論法治與德治的關(guān)系

論法治與德治的關(guān)系摘要：對(duì)于一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)的有效治理來說，法治與德治是兩種互補(bǔ)的社會(huì)控制模式，不可偏廢、缺一不可。依法治國與以德治國都是我國的治國方略，本文分析了法治與德治的關(guān)系，以求正確處理二者的關(guān)系，使二者最大限度發(fā)揮出自己的功能，從而使依法治國和以德治國方略能更好地促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步，更好的建設(shè)社會(huì)主義中國。關(guān)鍵詞：法治德治關(guān)系一、法治與德治的概念“法治”，是指在某一社會(huì)中，任何人都必需遵守法律，包括制訂者和執(zhí)行者本身。政府（特別是行政機(jī)關(guān)）的行為必須是法律許可的，而這些法律本身是經(jīng)過某一特定程序產(chǎn)生的。即法律是社會(huì)最高的規(guī)則，沒有任何人或者記過可以凌駕于法律之上。[1]法治與人治有著本質(zhì)的區(qū)別，人治會(huì)因?yàn)榻y(tǒng)治者的情感變化而實(shí)行不同的制度。西方著名的自然法學(xué)家亞理斯多德在談到人治與法治的問題時(shí)就明確指出：“讓一個(gè)人來統(tǒng)治，這就在政治中混入獸性的因素?！薄胺ㄖ螒?yīng)包含兩重含義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是訂得良好的法律?！盵2]“德治”就是加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，把道德理念上升到治國方略的角度。當(dāng)然這里的德治與我國封建社會(huì)的德治有著本質(zhì)的區(qū)別。封建社會(huì)的德治是指以禮樂教化來提高人民的道德素質(zhì)，將遵守社會(huì)等級(jí)秩序及其行為規(guī)范變?yōu)橐环N自覺，從而達(dá)到國泰民安的目的，其中心思想便是對(duì)人民施行道德教化，以令人主動(dòng)地心悅誠服，而不是靠嚴(yán)刑峻法來迫使人民畏敬。而今天所講的的德治是指提高全體人民的道德風(fēng)尚，從而促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的進(jìn)步。二、法治與德治的淵源現(xiàn)代的法治與德治與古代的“法治”與“德治”已發(fā)生了根本意義上的變化。法治是民主政治的產(chǎn)物，現(xiàn)代意義上的法治來源于近代西方法律文化，發(fā)源于西方古希臘與古羅馬時(shí)期。早在古希臘時(shí)期各城邦就實(shí)現(xiàn)了較為徹底的民主與“法治”，而古羅馬更將這一民主與“法治”的思想發(fā)揚(yáng)光大。德治思想可以從古代中國儒家的“仁政德治”思想中找到其歷史原形。由于中西方對(duì)人性善惡的不同認(rèn)識(shí)導(dǎo)致了對(duì)“法治”與“德治”地位和作用認(rèn)識(shí)的巨大反差。西方人性惡的思想促使人們優(yōu)先選擇通過法律而非內(nèi)在的道德機(jī)制來調(diào)控人們的行為，而中國人性善的理論促使人們希望通過人類道德的自我調(diào)節(jié)來達(dá)到理想社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。這兩種不同的社會(huì)治理模式導(dǎo)致了近代中西方法律發(fā)展的巨大反差。近代西方由人性惡的認(rèn)識(shí)出發(fā)，認(rèn)為權(quán)力的本質(zhì)是邪惡的，權(quán)力都必須以有效的手段加以制約，而法律便是最佳手段；同時(shí)由于資本主義的不斷發(fā)展以及社會(huì)關(guān)系的契約化，使得平等自由的理念深入人心，“分權(quán)制度”以及“平等自由”的法律思想使得“法治”愈加完善。而近代中國由于儒家“為政以德”思想的根深蒂固使得“德治”根基深厚。三、法治與德治的關(guān)系在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，社會(huì)控制和管理是極為龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，德治雖不能作為主要模式與法治相競(jìng)爭(zhēng)，但法治從來沒有也不可能代替道德的重要作用。相反，理想的法治必須有道德的支持。法治和德治，作為調(diào)節(jié)人類社會(huì)的兩種手段，有著密切的關(guān)系，特別在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中二者相互滲透，相互作用，二者的組合與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一的。二者相輔相成又是黨治理國家基本方略的完善和創(chuàng)新，這種創(chuàng)新體現(xiàn)著豐富的哲學(xué)思想，吸取古代儒法并用的思想精華，體現(xiàn)了軟硬相佐的治國方略的辯證關(guān)系。[3]江澤民同志在“十五”計(jì)劃實(shí)施的第一年年初，在全國宣傳部長會(huì)議上明確指出：“對(duì)一個(gè)國家的治理來說，法治與德治從來都是相輔相成，相互促進(jìn)的。二者缺一不可，也不可偏廢……我們應(yīng)始終注意把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來?！边@一重要論述，為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)步入新的時(shí)期發(fā)展提出了極其重要的治國方略，對(duì)于我們加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高全民族的道德素質(zhì)，完善有中國特色社會(huì)主義治國體系，意義十分深遠(yuǎn)。法律和道德都是社會(huì)上層建筑的重要組成部分，都是規(guī)范人們行為的重要手段，但二者又有各自不同的特點(diǎn)和作用。德治具有非強(qiáng)制性。盡管道德也是上層建筑的一個(gè)重要組成部分，但它和法律不同，道德的實(shí)施不是依靠強(qiáng)制性手段，而是通過道德教育的手段，以其說服力和勸導(dǎo)力來影響和提高社會(huì)成員的道德覺悟，使人們自覺地遵守這些行為規(guī)范。道德訴諸人們的“良心”，訴諸人們內(nèi)心的“道德信念”。所謂“說服力”，主要是指通過啟迪人們的道德覺悟、激勵(lì)人們的道德情感、強(qiáng)化人們的道德意志、增強(qiáng)人們的榮辱觀念，培養(yǎng)和形成古人所說的“羞恥之心”，從而使人們?cè)趦?nèi)心深處形成道德行為的內(nèi)在動(dòng)因，培養(yǎng)和形成人的道德行為的最重要的基礎(chǔ)和前提。所謂“勸導(dǎo)力”，就是指通過形成廣泛的道德輿論，培育良好的道德環(huán)境，增強(qiáng)人們的道德責(zé)任感，使人們認(rèn)識(shí)到，如果一個(gè)人不能履行自己應(yīng)盡的道德義務(wù)或者違反了社會(huì)的道德要求，就必定要受到輿論的譴責(zé)和公眾的批評(píng)，甚至招致事業(yè)的挫折和失敗。社會(huì)輿論的力量是無形的，卻是不可忽視的。強(qiáng)大的社會(huì)輿論，能夠?qū)ι鐣?huì)的一些重大問題發(fā)生重要影響。它能夠在潛移默化中，改變?nèi)说男郧楹蜌赓|(zhì)，改變社會(huì)的風(fēng)氣，形成某種道德的氛圍。這種社會(huì)輿論，一旦同內(nèi)心信念相結(jié)合，就能發(fā)揮更大的作用。法治具有強(qiáng)制性。法律體現(xiàn)著統(tǒng)治階級(jí)的意志，體現(xiàn)著國家對(duì)其成員在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的行為的要求，體現(xiàn)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保障國家安全的要求。國家靠法院、警察機(jī)關(guān)等帶有強(qiáng)制性的國家機(jī)器來保證法律的實(shí)施。強(qiáng)調(diào)用法律制度來治理國家，用強(qiáng)制的手段來約束人們的行為，是“法治”的主要內(nèi)涵。從維護(hù)社會(huì)的秩序、保障社會(huì)的穩(wěn)定來說，法律具有不可或缺的重要作用。特別是在社會(huì)大變動(dòng)的時(shí)期，舊有的各種制度已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，建立新的法律法規(guī)和各種規(guī)章制度有著更為迫切的意義。改革開放以來，為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我們十分重視運(yùn)用法律的手段來規(guī)范人們的行為，并把依法治國確立為治理國家的基本方略。德治和法治具有宏觀上的一致性，但法律作為上層建筑，與普遍的道德規(guī)范必然具有并存在著差異性，不管是法還是德同樣受到各階層，各自利益的制衡，在某一階段認(rèn)為是符合道德準(zhǔn)則，卻不符合法律規(guī)范，另一階段可能判定為不符合道德規(guī)范，卻符合法律規(guī)范，這就產(chǎn)生了道德與法律的差異。如目前存在私營企業(yè)雇用工人做工，從某種意義上來說，私營企業(yè)主獲取了工人的剩余勞動(dòng)價(jià)值，如果用道德規(guī)范來衡量，是不道德的行為。但從國家社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展利益而言，只有允許存在諸如類似情況的