建筑工程現(xiàn)場簽證和設計變更淺議

建筑工程現(xiàn)場簽證和設計變更淺議摘要：現(xiàn)場簽證是施工過程中承、發(fā)包雙方，就費用、工期、損失等施工活動中某些特殊情況達成的補充協(xié)議，具有鮮明的契約特點，是施工索賠的主要證據(jù)，也是工程施工、造價管理的方法，文章對建設工程現(xiàn)場簽證和設計變更從產(chǎn)生的原因、管理措施、預算編制、費用審核多方面進行了分析。

關鍵詞：建筑工程；現(xiàn)場簽證；設計變更

由于建設工程本身獨有的特性，不管是施工合同還是施工圖的預算都不可能對整個工程項目做出完整準確的預測和約定；并且在工程全過程實施中，由于甲乙雙方和監(jiān)理方等任一方條件的變化都會給整個建設過程帶來諸多不確定性因素，導致工程變更的產(chǎn)生。工程變更與工程簽證涉及面廣，構成因素復雜，直接關系到工程造價的確定與控制，只有加強對工程變更和工程簽證的管理，才能有效的對建設階段的重點作出控制，這也是影響工程造價的關鍵因素。

1工程變更與現(xiàn)場簽證的概念

工程變更的內(nèi)容及其寬泛，通過對現(xiàn)行的《建設工程施工合同》、《FIDIC施工合同條件》和《標準施工招標文件》對工程變更的描述，合同所規(guī)定的允許工程變更情況主要是增減合同約定的工作量；改變工程標高、基線、位置和尺寸；改變施工順序或施工時間；增加附加工作?，F(xiàn)場簽證是指工程建設方與承建方在履行施工合同的過程中，按照合同約定或經(jīng)過協(xié)商一致，對在施工過程中發(fā)生的費用、經(jīng)濟索賠、工期順延情況等所達成的既定補充協(xié)議，是對施工圖和施工合同未包括以及工程量清單未考慮的，實際施工所發(fā)生的工作內(nèi)容的及時真實的記錄，是工程結算時增減工程造價的依據(jù)。

2發(fā)生現(xiàn)場簽證的原因

由于建設單位的原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設備、資料等造成施工企業(yè)的停、窩工損失；由于建設單位的原因決定工程中途停、緩建或由于設計錯誤或設計變更等造成施工企業(yè)的停、窩、返工而發(fā)生的材料倒運、人員和機具調遷等損失；在施工過程中非施工單位原因的停水、停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排停下來的施工力量而造成的經(jīng)濟損失；對于大檢修工程、零星維修項目大都沒有任何正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結算，此時工程簽證工作尤為重要，直接關系到檢修結算工作的順利進行和結算結果的最終確定。

3發(fā)生設計變更的原因

設計本身出現(xiàn)的錯誤或遺漏。在建設單位組織的由設計單位、監(jiān)理單位和施工企業(yè)參加設計交底會上，經(jīng)施工企業(yè)和建設單位提出，各方研究同意而改變原來施工圖的做法，屬于設計變更。在施工過程中，由于工程地質勘測資料不詳而引起的修改，如地基加深或排水處理等。工程開工后，由于某些方面的需要，建設單位提出要求改變某些施工方法或增減某些具體工程項目等，在征得設計單位的同意后出設計變更。在施工中，由于施工方面、資源市場的原因，材料品種的改變。

4加強建設工程現(xiàn)場簽證和設計變更管理的措施

4.1建立健全各種管理制度

4.1.1明確責任、規(guī)范管理行為。明確和規(guī)范各級領導、施工技術、預結算等有關人員的責任、權利和義務，只有責、權、利明確了，才能規(guī)范各級工程管理人員在建設工程現(xiàn)場簽證和設計變更的管理行為，提高其履行職責的積極性。

4.1.2健全現(xiàn)場簽證制度?，F(xiàn)場簽證項目要及時全面，做到一事一簽，及時處理，防止遺漏。現(xiàn)場簽證內(nèi)容要具體、明確、真實，要素齊全，便于計量?，F(xiàn)場簽證由業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字?，F(xiàn)場簽證應附工程變更簽證單、圖紙及說明等相關依據(jù)。

4.1.3加強現(xiàn)場施工資料的收集。施工企業(yè)在結算時要向建設單位提供依據(jù)，建設單位在結算審核時也必須以真實完整的設計變更或工程簽證的資料為依據(jù)，因此施工企業(yè)的預算人員和施工技術人員都必須對施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時地做好記錄，寫清詳細情況，并取得相關資料，為建設工程現(xiàn)場簽證的順利進行打好基礎。

4.2加強現(xiàn)場簽證和設計變更的預算編制工作

在工程施工中出現(xiàn)的工程簽證、設計變更應及時發(fā)放到預算員手中，預算員應及時地編制增減預算，與當月工程量進度報表同時遞交監(jiān)理和建設單位，盡最大可能地實現(xiàn)真實效益，反映工程的真實造價。

4.2.1加強預算員業(yè)務水平。預算員應加強自身業(yè)務水平的提高，對簽證或變更要和施工圖一樣地重視，同時要熟悉施工圖紙、施工規(guī)范、施工方案、預算定額及有關文件。變更和簽證的增減預算編制及結算應與施工圖預算的編制原則程序、預算定額和費用定額相一致。

4.2.2堅持”守法、誠信、公正、科學”的工作原則。在編制簽證或變更的增減預算時，要實事求是，要考慮簽證和變更的內(nèi)容是否符合有關規(guī)定，與施工圖預算、預算定額和相關費用的內(nèi)容是否有重復，將那些已經(jīng)包含在施工圖預算或設計變更預算中已辦理工程現(xiàn)場簽證的剔除出來。以”守法、誠信、公正、科學”為工作準則，使現(xiàn)場工程簽證準確無誤，正確反應建設工程的真實造價。

4.2.3注意手續(xù)齊全。在編制簽證或變更的增減預算時，要注意手續(xù)齊全，凡是變更都應有設計單位的蓋章簽字才能生效，簽證都應有建設單位的蓋章簽字，這是變更或工程簽證有效的前提條件。因此在編制增減預算時，應注意簽證或變更的手續(xù)是否齊全，是否為有效的依據(jù)。

4.2.4內(nèi)容是否清楚完整。在編制簽證或變更的增減預算時，要注意簽證或變更的內(nèi)容是否清楚完整，是否滿足編制預算的要求。預算員在編制增減預算前，仔細閱讀設計變更，對其中含糊、遺漏或不清的地方，必須要求設計單位予以明確、補充并且另外出設計變更予以說明。

5現(xiàn)場簽證和設計變更實施的費用結算

由于施工不當，或施工錯誤造成的，正常程序相同，但監(jiān)理工程師應注明原因，此變更費用不予處理，由施工單位自負。若對工期、質量、投資效益造成影響的，還應進行反索賠。

由設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用，以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除所生的費用，由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設計部門協(xié)商是否索賠。

屬變更削減的內(nèi)容，也應按上述程序辦理費用削減。若施工單位拖延，監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出的削減費用結算單。

6結語

設計變更和現(xiàn)場簽證是建設項目在施工過程中的一項經(jīng)常性工作，加強簽證和變更工作是工程施工生產(chǎn)活動中的一個非常重要組成部分，是正確核算施工成本，把好收支關不可忽視的要點，同時也是施工企業(yè)現(xiàn)場施工管理水平的綜合體現(xiàn)。加強現(xiàn)場簽證和設計變更的管理工作，還有待工程項目建設各參與單位的共同努。

參考文獻

[1]杜紅琳.淺談如何加強設計變更和工