù)責(zé)墾利分公司）。（4）公司專業(yè)應(yīng)急隊伍：駐守消防官兵、專職消防隊，集團(tuán)義務(wù)消防隊。3．應(yīng)急物資裝備保障（1）應(yīng)急物資由指揮中心辦公室統(tǒng)一調(diào)配公司內(nèi)部的應(yīng)急物資。（2）公司內(nèi)應(yīng)急物資不能滿足應(yīng)急需要時，可向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)主管部門、周邊社會救援機(jī)構(gòu)、協(xié)議應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、區(qū)域聯(lián)防單位申請援助，調(diào)撥物資。（3）安全部對各車間應(yīng)急救援能力和裝備及救援物資進(jìn)行統(tǒng)計建檔，定期檢查應(yīng)急救援裝備配備情況；同時保持與互助單位的聯(lián)系，并簽訂互助協(xié)議（附：物資裝備清單及存放位置、管理人員）。（4）各單位在接到指揮中心救援指令后，迅速按應(yīng)急指揮中心辦公室要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點(diǎn)。4．經(jīng)費(fèi)保障（1）公司資產(chǎn)財務(wù)部設(shè)立專項(xiàng)資金,保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急處置中各項(xiàng)活動的開支。（2）公司安全部對資金使用情況進(jìn)行預(yù)算審批。5．其他保障（1）人員安全防護(hù)①進(jìn)入現(xiàn)場的應(yīng)急人員須佩戴明顯的救援標(biāo)識以及根據(jù)危險源特性，佩戴合格的安全防護(hù)用品；②事件現(xiàn)場周邊人群的安全受到威脅時，現(xiàn)場指揮部協(xié)助當(dāng)?shù)卣扇∈枭ⅰ⒏綦x等行動保護(hù)公眾。需要大量人員疏散和避難，現(xiàn)場指揮部協(xié)助當(dāng)?shù)卣咨瓢仓檬枭⑷巳海虎郜F(xiàn)場指揮部協(xié)助當(dāng)?shù)卣块T對事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)格管制，無關(guān)人員不得進(jìn)入。（2）技術(shù)支持在應(yīng)急狀態(tài)下，縣市安監(jiān)局相關(guān)專業(yè)專家組成專家組支援。（3）交通運(yùn)輸保障在應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)急指揮部可以調(diào)動公司范圍內(nèi)的所有車輛。（4）治安保障公司后勤安保部人員負(fù)責(zé)警戒治安。（5）醫(yī)療保障各車間統(tǒng)一配發(fā)醫(yī)藥急救箱1個。（6）后勤保障由后勤安保部和供應(yīng)部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸任務(wù)及現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍的生活供應(yīng)。第十一條培訓(xùn)和演練1．培訓(xùn)（1）安全部建立培訓(xùn)計劃，組織相關(guān)單位利用電教、外聘專家講解等方式進(jìn)行培訓(xùn)并做培訓(xùn)記錄和檔案，對培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，每年培訓(xùn)2次。（2）通過培訓(xùn)，提高全體人員素質(zhì)，一旦發(fā)生突發(fā)事故，懂得應(yīng)該做什么、能夠做什么、如何做以及如何配合和協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門的工作等，確保應(yīng)急行動快速有效地完成。培訓(xùn)包括：基本應(yīng)急培訓(xùn)、專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)、社區(qū)及周邊人群的應(yīng)急知識宣傳。（3）基本應(yīng)急培訓(xùn)：預(yù)案的作用；本區(qū)域可能發(fā)生事故的類型；事故的預(yù)防措施；發(fā)生事故時相關(guān)人員的職責(zé)；如何啟動緊急報警系統(tǒng)；發(fā)生事故時員工及公眾的應(yīng)急措施；防護(hù)器材的使用；自救與互救知識；指揮信號的識別；疏散的路線；如何在緊急情況下報警；如何疏散被困人員和周圍人員。（4）專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)：現(xiàn)場指揮人員的培訓(xùn)；操作人員的培訓(xùn)；救護(hù)人員的培訓(xùn)。（5）現(xiàn)場指揮人員的培訓(xùn)內(nèi)容包括：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工、事故現(xiàn)場的平面圖和實(shí)際位置、區(qū)域布局、撤離路線、危險源的位置、指揮的手勢、旗語信號、與上級聯(lián)絡(luò)方法等。（6）操作人員的培訓(xùn)內(nèi)容包括：鑒別異常情況的方法、各種異常情況處置的具體方法、各種工具器具的使用、自救與互救方法、報警方法及與上級聯(lián)絡(luò)方法。（7）應(yīng)急救援、救護(hù)人員的培訓(xùn)內(nèi)容包括：嚴(yán)格組織管理加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練、深入可能發(fā)生事故的地域熟悉情況、救護(hù)器材的布置儲存情況、自救互救教育、掌握救災(zāi)器材的使用方法、使用范圍。（8）社區(qū)及周邊人群的應(yīng)急知識宣傳：本區(qū)域可能發(fā)生的事故類型及可能帶來的危害、發(fā)生事故時的應(yīng)對措施、自救與互救知識、疏散路線。2．演練（1）演練目的：演練的目的在于驗(yàn)證預(yù)案的可行性、符合實(shí)際情況的程度及提高救援隊伍的實(shí)際救援能力；演練可以檢驗(yàn)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急能力，包括組織指揮能力、對專業(yè)搶