山東省多式聯(lián)運規(guī)劃方案

山東省多式聯(lián)運規(guī)劃方案引言總體思路與目標空間布局與運輸通道規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造升級運輸裝備提升與技術(shù)創(chuàng)新組織管理與政策保障實施步驟與時間表安排01引言

背景與意義適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需求隨著山東省經(jīng)濟的快速發(fā)展，單一的運輸方式已無法滿足日益增長的物流需求，多式聯(lián)運的發(fā)展成為必然趨勢。提升物流效率多式聯(lián)運通過優(yōu)化運輸組織、提高換裝效率等方式，能夠縮短貨物在途時間，降低物流成本，提升物流效率。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展多式聯(lián)運不僅有助于完善山東省綜合交通運輸體系，還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。歐美等發(fā)達國家多式聯(lián)運起步較早，已形成較為完善的法律法規(guī)體系、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和信息化平臺，多式聯(lián)運運量占比較高。國外發(fā)展現(xiàn)狀我國多式聯(lián)運近年來得到快速發(fā)展，政府出臺了一系列支持政策，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但總體發(fā)展水平仍落后于發(fā)達國家。國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的不斷發(fā)展，多式聯(lián)運將向智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，實現(xiàn)更加高效、便捷的物流服務(wù)。發(fā)展趨勢國內(nèi)外多式聯(lián)運發(fā)展現(xiàn)狀山東省作為經(jīng)濟大省和物流樞紐，運輸需求巨大。通過對歷史數(shù)據(jù)和未來趨勢的分析，可以預(yù)測不同運輸方式的需求變化。運輸需求分析當(dāng)前山東省運輸結(jié)構(gòu)以公路運輸為主，鐵路運輸和水路運輸占比較低。未來應(yīng)優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，提高鐵路和水路運輸比例。運輸結(jié)構(gòu)分析目前山東省多式聯(lián)運存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、信息化水平不高、政策法規(guī)不健全等問題，需要針對性地進行改進和完善。存在問題分析山東省多式聯(lián)運需求分析02總體思路與目標全面貫徹落實黨的二十大精神，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)著力推動山東省多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐。加快構(gòu)建新發(fā)展格局指導(dǎo)思想基本原則堅持創(chuàng)新在多式聯(lián)運發(fā)展中的核心地位，推動新技術(shù)、新模式在多式聯(lián)運領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。同時，注重生態(tài)環(huán)境保護，推動多式聯(lián)運綠色發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展強化政府在規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)、標準規(guī)范等方面的作用，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)和社會資本參與多式聯(lián)運發(fā)展的積極性。政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)加強頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施、裝備技術(shù)、標準規(guī)范、運營組織、政策保障等方面協(xié)同發(fā)展。系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進到2025年，基本建成布局合理、功能完善、便捷高效、綠色智慧的多式聯(lián)運體系，多式聯(lián)運發(fā)展水平明顯提升，基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局。到2035年，全面建成便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化多式聯(lián)運體系，實現(xiàn)多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐山東省經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)展目標03空間布局與運輸通道規(guī)劃以濟南、青島等核心城市為樞紐，構(gòu)建多式聯(lián)運綜合交通樞紐，實現(xiàn)不同運輸方式的高效銜接。樞紐城市布局物流園區(qū)布局通道網(wǎng)絡(luò)布局在重要物流節(jié)點城市，規(guī)劃建設(shè)一批具有多式聯(lián)運功能的物流園區(qū)，提高物流運作效率。以高速公路、鐵路、水路等運輸通道為基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋全省、連接全國的多式聯(lián)運通道網(wǎng)絡(luò)。030201空間布局規(guī)劃優(yōu)化高速公路網(wǎng)布局，加強干線公路與城市道路銜接，提高公路運輸效率。公路運輸通道完善鐵路網(wǎng)布局，加快高速鐵路和城際鐵路建設(shè)，提高鐵路運輸能力。鐵路運輸通道充分利用沿海和內(nèi)河航運資源，發(fā)展海上和內(nèi)河集裝箱運輸，打造高效、便捷的水路運輸通道。水路運輸通道運輸通道規(guī)劃物流中心在物流園區(qū)內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)一批具有倉儲、配送、加工等功能的物流中心，提高物流服務(wù)水平。中轉(zhuǎn)站在運輸通道的重要節(jié)點上，設(shè)置中轉(zhuǎn)站，實現(xiàn)貨物在不同運輸方式之間的快速轉(zhuǎn)運。綜合交通樞紐在核心城市和重要物流節(jié)點城市，建設(shè)一批具有多式聯(lián)運功能的綜合交通樞紐，實現(xiàn)不同運輸方式的無縫銜接。關(guān)鍵節(jié)點布局04基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造升級推進山東省內(nèi)高速鐵路網(wǎng)建設(shè)，加強與周邊省份的連接，提高鐵路運輸效率。高速鐵路網(wǎng)建設(shè)對既有鐵路進行電氣化改造、復(fù)線建設(shè)等，提高鐵路通行能力和運輸效率。既有鐵路改造升級新建或改擴建一批鐵路場站，完善配套設(shè)施，提高場站集疏運能力。鐵路場站建設(shè)鐵路設(shè)施建設(shè)及改造升級03農(nóng)村公路建設(shè)加強農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路通達深度和覆蓋水平。01高速公路網(wǎng)建設(shè)完善山東省高速公路網(wǎng)布局，加強與周邊省份的連接，提高公路運輸效率。02國省干線公路改造升級對國省干線公路進行升級改造，提高公路通行能力和服務(wù)水平。公路設(shè)施建設(shè)及改造升級港口碼頭建設(shè)新建或改擴建一批港口碼頭，提高港口吞吐能力和服務(wù)水平。內(nèi)河航道建設(shè)推進內(nèi)河航道建設(shè)和整治，提高內(nèi)河通航能力和運輸效率。水運場站建設(shè)新建或改擴建一批水運場站，完善配套設(shè)施，提高場站集疏運能力。水運設(shè)施建設(shè)及改造升級123新建或改擴建一批機場，提高機場吞吐能力和服務(wù)水平。機場建設(shè)加強空管設(shè)施建設(shè)，提高航班運行效率和安全性?？展茉O(shè)施建設(shè)推進航空貨運設(shè)施建設(shè)，提高航空貨運能力和效率。航空貨運設(shè)施建設(shè)航空設(shè)施建設(shè)及改造升級05運輸裝備提升與技術(shù)創(chuàng)新逐步淘汰老舊、高能耗的運輸裝備，引進高效、環(huán)保、安全的新型運輸裝備，如大型集裝箱船、高速列車、新能源貨車等?，F(xiàn)代化運輸裝備更新在全省范圍內(nèi)推廣標準化運輸裝備，提高不同運輸方式間的換裝效率，降低物流成本。標準化運輸裝備推廣針對特定貨物和運輸需求，發(fā)展專業(yè)化運輸裝備，如冷鏈物流車、危險品專用車等。專業(yè)化運輸裝備發(fā)展運輸裝備提升計劃信息技術(shù)應(yīng)用利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升多式聯(lián)運的信息化水平，實現(xiàn)物流信息的實時共享和智能分析。智能化技術(shù)應(yīng)用推廣自動化、智能化技術(shù)在運輸裝備和場站設(shè)施中的應(yīng)用，如無人駕駛車輛、自動化集裝箱堆場等，提高運輸效率和安全性。綠色技術(shù)應(yīng)用積極應(yīng)用綠色技術(shù)，推動清潔能源和可再生資源在運輸裝備中的使用，減少環(huán)境污染和碳排放。技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用推廣智能化發(fā)展策略01以信息化為基礎(chǔ)，推動多式聯(lián)運向智能化方向發(fā)展，構(gòu)建智能物流網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)物流過程的可視化、可追蹤和可預(yù)測。綠色化發(fā)展策略02堅持綠色發(fā)展理念，推動多式聯(lián)運向低碳、環(huán)保方向發(fā)展，通過優(yōu)化運輸組織、提高能源利用效率等措施，降低能源消耗和排放水平。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展策略03鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，推動技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新在多式聯(lián)運領(lǐng)域的應(yīng)用，提升行業(yè)整體競爭力。智能化、綠色化發(fā)展策略06組織管理與政策保障部門協(xié)同工作機制建立交通、發(fā)改、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等多部門協(xié)同工作機制，加強部門間溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。市區(qū)級多式聯(lián)運管理機構(gòu)各市、區(qū)成立相應(yīng)的多式聯(lián)運管理機構(gòu)，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)多式聯(lián)運發(fā)展的具體工作，包括規(guī)劃編制、項目推進、政策落實等。省級多式聯(lián)運領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立山東省多式聯(lián)運發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省多式聯(lián)運發(fā)展工作，制定相關(guān)政策措施，推進重大項目實施。組織架構(gòu)與職責(zé)分工多式聯(lián)運法規(guī)體系制定和完善多式聯(lián)運相關(guān)法規(guī)，明確各方主體權(quán)責(zé)關(guān)系，規(guī)范市場秩序，為多式聯(lián)運發(fā)展提供法制保障。政策扶持措施出臺一系列政策扶持措施，包括財政補貼、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)等，降低多式聯(lián)運運營成本，提高市場競爭力。標準規(guī)范體系建立多式聯(lián)運標準規(guī)范體系，統(tǒng)一各種運輸方式的技術(shù)標準、服務(wù)標準和管理標準，提高多式聯(lián)運的運作效率和服務(wù)質(zhì)量。政策法規(guī)保障體系構(gòu)建社會資本引入鼓勵社會資本參與多式聯(lián)運發(fā)展，通過PPP等模式吸引社會資本投入，拓寬資金來源渠道。金融市場支持積極利用金融市場工具，如發(fā)行債券、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等，為多式聯(lián)運發(fā)展提供長期穩(wěn)定的資金支持。財政資金支持加大財政資金支持力度，設(shè)立多式聯(lián)運發(fā)展專項資金，用于支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備升級、信息化改造等。資金籌措與投入機制設(shè)計07實施步驟與時間表安排前期準備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)運服務(wù)提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施步驟劃分完成多式聯(lián)運現(xiàn)狀調(diào)研，明確發(fā)展目標，制定實施方案。優(yōu)化聯(lián)運組織模式，提升服務(wù)質(zhì)量，降低物流成本。根據(jù)規(guī)劃方案，推進交通基礎(chǔ)設(shè)施、物流樞紐、信息化平臺等建設(shè)。推動技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，提高多式聯(lián)運智能化、綠色化水平。完成前期準備，啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。短期目標（1-2年）基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，聯(lián)運服務(wù)顯著提升，物流成本明顯降低。中期目標（3-5年）實現(xiàn)多式聯(lián)運智能化、綠色化發(fā)展，形成高效、便捷、可持續(xù)的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。長期目標（5年