論公民法律意識的培養(yǎng)

PAGE2PAGE3論公民法律意識的培養(yǎng)摘要公民法律意識，是社會意識的一種特殊形式,是法律現(xiàn)象的一部分,是人們關(guān)于法和法律的現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識和心理的總稱。對于我國公民法律意識的現(xiàn)狀加以分析，將有助于從我國公民法律意識現(xiàn)狀出發(fā)，有針地性地搞好普法教育活動。公民的法律意識是作為獨(dú)立主體的社會成員在生活、工作實(shí)踐中所形成的關(guān)于法和法律現(xiàn)象的心態(tài)、觀念、知識和思想體系的總稱。那么，如何加強(qiáng)公民的法律意識、培養(yǎng)和增強(qiáng)公民的社會主義法律意識？本文將以公民的法律意識的現(xiàn)狀和成因分析為線索，闡述加強(qiáng)公民法律意識的現(xiàn)實(shí)意義，對如何培養(yǎng)和增強(qiáng)公民的社會主義法律意識，提出了自己的建解。關(guān)鍵詞：法律意識法制觀念依法治國法制建設(shè)普法教育法律,作為奠定于現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)和民主政治的基礎(chǔ)之上的理想治國方略，其關(guān)鍵不只在于完善社會制度，更在于法律及其運(yùn)作過程中所內(nèi)含的理念，民主、自由、平等、人權(quán)價(jià)值的要素和取向?！傲⒎ㄋ憩F(xiàn)出的具體的法律條文不過是其外表，支撐法律的精神、理念、原則及價(jià)值才是筋骨和精髓”。真正的法律乃是以理念為靈魂和統(tǒng)帥的立法、執(zhí)法、司法和守法的統(tǒng)一體?！爸挥挟?dāng)這些文化要素成為根深葉茂的社會意識，法律的理想才能變成現(xiàn)實(shí)”。社會人民對法律的普遍認(rèn)同和信仰，是法律得以實(shí)現(xiàn)的社會思想基礎(chǔ)。因此，必須在公民的法律意識中注入法律的理念，使公民法律意識的提高，有更堅(jiān)實(shí)可靠的支撐。除此之外，還需要民主的制度、政治體制以及法律思想文化等一系列條件有力配合。其中法律思想文化基礎(chǔ)是公民中貫徹依法治國思想的重要條件，實(shí)現(xiàn)依法治國必須以適當(dāng)?shù)姆伤枷胛幕尘盀榛A(chǔ)。法律意識是構(gòu)成法律思想文化基礎(chǔ)的核心，對公民思想的貫徹以及依法治國實(shí)踐的影響是十分巨大的。它同時(shí)也內(nèi)在地驅(qū)動著主體的積極守法行為，嚴(yán)格依法行使自己享有的權(quán)利和履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，充分尊重他人合法且合理的權(quán)利和自由；積極尋求法律途徑解決糾紛和爭議；自覺運(yùn)用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)利和利益，主動抵制破壞法律和秩序的行為，捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，這樣法律秩序才得以完整創(chuàng)立。一、法律意識的結(jié)構(gòu)（一）公民法律意識的結(jié)構(gòu)分析和認(rèn)識公民法律意識的結(jié)構(gòu)，是深刻理解培養(yǎng)公民法律意識的作用，是依法治國的前提和基礎(chǔ)。從理論上說，公民法律意識是由法律情感、法律認(rèn)識以及法律理念三個(gè)部分構(gòu)成的。1、法律情感“法律情感是人們對法律，主要是現(xiàn)行法律的心理情緒體驗(yàn)，也是人們依據(jù)現(xiàn)實(shí)的法律制度能否符合自身物質(zhì)和精神的需要而產(chǎn)生的喜好和厭惡的心理態(tài)度”。它反映了人們對法律規(guī)則、制度的直接情感態(tài)度，處于法律意識的感性認(rèn)識階段，一般具有直觀性、自發(fā)性、易變性的特點(diǎn)。公民的法律情感大體上有三種情形，即親法、惡法、冷法。2、法律認(rèn)知法律認(rèn)識是公民對法律現(xiàn)象，主要是現(xiàn)行法律制度內(nèi)容的了解和把握程度。由此看出，法律認(rèn)知的核心是對法律權(quán)利義務(wù)規(guī)定的了解與把握，這是公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的前提。從而使主體充分了解和認(rèn)識到法律賦予自己的權(quán)利和義務(wù)，即可以做什么，應(yīng)當(dāng)做什么、不應(yīng)當(dāng)做什么，同時(shí)比較準(zhǔn)確地預(yù)見到相應(yīng)的法律后果，從而盡最大可能地保證行為的合法性。3、法律理念法律理念是公民在對法律的理性認(rèn)識基礎(chǔ)上對法律產(chǎn)生的理性心理體驗(yàn)，是法律情感和法律認(rèn)知的理性升華，是以民主、自由、平等和人權(quán)等價(jià)值追求的法律理想和信仰。它作為對法律的理性認(rèn)識，具有一定的超前性，它擺脫了對現(xiàn)存法律制度自發(fā)的直觀心理體驗(yàn)和認(rèn)知的局限,是公民關(guān)于法的心理狀況的上層理性境界。二、法律意識的內(nèi)涵由三個(gè)因素構(gòu)成律（2）關(guān)系。”其中想到法律的尚不到20%?？梢娹r(nóng)民的維權(quán)意識還很差。我國是一個(gè)農(nóng)民大國，要實(shí)現(xiàn)依法治國，農(nóng)民起著不可估量的作用。因此要想培養(yǎng)與提高全民的法律意識，農(nóng)民是重點(diǎn)。必須對農(nóng)民進(jìn)行法律宣傳教育，培養(yǎng)和提高農(nóng)民的法律意識和運(yùn)用法律解決問題的能力。（二）在我國也有知識階層的公民，具有一定的法律意識，但不夠全面、完善,對法律的適用不當(dāng)或?qū)Ψ傻恼J(rèn)識不深。特別是現(xiàn)代的青少年，法律意識和法律認(rèn)識都只有一點(diǎn)皮毛。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，受電視、網(wǎng)絡(luò)中不良信息的影響，我國青少年違法犯罪現(xiàn)象越來越多。據(jù)相關(guān)資料顯示，近年來，我國未成年人犯罪每年以超過兩位數(shù)的百分比遞增，平均達(dá)到l2%以上，犯罪總量持續(xù)增長，犯罪類型呈擴(kuò)展式發(fā)展。青少年犯罪的類型多樣，涉及殺人、搶劫、強(qiáng)奸、盜竊、投毒等共13類。其中，以搶劫、強(qiáng)奸、殺人、故意傷害和盜竊為主，占少管所青少年的94.01%。而且青少年犯罪呈現(xiàn)低齡化、團(tuán)伙犯罪突出、暴力傾向嚴(yán)重等特點(diǎn)。據(jù)某市對30件青少年犯罪案件的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，結(jié)伙犯罪有21件，占70%，從14歲到17歲，結(jié)伙作案比例與年齡增長成反比，其中14歲的少年作案結(jié)伙率為100%。近年來，青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪也越來越多，而且具有較強(qiáng)的預(yù)謀性和策劃性。由此可見，我國青少年的法律意識很低，急需增強(qiáng)。青少年是祖國的未來，對祖國的前途命運(yùn)起著舉足輕重的作用。沒有青少年法律意識的培養(yǎng)與提高，依法治國的宏偉目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)，而且公民法律意識的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)從小做起，因此，培養(yǎng)與提高青少年的法律意識具有重要意義。（三）有些執(zhí)法者卻未具備相應(yīng)的法律意識，導(dǎo)致執(zhí)法效果和形象欠佳。隨著反腐敗斗爭的深入進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)、腐敗犯罪等問題大量地被揭露出來。2006年，全國檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大職務(wù)犯罪案件的查辦力度，立案偵查職務(wù)犯罪大案18241件，其中貪污、受賄百萬元以上的案件623件。立案偵查涉嫌職務(wù)犯罪的縣處級以上國家工作人員2736人，其中廳局級202人，省部級6人。會同公安機(jī)關(guān)開展追逃專項(xiàng)行動，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1670人，比上年上升137.6%。這說明，法律在他們的心目中沒有獲得至高無上的地位，在權(quán)力與法律的關(guān)系上存在于他們頭腦中的還是權(quán)大于法。他們認(rèn)為，法針對的是百姓，對他們是沒有約束的。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會公眾榜樣，他們?nèi)绻沁@樣的認(rèn)識和行為，將會使法律喪失權(quán)威，使社會喪失對法律的信任，從而直接影響著我國公民法律意識的培養(yǎng)和提高。（四）隨著我國對外開放的進(jìn)一步發(fā)展，許多文化也隨之進(jìn)入我國，許多非社會主義的法律意識、思想也影響了一部分公民。（五）盡管我國的改革開放已經(jīng)十幾年了，但是由于中國是一個(gè)有著數(shù)千年封建社會歷史的古老大國，封建思想殘余的影響仍然存在，并發(fā)揮著作用。五、如何培養(yǎng)公民的法律意識公民法律意識作為現(xiàn)代依法治國的內(nèi)核，其形成和發(fā)展既可呈現(xiàn)為一個(gè)自然歷史的過程，也可以是人們有意識地選擇和培育的結(jié)果。在我國這樣一個(gè)典型的主要依靠政府推進(jìn)實(shí)現(xiàn)法治的國家，要培植法律意識，使全體公民牢固樹立對法律的信仰。第一、隨著我國國民教育和素質(zhì)的普及提高和普法教育的深入發(fā)展，對全體社會成員要全面進(jìn)行更深層面的法律意識教育。要使每個(gè)社會成員都懂得現(xiàn)代社會的各個(gè)領(lǐng)域，必須依法行為。第二、要繼續(xù)完善各個(gè)領(lǐng)域中的立法，使法律法規(guī)更具有嚴(yán)密性和細(xì)化，使之具有可操作性，更加有效地規(guī)范和制約現(xiàn)代社會生活的運(yùn)轉(zhuǎn)。這種法治社會環(huán)境必然“感染”及于每個(gè)社會成員，形成普遍的、更具深層面的法律意識。建立健全現(xiàn)代化行政執(zhí)法、行政管理機(jī)制。使執(zhí)法者意識到其必須依法行政，所行使的行政權(quán)力是管理社會和為民服務(wù)的行政，消除以法治百姓的傳統(tǒng)觀念；通過不斷改革和完善司法體制及其相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，使司法人員樹立嚴(yán)明司法的意識。為此，國家必須逐步完善公務(wù)員考試制度和司法考試制度，選拔高素質(zhì)和相當(dāng)懂得法律知識的人任國家行政、司法機(jī)關(guān)的公職。第三、強(qiáng)化民主與法制、依法治國的法律宣傳機(jī)制，通過各種渠道和各種形式傳播于全社會。要經(jīng)常不斷地運(yùn)用各種典型實(shí)例，有選擇地借鑒國外有益的實(shí)例，向社會各個(gè)角落進(jìn)行傳播，使每個(gè)社會成員的法律意識升華于這種法治氛圍之中。第四、不斷發(fā)展和擴(kuò)大基層民主自治。要進(jìn)一步消融國家優(yōu)位理念，逐步樹立起社會優(yōu)位理念。要在加強(qiáng)基層民主自治體制建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展獨(dú)立于政府及其它權(quán)力機(jī)關(guān)的社會中介組織，努力建成一個(gè)健康發(fā)展的公民社會，使公民在自治中培養(yǎng)民主意識和責(zé)任意識。同樣重要的是，要不斷健全和完善市場經(jīng)濟(jì)體制。市場經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代法治社會的基礎(chǔ)，市場經(jīng)濟(jì)對規(guī)則的需求，市場主體對權(quán)利意識的發(fā)育和擴(kuò)張都為法律意識的成長準(zhǔn)備了土壤。從歷史上看，正是市場經(jīng)濟(jì)造就了市民社會的主體，拓展了市民社會的活動空間，塑造了市民社會的意識形態(tài)，塑造了市民社會的自治體制，促進(jìn)了適合于市民社會的法律理念和制度的形式。六、小結(jié)基于公民法律意識的現(xiàn)狀表明，大力培養(yǎng)和增強(qiáng)全社會公民的社會主義法律意識，還是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，也是不可松懈的計(jì)劃。法律是有一定成本的，不投入就難有回報(bào)。一個(gè)國家對執(zhí)法和司法的投入畢竟要受綜合國力的制約，目前我國執(zhí)法和司法投入的不足，只有隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展可望緩解或最終解決。因此，立法相對容易，而法律的完全實(shí)現(xiàn)尚需一段過程，中國的依法治國自然是一條漸進(jìn)式的道路。對于我國公民法律意識的現(xiàn)狀,劉旺洪教授有深入的調(diào)查與研究。他認(rèn)為公民現(xiàn)代法律意識的轉(zhuǎn)型或法律意識的現(xiàn)代化,“是一個(gè)傳統(tǒng)法律文化觀念逐漸解體,而現(xiàn)代法律觀念逐漸生成的過程”。在社會變革和轉(zhuǎn)型時(shí)期,一方面,現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展,為中國人的現(xiàn)代法律意識的形成和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),有力地推動了法律意識現(xiàn)代化的進(jìn)程;另一方面,社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期所具有的矛盾性又使法律意識在現(xiàn)代化過程中呈現(xiàn)出過渡轉(zhuǎn)型時(shí)期的特點(diǎn),具有多元性和矛盾性,中國公民的現(xiàn)代法律意識在諸多方面還不成熟,對法律的性質(zhì)、功能、態(tài)度和信念等方面還存在許多偏頗之處。在面對全球性法律實(shí)踐時(shí)我們表現(xiàn)出諸多準(zhǔn)備不足,從跨國民事?lián)p害賠償?shù)絿H性的對華反傾銷案,我們顯得有些茫然失措,不同的語言環(huán)境、文化氛圍、法律背景,使我們體會到走出“鄉(xiāng)土中國”之后溝通的尷尬。一個(gè)不了解國際性通行規(guī)范、不具備國際性法律素養(yǎng)的群體,很難在全球化的浪潮中求得生存并贏得利益。因此,在新世紀(jì)里我們應(yīng)隨著社會的變遷、法律文化的變遷而加大法律意識的變革力度,只有當(dāng)全民的現(xiàn)代法律意識養(yǎng)成、法律素養(yǎng)提升的時(shí)候,依法治國才能真正落到實(shí)處。參考文獻(xiàn)1、盧梭《社會契約論》商務(wù)印書館1980年版第20