24秋社會(huì)保障學(xué)作業(yè)二

一、單項(xiàng)選擇題1.

中國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障管理體制是〔1998年

〕在中央政府機(jī)構(gòu)改革中確立的2.

社會(huì)保障法作為一種實(shí)體，一般認(rèn)為緣起于〔英國(guó)的?濟(jì)貧立法?3.

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行制度，企業(yè)繳納根本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的〔

20%4.

國(guó)民收入分配分為初次分配、再分配和第三次分配，社會(huì)保障處于〔

再分配

〕環(huán)節(jié)5.

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生于德國(guó)的社會(huì)背景是〔工業(yè)社會(huì)6.

福利國(guó)家因其實(shí)行國(guó)民年金保險(xiǎn)制度，客觀上屬于〔政府責(zé)任型7.

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋全體國(guó)民的是〔

瑞典8.

中國(guó)首創(chuàng)的一種新型的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行模式是〔

社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合9.

社會(huì)保障領(lǐng)域最為重要的籌資方式是〔征稅方式10.

如果一個(gè)國(guó)家實(shí)行普惠制與現(xiàn)收現(xiàn)付制的社會(huì)保險(xiǎn)制度，那么采用〔

征稅方式〕應(yīng)當(dāng)是水到渠成之事11.

較為公認(rèn)的具有現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是以德國(guó)1889年公布的〔

?老年、殘疾和遺屬保險(xiǎn)法?

〕為標(biāo)志的12.

世界上首部標(biāo)準(zhǔn)多項(xiàng)社會(huì)保障事務(wù)的法規(guī)是〔1935年的?社會(huì)保障法?13.

現(xiàn)代社會(huì)保障制度中，最主要的責(zé)任主體是〔

政府14.

英國(guó)、新加坡實(shí)行的社會(huì)保障管理模式是〔

集中管理模式15.

社會(huì)保障法的首要原那么是〔人權(quán)保障原那么16.

養(yǎng)老保險(xiǎn)最直接、最根本的目標(biāo)是〔

老有所養(yǎng)17.

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度開展的主流趨勢(shì)是〔責(zé)任分擔(dān)型18.

實(shí)行與國(guó)家財(cái)政完全別離的基金預(yù)算的典型國(guó)家是〔

新加坡19.

英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍是〔本國(guó)所有居民20.

根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)機(jī)制，中國(guó)屬于〔

混合責(zé)任模式二、多項(xiàng)選擇題1.

根據(jù)?全國(guó)社會(huì)保障基金投資管理暫行方法?，我國(guó)社?；鸬耐顿Y方向有〔A.買賣國(guó)債B.進(jìn)入證券市場(chǎng)C.銀行存款D.投資企業(yè)債券和金融債券2.

中國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍包括〔

A.外商投資企業(yè)B.實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工C.城鎮(zhèn)集體企業(yè)D.國(guó)有企業(yè)3.衡量一個(gè)國(guó)家是否進(jìn)入老齡化的標(biāo)準(zhǔn)是〔A.65歲及以上年齡人口的比重在7%以上B.65歲及以上年齡人口的比重在4%以上C.60歲及以上年齡人口的比重在10%以上D.60歲及以上年齡人口的比重在7%以上4.

構(gòu)成社會(huì)保障待遇給付主體的是〔A.現(xiàn)金援助B.加強(qiáng)監(jiān)管C.實(shí)物供應(yīng)D.勞務(wù)效勞5.

影響?zhàn)B老保險(xiǎn)的因素主要有〔A.勞動(dòng)就業(yè)制度和人均預(yù)期壽命B.文化傳統(tǒng)、家庭結(jié)構(gòu)和功能C.管理體制和組織模式D.人口類型和人口政策社會(huì)保障基金的籌集方式主要有〔

A.征費(fèi)方式B.自由籌資方式C.投資管制D.征稅方式從一些國(guó)家的實(shí)踐來看，社會(huì)保障基金預(yù)算管理方式有〔A.基金預(yù)算B.政府公共預(yù)算C.一攬子社會(huì)保障預(yù)算D.政府公共預(yù)算下的二級(jí)預(yù)算根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)機(jī)制，養(yǎng)老保險(xiǎn)可劃分為〔

A.混合責(zé)任模式B.責(zé)任分擔(dān)型C.個(gè)人負(fù)責(zé)型D.政府責(zé)任型養(yǎng)老保險(xiǎn)的功能主要有〔

A.公平功能B.保障功能C.文化功能D.開展功能中國(guó)社會(huì)保障法制建設(shè)的滯后局面，主要外表在〔A.立法主體混亂，立法層級(jí)無序B.社會(huì)保障立法還缺乏合理的理念C.法制建設(shè)的層次低D.立法缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系結(jié)構(gòu)殘缺11.

行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院制定的標(biāo)準(zhǔn)性法律文件，其名稱有〔

A.法律B.規(guī)定C.條例D.方法12.

社會(huì)保障法的歷史演變大體上劃分為以下階段〔A.現(xiàn)代社會(huì)保障立法成熟階段B.濟(jì)貧法階段C.現(xiàn)代社會(huì)保障立法的完善與開展階段D.現(xiàn)代社會(huì)保障立法產(chǎn)生階段13.

社會(huì)保障法的特征有〔

A.鼓勵(lì)性B.強(qiáng)制性C.平安性D.普遍性14.

無論是集中壟斷式還是分散競(jìng)爭(zhēng)式，社會(huì)保障基金的運(yùn)營(yíng)方式有(

A.購(gòu)置國(guó)家及地方政府發(fā)行的債券B.購(gòu)置股票C.將基金存入金融機(jī)構(gòu)D.開辦企業(yè)、舉建公共設(shè)施15.

確?；鹌桨彩巧鐣?huì)保障基金管理的根本目標(biāo)，其內(nèi)涵包括(

A.確?；鸬耐暾c平安B.保持高效率，堵塞浪費(fèi)C.實(shí)現(xiàn)基金保值D.確保基金能夠滿足給付的需要三、判斷題1.養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家和社會(huì)通過相應(yīng)的制度安排為勞動(dòng)者解除養(yǎng)老后顧之憂的一種社會(huì)保險(xiǎn)?2.社會(huì)保障基金是國(guó)家依法籌集并用于保障國(guó)民根本生活和增進(jìn)國(guó)民福利的專項(xiàng)資金。(

?3.“鐵血宰相〞俾斯麥采取的“胡蘿卜加大棒〞方法才是現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生的根本原因?4.英國(guó)的濟(jì)貧立法與現(xiàn)代意義上的社會(huì)保障法沒有原那么性的區(qū)別。

〔

?5.美國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)采用的是選擇性保障模式?6.

現(xiàn)代社會(huì)保障立法實(shí)質(zhì)上就是社會(huì)成員生存權(quán)利保護(hù)法和國(guó)民平安法?7.社會(huì)保障基金的管理以追求贏利為最高目標(biāo)，而商業(yè)保險(xiǎn)基金是以確?；鹌桨矠橹饕繕?biāo)?8.現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立是以解決國(guó)民生存保障并促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開展為根本出發(fā)點(diǎn)和歸屬點(diǎn)的?9.每一個(gè)社會(huì)保障工程的設(shè)立，都意味著社會(huì)保障分配的資金在規(guī)模上的擴(kuò)大，因此，資金籌集構(gòu)成社會(huì)保障制度運(yùn)行的根底?10.根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)機(jī)制，日本國(guó)屬于混合責(zé)任模式?11.美國(guó)社會(huì)保障基金的管理采取的是與國(guó)家財(cái)政保持相關(guān)聯(lián)系的基金預(yù)算模式?12.瑞典的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式是普遍保障模式?13.為減輕政府負(fù)擔(dān)，德國(guó)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行了自治管理模式。

〔

?14.

美國(guó)、日本實(shí)行的社會(huì)保障管理模式是集散結(jié)合管理模式?15.現(xiàn)代社會(huì)保障立法進(jìn)入成熟階段的標(biāo)志之一是立法理念引進(jìn)了社會(huì)公平觀念與普遍性原那么?四、簡(jiǎn)答題1.中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在哪些問題？答：1．社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度層次缺失，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系難以轉(zhuǎn)移接續(xù)，阻礙勞動(dòng)力自由流動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老金制度模式從1993年提出實(shí)施多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。但作為養(yǎng)老保險(xiǎn)體系重要組成局部的企業(yè)年金養(yǎng)老制度推進(jìn)緩慢，覆蓋率小，大局部城鎮(zhèn)職工依然僅有根本養(yǎng)老保險(xiǎn)。而且，我國(guó)政策規(guī)定，企業(yè)只有參加了根本養(yǎng)老保障之后，才允許按政策規(guī)定設(shè)立企業(yè)年金。所以，只有少局部經(jīng)濟(jì)效益較好的能源、金融和通訊的企業(yè)設(shè)立企業(yè)年金，而經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)一般只有根本養(yǎng)老金保障，形成企業(yè)年金缺位。在目前較低統(tǒng)籌層次的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下，勞動(dòng)者跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)一般只能轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶積累資金，社會(huì)統(tǒng)籌局部那么被留在轉(zhuǎn)出地。這不僅對(duì)異地就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)待遇不公平，還造成經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)的外來務(wù)工人員不愿參保和集中退?，F(xiàn)象。另外，也存在著轉(zhuǎn)移手續(xù)環(huán)節(jié)多、個(gè)案辦理費(fèi)用高的問題?？偟膩砜矗壳罢呱胁荒軓母旧辖鉀Q跨統(tǒng)籌地區(qū)的社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌，才能從根本上解決社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)。2．養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面小，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“所有者缺位〞與養(yǎng)老保險(xiǎn)在大多數(shù)國(guó)家的開展歷程相類似，中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)也呈現(xiàn)先城鎮(zhèn)后農(nóng)村、先城鎮(zhèn)正式單位職工〔職業(yè)人群〕后各類靈巧就業(yè)人員的推進(jìn)趨勢(shì)。目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是在城鎮(zhèn)，覆蓋2億企業(yè)職工和離退休人員，占人口半數(shù)以上的廣闊農(nóng)民沒有被納入養(yǎng)老保險(xiǎn)。即使在城鎮(zhèn)，一局部困難集體企業(yè)和多數(shù)非公經(jīng)濟(jì)、個(gè)體靈巧就業(yè)人員仍游離于養(yǎng)老保險(xiǎn)之外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)尚待改革。城鄉(xiāng)無收入老年居民老年保障缺乏制度安排。盡管中國(guó)明確了統(tǒng)賬結(jié)合局部積累的制度模式，但由于未支付改革本錢，導(dǎo)致統(tǒng)籌基金挪用個(gè)人賬戶，職工個(gè)人的繳費(fèi)沒有實(shí)際積累下來，不利于應(yīng)對(duì)人口老齡化和可持續(xù)開展。當(dāng)前，我國(guó)個(gè)人賬戶中的養(yǎng)老基金實(shí)質(zhì)上是繳費(fèi)人的資本或勞動(dòng)收入的一局部，所以，從產(chǎn)權(quán)明晰這一原那么出發(fā)，理應(yīng)成立一個(gè)代表繳費(fèi)人利益的組織來對(duì)這局部基金進(jìn)行管理。而我國(guó)目前的情況卻是由政府代管，政府成為養(yǎng)老基金的托管人。我國(guó)目前的根本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)際上就處于“所有者缺位〞繼而“所有權(quán)懸空〞的狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，發(fā)生融資困難和基金被挪用的情況，也就缺乏為奇了。3．農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度亟待健全由于歷史的原因，我國(guó)城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)開展水平、收入水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等諸多方面存在較大差異，所以，在我國(guó)城市和農(nóng)村之間形成了不同的養(yǎng)老保障制度。與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村社會(huì)保障水平低，保障工程少，社會(huì)救助仍是農(nóng)村社會(huì)保障的主體內(nèi)容，作為現(xiàn)代社會(huì)保障核心的社會(huì)保險(xiǎn)制度在我國(guó)農(nóng)村才剛剛開始開展，保障制度亟待健全。2.社會(huì)保障管理應(yīng)遵循哪些原那么？〔答：〔一〕公開、公正與效率原那么?，F(xiàn)代社會(huì)保障是公共事務(wù)，它關(guān)系到全體社會(huì)成員的切身利益，而支撐社會(huì)保障制度運(yùn)行的財(cái)政根底亦是社會(huì)公共基金，它實(shí)質(zhì)上屬于全體社會(huì)成員共有。因此，社會(huì)保障制度的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)是透明的，社會(huì)保障管理亦必然要遵循公開、公正與效率的原那么?！捕骋婪ü芾碓敲?。社會(huì)保障所具有的強(qiáng)制性和法制化，決定了社會(huì)保障制度在各個(gè)環(huán)節(jié)均須嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律、法規(guī)與政策的“肯定的、明確的、普遍的〞標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，并接受社會(huì)公開監(jiān)督?！踩硨俚毓芾碓敲础Ｉ鐣?huì)保障制度追求的社會(huì)目標(biāo)是社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)公平，在運(yùn)行中是一個(gè)開放的社會(huì)化系統(tǒng)，它通過一定區(qū)域內(nèi)設(shè)置實(shí)施機(jī)構(gòu)來完成工程實(shí)施任務(wù)，實(shí)現(xiàn)的也主要是一定區(qū)域范圍內(nèi)社會(huì)成員之間的共濟(jì)或互濟(jì)互助，因此，除新加坡等少數(shù)城市國(guó)家或小國(guó)家外，各國(guó)的社會(huì)保障事務(wù)通常都是在國(guó)家法律、