項(xiàng)目四-建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的確定與控制

項(xiàng)目4建設(shè)工程施工階段工程造價(jià)的確定與控制項(xiàng)目4建設(shè)工程施工階段工程造價(jià)的確定與控制【學(xué)習(xí)要點(diǎn)及目標(biāo)】了解工程計(jì)量的依據(jù)和方法。掌握工程變更的處理程序和變更價(jià)款的確定方法。了解FIDIC合同條件下工程變更的范圍、程序和變更計(jì)價(jià)。掌握索賠事項(xiàng)發(fā)生的原因、依據(jù)、處理程序和計(jì)算方法。掌握合同價(jià)款的調(diào)整事項(xiàng)。掌握安全文明施工費(fèi)的支付方式。24.1.1工程計(jì)量

工程計(jì)量是指運(yùn)用一定的劃分方法和計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，并以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位來(lái)表示分部分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的數(shù)量的工作。1、工程計(jì)量的依據(jù)質(zhì)量合格證書(shū)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范（計(jì)量方法的依據(jù)）設(shè)計(jì)圖紙§4.1建設(shè)工程施工階段進(jìn)度結(jié)算編制準(zhǔn)備32、工程計(jì)量的方法(1)均攤法：對(duì)清單中某些項(xiàng)目的合同價(jià)款，按合同工期平均計(jì)量。(2)憑據(jù)法：按照承包商提供的憑據(jù)進(jìn)行計(jì)量支付。(3)估價(jià)法：按合同文件的規(guī)定，根據(jù)工程師估算的已完成的工程價(jià)值支付。(4)斷面法：主要用于取土或填筑路堤土方的計(jì)量。(5)圖紙法：在工程量清單中，許多項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)圖紙所示的尺寸進(jìn)行計(jì)量。(6)分解計(jì)量法：將一個(gè)項(xiàng)目，根據(jù)工序或部位分解為若干子項(xiàng)。對(duì)完成的各子項(xiàng)進(jìn)行計(jì)量支付。2024/3/443、工程計(jì)量的順序

常見(jiàn)的工程計(jì)量順序有：①按先橫后豎、先下后上、先左后右即按軸線編號(hào)的順序計(jì)算。如計(jì)算挖溝槽、磚基礎(chǔ)、墻體工程等。②按圖紙上所注明的不同類別的構(gòu)建、配件的編號(hào)順序進(jìn)行計(jì)算，如計(jì)算柱、梁、板等。實(shí)際工作中一般將以上兩種順序結(jié)合使用。參見(jiàn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2013)有關(guān)條款。2024/3/454.1.2工程變更與合同價(jià)款調(diào)整

由于工程建設(shè)的周期長(zhǎng)，涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜，受客觀因素的影響大，工程實(shí)際施工情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的工程情況相比往往會(huì)發(fā)生一些變化，合同工程實(shí)施過(guò)程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同工程任何一項(xiàng)工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時(shí)間的改變，設(shè)計(jì)圖紙的修改，施工條件的改變，招標(biāo)工程量清單的錯(cuò)、漏都會(huì)引起合同條件的改變或工程量的增減變化，這些變化稱為工程變更。1.工程變更的分類

工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、工程項(xiàng)目的變更等。鑒于設(shè)計(jì)變更在工程變更中的重要性，往往將工程變更分為設(shè)計(jì)變更和其他變更兩大類。2.工程變更的步驟

①提出工程變更；②分析提出工程變更對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響；③分析有關(guān)合同條款和會(huì)議紀(jì)要、通信記錄；④向業(yè)主提交變更評(píng)估報(bào)告；⑤確認(rèn)變更。3.工程變更處理程序(1)工程設(shè)計(jì)變更處理程序：發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，施工中發(fā)包人如果需要對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)提前14天以書(shū)面形式向承包人發(fā)出變更通知；承包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，承包人應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，不得隨意變更設(shè)計(jì)。承包人未經(jīng)工程師同意不得擅自更改或換用，否則承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。(2)其他變更處理程序：合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更的，由雙方協(xié)商解決。4.工程變更的控制(1)控制投資規(guī)模。(2)盡量減少設(shè)計(jì)變更。(3)控制施工條件變更。(4)業(yè)主要求的進(jìn)度計(jì)劃變更。2024/3/475.工程變更價(jià)款的確定方法

因非承包人原因發(fā)生的工程變更，由業(yè)主承擔(dān)費(fèi)用支出并順延工期；因承包人提出變更價(jià)款，報(bào)工程師批準(zhǔn)后方可調(diào)整合同價(jià)或順延工期。造價(jià)工程師對(duì)承包人所提出的變更價(jià)款，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、處理，主要有以下幾個(gè)。(1)承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)。(2)承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。(3)工程師應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起7天內(nèi)予以確認(rèn)。(4)工程師不同意承包人提出的變更價(jià)款，可以和解或要求合同管理及其他有關(guān)主管部門(mén)調(diào)解。(5)工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。(6)因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，承包人無(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)款。2024/3/486.FIDIC合同條件下的工程變更工程變更的范圍和內(nèi)容①對(duì)合同中包括任何工作內(nèi)容的工程量的改變②任何工作內(nèi)容的工作質(zhì)量或其他特性的變更③工程任何部分標(biāo)高、位置或任何尺寸的改變④刪減合同約定的工作內(nèi)容⑤改變?cè)瓉?lái)的施工順序和時(shí)間的安排7.FIDIC合同條件下的工程變更的程序

工程師在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，在確屬需要時(shí)有權(quán)發(fā)布變更指示。指示的內(nèi)容包括相抵的變更內(nèi)容、變更項(xiàng)目的施工技術(shù)要求和有關(guān)部門(mén)文件圖紙，以及變更處理的原則，要求承包人遞交建議書(shū)后再確定的變更。具體程序如下。(1)工程師將計(jì)劃變更事項(xiàng)通知承包人，并要求其他遞交實(shí)施變更的建議書(shū)。(2)承包人應(yīng)盡快予以答復(fù)。(3)工程師做出是否變更的決定，盡快通知承包人說(shuō)明批準(zhǔn)與否或提出意見(jiàn)。(4)承包人在等待答復(fù)期間，不應(yīng)延誤任何工作。(5)工程師發(fā)出每一項(xiàng)實(shí)施變更的指示，應(yīng)要求承包人記錄支出的費(fèi)用。(6)承包人提出的變更建議書(shū)、指示作為工程師決定是否實(shí)施變更的參考。8.

FIDIC合同條件下承包人申請(qǐng)變更

承包人提出變更請(qǐng)求建議，承包人應(yīng)自費(fèi)編制此類建議書(shū)，如果由工程師批準(zhǔn)的承包人建議包括對(duì)部分永久工程設(shè)計(jì)的改變。通用條件的條款規(guī)定如果雙方?jīng)]有其他協(xié)議，承包人應(yīng)設(shè)計(jì)該部分工程，接受變更建議的計(jì)價(jià)。2024/3/4109.建設(shè)工程施工合同(示范文本)(GF—2013—0201)有關(guān)條款1)變更權(quán)2)變更程序3)變更執(zhí)行4)變更估價(jià)(1)變更估價(jià)原則(2)變更估價(jià)程序10.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2013)有關(guān)條款2024/3/411(1)因工程變更引起已標(biāo)價(jià)工程量清單項(xiàng)目或其工程數(shù)量發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整。①已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工程項(xiàng)目的，應(yīng)采用該項(xiàng)目的單價(jià)；但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量發(fā)生變化，且工程量偏差超過(guò)15%時(shí)，該項(xiàng)目單價(jià)應(yīng)按照本規(guī)范的規(guī)定調(diào)整。②已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用但有類似于變更工程項(xiàng)目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項(xiàng)目的單價(jià)。③已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用也沒(méi)有類似于變更工程項(xiàng)目的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，并應(yīng)報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率可按下列公式計(jì)算。

招標(biāo)工程：

承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率L=(1-中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià))×10%

非招標(biāo)工程：

承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率L-(1-報(bào)價(jià)/施工圖預(yù)算)×100%2024/3/412④已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用也沒(méi)有類似于變更工程項(xiàng)目，且工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格缺價(jià)的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法和通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場(chǎng)價(jià)格提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，并應(yīng)報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。(2)工程變更引起施工方案改變并使措施項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí)，承包人提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的，應(yīng)事先將擬實(shí)施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明與原方案措施項(xiàng)目相比的變化情況。擬實(shí)施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行，并應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)。①安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目依據(jù)本規(guī)范的規(guī)定計(jì)算。②采用單價(jià)計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)，應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目，按本規(guī)范的規(guī)定確定單價(jià)。2024/3/413③按總價(jià)(或系數(shù))計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)因素，即調(diào)整金額按照實(shí)際調(diào)整金額乘以本規(guī)范規(guī)定的承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率計(jì)算。

如果承包人未事先將擬實(shí)施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn)，則應(yīng)視為工程變更不引起措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的權(quán)利。(3)當(dāng)發(fā)包人提出的工程變更因非承包人原因刪減了合同中的某項(xiàng)原定工作或工程，致使承包入發(fā)生的費(fèi)用或(和)得到的收益不能被包括在其他已支付或應(yīng)支付的項(xiàng)目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中時(shí)，承包人有權(quán)提出并應(yīng)得到合理的費(fèi)用及利潤(rùn)補(bǔ)償。2024/3/414

索賠是指在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任，從而向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊?。在建設(shè)過(guò)程中索賠是必然且經(jīng)常發(fā)生的，是合同管理的重要組成部分索賠是雙向的，既包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠索賠已經(jīng)成為承包商獲取贏利的重要手段和經(jīng)營(yíng)策略之一4.1.3索賠控制1.常見(jiàn)的施工索賠的原因(1)不利的自然條件引起的索賠：主要是指承包商在施工中發(fā)現(xiàn)地基的地質(zhì)條件與勘察報(bào)告不符，地下障礙物增多，地質(zhì)構(gòu)造，土壤持力層深度、硬度與設(shè)計(jì)不符而給施工帶來(lái)的額外的費(fèi)用。(2)業(yè)主要求的變化引起的索賠：主要表現(xiàn)在工期方面、質(zhì)量方面、設(shè)計(jì)方面、合同方面、工程款支付方面。(3)法律、貨幣及匯率變化引起的索賠。(4)物價(jià)方面原因引起的索賠。(5)監(jiān)理及第三方原因引起的索賠。(6)風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠：主要包括合同風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力等。2024/3/416工程索賠的分類按索賠目的按合同類型按索賠起因按索賠事件的性質(zhì)按處理方式按索賠的合同依據(jù)工程索賠的特點(diǎn)索賠以利益為原則不“索”則不“賠”2.索賠的依據(jù)(1)原始依據(jù)：包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和工程師批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃等。(2)后續(xù)合約。(3)施工記錄。(4)輔助資料。(5)索賠額度計(jì)算依據(jù)：包括承包商對(duì)本工程的基本工料分析說(shuō)明、工程計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖。3.索賠的內(nèi)容

索賠內(nèi)容主要包括工期索賠和費(fèi)用索賠，其次還有利潤(rùn)索賠。工期索賠是指承包商向業(yè)主要求延長(zhǎng)施工的時(shí)間，即將原定的竣工日期順延一段合理的時(shí)間。

《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中合同條款規(guī)定的可以合理補(bǔ)償。承包人索賠的條款見(jiàn)表4-6。條款號(hào)主要內(nèi)容可補(bǔ)償內(nèi)容工期費(fèi)用利潤(rùn)11.10.1施工過(guò)程發(fā)現(xiàn)文物\、古跡以及其他遺跡√√24.11.2承包人遇到不利物質(zhì)條件√√35.2.4發(fā)包人要求向承包人提前交付材料和設(shè)備√45.2.6發(fā)包人提供的材料和設(shè)備不符合合同要求√√√58.3發(fā)包人提供基準(zhǔn)資料錯(cuò)誤導(dǎo)致承包人的返工或造成工程損失√√√611.3發(fā)包人的原因造成工期延誤√√√711.4異常惡劣的氣候條件√811.6發(fā)包人要求承包人提前竣工√912.2發(fā)包人原因引起的暫停施工√√√1012.4.2發(fā)包人原因造成暫停施工后無(wú)法按時(shí)復(fù)工√√√1113.1.3發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)√√1213.5.3監(jiān)理人對(duì)隱蔽工程重新檢查，經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量符合合同要求√√√1316.2法律變化引起的價(jià)格調(diào)整√1418.4.2發(fā)包人在全部工程竣工前使用工程導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加√√√1518.6.2發(fā)包人的原因?qū)е略囘\(yùn)行失敗的√√1619.2發(fā)包人原因?qū)е碌墓こ倘毕莺蛽p失√√1721.3.1不可抗力√表4-6《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中規(guī)定可以合理補(bǔ)償承包人的條款4.索賠的計(jì)算方法

費(fèi)用索賠的計(jì)算方法有：①總費(fèi)用法，計(jì)算出索賠工程的總費(fèi)用，減去原合同報(bào)價(jià)，即得索賠金額；②修正的總費(fèi)用法；③實(shí)際費(fèi)用法。工期索賠的計(jì)算方法主要有網(wǎng)絡(luò)圖分析法和比例分析法。

實(shí)際費(fèi)用法是費(fèi)用索賠最常用的方法。一般是先計(jì)算與索賠事件有關(guān)的直接費(fèi)用，然后計(jì)算應(yīng)分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)、利潤(rùn)等。在施工過(guò)程中，系統(tǒng)而準(zhǔn)確地積累索賠事項(xiàng)記錄資料非常重要。1)人工費(fèi)索賠2)材料費(fèi)索賠3)施工機(jī)械使用費(fèi)索賠4)管理費(fèi)索賠5)利潤(rùn)1)人工費(fèi)索賠

人工費(fèi)索賠包括完成合同范圍之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用，由于發(fā)包人原因造成承包方工效降低、人員窩工或法定的人工增長(zhǎng)所增加的人工費(fèi)用。2)材料費(fèi)索賠

材料費(fèi)索賠包括完成合同范圍之外的額外工作所增加的材料費(fèi)，由于發(fā)包人原因造成材料實(shí)際用量超過(guò)計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)，由于發(fā)包人原因造成的工期延誤所導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和材料超期儲(chǔ)存費(fèi)用，有經(jīng)驗(yàn)的承包人不能預(yù)料的材料價(jià)格大幅度上漲等。3)施工機(jī)械使用費(fèi)索賠

施工機(jī)械使用費(fèi)索賠包括完成合同范圍之外的額外工作所增加的機(jī)械使用費(fèi)，由于發(fā)包人原因造成的工效降低、機(jī)械停滯所增加的機(jī)械使用費(fèi)。機(jī)械停滯費(fèi)的計(jì)算，如為租賃機(jī)械，一般按實(shí)際租金計(jì)算(應(yīng)扣除運(yùn)行使用費(fèi)用)；如為承包人自有機(jī)械，一般按機(jī)械折舊費(fèi)加機(jī)上人工費(fèi)計(jì)算。2024/3/4224)管理費(fèi)索賠

管理費(fèi)索賠包括完成合同范圍之外的額外工作、工期延誤所增加的管理費(fèi)。參照國(guó)際管理有兩種計(jì)算方法。5)利潤(rùn)

工程范圍的變更引起的索賠，可以計(jì)算利潤(rùn)索賠。如因發(fā)包人原因造成工程終止，承包人可以對(duì)合同利潤(rùn)未實(shí)現(xiàn)的部分提出索賠要求。即在工程成本的基礎(chǔ)上，乘以原報(bào)價(jià)利潤(rùn)率，作為利潤(rùn)索賠。5.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2013)有關(guān)條款23【例4-1】某工程施工過(guò)程中，由于發(fā)包人委托的另一承包人進(jìn)行場(chǎng)區(qū)道路施工，影響了承包人正常的混凝土澆筑作業(yè)。工程師已審批了原預(yù)算和降效施工的資料如下：受影響部分的工程原預(yù)算用工2

200工日，原預(yù)算人工單價(jià)40元/工日，原預(yù)算機(jī)械臺(tái)班360臺(tái)班，機(jī)械臺(tái)班單價(jià)180元/臺(tái)班，受施工干擾后，完成這部分工程實(shí)際用工2

800工日，實(shí)際支出45元/工日，實(shí)際用機(jī)械410臺(tái)班，實(shí)際支出200元/臺(tái)班。請(qǐng)問(wèn)承包人應(yīng)怎么計(jì)算費(fèi)用索賠？

人工費(fèi)索賠：(2800-2200)×40=24000(元)機(jī)械使用費(fèi)索賠：(410-360)×180=9000(元)2024/3/424

工程結(jié)算是發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對(duì)合同工程在實(shí)施中、終止時(shí)、已完工后進(jìn)行的合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)。包括期中結(jié)算、終止結(jié)算、竣工結(jié)算。

工程款的主要結(jié)算方式有按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算和目標(biāo)借款方式?！?.2建設(shè)工程施工階段進(jìn)度結(jié)算編制實(shí)施按月結(jié)算：實(shí)行旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算，竣工后清算的方法?？缒甓瓤⒐さ墓こ蹋谀杲K進(jìn)行工程盤(pán)點(diǎn)，辦理年度結(jié)算?？⒐ず笠淮谓Y(jié)算：建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個(gè)月以內(nèi)，或者工程承包合同價(jià)值在100萬(wàn)元以下的，可以實(shí)行工程價(jià)款每月月中預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。分段結(jié)算：即當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或單位工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。分段結(jié)算可以按月預(yù)支工程款。目標(biāo)結(jié)款方式：即在工程合同中，將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗(yàn)收控制界面作為支付工程價(jià)款的前提條件。結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式2024/3/4254.2.1施工階段工程款計(jì)算1.工程預(yù)付款及其計(jì)算1)決定預(yù)付款的限額的主要因素

決定預(yù)付款的限額的主要因素有主要材料占工程造價(jià)的比重、材料儲(chǔ)備期及施工工期。預(yù)付款一般為合同總價(jià)的10%～15%。一般來(lái)說(shuō)，材料占工程造價(jià)的比重越大，預(yù)付款的比例就越大，但不宜超過(guò)30%。2)預(yù)付款的扣回

發(fā)包單位撥付給承包單位的備料款屬于預(yù)支性質(zhì)，當(dāng)工程實(shí)施后，隨著工程所需主要材料儲(chǔ)備的逐步減少，應(yīng)以抵充工程款的方式陸續(xù)扣回。預(yù)付的工程款必須在施工合同中約定起扣的時(shí)間和比例等，在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。

一般情況下，工程進(jìn)度達(dá)到60%左右時(shí)，開(kāi)始抵扣預(yù)付款。起扣點(diǎn)計(jì)算公式為

26起扣點(diǎn)計(jì)算：T=P—M/N

（4-5）

T----起扣點(diǎn)，即預(yù)付備料款開(kāi)始扣回時(shí)的累計(jì)完成工作量金額；

M----預(yù)付備料款限額；

N----主要材料所占比重；

P----承包工程價(jià)款總額。3)工程保險(xiǎn)金(尾留款)的預(yù)留

工程保險(xiǎn)金(尾留款)即工程質(zhì)量保修金，又稱質(zhì)量保證金，是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定或施工單位在工程保修書(shū)中承諾，在建筑工程竣工驗(yàn)收交付使用后，從應(yīng)付的建設(shè)工程款中預(yù)留的用以維修建筑工程在保修期限內(nèi)和保修范圍內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題的資金。一般為竣工結(jié)算總造價(jià)的5%。2024/3/4274)工程價(jià)款動(dòng)態(tài)結(jié)算和價(jià)差調(diào)整

動(dòng)態(tài)調(diào)整的主要方法有實(shí)際價(jià)格結(jié)算法、工程造價(jià)指數(shù)調(diào)整法、調(diào)價(jià)文件計(jì)算法和調(diào)值公式法。2.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2013)有關(guān)條款2024/3/4284.2.2施工階段資金使用計(jì)劃的編制1.資金使用計(jì)劃的編制方法

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可以由多個(gè)單項(xiàng)工程組成，每個(gè)單項(xiàng)工程還可以由多個(gè)單位工程組成，而單位工程又可以分解為若干個(gè)分部分項(xiàng)工程。1)按項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解的資金使用計(jì)劃

具體方法：①完成工程分解結(jié)構(gòu)工作；②分配過(guò)程費(fèi)用；③完成工程分解結(jié)構(gòu)的費(fèi)用計(jì)劃；④完成工程結(jié)構(gòu)編制的資金使用計(jì)劃表。2)按照工程進(jìn)度分解的資金使用計(jì)劃

具體方法：①編制工程進(jìn)度計(jì)劃；②根據(jù)每單位時(shí)間內(nèi)完成的實(shí)物工程量或投入的人力、物力和財(cái)力，計(jì)算單位時(shí)間的成本；③計(jì)算規(guī)定時(shí)間計(jì)劃累計(jì)完成的成本額，其計(jì)算方法是將各單位時(shí)間計(jì)劃完成的費(fèi)用額累加求和。2024/3/4292.投資偏差與進(jìn)度偏差

投資偏差與進(jìn)度偏差是指施工過(guò)程的隨機(jī)因素與風(fēng)險(xiǎn)因素的影響形成了實(shí)際投資與計(jì)劃投資、實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃工程進(jìn)度的差異，稱為投資偏差與進(jìn)度偏差，這些偏差即是施工階段工程造價(jià)計(jì)算與控制的對(duì)象。

投資偏差=已完工程實(shí)際投資-已完工程計(jì)劃投資

進(jìn)度偏差=已完工程實(shí)際時(shí)間-已完工程計(jì)劃時(shí)間

進(jìn)度偏差=擬完工程計(jì)劃投資-已完工程計(jì)劃投資

所謂擬完工程計(jì)劃投資是指根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃安排在某一確定時(shí)間內(nèi)所應(yīng)完成的工程內(nèi)容的計(jì)劃投資。進(jìn)度偏差為正值時(shí)，表示工期拖延；結(jié)果為負(fù)值時(shí)，表示工期提前。2024/3/430

偏差分析方法有：①橫道圖法，簡(jiǎn)單直觀，便于了解項(xiàng)目投資費(fèi)用的概貌，但這種方法信息量較少，主要反映累計(jì)偏差和局部偏差，因而其應(yīng)用有一定的局限性；②表格法，是進(jìn)行偏差分析最常用的一種方法；③曲線法，使用費(fèi)用-時(shí)間曲線進(jìn)行偏差分析的一種方法。投資偏差產(chǎn)生的原因有以下兩個(gè)：(1)客觀因素：包括自然因素(氣象條件、資質(zhì)條件、環(huán)境條件……)、社會(huì)因素(物價(jià)調(diào)整、法規(guī)修訂、城市規(guī)劃……)。(2)主觀因素：包括業(yè)主原因(手續(xù)、協(xié)調(diào)、組織……)、設(shè)計(jì)原因(功能、標(biāo)準(zhǔn)、水平……)、施工原因(隊(duì)伍組織、施工方案、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排、技術(shù)能力……)、供應(yīng)原因(材料、機(jī)械、任務(wù)、構(gòu)配件……)。

糾正偏差的措施包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施。2024/3/4311.一般規(guī)定(1)下列事項(xiàng)(但不限于)發(fā)生，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款。1）法律法規(guī)變化。2）工程變更。3）項(xiàng)目特征不符。4)工程量清單缺項(xiàng)。5)工程量偏差。6)計(jì)日工。7)物價(jià)變化。8)暫估價(jià)。9)不可抗力。10)提前竣工(趕工補(bǔ)償)。11)誤期賠償。12)索賠。13)現(xiàn)場(chǎng)簽證。14)暫列金額。15)發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)。4.2.3《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013)有關(guān)條款）2024/3/432(2)出現(xiàn)合同價(jià)款調(diào)增事項(xiàng)(不含工程量偏差、計(jì)日工、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠)后的14天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交合同價(jià)款調(diào)增報(bào)告并附上相關(guān)資料；承包人在14天內(nèi)未提交合同價(jià)款調(diào)增報(bào)告的，應(yīng)視為承包人對(duì)該事項(xiàng)不存在調(diào)整價(jià)款請(qǐng)求。(3)出現(xiàn)合同價(jià)款調(diào)減事項(xiàng)(不含工程量偏差、索賠)后的14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人提交合同價(jià)款調(diào)減報(bào)告并附相關(guān)資料；發(fā)包人在14天內(nèi)未提交合同價(jià)款調(diào)減報(bào)告的，應(yīng)視為發(fā)包人對(duì)該事項(xiàng)不存在調(diào)整價(jià)款請(qǐng)求。2024/3/433(4)發(fā)(承)包人應(yīng)在收到承(發(fā))包人合同價(jià)款調(diào)增(減)報(bào)告及相關(guān)資料之日起14天內(nèi)對(duì)其核實(shí)，予以確認(rèn)的應(yīng)書(shū)面通知承(發(fā))包人。當(dāng)有疑問(wèn)時(shí)，應(yīng)向承(發(fā))包人提出協(xié)商意見(jiàn)。發(fā)(承)包人在收到合同價(jià)款調(diào)增(減)報(bào)告之日起14天內(nèi)未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見(jiàn)的，應(yīng)視為承(發(fā))包人提交的合同價(jià)款調(diào)增(減)報(bào)告已被發(fā)(承)包人認(rèn)可。發(fā)(承)包人提出協(xié)商意見(jiàn)的，承(發(fā))包人應(yīng)在收到協(xié)商意見(jiàn)后的14天內(nèi)對(duì)其核實(shí)，予以確認(rèn)的應(yīng)書(shū)面通知發(fā)(承)包人。承(發(fā))包人在收到發(fā)(承)包人的協(xié)商意見(jiàn)后14天內(nèi)既不確認(rèn)也未提出不同意見(jiàn)的，應(yīng)視為發(fā)(承)包人提出的意見(jiàn)已被承(發(fā))包人認(rèn)可。(5)發(fā)包人與承包人對(duì)合同價(jià)款調(diào)整的不同意見(jiàn)不能達(dá)成一致的，只要對(duì)發(fā)承包雙方履約不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同義務(wù)，直到其按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式得到處理。(6)經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的合同價(jià)款，作為追加(減)合同價(jià)款，應(yīng)與工程進(jìn)度款或結(jié)算款同期支付。2024/3/4342.法律法規(guī)變化(1)招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天、非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后因國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)增減變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。法律法規(guī)變化引起的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)示意見(jiàn)圖4-1。(2)

因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，按本規(guī)范規(guī)定的調(diào)整時(shí)間，在合同工程原定竣工時(shí)間之后，合同價(jià)款調(diào)增的不予調(diào)整，合同價(jià)款調(diào)減的予以調(diào)整。353.工程變更（見(jiàn)項(xiàng)目四4.1.2）4.項(xiàng)目特征不符(1)發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對(duì)項(xiàng)目特征的描述，應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的，并且與實(shí)際施工要求相符合。承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的招標(biāo)工程量清單，根據(jù)項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容及有關(guān)要求實(shí)施合同工程，直到項(xiàng)目被改變?yōu)橹埂?2)承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施合同工程，若在合同履行期間出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙(含設(shè)計(jì)變更)與招標(biāo)工程量清單任一項(xiàng)目的特征描述不符，且該變化引起該項(xiàng)目工程造價(jià)增減變化的，應(yīng)按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，按本規(guī)范相關(guān)條款的規(guī)定重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，并調(diào)整合同價(jià)款。2024/3/4365.工程量清單缺項(xiàng)(1)合同履行期間，由于招標(biāo)工程量清單中缺項(xiàng)，新增分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目的，應(yīng)按照本規(guī)范的規(guī)定確定單價(jià)，并調(diào)整合同價(jià)款。(2)新增分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目后，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)按照本規(guī)范的規(guī)定，在承包人提交的實(shí)施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后調(diào)整合同價(jià)款。(3)由于招標(biāo)工程量清單中措施項(xiàng)目缺項(xiàng)，承包人應(yīng)將新增措施項(xiàng)目實(shí)施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后，按照本規(guī)范的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。2024/3/4376.工程量偏差

工程量偏差是指承包人按照合同工程的圖紙(含經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)由承包人提供的圖紙)實(shí)施，按照現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算得到的完成合同工程項(xiàng)目應(yīng)予計(jì)量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差。(1)合同履行期間，當(dāng)應(yīng)予計(jì)算的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差，且符合本規(guī)范規(guī)定時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。(2)對(duì)于任一招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目，當(dāng)因本節(jié)規(guī)定的工程量偏差和工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^(guò)15%時(shí)，可進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)工程量增加15%以上時(shí)，增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。(3)當(dāng)工程量出現(xiàn)本規(guī)范規(guī)定的變化，且該變化引起相關(guān)措施項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)生變化時(shí)，按系數(shù)或單一總價(jià)方式計(jì)價(jià)的，工程量增加的措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)增，工程量減少的措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)減。2024/3/4387.計(jì)日工

計(jì)日工是指在施工過(guò)程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式。(1)發(fā)包人通知承包人以計(jì)日工方式實(shí)施的零星工作，承包人應(yīng)予執(zhí)行。(2)采用計(jì)日工計(jì)價(jià)的任何一項(xiàng)變更工作，在該項(xiàng)變更的實(shí)施過(guò)程中，承包人應(yīng)按合同約定提交下列報(bào)表和有關(guān)憑證送發(fā)包人復(fù)核。①工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量。②投入該工作所有人員的姓名、工種、級(jí)別和耗用工時(shí)。③投入該工作的材料名稱、類別和數(shù)量。④投入該工作的施工設(shè)備型號(hào)、臺(tái)數(shù)和耗用臺(tái)時(shí)。⑤發(fā)包人要求提交的其他資料和憑證。2024/3/439(3)任一計(jì)日工項(xiàng)目持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)在該項(xiàng)工作實(shí)施結(jié)束后的24小時(shí)內(nèi)向發(fā)包人提交有計(jì)日工記錄匯總的現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告一式三份。發(fā)包人在收到承包人提交現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告后的2天內(nèi)予以確認(rèn)并將其中一份返還給承包人，作為計(jì)日工計(jì)價(jià)和支付的依據(jù)。發(fā)包人逾期未確認(rèn)也未提出修改意見(jiàn)的，應(yīng)視為承包人提交的現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告已被發(fā)包人認(rèn)可。(4)任一計(jì)日工項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，承包人應(yīng)按照確認(rèn)的計(jì)日工現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告核實(shí)該類項(xiàng)目的工程數(shù)量，并應(yīng)根據(jù)核實(shí)的工程數(shù)量和承包人已標(biāo)價(jià)工程量清單中的計(jì)日工單價(jià)計(jì)算，提出應(yīng)付價(jià)款；已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有該類計(jì)日工單價(jià)的，由發(fā)承包雙方按本規(guī)范規(guī)定商定計(jì)日工單價(jià)計(jì)算。(5)每個(gè)支付期末，承包人應(yīng)按照本規(guī)范第10.3節(jié)的規(guī)定向發(fā)包人提交本期間所有計(jì)日工記錄的簽證匯總表，并應(yīng)說(shuō)明本期間自己認(rèn)為有權(quán)得到的計(jì)日工金額，調(diào)整合同價(jià)款，列入進(jìn)度款支付。2024/3/4408.物價(jià)變化(1)合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)款時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同約定，按本規(guī)范附錄A的方法之一調(diào)整合同價(jià)款。(2)承包人采購(gòu)材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的范圍或幅度；當(dāng)沒(méi)有約定，且材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過(guò)5%時(shí)，超過(guò)部分的價(jià)格應(yīng)按照本規(guī)范附錄A的方法計(jì)算調(diào)整材料、工程設(shè)備費(fèi)。2024/3/441(3)發(fā)生合同工程工期延誤的，應(yīng)按照下列規(guī)定確定合同履行期的價(jià)格調(diào)整。①因非承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價(jià)格，應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期兩者的較高者。②因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價(jià)格，應(yīng)采用計(jì)劃