地下管線管理

沈陽地球物理勘察院沈陽地球物理勘察院成立于1976年，隸屬遼寧省有色地質(zhì)局，擁有甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)、甲級(jí)工程勘察和乙級(jí)水文地質(zhì)勘察資質(zhì)，主要從事測(cè)繪工程、地下管線探測(cè)、物探找礦、工程勘察、水文地質(zhì)勘察和地理信息系統(tǒng)建設(shè)等，是一支集科研、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)為一體的多專業(yè)綜合性勘察院，通過了ISO9001:2001質(zhì)量管理體系、GB/28001-2001環(huán)境管理體系和GB/24001-1996電話：024-傳真：024-沈陽地球物理勘察院沈陽地球物理勘察院成立于1976年，隸屬遼寧省有色地質(zhì)局，擁有甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)、甲級(jí)工程勘察和乙級(jí)水文地質(zhì)勘察資質(zhì)，主要從事測(cè)繪工程、地下管線探測(cè)、物探找礦、工程勘察、水文地質(zhì)勘察和地理信息系統(tǒng)建設(shè)等，是一支集科研、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)為一體的多專業(yè)綜合性勘察院，通過了ISO9001:2001質(zhì)量管理體系、GB/28001-2001環(huán)境管理體系和GB/24001-1996電話：024-傳真：024-院長(zhǎng)：溫宗勇15號(hào)電話編：董事長(zhǎng)：楊帆6號(hào)鑄誠大電話：010-郵編：118號(hào)電話編：院長(zhǎng)：張2號(hào)電話編：院長(zhǎng)：周23號(hào)電話編：66號(hào)佳都商電話：020-郵編：地址：保定市天鵝中路999號(hào)電話編：電話編：院長(zhǎng)：朱為民31號(hào)電話編：院長(zhǎng)：張書彥地址：鄭州市南陽路56號(hào)河南省地礦大廈12樓電話編：院長(zhǎng)：侯至群16號(hào)電話編：780號(hào)電話編：8號(hào)電話編：院長(zhǎng)：溫宗勇15號(hào)電話編：董事長(zhǎng)：楊帆6號(hào)鑄誠大電話：010-郵編：118號(hào)電話編：院長(zhǎng)：張2號(hào)電話編：院長(zhǎng)：周23號(hào)電話編：66號(hào)佳都商電話：020-郵編：地址：保定市天鵝中路999號(hào)電話編：電話編：院長(zhǎng)：朱為民31號(hào)電話編：院長(zhǎng)：張書彥地址：鄭州市南陽路56號(hào)河南省地礦大廈12樓電話編：院長(zhǎng)：侯至群16號(hào)電話編：780號(hào)電話編：8號(hào)電話編：3366號(hào)電話編：電話：0531-郵編：院長(zhǎng)：劉俊林電話編：院長(zhǎng)：張想定電話編：電話編：電話編：電話編：電話編：總經(jīng)理：劉永郵編：電話編：總經(jīng)理：楊槐電話編：電話編：院長(zhǎng)：林希2號(hào)電話編：院長(zhǎng)：趙玉祥電話：0531-8193818881938180郵編：《》期待您的加目錄（雙月刊總第93編輯出版：《35主任：副主任：（按姓氏筆劃排序委員：（按姓氏筆劃排序殿江張德彪苗宇寬林廣元理7主編：責(zé)任編輯：網(wǎng)站：E-工本費(fèi)：151.學(xué)術(shù)性與技術(shù)性相結(jié)合，講究實(shí)用性與指翟亮劉凱來稿要求文字通順，內(nèi)容新穎，目錄（雙月刊總第93編輯出版：《35主任：副主任：（按姓氏筆劃排序委員：（按姓氏筆劃排序殿江張德彪苗宇寬林廣元理7主編：責(zé)任編輯：網(wǎng)站：E-工本費(fèi)：151.學(xué)術(shù)性與技術(shù)性相結(jié)合，講究實(shí)用性與指翟亮劉凱來稿要求文字通順，內(nèi)容新穎，數(shù)據(jù)確，技術(shù)無誤，不得涉及機(jī)一般文章要求4000字以下，請(qǐng)用打印E-趙洪濤盧孟天津城市燃?xì)夤芫W(wǎng)搶修技術(shù)與設(shè)備配置應(yīng)用項(xiàng)目 ▲▲▲▲▲管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》（CJJ61-2003）修訂編寫工作計(jì)劃，第二次編寫工作會(huì)，編寫組成員除李鳳之、吳獻(xiàn)文、巢民強(qiáng)表參加了會(huì)議。會(huì)上，住建部標(biāo)準(zhǔn)研究所標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處林常青副處長(zhǎng)、主編單位北京市測(cè)繪設(shè)計(jì)研究院溫宗勇院長(zhǎng)分別講話，對(duì)各位編寫組成員的工作和參編單位的支持表示肯定和感謝，并對(duì)編寫組按計(jì)劃完成修訂任務(wù)提出了中肯的建議和希望。會(huì)議確定接受中國電波傳播研究所加入?yún)⒕巻挝?，并委派了王春和研究員參加編寫規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副主任、編寫組組長(zhǎng)洪立波教授級(jí)高工，北京市測(cè)繪設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)、編寫組副組長(zhǎng)陳品祥教授級(jí)高工，山東正元地理信息工程有限責(zé)任公司總工程師、編寫組副組長(zhǎng)李學(xué)會(huì)上通報(bào)了編寫組前一階段工作情況，各小組按要求分別起草提出了對(duì)應(yīng)章節(jié)的條文初稿，經(jīng)主編單位匯總成《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》（初稿）（下稱“初稿”）提交本次會(huì)議討論。會(huì)議詳細(xì)討構(gòu)成，除第2章術(shù)語、符號(hào)部分外，其余各章均按照修訂要求起草提出了技術(shù)內(nèi)容。在各小組分別介紹起草過程和內(nèi)容后，與會(huì)人員本著高度負(fù)責(zé)精神和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度，分別發(fā)表了意見、建議，既涉及文字表達(dá)、條文規(guī)范以及編寫體例等編寫規(guī)定的執(zhí)行，又有技術(shù)規(guī)定與要求的提煉與加工，內(nèi)容豐富，討論積極，對(duì)進(jìn)一步修改完善“初稿”具有很好的1.修訂編寫起草工作應(yīng)充分體現(xiàn)探測(cè)工作特色，并準(zhǔn)確3題管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》（CJJ61-2003）修訂編寫工作計(jì)劃，第二次編寫工作會(huì)，編寫組成員除李鳳之、吳獻(xiàn)文、巢民強(qiáng)表參加了會(huì)議。會(huì)上，住建部標(biāo)準(zhǔn)研究所標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處林常青副處長(zhǎng)、主編單位北京市測(cè)繪設(shè)計(jì)研究院溫宗勇院長(zhǎng)分別講話，對(duì)各位編寫組成員的工作和參編單位的支持表示肯定和感謝，并對(duì)編寫組按計(jì)劃完成修訂任務(wù)提出了中肯的建議和希望。會(huì)議確定接受中國電波傳播研究所加入?yún)⒕巻挝?，并委派了王春和研究員參加編寫規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副主任、編寫組組長(zhǎng)洪立波教授級(jí)高工，北京市測(cè)繪設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)、編寫組副組長(zhǎng)陳品祥教授級(jí)高工，山東正元地理信息工程有限責(zé)任公司總工程師、編寫組副組長(zhǎng)李學(xué)會(huì)上通報(bào)了編寫組前一階段工作情況，各小組按要求分別起草提出了對(duì)應(yīng)章節(jié)的條文初稿，經(jīng)主編單位匯總成《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》（初稿）（下稱“初稿”）提交本次會(huì)議討論。會(huì)議詳細(xì)討構(gòu)成，除第2章術(shù)語、符號(hào)部分外，其余各章均按照修訂要求起草提出了技術(shù)內(nèi)容。在各小組分別介紹起草過程和內(nèi)容后，與會(huì)人員本著高度負(fù)責(zé)精神和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度，分別發(fā)表了意見、建議，既涉及文字表達(dá)、條文規(guī)范以及編寫體例等編寫規(guī)定的執(zhí)行，又有技術(shù)規(guī)定與要求的提煉與加工，內(nèi)容豐富，討論積極，對(duì)進(jìn)一步修改完善“初稿”具有很好的1.修訂編寫起草工作應(yīng)充分體現(xiàn)探測(cè)工作特色，并準(zhǔn)確3題會(huì)反映探測(cè)工程的不同性質(zhì)和相應(yīng)的技術(shù)要求，尤其是探測(cè)精度的規(guī)定應(yīng)緊密結(jié)合目前實(shí)修訂編寫起草不僅應(yīng)充分、準(zhǔn)確地體現(xiàn)地下管線探測(cè)“內(nèi)外一體化”技術(shù)發(fā)展水平，還要兼顧探測(cè)技術(shù)的應(yīng)用修訂編寫起草時(shí)，管線及信息分類既要體現(xiàn)原則性，又要留有補(bǔ)充的余地，以利于管線信息化建設(shè)過程中的信息修訂編寫修改完善時(shí)，要對(duì)照本次會(huì)議的“初稿”，“管線信息系統(tǒng)建設(shè)”部分內(nèi)容過細(xì)，應(yīng)作進(jìn)一步的地下管線探測(cè)的安全保護(hù)工作及措施，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際1.按照本次會(huì)議討論的意見建議，各小組作進(jìn)一步修改完善，在修改完善的同時(shí)，按照要求起草條文說明，并提煉相關(guān)的術(shù)語、符號(hào)等，對(duì)符合條件的內(nèi)容作為附錄提出。修改稿于2013年8月10日前由小組長(zhǎng)匯總所負(fù)責(zé)章節(jié)及條文說明、術(shù)語、符號(hào)等，于2013年月202.在第三次編寫工作會(huì)議之前，召開一次小組長(zhǎng)工作會(huì)（時(shí)間大約在2013年9月中旬），討論匯總結(jié)果和提出處理意見，為第三次編寫工作會(huì)會(huì)議提出，各位成員要按照要求，在主編單位和各參編《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程會(huì)反映探測(cè)工程的不同性質(zhì)和相應(yīng)的技術(shù)要求，尤其是探測(cè)精度的規(guī)定應(yīng)緊密結(jié)合目前實(shí)修訂編寫起草不僅應(yīng)充分、準(zhǔn)確地體現(xiàn)地下管線探測(cè)“內(nèi)外一體化”技術(shù)發(fā)展水平，還要兼顧探測(cè)技術(shù)的應(yīng)用修訂編寫起草時(shí)，管線及信息分類既要體現(xiàn)原則性，又要留有補(bǔ)充的余地，以利于管線信息化建設(shè)過程中的信息修訂編寫修改完善時(shí)，要對(duì)照本次會(huì)議的“初稿”，“管線信息系統(tǒng)建設(shè)”部分內(nèi)容過細(xì)，應(yīng)作進(jìn)一步的地下管線探測(cè)的安全保護(hù)工作及措施，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際1.按照本次會(huì)議討論的意見建議，各小組作進(jìn)一步修改完善，在修改完善的同時(shí)，按照要求起草條文說明，并提煉相關(guān)的術(shù)語、符號(hào)等，對(duì)符合條件的內(nèi)容作為附錄提出。修改稿于2013年8月10日前由小組長(zhǎng)匯總所負(fù)責(zé)章節(jié)及條文說明、術(shù)語、符號(hào)等，于2013年月202.在第三次編寫工作會(huì)議之前，召開一次小組長(zhǎng)工作會(huì)（時(shí)間大約在2013年9月中旬），討論匯總結(jié)果和提出處理意見，為第三次編寫工作會(huì)會(huì)議提出，各位成員要按照要求，在主編單位和各參編《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》（CJJ61-2003）修訂編寫4為了落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》精神，做好城鎮(zhèn)雨污分流和排水管道檢測(cè)工作，以及宣傳貫徹好新頒布的《城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與評(píng)估技術(shù)規(guī)程》（簡(jiǎn)稱《規(guī)程》），保障城鎮(zhèn)排水的安全可靠性。中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)與住房和城市測(cè)繪工程有限公司總經(jīng)理陳清華，香港非開挖技術(shù)協(xié)會(huì)董事楊嘉瓏，廣東工業(yè)大學(xué)教授、《規(guī)程》編委王和平，迎來自全國各地的業(yè)內(nèi)同仁，并簡(jiǎn)要介紹了中山市進(jìn)行城鎮(zhèn)雨污分流和排水管道檢測(cè)的情況。中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)汪正祥代表三家主辦單位致開幕詞，他介紹了本次會(huì)議的目的與安排。廣州市市政集團(tuán)有限公司鄉(xiāng)建設(shè)部市政給水排水標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、廣州市市政集團(tuán)有限公司于6月19-20日在廣東省中山市舉辦了“城鎮(zhèn)雨污分流、排水管道檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)暨《城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與評(píng)估技術(shù)規(guī)程》宣貫培訓(xùn)班”。中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)《》雜志主編李學(xué)義，中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)劉會(huì)忠以及來自全國各地市政排水5委員會(huì)秘書長(zhǎng)汪正祥，中山市管理部門、排水企事業(yè)單位管總工程師、《規(guī)程》主編安關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)馮國網(wǎng)管理及工程技術(shù)人員、專業(yè)峰講話，他簡(jiǎn)要介紹了《規(guī)強(qiáng)，廣州市市政集團(tuán)有限公司排水管道檢測(cè)評(píng)估單位和其他程》編制情況、宣貫的重要意總工程師、《規(guī)程》主編安關(guān)公用企事業(yè)單位管理及工程技義和宣貫的綱要。峰，中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管術(shù)人員的代表120多人出席了會(huì)會(huì)上有10位專家、代表作線專業(yè)委員會(huì)副主任、金迪公議。地下管線專業(yè)委員會(huì)副主了技術(shù)報(bào)告和交流發(fā)言，內(nèi)容司副總裁吳繪為了落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》精神，做好城鎮(zhèn)雨污分流和排水管道檢測(cè)工作，以及宣傳貫徹好新頒布的《城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與評(píng)估技術(shù)規(guī)程》（簡(jiǎn)稱《規(guī)程》），保障城鎮(zhèn)排水的安全可靠性。中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)與住房和城市測(cè)繪工程有限公司總經(jīng)理陳清華，香港非開挖技術(shù)協(xié)會(huì)董事楊嘉瓏，廣東工業(yè)大學(xué)教授、《規(guī)程》編委王和平，迎來自全國各地的業(yè)內(nèi)同仁，并簡(jiǎn)要介紹了中山市進(jìn)行城鎮(zhèn)雨污分流和排水管道檢測(cè)的情況。中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)汪正祥代表三家主辦單位致開幕詞，他介紹了本次會(huì)議的目的與安排。廣州市市政集團(tuán)有限公司鄉(xiāng)建設(shè)部市政給水排水標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、廣州市市政集團(tuán)有限公司于6月19-20日在廣東省中山市舉辦了“城鎮(zhèn)雨污分流、排水管道檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)暨《城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與評(píng)估技術(shù)規(guī)程》宣貫培訓(xùn)班”。中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)《》雜志主編李學(xué)義，中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)劉會(huì)忠以及來自全國各地市政排水5委員會(huì)秘書長(zhǎng)汪正祥，中山市管理部門、排水企事業(yè)單位管總工程師、《規(guī)程》主編安關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)馮國網(wǎng)管理及工程技術(shù)人員、專業(yè)峰講話，他簡(jiǎn)要介紹了《規(guī)強(qiáng)，廣州市市政集團(tuán)有限公司排水管道檢測(cè)評(píng)估單位和其他程》編制情況、宣貫的重要意總工程師、《規(guī)程》主編安關(guān)公用企事業(yè)單位管理及工程技義和宣貫的綱要。峰，中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管術(shù)人員的代表120多人出席了會(huì)會(huì)上有10位專家、代表作線專業(yè)委員會(huì)副主任、金迪公議。地下管線專業(yè)委員會(huì)副主了技術(shù)報(bào)告和交流發(fā)言，內(nèi)容司副總裁吳繪忠，中國城市 任吳繪忠、 涉及《規(guī)程》宣貫、技術(shù)發(fā)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)副雜志主編李學(xué)義、副秘書長(zhǎng)劉與應(yīng)用、城市經(jīng)驗(yàn)交流等三項(xiàng)主任、《規(guī)程》編委朱軍，中會(huì)忠分別主持了會(huì)議。 山市市政維護(hù)管理處主任鄭志在開幕式上，中山市住凱，中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)馮國強(qiáng)和編委朱軍、王和平，分別線專業(yè)委員會(huì)常務(wù)委員、中山代表東道主致歡迎詞，熱烈歡就《規(guī)程》總體編制情況、會(huì)《規(guī)程》排水管道評(píng)估等內(nèi)容進(jìn)行了宣貫?！兑?guī)程》宣貫深入淺出，既有理論知識(shí)的講解，也有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，典型案例的分析。在技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用部分，金迪公司李鵬凌經(jīng)理作了“城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)技術(shù)在城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理當(dāng)中的應(yīng)用”的發(fā)言；朱軍副主任作了“排水管道維護(hù)新技術(shù)展望”的介紹，對(duì)排水管道檢測(cè)行業(yè)進(jìn)行了前瞻性的規(guī)劃；陳清華總經(jīng)理作的“中山市中心城區(qū)雨污分流工程支管到戶排水管網(wǎng)調(diào)查測(cè)量方法”發(fā)言，使我們了解到排水管網(wǎng)調(diào)查中測(cè)量方法的特殊性；金迪公司張峰經(jīng)理作的“GDInfo排水管線信息管理系統(tǒng)在中山的應(yīng)用”發(fā)言，使我們看到信息化技術(shù)在排水管網(wǎng)管理中的作用；中國電波傳播研究所高級(jí)工程師崔海濤主任作了“探地雷達(dá)在城鎮(zhèn)雨污分流排水管網(wǎng)改造建設(shè)中的應(yīng)用”的介紹，是我們了解了對(duì)非金屬排水管道和排水管道泄漏引起的地下空洞的解在城市經(jīng)驗(yàn)交流部分，中山市市政排水事務(wù)中心李鳳嬌高級(jí)工程師、香港非開挖技術(shù)協(xié)會(huì)楊嘉瓏董事、安關(guān)峰總工、北京派普維爾管線技術(shù)有限公司總經(jīng)理衛(wèi)東分別作了“中山市中心城區(qū)雨污分流工程經(jīng)驗(yàn)交流”、“香港地區(qū)排水管道檢測(cè)與評(píng)估現(xiàn)狀”、“廣州市排水管網(wǎng)調(diào)查與分析”和“北京市排水管道CCTV檢測(cè)實(shí)踐”的發(fā)言。他們分別介紹了本地城市雨污分流、排水管道健康檢測(cè)評(píng)估工會(huì)《規(guī)程》排水管道評(píng)估等內(nèi)容進(jìn)行了宣貫?！兑?guī)程》宣貫深入淺出，既有理論知識(shí)的講解，也有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，典型案例的分析。在技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用部分，金迪公司李鵬凌經(jīng)理作了“城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)技術(shù)在城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理當(dāng)中的應(yīng)用”的發(fā)言；朱軍副主任作了“排水管道維護(hù)新技術(shù)展望”的介紹，對(duì)排水管道檢測(cè)行業(yè)進(jìn)行了前瞻性的規(guī)劃；陳清華總經(jīng)理作的“中山市中心城區(qū)雨污分流工程支管到戶排水管網(wǎng)調(diào)查測(cè)量方法”發(fā)言，使我們了解到排水管網(wǎng)調(diào)查中測(cè)量方法的特殊性；金迪公司張峰經(jīng)理作的“GDInfo排水管線信息管理系統(tǒng)在中山的應(yīng)用”發(fā)言，使我們看到信息化技術(shù)在排水管網(wǎng)管理中的作用；中國電波傳播研究所高級(jí)工程師崔海濤主任作了“探地雷達(dá)在城鎮(zhèn)雨污分流排水管網(wǎng)改造建設(shè)中的應(yīng)用”的介紹，是我們了解了對(duì)非金屬排水管道和排水管道泄漏引起的地下空洞的解在城市經(jīng)驗(yàn)交流部分，中山市市政排水事務(wù)中心李鳳嬌高級(jí)工程師、香港非開挖技術(shù)協(xié)會(huì)楊嘉瓏董事、安關(guān)峰總工、北京派普維爾管線技術(shù)有限公司總經(jīng)理衛(wèi)東分別作了“中山市中心城區(qū)雨污分流工程經(jīng)驗(yàn)交流”、“香港地區(qū)排水管道檢測(cè)與評(píng)估現(xiàn)狀”、“廣州市排水管網(wǎng)調(diào)查與分析”和“北京市排水管道CCTV檢測(cè)實(shí)踐”的發(fā)言。他們分別介紹了本地城市雨污分流、排水管道健康檢測(cè)評(píng)估工作開展情況和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，與會(huì)代表普遍反映他們的發(fā)言既有現(xiàn)實(shí)性又具有當(dāng)?shù)靥厣?，代表了中國排水管道檢測(cè)的先進(jìn)水通過交流，與會(huì)代表普遍認(rèn)為會(huì)議及時(shí)，內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)，具有很好的啟發(fā)借鑒價(jià)值，必將對(duì)指導(dǎo)實(shí)際工作開展，促進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流、排水管道檢測(cè)評(píng)估技術(shù)的應(yīng)用推廣和《城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與評(píng)估技術(shù)規(guī)程》貫徹執(zhí)行起到積極促進(jìn)作用。培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了考試，并組織學(xué)員觀看了雨污分流、排水管道檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)演示，在現(xiàn)場(chǎng)與演示技術(shù)人員進(jìn)行了交流。向成績(jī)經(jīng)過全體與會(huì)人員的共同努力，會(huì)議取得圓滿成功。會(huì)議對(duì)協(xié)辦單位中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、金迪公司與中山市測(cè)繪工程有限公司表示衷心的6 專論TheManagementofunderground城市地下管線普查發(fā)展研究報(bào)告顧組（接上期 部分城市開展地下管線普城市地下管線普查是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，的管線普查工作及市區(qū)的管線修測(cè)等工作。至2010年，已完成管線普查區(qū)域約800km2，管線長(zhǎng)度16000km，其中老城區(qū)（亦稱老八區(qū)）共普查2 專論TheManagementofunderground城市地下管線普查發(fā)展研究報(bào)告顧組（接上期 部分城市開展地下管線普城市地下管線普查是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，的管線普查工作及市區(qū)的管線修測(cè)等工作。至2010年，已完成管線普查區(qū)域約800km2，管線長(zhǎng)度16000km，其中老城區(qū)（亦稱老八區(qū)）共普查285km2，管線長(zhǎng)度8558km。（１）領(lǐng)導(dǎo)重視。廣州市的地下管線普查從一開始就受到市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，1995年5月，廣州市地下管線普查領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立，負(fù)責(zé)地下管線普查工程的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主管城市建設(shè)的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管城建的市政府副秘書長(zhǎng)及市建委主任、市規(guī)劃局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在市規(guī)劃局內(nèi)），并組織進(jìn)行現(xiàn)況調(diào)繪工作及領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理小組的工作。各管線權(quán)屬單位陸續(xù)分別成立了現(xiàn)況調(diào)繪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，開展本專業(yè)的地下管線現(xiàn)況調(diào)繪工作。（2）城市地下管線普查一經(jīng)立項(xiàng)，組織與管理工作直接關(guān)系到能否保證按照計(jì)劃要求順利完成。組織與管理工作內(nèi)容包括前期準(zhǔn)備、招投標(biāo)、組織實(shí)施、成果驗(yàn)收與使用等，部分城市對(duì)聘請(qǐng)顧問專家協(xié)助指導(dǎo)做好有關(guān)工作進(jìn)行了有益嘗試，這里收集整理和總結(jié)了部分城市開展地下廣州市是我國最早開展地下管線普查的城市之一，自1995年正式開始，廣州市地下管線普查前后持續(xù)十多年，可分為二部分：2000年之前主要是進(jìn)行老城區(qū)（俗稱老八區(qū)）線普查；20007述專管線普查工作的主流模式。（3）監(jiān)理制的探索在勘測(cè)界都很少采用監(jiān)理的1996年，廣州市普有益探索和嘗試。廣州市提出的《廣州市地下管線普查工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》（1996年修訂）也是國內(nèi)最早的關(guān)于管線普查監(jiān)理的規(guī)范性文件，國家住建部的監(jiān)理導(dǎo)則于2010實(shí)施。1996年底，廣州市規(guī)劃局確定冶金部廣州地調(diào)所為管線外業(yè)監(jiān)理的常設(shè)單位，由管線辦領(lǐng)導(dǎo)工作，還確立了檔案監(jiān)理、計(jì)算機(jī)監(jiān)理的專門部門，形成了從外業(yè)至內(nèi)業(yè)、從數(shù)據(jù)入庫到檔案歸檔的全程監(jiān)理格局。（4）同步建立管線信息數(shù)據(jù)庫。建立地下管線信息的數(shù)據(jù)庫是管線信息電子化管理的必備途徑，廣州市管線普查從一開始即進(jìn)行了此項(xiàng)工作。地下管線普查小區(qū)試驗(yàn)和《規(guī)程》審定后，籌備組于95年先利用普查小區(qū)的試驗(yàn)成果進(jìn)行了初步建庫試驗(yàn)，并著手進(jìn)行系統(tǒng)的研制開發(fā)。1995年12月完成初步試驗(yàn)，提出了有關(guān)圖形數(shù)據(jù)文件名分類、采用格式及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、管線點(diǎn)符號(hào)編碼等具體規(guī)定。同時(shí)研究開發(fā)了外業(yè)勘測(cè)數(shù)據(jù)處理成符合地下管線信息系統(tǒng)所要求的有關(guān)數(shù)據(jù)文件的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。建庫試驗(yàn)于96年10月通過由市建委主持的驗(yàn)收，同年11月廣州市地下管線普查信息系統(tǒng)通過了由建設(shè)部城市規(guī)劃司和科技司主持的評(píng)審，并得到了很高的評(píng)價(jià)。1997年在系統(tǒng)評(píng)審的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行了系統(tǒng)功能的完善和應(yīng)作開始之初就非常重視管線信息數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新工作，廣州市管線信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新的途徑有二個(gè)：管線竣工驗(yàn)收測(cè)量與修補(bǔ)測(cè)。管線竣工驗(yàn)收測(cè)量：廣州市地下管線竣工驗(yàn)收測(cè)量從專管線普查工作的主流模式。（3）監(jiān)理制的探索在勘測(cè)界都很少采用監(jiān)理的1996年，廣州市普有益探索和嘗試。廣州市提出的《廣州市地下管線普查工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》（1996年修訂）也是國內(nèi)最早的關(guān)于管線普查監(jiān)理的規(guī)范性文件，國家住建部的監(jiān)理導(dǎo)則于2010實(shí)施。1996年底，廣州市規(guī)劃局確定冶金部廣州地調(diào)所為管線外業(yè)監(jiān)理的常設(shè)單位，由管線辦領(lǐng)導(dǎo)工作，還確立了檔案監(jiān)理、計(jì)算機(jī)監(jiān)理的專門部門，形成了從外業(yè)至內(nèi)業(yè)、從數(shù)據(jù)入庫到檔案歸檔的全程監(jiān)理格局。（4）同步建立管線信息數(shù)據(jù)庫。建立地下管線信息的數(shù)據(jù)庫是管線信息電子化管理的必備途徑，廣州市管線普查從一開始即進(jìn)行了此項(xiàng)工作。地下管線普查小區(qū)試驗(yàn)和《規(guī)程》審定后，籌備組于95年先利用普查小區(qū)的試驗(yàn)成果進(jìn)行了初步建庫試驗(yàn)，并著手進(jìn)行系統(tǒng)的研制開發(fā)。1995年12月完成初步試驗(yàn)，提出了有關(guān)圖形數(shù)據(jù)文件名分類、采用格式及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、管線點(diǎn)符號(hào)編碼等具體規(guī)定。同時(shí)研究開發(fā)了外業(yè)勘測(cè)數(shù)據(jù)處理成符合地下管線信息系統(tǒng)所要求的有關(guān)數(shù)據(jù)文件的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。建庫試驗(yàn)于96年10月通過由市建委主持的驗(yàn)收，同年11月廣州市地下管線普查信息系統(tǒng)通過了由建設(shè)部城市規(guī)劃司和科技司主持的評(píng)審，并得到了很高的評(píng)價(jià)。1997年在系統(tǒng)評(píng)審的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行了系統(tǒng)功能的完善和應(yīng)作開始之初就非常重視管線信息數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新工作，廣州市管線信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新的途徑有二個(gè)：管線竣工驗(yàn)收測(cè)量與修補(bǔ)測(cè)。管線竣工驗(yàn)收測(cè)量：廣州市地下管線竣工驗(yàn)收測(cè)量從自1997年開始實(shí)施管線竣工測(cè)量。管線竣工測(cè)量由廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)，并為此建立了專門的勘測(cè)部門：竣工驗(yàn)收測(cè)量實(shí)行作業(yè)組分片負(fù)責(zé)制，把廣州市分成若干個(gè)地段，每一地段由一測(cè)量作業(yè)組負(fù)責(zé)，要求各作業(yè)組隨時(shí)了解自己負(fù)責(zé)地段的地下管線施工情況并跟進(jìn)測(cè)量，便于驗(yàn)收工作的實(shí)施和管理。期間還集中了不少的專家人才組成檢查組、攻關(guān)組，負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收項(xiàng)目的檢查及難點(diǎn)攻關(guān)。管線竣工驗(yàn)收測(cè)量自1997至2010年共完成并入庫的有12940宗，總長(zhǎng)約10241km，是廣州市地下管線信息更新的主要途徑（圖13）。管線修測(cè)：管線修測(cè)即指對(duì)以前已經(jīng)做過地下管線普查的區(qū)域，按片區(qū)進(jìn)行修測(cè)，從而取得該區(qū)普查后新增或刪改而也未進(jìn)行竣工驗(yàn)收的管線的現(xiàn)況，全面更新現(xiàn)有的管線信息數(shù)據(jù)。廣州市已經(jīng)開展了地下管線普查、管線竣工驗(yàn)收測(cè)量，為什么還要進(jìn)行修測(cè)？其根本的原因是目前的地下管線信息庫的現(xiàn)勢(shì)性還是難以保證，之所以如此是因?yàn)橐韵聝牲c(diǎn)：一是部分管線權(quán)屬部門規(guī)劃管理意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致違章管線的出現(xiàn)（較大的表現(xiàn)在2000年前后，電信分家時(shí)，為搶占管道資源，不少部門違規(guī)搶建了一批電信管線）；而小區(qū)的排水也有相當(dāng)部分未納入規(guī)劃管理的范疇。二是與城市飛速發(fā)展相應(yīng)的各種應(yīng)急工程難以完善相關(guān)手續(xù)，如某些重點(diǎn)工程的管線建設(shè)因?yàn)楣て谠蛭唇?jīng)過規(guī)劃審批8及驗(yàn)收。這一切都導(dǎo)致了我們市的管線信息數(shù)據(jù)留下了不小的“歷史欠帳”，這是城市飛速發(fā)展、建設(shè)規(guī)范化進(jìn)程中留下的“歷史欠帳”。2。廈門市1995年曾開展了對(duì)島內(nèi)地下管線普查探測(cè)工作，但由于新建管線沒有按建設(shè)部要求進(jìn)行管線覆土前的竣工測(cè)量，各專業(yè)管線權(quán)屬單位未按規(guī)定向市城建檔案館報(bào)送管線竣工檔案，造成資料缺乏現(xiàn)勢(shì)性，城市斷水、斷電、挖斷管線的事故時(shí)有發(fā)生。鑒于管線管理給城市建設(shè)帶來的影響，《廈門市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”專項(xiàng)計(jì)劃》特別提出要加快城市地下管線信息化建設(shè)，并將該項(xiàng)目列為廈門市“十五”規(guī)劃重點(diǎn)信息化建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目在建設(shè)與管理局為業(yè)主負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，廈門市信息產(chǎn)業(yè)局為項(xiàng)目協(xié)管單位，廈門市城市建設(shè)檔案館負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施運(yùn)作。2004年完成了管線工程檔案管理的立法工作，出臺(tái)了《廈門廈門市地下管線探測(cè)和信息化工作2002底開始，2005年6及驗(yàn)收。這一切都導(dǎo)致了我們市的管線信息數(shù)據(jù)留下了不小的“歷史欠帳”，這是城市飛速發(fā)展、建設(shè)規(guī)范化進(jìn)程中留下的“歷史欠帳”。2。廈門市1995年曾開展了對(duì)島內(nèi)地下管線普查探測(cè)工作，但由于新建管線沒有按建設(shè)部要求進(jìn)行管線覆土前的竣工測(cè)量，各專業(yè)管線權(quán)屬單位未按規(guī)定向市城建檔案館報(bào)送管線竣工檔案，造成資料缺乏現(xiàn)勢(shì)性，城市斷水、斷電、挖斷管線的事故時(shí)有發(fā)生。鑒于管線管理給城市建設(shè)帶來的影響，《廈門市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”專項(xiàng)計(jì)劃》特別提出要加快城市地下管線信息化建設(shè)，并將該項(xiàng)目列為廈門市“十五”規(guī)劃重點(diǎn)信息化建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目在建設(shè)與管理局為業(yè)主負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，廈門市信息產(chǎn)業(yè)局為項(xiàng)目協(xié)管單位，廈門市城市建設(shè)檔案館負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施運(yùn)作。2004年完成了管線工程檔案管理的立法工作，出臺(tái)了《廈門廈門市地下管線探測(cè)和信息化工作2002底開始，2005年6月完成第一期工程，完成管線控制測(cè)量網(wǎng)布設(shè)、管線數(shù)據(jù)采集、帶狀地形圖測(cè)繪、數(shù)據(jù)建庫、建立信息管理系統(tǒng)、建立管線局域?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)等工作。共探測(cè)地下管線總長(zhǎng)5640km，測(cè)繪1∶500帶狀地形圖1709幅，編繪綜合管線圖1709幅，編繪專業(yè)管線圖9167幅，裝訂檔案3977冊(cè)。地下管線數(shù)據(jù)信息已開始為廈門城市規(guī)劃建設(shè)提供利用服務(wù)，已為規(guī)劃局、水務(wù)集團(tuán)、工程建設(shè)單位、管線權(quán)屬單位、管線管理單位、管線施工單位、設(shè)計(jì)單位、科研單位、黨政機(jī)關(guān)等單位，提供管線電子圖和紙質(zhì)圖服務(wù)。管線信息為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和避免管線事故的發(fā)生了發(fā)揮巨大的作用。廈門市開展地下管線普查的經(jīng)驗(yàn)歸納起下管線項(xiàng)目是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，在制定項(xiàng)目方案時(shí)就提出明確的建設(shè)目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)擬定工作程序：即數(shù)據(jù)采集建庫→建立信息管理系統(tǒng)→動(dòng)態(tài)管理→信息多元化應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上作出詳細(xì)的工作計(jì)劃和管理方式。經(jīng)過嚴(yán)密計(jì)劃和科學(xué)管理，在較短時(shí)間內(nèi)就圓滿完成管線項(xiàng)目任務(wù)，同時(shí)建立了管線管理機(jī)制、管理法規(guī)和技術(shù)體系。管線信息多元化應(yīng)用已初見成效，不但工程建設(shè)單位、管線權(quán)屬單位查詢應(yīng)用管線資料，而且規(guī)劃部門、建設(shè)部門、管理部門、重點(diǎn)建設(shè)工程、科研項(xiàng)目、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和行政管理系統(tǒng)等都應(yīng)用地下管線信息數(shù)據(jù)。（2）建立了城市地下管線探測(cè)與信息化建設(shè)技術(shù)體系。圍繞地下管線探測(cè)、數(shù)據(jù)建庫、系統(tǒng)開發(fā)、成果驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定等項(xiàng)目工作，編制了多個(gè)技術(shù)文件，建立了一整套城市地下管線探測(cè)及信息化建設(shè)項(xiàng)目管理技術(shù)體系，為地下管線的科學(xué)管理與成果質(zhì)量管理奠定了基礎(chǔ)，也為我國城市地下管線信管理機(jī)制。地下管線現(xiàn)代化管理單有技術(shù)管理體系是不夠的，必須實(shí)現(xiàn)管線動(dòng)態(tài)管理，才能實(shí)現(xiàn)管線長(zhǎng)期的持續(xù)的現(xiàn)代化管理。在項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，通過立法程序和配套的管理措施，建立起管線信息的管理機(jī)制，如出臺(tái)《廈門市地下管線工程檔案管理辦法》，制定了管線管理制度和管理程序，并提供各種技術(shù)支持。建立切實(shí)可行和比較完善機(jī)制，初步實(shí)行管線動(dòng)態(tài)管理。（4）實(shí)現(xiàn)管線數(shù)據(jù)集中管理和共享。以城建檔案館為依托建立數(shù)據(jù)管理服務(wù)中心，作為數(shù)據(jù)共享和交換的公共平臺(tái)，集中對(duì)各類管線數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、整理、標(biāo)準(zhǔn)化、更新入庫、管理和分發(fā)。城市建設(shè)檔案9專館統(tǒng)一管理全市綜合管線信息，通過城域?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)，政府主要職能部門共享相應(yīng)管線信息，各管線權(quán)屬單位共享本專業(yè)管線信息。不但實(shí)現(xiàn)綜合管線信息集中管理，提高管線信息化管理水平，而且實(shí)現(xiàn)信息共享。（5）加強(qiáng)管線普查理論與技術(shù)方法的研究。對(duì)管線普查理論和技術(shù)方法做了較為深入的研究。采用一體化技術(shù)方案把物探、測(cè)繪和計(jì)算機(jī)技術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來，應(yīng)用于城市地下管線探測(cè)，各種技術(shù)有效結(jié)合，充分發(fā)揮，取得了很好的效果，項(xiàng)目工作進(jìn)展順利，效率很高。同時(shí)管線探測(cè)和地形圖測(cè)繪采用內(nèi)外業(yè)一體化技術(shù)，采集地下管線空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和地形地物數(shù)據(jù)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和計(jì)算機(jī)輔助制圖，減少手工作業(yè)，避免人為錯(cuò)誤，提高自動(dòng)化程度，提高作業(yè)效率。在較短的時(shí)間內(nèi)就完成管線數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)建庫、系統(tǒng)開發(fā)，并為社會(huì)提供管線服務(wù)利用。（6）選擇合適的系統(tǒng)平臺(tái)和系統(tǒng)開發(fā)方式。城市地下管線探測(cè)及信息化建設(shè)技術(shù)含量高，涉及測(cè)繪、物探、計(jì)算機(jī)、S、檔案、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)庫等多個(gè)專業(yè)和學(xué)科的知識(shí)。充分應(yīng)用各專業(yè)和學(xué)科的高新技術(shù)，根據(jù)具體情況，并適當(dāng)考慮到系統(tǒng)的功能擴(kuò)充和升級(jí)等問題，選擇合適的信息系統(tǒng)開發(fā)軟、硬件平臺(tái)及系統(tǒng)開發(fā)方式，對(duì)于綜合地下管線信息系統(tǒng)開發(fā)非常重要。（7）注重應(yīng)用高新技術(shù)并有創(chuàng)新。在項(xiàng)目建設(shè)中注重把當(dāng)前國際最先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到工作中，并積極開展研究和創(chuàng)新，尤其是系統(tǒng)開發(fā)工作取得了較大成效，歸結(jié)起來具有如下特點(diǎn)：應(yīng)用領(lǐng)先的S平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫模型、應(yīng)用三維動(dòng)態(tài)的管線顯示技術(shù)、應(yīng)用并發(fā)數(shù)據(jù)更新技術(shù)、創(chuàng)建高效安全的數(shù)據(jù)交換層、創(chuàng)建完整的系統(tǒng)框架、創(chuàng)建管線數(shù)據(jù)與地形圖數(shù)據(jù)的統(tǒng)一建庫、創(chuàng)建動(dòng)態(tài)更新技術(shù)系統(tǒng)、建立功能完備的信息系統(tǒng)。（8）生產(chǎn)與科學(xué)研究相結(jié)合。為了進(jìn)一步探索和研究城市地下管線探測(cè)與信息化管理的技術(shù)和方法，通過福建省建設(shè)廳立項(xiàng)《廈門市地下管線探測(cè)及信息化建設(shè)研究》課題，對(duì)城市地下管線普查的理論、技術(shù)方法、組織實(shí)施、管理機(jī)制、管理模式、建庫模型、信息系統(tǒng)等進(jìn)行研究。通過本項(xiàng)目的實(shí)踐、探索和研究取得了一些成果，其中部分研究成果所形成的技術(shù)資料已地方專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，作為廈門市開展地下管線工作的技術(shù)依據(jù)，這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已被國內(nèi)一些城市開廈門市地下管線信息系統(tǒng)自2005年初投入使用以來，為廈門市國土局、廈門市規(guī)劃局、廈門市公安局、廈門市水務(wù)集團(tuán)、廈門市燃?xì)夤竞透黝悓I(yè)管線管理單位提供管線信息共享；為城市規(guī)劃、市政規(guī)劃設(shè)計(jì)、重點(diǎn)工程、市政工程、公路工程、房地產(chǎn)工程和專業(yè)管線管理等提供了大量的管線信息資料。截至年10月，已累計(jì)為550余家單位提供了8926幅各類管線圖及相關(guān)數(shù)據(jù)資料。普查成果為社會(huì)提供了良好的服務(wù)，在廈門市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。項(xiàng)目成果的應(yīng)用避免了管線事故的發(fā)生，保證了管線安全。重要的是通過普查實(shí)施建立了地下管線動(dòng)新，2005年管線普查完成以來，已更新入庫約常州市地下管線普查從1998年專館統(tǒng)一管理全市綜合管線信息，通過城域?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)，政府主要職能部門共享相應(yīng)管線信息，各管線權(quán)屬單位共享本專業(yè)管線信息。不但實(shí)現(xiàn)綜合管線信息集中管理，提高管線信息化管理水平，而且實(shí)現(xiàn)信息共享。（5）加強(qiáng)管線普查理論與技術(shù)方法的研究。對(duì)管線普查理論和技術(shù)方法做了較為深入的研究。采用一體化技術(shù)方案把物探、測(cè)繪和計(jì)算機(jī)技術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來，應(yīng)用于城市地下管線探測(cè)，各種技術(shù)有效結(jié)合，充分發(fā)揮，取得了很好的效果，項(xiàng)目工作進(jìn)展順利，效率很高。同時(shí)管線探測(cè)和地形圖測(cè)繪采用內(nèi)外業(yè)一體化技術(shù)，采集地下管線空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和地形地物數(shù)據(jù)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和計(jì)算機(jī)輔助制圖，減少手工作業(yè)，避免人為錯(cuò)誤，提高自動(dòng)化程度，提高作業(yè)效率。在較短的時(shí)間內(nèi)就完成管線數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)建庫、系統(tǒng)開發(fā)，并為社會(huì)提供管線服務(wù)利用。（6）選擇合適的系統(tǒng)平臺(tái)和系統(tǒng)開發(fā)方式。城市地下管線探測(cè)及信息化建設(shè)技術(shù)含量高，涉及測(cè)繪、物探、計(jì)算機(jī)、S、檔案、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)庫等多個(gè)專業(yè)和學(xué)科的知識(shí)。充分應(yīng)用各專業(yè)和學(xué)科的高新技術(shù)，根據(jù)具體情況，并適當(dāng)考慮到系統(tǒng)的功能擴(kuò)充和升級(jí)等問題，選擇合適的信息系統(tǒng)開發(fā)軟、硬件平臺(tái)及系統(tǒng)開發(fā)方式，對(duì)于綜合地下管線信息系統(tǒng)開發(fā)非常重要。（7）注重應(yīng)用高新技術(shù)并有創(chuàng)新。在項(xiàng)目建設(shè)中注重把當(dāng)前國際最先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到工作中，并積極開展研究和創(chuàng)新，尤其是系統(tǒng)開發(fā)工作取得了較大成效，歸結(jié)起來具有如下特點(diǎn)：應(yīng)用領(lǐng)先的S平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫模型、應(yīng)用三維動(dòng)態(tài)的管線顯示技術(shù)、應(yīng)用并發(fā)數(shù)據(jù)更新技術(shù)、創(chuàng)建高效安全的數(shù)據(jù)交換層、創(chuàng)建完整的系統(tǒng)框架、創(chuàng)建管線數(shù)據(jù)與地形圖數(shù)據(jù)的統(tǒng)一建庫、創(chuàng)建動(dòng)態(tài)更新技術(shù)系統(tǒng)、建立功能完備的信息系統(tǒng)。（8）生產(chǎn)與科學(xué)研究相結(jié)合。為了進(jìn)一步探索和研究城市地下管線探測(cè)與信息化管理的技術(shù)和方法，通過福建省建設(shè)廳立項(xiàng)《廈門市地下管線探測(cè)及信息化建設(shè)研究》課題，對(duì)城市地下管線普查的理論、技術(shù)方法、組織實(shí)施、管理機(jī)制、管理模式、建庫模型、信息系統(tǒng)等進(jìn)行研究。通過本項(xiàng)目的實(shí)踐、探索和研究取得了一些成果，其中部分研究成果所形成的技術(shù)資料已地方專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，作為廈門市開展地下管線工作的技術(shù)依據(jù)，這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已被國內(nèi)一些城市開廈門市地下管線信息系統(tǒng)自2005年初投入使用以來，為廈門市國土局、廈門市規(guī)劃局、廈門市公安局、廈門市水務(wù)集團(tuán)、廈門市燃?xì)夤竞透黝悓I(yè)管線管理單位提供管線信息共享；為城市規(guī)劃、市政規(guī)劃設(shè)計(jì)、重點(diǎn)工程、市政工程、公路工程、房地產(chǎn)工程和專業(yè)管線管理等提供了大量的管線信息資料。截至年10月，已累計(jì)為550余家單位提供了8926幅各類管線圖及相關(guān)數(shù)據(jù)資料。普查成果為社會(huì)提供了良好的服務(wù)，在廈門市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。項(xiàng)目成果的應(yīng)用避免了管線事故的發(fā)生，保證了管線安全。重要的是通過普查實(shí)施建立了地下管線動(dòng)新，2005年管線普查完成以來，已更新入庫約常州市地下管線普查從1998年12月正式實(shí) 180km2集中建成區(qū)的管線普查，共探測(cè)各類管線2500多km，包括給水、雨水、污水、電力、電信（含中國聯(lián)通）、煤氣（人工煤氣、液化氣）、熱力、有線電視、路燈、工業(yè)管線10類地下管線。主要做法為：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。常州市對(duì)管線普查非常重視，政府成立了以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市規(guī)劃國土局局長(zhǎng)、市建委主任為副組長(zhǎng)，管線權(quán)屬單位主要負(fù)責(zé)人為組員的地下管線普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立地下管線普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（管線辦），管線辦設(shè)在市規(guī)劃國土局內(nèi)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)蘸與協(xié)調(diào)工作。落宴基配套I作（1）編制《常州市地下管線普查技術(shù)規(guī)程》。在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上．結(jié)合常州市的實(shí)際，編制了《常州市地下管線普查技術(shù)規(guī)程》，為開展管線普查保證體系．編制《常州市地下管線普查工程監(jiān)理規(guī)定》，建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)，從調(diào)繪作業(yè)、物探作業(yè)、測(cè)繪作業(yè)、在建工程竣工測(cè)量等方面全方位進(jìn)行監(jiān)理．確保工程質(zhì)量。（3）超標(biāo)選定探測(cè)隊(duì)伍為確保工程質(zhì)量。以招標(biāo)方式確定山東巖土工程勘察總公司、南京市測(cè)繪院等四家單位為探測(cè)隊(duì)伍。重視現(xiàn)有資料收集常州市地下管線權(quán)屬單位多，埋設(shè)年代不一。為此，管線辦把資料收集任務(wù)落實(shí)到各管線權(quán)屬單位，以和于探測(cè)工作的順利進(jìn)行。強(qiáng)化地下管線的動(dòng)態(tài)管理常州市規(guī)蜘國土管理局就地下管線工程動(dòng)態(tài)管理工作擬定了《常州市市區(qū)地下管線規(guī)劃管理辦法》，并報(bào)請(qǐng)常州市人民政府頒布實(shí)施。為了貫徹落實(shí)<管理辦法），市規(guī)螂國土管理局出臺(tái)了《常州市市區(qū)地下管線規(guī)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于在常州市區(qū)實(shí)行建設(shè)工程竣工測(cè)量的通知》，從法制建設(shè)上保證了地下管線數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢(shì)性。劃定試驗(yàn)區(qū)，驗(yàn)證技術(shù)規(guī)程，推行質(zhì)量保證體系。為大面積攤開普查工作，積累經(jīng)驗(yàn)，確定了老城區(qū)2.9km2的范圍作為試驗(yàn)區(qū)，涵蓋了城市道路、老城區(qū)街巷、居民新村小區(qū)，包容了城市地下各種管線，具有典型性。通過試驗(yàn)區(qū)普查，管線辦理順了與相關(guān)部門的關(guān)系。另一方面，也健全、完善了技術(shù)規(guī)程，推行的質(zhì)量保證體系得以驗(yàn)證且行之有效。在試驗(yàn)區(qū)探測(cè)中，嚴(yán)格按以下理。（2）技術(shù)設(shè)計(jì)書編寫和物探方法試驗(yàn)監(jiān)理。（為組員的地下管線普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立地下管線普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（管線辦），管線辦設(shè)在市規(guī)劃國土局內(nèi)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)蘸與協(xié)調(diào)工作。落宴基配套I作（1）編制《常州市地下管線普查技術(shù)規(guī)程》。在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上．結(jié)合常州市的實(shí)際，編制了《常州市地下管線普查技術(shù)規(guī)程》，為開展管線普查保證體系．編制《常州市地下管線普查工程監(jiān)理規(guī)定》，建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)，從調(diào)繪作業(yè)、物探作業(yè)、測(cè)繪作業(yè)、在建工程竣工測(cè)量等方面全方位進(jìn)行監(jiān)理．確保工程質(zhì)量。（3）超標(biāo)選定探測(cè)隊(duì)伍為確保工程質(zhì)量。以招標(biāo)方式確定山東巖土工程勘察總公司、南京市測(cè)繪院等四家單位為探測(cè)隊(duì)伍。重視現(xiàn)有資料收集常州市地下管線權(quán)屬單位多，埋設(shè)年代不一。為此，管線辦把資料收集任務(wù)落實(shí)到各管線權(quán)屬單位，以和于探測(cè)工作的順利進(jìn)行。強(qiáng)化地下管線的動(dòng)態(tài)管理常州市規(guī)蜘國土管理局就地下管線工程動(dòng)態(tài)管理工作擬定了《常州市市區(qū)地下管線規(guī)劃管理辦法》，并報(bào)請(qǐng)常州市人民政府頒布實(shí)施。為了貫徹落實(shí)<管理辦法），市規(guī)螂國土管理局出臺(tái)了《常州市市區(qū)地下管線規(guī)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于在常州市區(qū)實(shí)行建設(shè)工程竣工測(cè)量的通知》，從法制建設(shè)上保證了地下管線數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢(shì)性。劃定試驗(yàn)區(qū)，驗(yàn)證技術(shù)規(guī)程，推行質(zhì)量保證體系。為大面積攤開普查工作，積累經(jīng)驗(yàn)，確定了老城區(qū)2.9km2的范圍作為試驗(yàn)區(qū)，涵蓋了城市道路、老城區(qū)街巷、居民新村小區(qū)，包容了城市地下各種管線，具有典型性。通過試驗(yàn)區(qū)普查，管線辦理順了與相關(guān)部門的關(guān)系。另一方面，也健全、完善了技術(shù)規(guī)程，推行的質(zhì)量保證體系得以驗(yàn)證且行之有效。在試驗(yàn)區(qū)探測(cè)中，嚴(yán)格按以下理。（2）技術(shù)設(shè)計(jì)書編寫和物探方法試驗(yàn)監(jiān)理。（3）控制測(cè)量監(jiān)理。（4）外業(yè)作業(yè)過程監(jiān)理。（5）外業(yè)質(zhì)量檢查監(jiān)理。（6）綜合地下管線點(diǎn)（草圖）圖面檢查。（7）采用四級(jí)安進(jìn)入新世紀(jì)后，常州市根據(jù)城市發(fā)展又先后開展了武進(jìn)區(qū)（2004年）、新北區(qū)（2012年）的地下管線普查，并堅(jiān)持動(dòng)態(tài)更新，目前該市地下管線普查工程于2004年立項(xiàng)，2005年得到市政府批準(zhǔn)實(shí)施，主要內(nèi)容包括管線探測(cè)、數(shù)據(jù)入庫、系統(tǒng)運(yùn)行等。項(xiàng)目歷時(shí)三年共分三期完成，探明管線2560輔成綜合管線圖666幅、專業(yè)管線圖7285幅、斷面圖573幅，裝訂調(diào)查、探查及成果表各666本。主要經(jīng)驗(yàn)如下：一是充分的前期準(zhǔn)備。項(xiàng)目立項(xiàng)之初，組織調(diào)研學(xué)習(xí)兄弟城市成功經(jīng)驗(yàn)，考察在國內(nèi)比較有影響力的探測(cè)隊(duì)伍，編制了“蘇州市地下管線普查及建立信息系統(tǒng)的初步實(shí)施方案”。在每期項(xiàng)目開工之前，召集各管線權(quán)屬單位召開管線協(xié)調(diào)會(huì)，做好已有管線資料的收集整理工作，同時(shí)積極爭(zhēng)取市交警大隊(duì)的配合，確保普查探測(cè)工作安全有序的開展。項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)后，按照蘇州市建設(shè)工程的有關(guān)規(guī)定，分期分批進(jìn)行了項(xiàng)目的招投標(biāo)，選取施工隊(duì)伍。二是完善的組織管理。蘇州市地下管線普查探測(cè)工程在實(shí)施過程中得到市政府、市規(guī)劃局、市財(cái)政局以及市市政公用局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，2005年6月成立了由市政府秘書長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政公用局局長(zhǎng)、規(guī)劃局副局長(zhǎng)及財(cái)政局副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各管線權(quán)屬單位相關(guān)負(fù)責(zé)人任小組成員的蘇州市地下管線普查領(lǐng)導(dǎo)小組，市所負(fù)責(zé)普查工作的具體實(shí)施，建立了完善的組織管理機(jī)構(gòu)。三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制。通過2005年試驗(yàn)區(qū)工作，確定了各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)方法，編寫《蘇州市地下管線探測(cè)及信息管理系統(tǒng)規(guī)范》。該專《規(guī)范》以《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》為基礎(chǔ)，結(jié)合蘇州市地下管線埋設(shè)條件并參考其他規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)編制而成。技術(shù)規(guī)范的出版為延續(xù)工程和動(dòng)態(tài)管理奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。四是采用先進(jìn)的一體化作業(yè)流程和“四同步”模式作業(yè)。蘇州市地下管線普查探測(cè)工程實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)采集—系統(tǒng)運(yùn)行—?jiǎng)討B(tài)管理—政策法規(guī)”的一體化作業(yè)，項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審會(huì)上，專家組一致認(rèn)為，蘇州市地下管線普查探測(cè)工程及信息管理系統(tǒng)在技術(shù)水平、成果質(zhì)量方面達(dá)到全國同類先進(jìn)水平，“四同步”管理方法、經(jīng)驗(yàn)及工作模式具有較高的推廣價(jià)值。五是推行工程監(jiān)理制，嚴(yán)格的質(zhì)量控制。監(jiān)理組從施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)三證檢查，核實(shí)人員、技術(shù)設(shè)備到生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)理，直至數(shù)據(jù)入庫。監(jiān)理組依據(jù)《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》和《蘇州市地下管線探測(cè)及信息管理系統(tǒng)規(guī)范》，實(shí)行了全面質(zhì)量控制。六是選擇成熟的系統(tǒng)軟件。選擇了用戶上萬的國產(chǎn)優(yōu)秀地理信息系統(tǒng)軟件—MAPGIS作為本工程建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，該系統(tǒng)具有海量數(shù)據(jù)管理、查詢統(tǒng)計(jì)與檢索、快速定位、裁剪輸出、橫縱斷面和三維立體圖、量算、動(dòng)態(tài)標(biāo)注、誤差校正、爆管分析、規(guī)范檢測(cè)、設(shè)計(jì)回帖、WEB發(fā)布等功能，實(shí)現(xiàn)了對(duì)海量數(shù)據(jù)的管理，對(duì)本次地下管線普查所形成的數(shù)據(jù)成果進(jìn)行有機(jī)整合和高效管理，滿足了工作需求。七是搭建公共服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)蘇州市民。蘇州市地下管線信息管理系統(tǒng)初步建成之后，以“蘇州市城市道路地下綜合管網(wǎng)信息系統(tǒng)與應(yīng)用研究”為課題，成功申報(bào)蘇州市2006年度社會(huì)發(fā)展類科技項(xiàng)目，在蘇州市數(shù)字城市工程研究中心的配合下，研發(fā)了蘇州市地下綜合管網(wǎng)應(yīng)急處置系統(tǒng)。該系統(tǒng)以蘇州市地下管線信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，充分利用蘇州市“12345”便民服務(wù)中心高效、便捷的信?！兑?guī)范》以《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》為基礎(chǔ)，結(jié)合蘇州市地下管線埋設(shè)條件并參考其他規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)編制而成。技術(shù)規(guī)范的出版為延續(xù)工程和動(dòng)態(tài)管理奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。四是采用先進(jìn)的一體化作業(yè)流程和“四同步”模式作業(yè)。蘇州市地下管線普查探測(cè)工程實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)采集—系統(tǒng)運(yùn)行—?jiǎng)討B(tài)管理—政策法規(guī)”的一體化作業(yè)，項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審會(huì)上，專家組一致認(rèn)為，蘇州市地下管線普查探測(cè)工程及信息管理系統(tǒng)在技術(shù)水平、成果質(zhì)量方面達(dá)到全國同類先進(jìn)水平，“四同步”管理方法、經(jīng)驗(yàn)及工作模式具有較高的推廣價(jià)值。五是推行工程監(jiān)理制，嚴(yán)格的質(zhì)量控制。監(jiān)理組從施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)三證檢查，核實(shí)人員、技術(shù)設(shè)備到生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)理，直至數(shù)據(jù)入庫。監(jiān)理組依據(jù)《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》和《蘇州市地下管線探測(cè)及信息管理系統(tǒng)規(guī)范》，實(shí)行了全面質(zhì)量控制。六是選擇成熟的系統(tǒng)軟件。選擇了用戶上萬的國產(chǎn)優(yōu)秀地理信息系統(tǒng)軟件—MAPGIS作為本工程建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，該系統(tǒng)具有海量數(shù)據(jù)管理、查詢統(tǒng)計(jì)與檢索、快速定位、裁剪輸出、橫縱斷面和三維立體圖、量算、動(dòng)態(tài)標(biāo)注、誤差校正、爆管分析、規(guī)范檢測(cè)、設(shè)計(jì)回帖、WEB發(fā)布等功能，實(shí)現(xiàn)了對(duì)海量數(shù)據(jù)的管理，對(duì)本次地下管線普查所形成的數(shù)據(jù)成果進(jìn)行有機(jī)整合和高效管理，滿足了工作需求。七是搭建公共服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)蘇州市民。蘇州市地下管線信息管理系統(tǒng)初步建成之后，以“蘇州市城市道路地下綜合管網(wǎng)信息系統(tǒng)與應(yīng)用研究”為課題，成功申報(bào)蘇州市2006年度社會(huì)發(fā)展類科技項(xiàng)目，在蘇州市數(shù)字城市工程研究中心的配合下，研發(fā)了蘇州市地下綜合管網(wǎng)應(yīng)急處置系統(tǒng)。該系統(tǒng)以蘇州市地下管線信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，充分利用蘇州市“12345”便民服務(wù)中心高效、便捷的信息交流平臺(tái)，通過專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了蘇州市地下管線信息管理系統(tǒng)與便民服務(wù)中心平臺(tái)的對(duì)接，為蘇州市市民提供各類地下管線信息服務(wù)，高效處置各種地下管線突發(fā)事故，保障了百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全，提升了地下管線的管理水平。八是提供準(zhǔn)確的地下管線資料，為市政建設(shè)工程保駕護(hù)航。系統(tǒng)建成之后，探測(cè)成果在蘇州市軌道交通一號(hào)線建設(shè)、二號(hào)線地質(zhì)勘察以及火車站改造等市政府實(shí)事工程中得到了充分應(yīng)用，并在蘇州市的道路養(yǎng)護(hù)工作中發(fā)揮了巨大作用，所提供的成果資料受到用戶的一致好評(píng)。截至目前相繼為軌道交通、市政建設(shè)節(jié)省開支約200萬元，避免了建設(shè)、改造施工過程中破壞管線事故的發(fā)生，為蘇州市的城市建設(shè)和發(fā)展、為保障蘇州市民良好的生活秩序做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。九是從源頭上扎口管理，依法進(jìn)行竣工測(cè)量。依據(jù)《蘇州市城市辦法》，管線工程建設(shè)單位在辦理規(guī)劃許可證和開挖許可證的同時(shí)，須辦理工程建設(shè)備案，并委托竣工測(cè)量，交納竣工測(cè)量費(fèi)。此舉確保了新建管線工程能夠及時(shí)采集入庫，保證了信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和現(xiàn)勢(shì)性。截至目前，我們已經(jīng)依紹興市地下管線普查項(xiàng)目于2009年12月日正式啟動(dòng)，歷時(shí)11個(gè)月，完成市區(qū)350km2范圍內(nèi)24種地下管線共6084km的普查工作，并建立了地下管線數(shù)據(jù)庫和管線信息系統(tǒng)，同步建立了紹興市管線管理長(zhǎng)效機(jī)制。具體經(jīng)驗(yàn)：普查工作科學(xué)、有序地開展，普查調(diào)研組前往管線普查與普查管理先進(jìn)城市及紹興市管線相訪和發(fā)調(diào)研函至市各管線產(chǎn)權(quán)單位、各主管部門進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，綜合其他城市在建設(shè)地下管線的經(jīng)驗(yàn)后編制了《紹興市城市地下管線普查工作調(diào)研報(bào)告》。通過調(diào)研不僅獲得了很多有價(jià)值的信息，也為普查工作的宣傳發(fā)動(dòng)及與管線單位建立合作關(guān)系，甚至在項(xiàng)目方案的制建普查管理辦公室（管線辦）分別從紹興市電力部門、水務(wù)部門、電信部門、市測(cè)繪院各抽調(diào)了一名專業(yè)技術(shù)人員到管線辦集中辦公（項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后才解散）。由市管線普查領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的具體運(yùn)作。主要工作包括制定管線項(xiàng)目工作計(jì)劃，組織各種項(xiàng)目管理會(huì)議，研究及討論管線工作碰到的各種問題；配合探測(cè)單位協(xié)調(diào)解決各種疑難問題；組織管線權(quán)屬單位分階段審核探測(cè)成果等。并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的橫向與縱向分工，比如，由水務(wù)部門派過來的技術(shù)人員負(fù)責(zé)排水、污水、雨水等專業(yè)對(duì)口聯(lián)系與技術(shù)管理等工作，由電信部門派過來的技術(shù)人員負(fù)責(zé)移動(dòng)、聯(lián)通、廣電的專業(yè)對(duì)口聯(lián)系與技術(shù)管理工作；由市測(cè)繪院派過來的技術(shù)人員負(fù)責(zé)測(cè)繪技術(shù)歸口管理。（3）集資料的要求與理解程度不同，比如有些本專業(yè)的資料及探測(cè)范圍之外的資料對(duì)普查沒有參考價(jià)值，管線辦專門召開專題會(huì)議并下發(fā)文件通知落實(shí)對(duì)提交資料的要求，但原始資料的數(shù)據(jù)格式及精度仍是參差不齊，有的是設(shè)計(jì)圖，有的是竣工資料，還有的是單點(diǎn)S定位數(shù)據(jù)，但對(duì)普查實(shí)施起到了重要基礎(chǔ)作用。（4）項(xiàng)目運(yùn)作。由管線辦制定普查標(biāo)書并完成招投標(biāo)，簽訂合同，由管線辦召集探測(cè)單位、系統(tǒng)開發(fā)單位、監(jiān)理單位制定符合紹興實(shí)際情況的地下管線普查的技術(shù)要求及建庫規(guī)程。組織開展技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)。（5）質(zhì)量管理。項(xiàng)目管理會(huì)議統(tǒng)一技術(shù)、作業(yè)要求。工程監(jiān)理實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控和成果檢驗(yàn)。權(quán)屬單位參與審圖及時(shí)消除存在的問題。生測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)參與普查成果質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)。（6）管線單位建立合作關(guān)系，甚至在項(xiàng)目方案的制建普查管理辦公室（管線辦）分別從紹興市電力部門、水務(wù)部門、電信部門、市測(cè)繪院各抽調(diào)了一名專業(yè)技術(shù)人員到管線辦集中辦公（項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后才解散）。由市管線普查領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的具體運(yùn)作。主要工作包括制定管線項(xiàng)目工作計(jì)劃，組織各種項(xiàng)目管理會(huì)議，研究及討論管線工作碰到的各種問題；配合探測(cè)單位協(xié)調(diào)解決各種疑難問題；組織管線權(quán)屬單位分階段審核探測(cè)成果等。并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的橫向與縱向分工，比如，由水務(wù)部門派過來的技術(shù)人員負(fù)責(zé)排水、污水、雨水等專業(yè)對(duì)口聯(lián)系與技術(shù)管理等工作，由電信部門派過來的技術(shù)人員負(fù)責(zé)移動(dòng)、聯(lián)通、廣電的專業(yè)對(duì)口聯(lián)系與技術(shù)管理工作；由市測(cè)繪院派過來的技術(shù)人員負(fù)責(zé)測(cè)繪技術(shù)歸口管理。（3）集資料的要求與理解程度不同，比如有些本專業(yè)的資料及探測(cè)范圍之外的資料對(duì)普查沒有參考價(jià)值，管線辦專門召開專題會(huì)議并下發(fā)文件通知落實(shí)對(duì)提交資料的要求，但原始資料的數(shù)據(jù)格式及精度仍是參差不齊，有的是設(shè)計(jì)圖，有的是竣工資料，還有的是單點(diǎn)S定位數(shù)據(jù)，但對(duì)普查實(shí)施起到了重要基礎(chǔ)作用。（4）項(xiàng)目運(yùn)作。由管線辦制定普查標(biāo)書并完成招投標(biāo)，簽訂合同，由管線辦召集探測(cè)單位、系統(tǒng)開發(fā)單位、監(jiān)理單位制定符合紹興實(shí)際情況的地下管線普查的技術(shù)要求及建庫規(guī)程。組織開展技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)。（5）質(zhì)量管理。項(xiàng)目管理會(huì)議統(tǒng)一技術(shù)、作業(yè)要求。工程監(jiān)理實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控和成果檢驗(yàn)。權(quán)屬單位參與審圖及時(shí)消除存在的問題。生測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)參與普查成果質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)。（6）管線竣工測(cè)繪。該項(xiàng)工作是管線綜合管理的核心，首先，當(dāng)城市地下管線普查摸清了管線家底以后，需要建立管線的長(zhǎng)效管理機(jī)制，而長(zhǎng)效機(jī)制的著力點(diǎn)就是城市地下管線綜合管理。其次，城市地下管線綜合管理的最終目標(biāo)，就是要將城市管線處于受控狀態(tài)，讓政府管理部門用及時(shí)掌握的管線信息，綜合管理城市地下管線。第三，作為管線綜合管理的工具——管線信息系統(tǒng)，需要一個(gè)現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量好的管線數(shù)據(jù)庫，日常的管線竣工測(cè)繪成果就是其主要的數(shù)據(jù)來源，于是，做好管線竣工測(cè)繪，讓管線竣工測(cè)繪成果得到及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的收集，就是管線綜合管理的核心工作。如何做好管線竣工測(cè)繪需要領(lǐng)導(dǎo)重視。紹興管線普查和管線綜合管理所以能成功，是因?yàn)槭虚L(zhǎng)親自關(guān)心、局長(zhǎng)重點(diǎn)在抓，管線單位全力支持。因此，對(duì)于管線管理人員來講，首要工作是如何通過宣傳、匯報(bào)和溝通，鼓動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)來重視管線，讓管線竣工測(cè)繪重要性和必要性得到發(fā)改委和財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。如果這樣，我們的竣工測(cè)繪工作就有了成功的希望?？⒐y(cè)繪需要政策法規(guī)保障。管線竣工測(cè)繪不只是管線單位工作，應(yīng)該是政府本身的工作，而政府管理需要法律依據(jù)。因?yàn)檎憬瓕⒐芫€普查為基礎(chǔ)測(cè)繪《浙江省基礎(chǔ)測(cè)繪管理辦法》，紹興市人民政府出臺(tái)了《紹興市城市管線管理辦法》，紹興市規(guī)劃局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市管線管理工作的實(shí)施意見》和《紹興市管線竣工測(cè)繪管理規(guī)定》等，以配套結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的、可操作性強(qiáng)的城市管線竣工測(cè)繪程序與方法。管線竣工測(cè)繪有了充分的法律依據(jù)，就方便依法管理；有了完善的政策與程序，就能理順管理體系，抓實(shí)抓好日常的管線竣工測(cè)繪工作?？⒐y(cè)繪需要組織機(jī)構(gòu)保障。依據(jù)《紹興市城市管線管理辦法》規(guī)定，市編委辦下文在市規(guī)劃局內(nèi)掛牌設(shè)置“紹興市管線管理辦公室”，規(guī)劃局將測(cè)繪管理處與管線辦合署辦公，并增加了專業(yè)管理人員。有了機(jī)構(gòu)就有利于全市管線綜合管理工作的依法開展，有了人員管線竣工測(cè)繪就管起來了。依據(jù)《紹興市城市管線管理辦法》規(guī)定，管專線辦全面負(fù)責(zé)城市管線綜合管理，按規(guī)劃局的各分局和處室的職責(zé)，局內(nèi)部也進(jìn)行了具體分工：管線規(guī)劃編制由局規(guī)劃編審處負(fù)責(zé)、管線辦配合，管線規(guī)劃行政許可按地域管轄由各分局和局管線辦負(fù)責(zé)，所有管線竣工測(cè)繪、規(guī)劃竣工核實(shí)、管線測(cè)繪計(jì)劃編制與實(shí)施、管線信息共享審批等均由管線辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)。分工與合作，既理順了內(nèi)部工作關(guān)系，又統(tǒng)一了管理，還節(jié)約了人力資源，讓紹興的管線竣工測(cè)繪管理井然有序，足有成效。第四、便捷程序保障。管理程序的方便與否，關(guān)系到工作開展的成敗。紹興市人民政府在《紹興市城市管線管理辦法》中確定市規(guī)劃局（測(cè)繪和地理信息局）為全市管線綜合管理行政主管部門。管線建設(shè)單位提出管線竣工測(cè)繪申請(qǐng)，管線辦下達(dá)管線測(cè)繪任務(wù)專線辦全面負(fù)責(zé)城市管線綜合管理，按規(guī)劃局的各分局和處室的職責(zé)，局內(nèi)部也進(jìn)行了具體分工：管線規(guī)劃編制由局規(guī)劃編審處負(fù)責(zé)、管線辦配合，管線規(guī)劃行政許可按地域管轄由各分局和局管線辦負(fù)責(zé)，所有管線竣工測(cè)繪、規(guī)劃竣工核實(shí)、管線測(cè)繪計(jì)劃編制與實(shí)施、管線信息共享審批等均由管線辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)。分工與合作，既理順了內(nèi)部工作關(guān)系，又統(tǒng)一了管理，還節(jié)約了人力資源，讓紹興的管線竣工測(cè)繪管理井然有序，足有成效。第四、便捷程序保障。管理程序的方便與否，關(guān)系到工作開展的成敗。紹興市人民政府在《紹興市城市管線管理辦法》中確定市規(guī)劃局（測(cè)繪和地理信息局）為全市管線綜合管理行政主管部門。管線建設(shè)單位提出管線竣工測(cè)繪申請(qǐng)，管線辦下達(dá)管線測(cè)繪任務(wù)單，測(cè)繪單位按任務(wù)單要求跟蹤管線工程實(shí)施竣工測(cè)繪，測(cè)繪單位再代建設(shè)單位辦理管線竣工測(cè)繪備案申請(qǐng)，管線辦審查合格后發(fā)《管線工程竣工測(cè)繪成果備案通知書》，最后，管線建設(shè)單位從測(cè)繪單位獲得管線竣工測(cè)繪成果及政府備案文件。也就是當(dāng)管線工程規(guī)劃許可證一經(jīng)批準(zhǔn)，便可進(jìn)入了管線竣工測(cè)繪程序，如此方便的程序，受到管線建設(shè)單位的擁護(hù)。第五、經(jīng)費(fèi)保證。2010年的全市地下管線普查一次性就花費(fèi)了財(cái)政資金二千五百萬元，即政府本來就在為管線埋單。規(guī)劃局及時(shí)與發(fā)改委和財(cái)政局溝通，提出用化整為零的思路，將集中式的管線普查分解成日?；说墓芫€竣工測(cè)繪，用基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃來實(shí)施的方案。將竣工測(cè)繪作為管線普查性質(zhì)列入基礎(chǔ)測(cè)繪十二五規(guī)劃，每年的測(cè)繪資金大約在百萬元左右，一定程度上還節(jié)約了財(cái)政資金，方案得到了發(fā)改與財(cái)政的認(rèn)同。2011年起，紹興的基礎(chǔ)測(cè)繪財(cái)政預(yù)算年度計(jì)劃就安排了“地下管線更新測(cè)繪及入庫”項(xiàng)目的竣工測(cè)繪資金。由于紹興的竣工測(cè)繪經(jīng)費(fèi)得到了財(cái)政的保證，因此竣工測(cè)繪工作開展更加便利了。第六、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持。針對(duì)這種實(shí)際，市規(guī)劃局在全市管線普查后，統(tǒng)一了管線數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了管線竣工測(cè)繪技術(shù)要求。只要是按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪，并經(jīng)市管線辦審查合格、備案后的數(shù)據(jù)，紹興竣工測(cè)繪的經(jīng)驗(yàn)表明，徹底改變管線竣工測(cè)繪的被動(dòng)狀態(tài)不是沒有可能：目前不少管線單位將以前建設(shè)的管線，也主動(dòng)前來管線辦申請(qǐng)竣工測(cè)繪。管線辦又及時(shí)將完成的管線竣工測(cè)繪數(shù)據(jù)移交，由負(fù)責(zé)管線信息系統(tǒng)管理的信息中心更新數(shù)據(jù)庫，讓城市管線數(shù)據(jù)管理形成了良性循環(huán)，為城市管線綜合管理提供了可靠的保障。當(dāng)然，紹興的竣工測(cè)繪管理模式還是有一定的政策與管理環(huán)境局限性，不一定寧波市早在1991年就曾開展過地下管線普查工作，由于當(dāng)時(shí)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息系統(tǒng)建設(shè)落后，又缺乏更新機(jī)制和更新措施，無法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。幾年后，這些管線資料就成了一堆“垃圾”，城市基礎(chǔ)設(shè)施施工事故頻繁發(fā)生。為建設(shè)寧波市地下管線信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地下管線數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，提高城市地下管理效率，寧波市政府2005年決定開展第二輪地下管線普查工作。第二次普查首先完成了中心城區(qū)（海曙、江東、江北、科技園區(qū)和東部新城）地下管線探測(cè)、信息平臺(tái)建設(shè)及管線數(shù)據(jù)入庫。從2005年5月開始，專門成立了管線普查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。歷時(shí)兩年，較為詳細(xì)地查清了我市中心城區(qū)具備城市功能的道路或街巷中各類地下管線位置、走向、埋設(shè)深度、材質(zhì)和管徑等有關(guān)信息，總面積管線長(zhǎng)度4500km，共有電力、電信、給水、排水、燃?xì)狻崃?、工業(yè)、綜合管溝、人防及不明管線等十大類管線。信息平臺(tái)采用了最先進(jìn)的地理信息系統(tǒng)ArcGIS和數(shù)據(jù)庫管理軟件城管局異構(gòu)數(shù)據(jù)網(wǎng)上共享的試點(diǎn)應(yīng)用工作也如期實(shí)現(xiàn)，之后又組織完成了北侖、鎮(zhèn)海和鄞州區(qū)的地下管線普查，至此完成了全市850km2的地下管線普查，并于2010年完成與產(chǎn)權(quán)單位網(wǎng)城管局異構(gòu)數(shù)據(jù)網(wǎng)上共享的試點(diǎn)應(yīng)用工作也如期實(shí)現(xiàn)，之后又組織完成了北侖、鎮(zhèn)海和鄞州區(qū)的地下管線普查，至此完成了全市850km2的地下管線普查，并于2010年完成與產(chǎn)權(quán)單位網(wǎng)立管線普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)；開展調(diào)研工作，制定普查標(biāo)準(zhǔn)和具體實(shí)施方案；整理匯總、統(tǒng)計(jì)普查工作量；籌建地下管線信息系統(tǒng)；各管線管理部門或產(chǎn)權(quán)單位整用招標(biāo)方式，委托專業(yè)管線普查勘測(cè)單位進(jìn)行普查、物探、測(cè)量工作，繪制專業(yè)管線圖和綜合管線圖；實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理和聯(lián)合驗(yàn)收制度；開普查成果進(jìn)行綜合處理，統(tǒng)一建庫，建立地下面完成地下管線普查工作，建立實(shí)施地下管線向?qū)幉ㄊ行陆瓨蛭驊?yīng)急修建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供了寶貴的地下管線資料，不但為施工過程中的安全提供了保障，而且使新江橋的建設(shè)時(shí)間大大縮短；為中山路地下通道、輕軌和三江片核心區(qū)地下空間研究等重大城市建設(shè)項(xiàng)目提供了及時(shí)準(zhǔn)確的地下管線資料，為工程設(shè)計(jì)和施工提供了極大方便；在市環(huán)保城市的復(fù)查過程中，提供給城管部門的管線資料為三江截污工程的安全實(shí)施和按時(shí)完成發(fā)揮了積極作用；采用直接共享綜合管線數(shù)據(jù)庫的方式，為江東城管局信息化建設(shè)提供在線、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、合理分工，建立各級(jí)管線普查協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。開展全市范圍的地下管線普查工作，如果沒有一個(gè)強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其難度可想而知。為此，在管線普查準(zhǔn)備工作之始，市政府就確定了此次普查工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、部門配合的工作原則，成立了市普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面負(fù)責(zé)全市地下管線普查工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，制定標(biāo)準(zhǔn)等工作。辦公室統(tǒng)一集中辦公，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管線普查日常工作。同時(shí)，在市管線普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，鎮(zhèn)海、北侖和鄞州三區(qū)的地下管線普查工作也成立了相應(yīng)的地下管線普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查班子，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的城市地下管線普查工作。經(jīng)過兩年的工作實(shí)踐證明，這種統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、分區(qū)負(fù)責(zé)、部門配合的工作組織結(jié)構(gòu)，較好的適應(yīng)二是加強(qiáng)宣傳、多方協(xié)作，全面推進(jìn)管線普查工作的順利開展。按照管線普查的工作計(jì)劃，寧波市地下管線普查工作主要分為前期準(zhǔn)備、管線普查、數(shù)據(jù)建庫、系統(tǒng)調(diào)試等幾大工作階段，每個(gè)階段工作的順利開展都離不開相關(guān)部門、各管線產(chǎn)權(quán)單位等方方面面的廣泛支持與通力協(xié)作。在管線普查初期，我們加大管線普查的宣傳力度方面，得到了市各新聞單位與各有關(guān)部門的大力支持。新聞單位對(duì)普查工作進(jìn)行了相應(yīng)的報(bào)載與電視轉(zhuǎn)播，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；市管線辦通過發(fā)放信函、召開座談會(huì)、通氣會(huì)等方式，與軍分區(qū)、各駐甬部隊(duì)、重點(diǎn)專三是研究規(guī)范、制定細(xì)則，為城市地下管線普查工作奠定了基礎(chǔ)。管線普查對(duì)于大多數(shù)單位和個(gè)人來說還是一項(xiàng)較為陌生的工作，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)還非常的少，這需要管線辦開展大量的探索和研究性工作，制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，以保證管線普查工作的順利進(jìn)行。2005年下半年，市管線辦通過實(shí)地調(diào)研、征求意見、召開技術(shù)評(píng)審會(huì)等方式編制完成了《寧波市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程（試行）《寧波市地下管線普查工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《寧波市地下管線現(xiàn)況調(diào)繪技術(shù)要求》等一系列的文件。目前，這些結(jié)合了寧波實(shí)際情況而制定的一系列技術(shù)規(guī)范和實(shí)施細(xì)則為管線普查四是突出重點(diǎn)，解剖麻雀，保證了管線普五是引入監(jiān)理，實(shí)行全過程質(zhì)量控制，保證普查成果的數(shù)據(jù)質(zhì)量。健全的項(xiàng)目管理機(jī)制是保證普查質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)鍵，有效的監(jiān)理機(jī)制是項(xiàng)目管理的重中之重。為此，我們從項(xiàng)目實(shí)施單位質(zhì)量控制、項(xiàng)目監(jiān)理以及項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)等多個(gè)環(huán)節(jié)控制和保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量，特別是理順普查監(jiān)理各工序、各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全過程跟蹤監(jiān)理，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)施全過程的進(jìn)度六是建立信息平臺(tái)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享模式，極大地提高了管線信息共享服務(wù)的能力和水平。這次我市建設(shè)的綜合管線信息平臺(tái)，與常規(guī)管線信息管理系統(tǒng)不同的是，不僅管理好管實(shí)現(xiàn)常規(guī)模式下的管線信息共享：線圖打印，各種格式的電子管專三是研究規(guī)范、制定細(xì)則，為城市地下管線普查工作奠定了基礎(chǔ)。管線普查對(duì)于大多數(shù)單位和個(gè)人來說還是一項(xiàng)較為陌生的工作，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)還非常的少，這需要管線辦開展大量的探索和研究性工作，制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，以保證管線普查工作的順利進(jìn)行。2005年下半年，市管線辦通過實(shí)地調(diào)研、征求意見、召開技術(shù)評(píng)審會(huì)等方式編制完成了《寧波市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程（試行）《寧波市地下管線普查工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《寧波市地下管線現(xiàn)況調(diào)繪技術(shù)要求》等一系列的文件。目前，這些結(jié)合了寧波實(shí)際情況而制定的一系列技術(shù)規(guī)范和實(shí)施細(xì)則為管線普查四是突出重點(diǎn)，解剖麻雀，保證了管線普五是引入監(jiān)理，實(shí)行全過程質(zhì)量控制，保證普查成果的數(shù)據(jù)質(zhì)量。健全的項(xiàng)目管理機(jī)制是保證普查質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)鍵，有效的監(jiān)理機(jī)制是項(xiàng)目管理的重中之重。為此，我們從項(xiàng)目實(shí)施單位質(zhì)量控制、項(xiàng)目監(jiān)理以及項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)等多個(gè)環(huán)節(jié)控制和保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量，特別是理順普查監(jiān)理各工序、各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全過程跟蹤監(jiān)理，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)施全過程的進(jìn)度六是建立信息平臺(tái)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享模式，極大地提高了管線信息共享服務(wù)的能力和水平。這次我市建設(shè)的綜合管線信息平臺(tái)，與常規(guī)管線信息管理系統(tǒng)不同的是，不僅管理好管實(shí)現(xiàn)常規(guī)模式下的管線信息共享：線圖打印，各種格式的電子管線圖輸出；更重要的是通過采用最新計(jì)算機(jī)GIS技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了基于電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的綜合管線數(shù)據(jù)庫及相關(guān)應(yīng)用資源的共享，即發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、交通、規(guī)劃、城管、應(yīng)急管理等管線信息共享應(yīng)用部門在建立自己的信息管理系統(tǒng)時(shí)可通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)接入管線信息平臺(tái)，共享平臺(tái)的管線信息資源；同時(shí)平臺(tái)還提供了通用的有關(guān)管線信息查詢、統(tǒng)計(jì)、分析的功能組件，供管線信息共享應(yīng)用部門及管線權(quán)屬單位在建設(shè)自己的信息系統(tǒng)時(shí)調(diào)用。各部門可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求，將這些組件進(jìn)行靈活組合，搭建自七是部門聯(lián)動(dòng)，探索管線審批新思路，保證管線數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。普查工作只是一項(xiàng)階段性的工作，普查所采集的數(shù)據(jù)也只是一個(gè)階段性的成果，如果不及時(shí)地開展地下管線數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新，那么管線普查的成果也將很快地失去原有價(jià)值，可謂老帳剛清，新帳又欠。為此，市規(guī)劃局做了大量的前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作，并制定了相應(yīng)的工作規(guī)定與要求。會(huì)同寧波市城管局通過召開座談會(huì)、交流會(huì)和借鑒其它兄弟城市的成功經(jīng)驗(yàn)，探索出一條有效的管線審批方式，并由市規(guī)劃局和市城管局聯(lián)合編發(fā)了《關(guān)于做好地下管線信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)更新及地下管線普查相關(guān)工作的通知》（[2006]109號(hào)）文件，經(jīng)過近幾個(gè)月的試運(yùn)行，兩局又聯(lián)合進(jìn)行了一次對(duì)該文件執(zhí)行情況的檢查，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令各有關(guān)單位立即進(jìn)行整改，目前，隨著動(dòng)態(tài)更新機(jī)制的建立和管線審批新方式的運(yùn)行，地下管線動(dòng)態(tài)更新率愈來愈高。該市曾在1999年開展過地下管線普查，并建立了管線信息系統(tǒng)，但是由于未能很好地實(shí)施動(dòng)態(tài)更新，以致地下管線信息不現(xiàn)勢(shì)，不能反映該市近十年來地下管線的變化。為此，該市于2009年重新組織普查，并高起點(diǎn)開發(fā)建立了“威海市地下管線信息共享平臺(tái)”，建立了覆蓋該市城區(qū)165km2、25個(gè)權(quán)屬單位的6大類18種、5000多km的地下管線數(shù)據(jù)庫，并與“威海市電子政務(wù)平臺(tái)”、“數(shù)字威海地理空間信息公共平臺(tái)”、“威海市數(shù)字化城市管理平臺(tái)”聯(lián)網(wǎng)，可為200多家用戶提供數(shù)據(jù)服務(wù)。目前，已累計(jì)點(diǎn)擊查詢4萬多次，提供綜合管線圖500多幅，出具《地下管線數(shù)據(jù)技術(shù)證明書》60多份，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑和市政工程施工、城市防災(zāi)減災(zāi)等方面發(fā)揮了很好的經(jīng)濟(jì)和濟(jì)發(fā)展地區(qū)和比較大的城市推進(jìn)相對(duì)較快，而西部地區(qū)及小型城市推進(jìn)有難度，進(jìn)展較為緩慢。最近的一次統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明（2012年），在開展的城市約該市近十年來地下管線的變化。為此，該市于2009年重新組織普查，并高起點(diǎn)開發(fā)建立了“威海市地下管線信息共享平臺(tái)”，建立了覆蓋該市城區(qū)165km2、25個(gè)權(quán)屬單位的6大類18種、5000多km的地下管線數(shù)據(jù)庫，并與“威海市電子政務(wù)平臺(tái)”、“數(shù)字威海地理空間信息公共平臺(tái)”、“威海市數(shù)字化城市管理平臺(tái)”聯(lián)網(wǎng)，可為200多家用戶提供數(shù)據(jù)服務(wù)。目前，已累計(jì)點(diǎn)擊查詢4萬多次，提供綜合管線圖500多幅，出具《地下管線數(shù)據(jù)技術(shù)證明書》60多份，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑和市政工程施工、城市防災(zāi)減災(zāi)等方面發(fā)揮了很好的經(jīng)濟(jì)和濟(jì)發(fā)展地區(qū)和比較大的城市推進(jìn)相對(duì)較快，而西部地區(qū)及小型城市推進(jìn)有難度，進(jìn)展較為緩慢。最近的一次統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明（2012年），在開展的城市約30個(gè)。這說明推進(jìn)城市地下管線普查的成效主要顯示在進(jìn)入21世紀(jì)后，不能不說與政府主管部門加強(qiáng)推動(dòng)、認(rèn)識(shí)程度提高和此外，相關(guān)專業(yè)技術(shù)的發(fā)展對(duì)地下管線普查的開展起到了積極作用。我國幅員遼闊，地質(zhì)條件差異較大，環(huán)境條件復(fù)雜程度不同，管線埋設(shè)深度不一，非金屬管線、小口徑管線的大量使用等等，對(duì)探測(cè)技術(shù)方法提出更高要求；地下管線屬隱蔽工程，特別是燃?xì)夤芫€、電力管線等高危管線，可能誘發(fā)重大安全事故，保證管線信息數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)理機(jī)制得到了進(jìn)一步完善；管線信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)逐步統(tǒng)一，對(duì)數(shù)據(jù)交換和資源共享與利用的影響已經(jīng)得到公認(rèn)，包括探測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及交換數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的管線數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在逐步建立和完善，工程監(jiān)理、專業(yè)管線檢測(cè)等城市地下管線信息化專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系也在進(jìn)一步探索實(shí)踐中。推進(jìn)地下管線普查的同時(shí)，探索專業(yè)管線運(yùn)行信息的融合，將管線運(yùn)行監(jiān)測(cè)與檢測(cè)信息納入城市地下管線信息系統(tǒng)，加強(qiáng)包括地下管線在線巡檢、定量評(píng)價(jià)在內(nèi)的管線運(yùn)行監(jiān)管信息快速、智能化獲取技術(shù)方法研究，提高建立管線基本信息數(shù)據(jù)庫和管線專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)技術(shù)水平，完善城市地下管線信息鏈，進(jìn)一步提高城市地下管線信息化的社會(huì)效益。所以，經(jīng)過多年的努力，雖然在推進(jìn)城市地下管線普查上已取得了一定成效，但是所面臨著的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，要推進(jìn)城市地下管線普查的步伐加快，必須正確認(rèn)識(shí)到普查所存實(shí)際上，推進(jìn)數(shù)字城市、智慧城市建設(shè)已進(jìn)入重要關(guān)鍵時(shí)期，無論是從重要基礎(chǔ)設(shè)施角度還是從重要基礎(chǔ)信息角度，地下管線都占據(jù)著舉足輕重地位，在地下空間開發(fā)利用中，地下管線更是首當(dāng)其沖。為此，需要盡早建立準(zhǔn)確、完整、現(xiàn)勢(shì)的地下管線資料以及清晰、規(guī)還不高，僅為30%左右，還有近70%的城市還沒有開展或未全面開展地下管線普查和系統(tǒng)建設(shè)工作，而且現(xiàn)有的技術(shù)隊(duì)伍難以滿足在較短時(shí)期內(nèi)全面完成所有的城市地下管線普查的需要。城市地下管線信息化建設(shè)的進(jìn)程受當(dāng)?shù)爻鞘械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響明顯。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)地下管線重要性認(rèn)知的差異，導(dǎo)致全國地下管線普查和系統(tǒng)建設(shè)工作發(fā)展不平衡，東部經(jīng)專5.2總結(jié)開展城市地下管線普查的經(jīng)驗(yàn)，暴露出了影響城市地下管線普查與系統(tǒng)建設(shè)工程進(jìn)度與質(zhì)量的諸多因素：一是技術(shù)準(zhǔn)備不充分，倉促開工，影響進(jìn)度與質(zhì)量。城市地下管線普查與系統(tǒng)建設(shè)工程，是一項(xiàng)跨系統(tǒng)、跨部門、多學(xué)科聯(lián)合作業(yè)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。開工前需要做大量的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)工作。技術(shù)準(zhǔn)備包括地下管線的調(diào)繪，測(cè)量控制點(diǎn)和地形圖現(xiàn)狀的調(diào)查、分析以及成果資料的準(zhǔn)備，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。有的城市因技術(shù)準(zhǔn)備不足而嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度與質(zhì)量。二是缺乏堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)的管理與協(xié)調(diào)不夠，影響進(jìn)度與質(zhì)量。城市地下管線普查與系統(tǒng)建設(shè)工程涉及到規(guī)劃、建設(shè)、市政、財(cái)政等多個(gè)政府機(jī)構(gòu)和30多個(gè)管線產(chǎn)權(quán)單位以及探測(cè)、監(jiān)理、軟件開發(fā)等參與單位，相互關(guān)系較為復(fù)雜，需要有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)的管理與協(xié)調(diào)。有的城市建立了主管副市長(zhǎng)為主的領(lǐng)導(dǎo)小組，但缺乏管理規(guī)章，組織領(lǐng)導(dǎo)松弛，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用；有的城市建立以部門領(lǐng)導(dǎo)為主的領(lǐng)導(dǎo)小組，權(quán)威不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力，協(xié)調(diào)困難，資金不到位，工程進(jìn)度馬拉松。有的城市地下管線普查與系統(tǒng)建設(shè)過程中施工組織不力，產(chǎn)權(quán)單位配合不夠，與探測(cè)單位組織關(guān)系松懈，施工計(jì)劃不統(tǒng)一，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不明確，不重視工程監(jiān)理，不請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理單位，臨時(shí)搭班子搞監(jiān)理，造成數(shù)據(jù)采集和系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量低劣，工期延誤。再有就是合同主體內(nèi)容要求不明確，技術(shù)與合同條款不一致，約束力不強(qiáng)，造成扯皮，直接影響工程進(jìn)度與質(zhì)量。三是在選擇探測(cè)、軟件開發(fā)隊(duì)伍時(shí)，沒有注重其實(shí)力、能力、業(yè)績(jī)、信譽(yù)，施工技術(shù)力量難以保障，質(zhì)量保證體系不健全，造成普查與系統(tǒng)建設(shè)工作的被此外，影響城市地下管線信息動(dòng)態(tài)更新和資源共享的問題較為突出。一是缺乏有效的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，管線現(xiàn)勢(shì)性受到挑戰(zhàn)。城市建專5.2總結(jié)開展城市地下管線普查的經(jīng)驗(yàn)，暴露出了影響城市地下管線普查與系統(tǒng)建設(shè)工程進(jìn)度與質(zhì)量的諸多因素：一是技術(shù)準(zhǔn)備不充分，倉促開工，影響進(jìn)度與質(zhì)量。城市地下管線普查與系統(tǒng)建設(shè)工程，是一項(xiàng)跨系統(tǒng)、跨部門、多學(xué)科聯(lián)合作業(yè)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。開工前需要做大量的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)工作。技術(shù)準(zhǔn)備包括地下管線的調(diào)繪，測(cè)量控制點(diǎn)和地形圖現(xiàn)狀的調(diào)查、分