關(guān)于建筑工程造價控制管理的探析

第第頁關(guān)于建筑工程造價控制管理的探析【摘要】結(jié)合筆者實踐工作經(jīng)驗，本文闡述了建筑工程造價控制管理的作用以及建筑工程造價控制管理的要求，對建筑工程不同階段的造價控制管理以及建筑工程實施階段造價控制管理的措施進(jìn)行了探討分析。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價控制管理；作用；要求

要做好建筑工程造價與成本控制工作，使工程造價與成本控制在預(yù)算之內(nèi)完成，并取得最好的經(jīng)濟(jì)效益，需要考慮多方面因素。以下就建筑工程造價控制管理進(jìn)行探討分析。

一、建筑工程造價控制管理的作用

建筑工程造價的主要作用：用于投資決策；用于籌集資金；用于工程招投標(biāo)；用于工程投資控制；用于工程竣工決算。另外建筑工程造價還有以下作用：（1）合理使用人力、物力、財力和自然資源，緩解建筑工程投資供需矛盾。（2）控制基建工程建設(shè)總規(guī)模，調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)，防止盲目建沒，重復(fù)建設(shè)。（3）加快工程建設(shè)速度，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，加速基建工程建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。（4）延長固定資維修周期，減少維修開支，降低建筑工程建設(shè)全壽命費用。（5）促進(jìn)建筑工程項目建設(shè)的成本核算，經(jīng)濟(jì)核算和其他經(jīng)濟(jì)，技術(shù)管理工作，提高管理水平。

二、建筑工程造價控制管理的要求

1、正確處理建筑工程造價與項目功能的關(guān)系。工程建設(shè)的最終目的，是實現(xiàn)建設(shè)項目必要的使用功能。片面追求功能齊全，勢必增大工程造價。但若過分壓低工程造價，則項目功能必然滿足不了使用要求，反而會造成更大的浪費。因此，在工程造價管理中，不能單純考慮減少項目投資費用，要注意正確處理項目建設(shè)造價與使用功能要求的關(guān)系，以最低的工程造價實現(xiàn)必要的使用功能。

2、正確處理建筑工程造價和建設(shè)工期的關(guān)系。縮短建設(shè)工期能減少建設(shè)期內(nèi)貸款利息支出，價格上漲支出和相對固定成本的支出，有利于工程造價的降低；但若超越客觀條件允許的限度，不惜工本主觀片面地?fù)屵M(jìn)度，則會造成造價的大幅度提高。因此，只有實現(xiàn)工程建設(shè)各個階段之間的最佳結(jié)合，按合理工期組織項目建設(shè)，才能提高投資效益。

3、正確處理建筑工程造價與工程質(zhì)量的關(guān)系。項目建設(shè)施工的根本要求是實現(xiàn)設(shè)計意圖，達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。盲目強調(diào)降低工程施工成本，以次充好，以劣充優(yōu)，造成工程質(zhì)量降低，勢必影響使用功能，縮短使用壽命，造成更大的浪費；但若過分提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，盲目加大保險系數(shù)，也必然會造成功能浪費，增加施工成本，提高工程造價。施工階段的造價控制，必須正確處理好施工成本與工程質(zhì)量的關(guān)系，做到好中求省，既要保證工程質(zhì)量，又要努力降低工程造價。

三、建筑工程不同階段的造價控制管理

1、工程招投標(biāo)階段。重點是為設(shè)計提供合理、準(zhǔn)確的項目工程預(yù)算，以便確定投資規(guī)模，合理安排資金，并確保預(yù)算不超概算。其次，造價咨詢部門應(yīng)盡量配合建設(shè)方選擇技術(shù)過硬，報價合理的施工單位和材料供應(yīng)商。具體工作內(nèi)容如下：（1）主動擬訂發(fā)包方案、編寫招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告，制定資格預(yù)審條件和文件、組織接收投標(biāo)申請人報名、審查潛在的投標(biāo)人資格，確定潛在投標(biāo)人；（2）編制盡量準(zhǔn)確的工程量清單、編制工程標(biāo)底、組織現(xiàn)場勘察和答疑；組織開標(biāo)、評標(biāo)；對施工單位商務(wù)投標(biāo)進(jìn)行清標(biāo)；（3）草擬工程合同；編制招標(biāo)情況書面報告；咨詢機構(gòu)在編制工程量清單和編制工程標(biāo)底時，將對所有價格上有浮動區(qū)間材料附明細(xì)表，確定哪些材料應(yīng)由今后甲乙雙方共同采購或甲方控制單價，避免今后引起造價爭議。

2、設(shè)計階段.設(shè)計階段是控制工程造價的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一項設(shè)計可以有多種技術(shù)上的可行方案，應(yīng)該主動及時的對不同設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和比較，主動影響設(shè)計，以達(dá)到在保證設(shè)計風(fēng)格和質(zhì)量的前提下，達(dá)到最大限度縮減工程造價的目的，并按要求，合理編制項目概算。

3、項目實施階段。項目實施階段是建設(shè)方資金投入最多、最容易造成資金流失的階段，該階段的造價控制管理重點是使建設(shè)方及時、動態(tài)地掌握投資情況、合理支付工程款、選擇價格合理的建筑材料，保證最終工程結(jié)算不超過工程預(yù)算，該階段是跟蹤審計的重點。在該階段的造價跟蹤審計主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）施工單位中標(biāo)后，應(yīng)及時與建設(shè)單位核對預(yù)算工程量及施工單位擬訂的特殊的材料價格、品牌明細(xì)算等具體數(shù)據(jù)。確定圖紙工程內(nèi)容和數(shù)量，修整工程造價，并附該中標(biāo)工程具體數(shù)量、單價和具體材料數(shù)量明細(xì)，使建設(shè)方及工程監(jiān)理方可根據(jù)該明細(xì)合理訂購材料。（2）根據(jù)圖紙預(yù)算和施工單位的施工組織設(shè)計施工日期安排情況，理論上確定各時間階段內(nèi)的施工單位投資情況，編制工程應(yīng)付資金安排預(yù)算表，使建設(shè)方可以合理的安排和調(diào)度資金。（3）每個月根據(jù)施工進(jìn)度、建設(shè)方及工程監(jiān)理簽證資料，由施工單位編制當(dāng)月結(jié)算，經(jīng)核定后，作為建設(shè)方付款依據(jù)。并根據(jù)市場價格波動和特殊材料價格確定修正工程預(yù)算，使建設(shè)方隨時掌握最新的投資預(yù)算，并附該預(yù)算與工程標(biāo)底預(yù)算之間的工程造價差距情況，并分析其原因。（4）針對有浮動區(qū)間的材料，向甲方提供不同施工單位或廠家的價格和質(zhì)量問題，為建設(shè)方訂購材料和控制單價提供決策依據(jù)。

四、建筑工程實施階段造價控制管理的措施

1、建筑材料價格的造價控制。對于一般的材料價格應(yīng)根據(jù)施工單位實際使用材料的供應(yīng)單位、規(guī)格通過市場詢價來確定，并隨材料價格的波動對工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，對于一些特殊材料等可由造價咨詢機構(gòu)組織甲乙雙方共同向不同的供應(yīng)單位詢價，或通過材料單獨議價的辦法來確定價格低、質(zhì)量符合要求的單位供應(yīng)，并對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，以便院方可以隨時掌握最新的投資額度。

2、工程變更時的造價控制。工程變更在實際施工過程中是難免的，工程變更主要包括設(shè)計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更以及招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。由于工程變更會帶來工程造價和工期的變化，為了有效地控制工程造價，無論任何一方提出工程變更，均需由監(jiān)理工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令，施工單位在工程變更確定后，提出變更工程價款報告，提供變更工程量清單，報業(yè)主確認(rèn)后，造價咨詢機構(gòu)根據(jù)變更工程量計算變更工程價款，作為追加合同款同期支付。

3、工程竣工結(jié)算時的造價控制。施工單位在每個月初提供一份詳細(xì)計劃完成的工程量清單，報業(yè)主審核，造價咨詢機構(gòu)根據(jù)審核后的計劃完成的工程量清單及當(dāng)時的市場材價格，編制當(dāng)月計劃投資額。月末由施工單位提供本月實際完成的工程量清單，經(jīng)現(xiàn)場業(yè)主委托人員確認(rèn)，并報業(yè)主批準(zhǔn)后，造價咨詢機構(gòu)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)后實際完成的工程量及當(dāng)月市場材料價格編制當(dāng)月實際完成的工程投資額，并報業(yè)主、實施單位，以便業(yè)主及時撥付工程款。并與計劃投資額比較，分析差異原因，以便及時采取組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等防止類似的原因再次發(fā)生，平時應(yīng)由業(yè)主定時召開例會，匯報完成投資與進(jìn)度情況，布置下一步投資與進(jìn)度計劃，直至整個工程全部竣工，以確保工程不突破預(yù)計投資額與進(jìn)度計劃。

結(jié)束語

建筑工程造價控制管理是提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善發(fā)展，工程建設(shè)投資主體的資金來源、投資方式，投資決策也都發(fā)生了極大的變化，加強建筑