在食品藥品、特種設(shè)備等安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話2

匯報(bào)人：XX2024-01-26在食品藥品、特種設(shè)備等安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話2目錄CONTENTS食品藥品安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)特種設(shè)備安全監(jiān)管措施及成效企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)與自律機(jī)制建立政府部門監(jiān)管職責(zé)履行與協(xié)同配合法律法規(guī)完善與政策支持社會(huì)監(jiān)督參與和輿論引導(dǎo)策略01食品藥品安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

當(dāng)前食品藥品安全形勢(shì)食品藥品安全總體穩(wěn)定近年來(lái)，我國(guó)食品藥品安全形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，未發(fā)生重大系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管體系不斷完善國(guó)家層面和地方層面都在不斷加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。社會(huì)共治格局初步形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾等各方力量共同參與食品藥品安全治理，形成社會(huì)共治格局。03監(jiān)管力量不足基層監(jiān)管力量薄弱，專業(yè)人員缺乏，導(dǎo)致監(jiān)管不到位、不深入。01源頭污染問(wèn)題突出農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)，重金屬污染等問(wèn)題依然存在，對(duì)食品藥品安全構(gòu)成潛在威脅。02企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位部分企業(yè)存在違法違規(guī)行為，如使用不合格原料、超范圍超限量使用食品添加劑等。存在的主要問(wèn)題與隱患新技術(shù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在食品藥品領(lǐng)域的應(yīng)用，給監(jiān)管帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，如網(wǎng)絡(luò)食品銷售的安全問(wèn)題等。全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn)隨著全球化的深入發(fā)展，食品藥品安全問(wèn)題也呈現(xiàn)出跨國(guó)性、全球性特征，需要加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。深化改革帶來(lái)的機(jī)遇當(dāng)前，我國(guó)正在深化食品藥品監(jiān)管體制改革，完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，為食品藥品安全治理提供了有力保障。同時(shí)，新技術(shù)的發(fā)展也為食品藥品安全監(jiān)管提供了新的手段和方法。面臨的新挑戰(zhàn)和機(jī)遇02特種設(shè)備安全監(jiān)管措施及成效制定并修訂特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)，為特種設(shè)備安全監(jiān)管提供有力法律保障。完善法律法規(guī)健全監(jiān)管機(jī)制強(qiáng)化技術(shù)支撐建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，明確各部門職責(zé)，形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平。030201特種設(shè)備安全監(jiān)管體系建設(shè)定期開展特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查對(duì)違反特種設(shè)備安全法律法規(guī)的行為，依法進(jìn)行查處，加大處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)法針對(duì)特種設(shè)備領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保問(wèn)題得到有效解決。開展專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查與執(zhí)法力度加強(qiáng)123制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和措施。完善應(yīng)急預(yù)案定期開展特種設(shè)備事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急演練加強(qiáng)特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力和效率。強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)事故應(yīng)急處置能力提升03企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)與自律機(jī)制建立企業(yè)要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。法律法規(guī)遵守企業(yè)要加大安全投入，確保安全設(shè)施、安全培訓(xùn)、安全演練等各項(xiàng)工作得到有效保障。安全投入保障企業(yè)要建立健全隱患排查治理制度，定期組織安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。隱患排查治理企業(yè)主體責(zé)任明確與落實(shí)內(nèi)部管理制度企業(yè)要制定完善的內(nèi)部管理制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保企業(yè)自律機(jī)制的有效運(yùn)行。員工培訓(xùn)教育企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，確保員工遵守規(guī)章制度。應(yīng)急預(yù)案制定與演練企業(yè)要制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。自律機(jī)制建立及運(yùn)行情況行業(yè)自律監(jiān)管行業(yè)自律組織要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的自律監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提高行業(yè)整體安全水平。行業(yè)自律組織建設(shè)要加強(qiáng)行業(yè)自律組織建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)自律規(guī)范制定和完善，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。行業(yè)交流與合作行業(yè)自律組織要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的交流與合作，促進(jìn)企業(yè)之間的經(jīng)驗(yàn)分享和技術(shù)交流，共同提升行業(yè)安全水平。行業(yè)自律組織作用發(fā)揮04政府部門監(jiān)管職責(zé)履行與協(xié)同配合特種設(shè)備安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備（如電梯、鍋爐、壓力容器等）的安全監(jiān)管，制定相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，開展監(jiān)督檢查和事故調(diào)查等工作。其他相關(guān)部門如衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品、藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品的安全監(jiān)管，制定相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，開展監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。政府部門監(jiān)管職責(zé)劃分和履行情況相關(guān)部門之間建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合檢查和行動(dòng)，共同打擊違法違規(guī)行為。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制相關(guān)部門之間加強(qiáng)信息溝通和共享，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)情況和問(wèn)題，共同研究解決方案。加強(qiáng)信息溝通和共享相關(guān)部門之間推動(dòng)綜合治理，從源頭抓起，加強(qiáng)源頭治理和過(guò)程監(jiān)管，形成全鏈條、全覆蓋的監(jiān)管體系。推動(dòng)綜合治理跨部門協(xié)同配合機(jī)制建設(shè)鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督推動(dòng)相關(guān)行業(yè)建立自律機(jī)制，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理和監(jiān)督。推動(dòng)行業(yè)自律加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公眾安全意識(shí)和素質(zhì)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。加強(qiáng)宣傳教育社會(huì)共治格局構(gòu)建05法律法規(guī)完善與政策支持食品藥品安全法01該法規(guī)定了食品藥品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的安全要求和監(jiān)管措施，為保障食品藥品安全提供了有力的法律保障。特種設(shè)備安全法02該法規(guī)定了特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)、監(jiān)管等方面的要求，為特種設(shè)備的安全運(yùn)行提供了全面的法律支持。相關(guān)法規(guī)和規(guī)章03國(guó)家還出臺(tái)了一系列與食品藥品、特種設(shè)備安全相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章，如《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等，進(jìn)一步細(xì)化了安全監(jiān)管的要求和措施。法律法規(guī)體系完善情況各級(jí)政府對(duì)食品藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作給予了高度重視，通過(guò)財(cái)政資金支持，加強(qiáng)了安全監(jiān)管能力建設(shè)和基層執(zhí)法力量。財(cái)政資金支持針對(duì)食品藥品、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，國(guó)家出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大安全投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。稅收優(yōu)惠政策國(guó)家鼓勵(lì)食品藥品、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)科技手段提高產(chǎn)品安全性和生產(chǎn)效率，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。技術(shù)創(chuàng)新支持政策支持措施及實(shí)施效果加強(qiáng)法律法規(guī)的修訂和完善隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)有的法律法規(guī)可能難以適應(yīng)新的安全形勢(shì)和需求，因此需要加強(qiáng)法律法規(guī)的修訂和完善工作。強(qiáng)化政策支持力度未來(lái)政府可能會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)食品藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的政策支持力度，包括財(cái)政、稅收、技術(shù)等方面的支持。推動(dòng)多元共治政府將積極推動(dòng)企業(yè)、社會(huì)組織和公眾等多元主體參與食品藥品、特種設(shè)備安全治理，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的治理格局。未來(lái)政策調(diào)整方向預(yù)測(cè)06社會(huì)監(jiān)督參與和輿論引導(dǎo)策略拓展社會(huì)監(jiān)督渠道充分利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等新興媒介，搭建社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾積極參與監(jiān)督。提升社會(huì)監(jiān)督參與度加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的宣傳教育，提高公眾對(duì)監(jiān)督的認(rèn)知度和參與度，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與的良好氛圍。建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)，明確社會(huì)監(jiān)督的地位、權(quán)力和責(zé)任，為社會(huì)監(jiān)督提供法制保障。社會(huì)監(jiān)督渠道拓展和參與度提升制定輿論引導(dǎo)策略針對(duì)食品藥品、特種設(shè)備等安全生產(chǎn)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題，制定科學(xué)合理的輿論引導(dǎo)策略，明確引導(dǎo)目標(biāo)、原則和方法。加強(qiáng)媒體合作與主流媒體建立緊密的合作關(guān)系，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向。實(shí)施效果評(píng)估定期對(duì)輿論引導(dǎo)策略的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善策略，提高引導(dǎo)效果。輿論引導(dǎo)策略制定和實(shí)施效果開展安全文化活動(dòng)組織豐富多彩的安全文化活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演