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職業(yè)安全健康管理體系對企業(yè)發(fā)展的促進作用長期以來,人們大多熟悉神醫(yī)扁鵲,卻不知其兄扁鴉。源其扁鵲醫(yī)治好當(dāng)朝皇帝的頑疾,而得到世人的贊譽。當(dāng)皇帝問他是否“杏林第一”時,扁鵲稱當(dāng)今“杏林第一”應(yīng)屬他的兄長扁鴉。扁鴉一生致力于《防道》研究與普及,扁鵲致力于《治道》,由于世人多注重治病而輕于防病,扁鴉也就被埋沒了。當(dāng)今人們已認識到身體健康應(yīng)“防病”與“治病”并舉,應(yīng)首先立足于“防病”,防患于未然;“治病”是“防病”的補救措施。職業(yè)安全健康管理體系(簡稱OSHMS)貫穿了“預(yù)防為主”的思想,它凝結(jié)了世界安全管理科學(xué)的精華,標本兼治,是消除事故隱患的有效手段。一、職業(yè)安全健康管理體系的產(chǎn)生是全球經(jīng)濟一體化的結(jié)果當(dāng)今社會越來越關(guān)注職業(yè)安全健康問題,隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展,職業(yè)安全健康管理體系已經(jīng)成為繼質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系標準化之后,世界各國日益關(guān)注的熱點。在20世紀80年代末90年代初,一些跨國公司和大型的現(xiàn)代化聯(lián)合企業(yè)為強化自己的社會關(guān)注力和控制損失的需要,開始建立自律性的職業(yè)安全健康與環(huán)境保護的管理制度并逐步形成了比較完善的體系。1999年英國標準協(xié)會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織聯(lián)合提出了職業(yè)安全健康評價系列(OHSAS)標準,即OHSAS18001:《職業(yè)安全健康管理體系—規(guī)范》、OHSAS18002:《職業(yè)安全健康管理體系一OHSAS18001實施指南》。2001年6月,國際勞工組織(ILO)第281次理事會審議、批準印發(fā)職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則(ILO-OSH2001),使OSHMS成為一個國際行動。我國十分重視推動職業(yè)安全健康標準化進程。2001年11月,國家頒布了GB/T28001-2001《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》;2001年12月,國家經(jīng)貿(mào)委制定并發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》,進一步推動了我國職業(yè)安全健康管理工作向科學(xué)化、規(guī)范化、標準化方向發(fā)展。二、實施職業(yè)安全健康管理體系是消除事故隱患的有效手段,有利于樹立良好的企業(yè)形象,增強市場競爭能力。職業(yè)安全健康管理體系是以確保系統(tǒng)安全為最終目標,提出了實現(xiàn)目標必須達到的相關(guān)要求。首先要對企業(yè)的職業(yè)安全健康狀況進行初始評價,制定職業(yè)安全健康的方針,繼而提出職業(yè)安全健康的目標、指標,建立階段性的管理方案,然后圍繞目標、指標確定并實施培訓(xùn)、運行、績效評價與監(jiān)測、審核等一系列活動,最終達到職業(yè)安全健康狀況得以持續(xù)改進和降低職業(yè)危害風(fēng)險的目的。職業(yè)安全健康管理要素職業(yè)安全健康管理體系同質(zhì)量管理體系一樣,它不是一個簡單的文件體系,也不是一個傳統(tǒng)的規(guī)章制度,它具有系統(tǒng)性、先進性、預(yù)防性、全過程控制和持續(xù)改進的特點。職業(yè)安全健康管理體系實行系統(tǒng)化管理,強調(diào)結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化的管理手段,體現(xiàn)系統(tǒng)化的思想,視企業(yè)為一個系統(tǒng),將企業(yè)所受到的職業(yè)安全健康風(fēng)險,企業(yè)管理者對于遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的承諾,事故預(yù)防和保護員工健康的承諾,從內(nèi)涵到外延覆蓋整個系統(tǒng),構(gòu)成一個持續(xù)改進的循環(huán)系統(tǒng),在風(fēng)險尚未構(gòu)成危害時及時糾正。這種通過對危害和風(fēng)險的事前控制,而不是通過總結(jié)事故教訓(xùn)開展工作,是傳統(tǒng)安全管理方法無法比擬的。建立職業(yè)安全健康管理體系有利于施工現(xiàn)場事故隱患的整改。施工現(xiàn)場是企業(yè)的窗口,是企業(yè)綜合素質(zhì)的反映,安全整潔的施工現(xiàn)場,能樹立良好的企業(yè)形象,增強企業(yè)的競爭能力。職業(yè)安全健康管理體系是一個封閉式的持續(xù)改進的螺旋式上升的管理體系,它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的思想,強調(diào)所有過程的事前、事中和事后全過程的控制,包括安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護用品和分包方的控制以及施工現(xiàn)場的安全控制,防止不合格的材料、設(shè)備用于工程上,防止素質(zhì)低、未經(jīng)安全教育的分包隊伍和人員進人現(xiàn)場冒險作業(yè),從而對物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個方面實施全過程的控制。從源頭抓起,防止隱患的產(chǎn)生和發(fā)展,引導(dǎo)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)上水平、上臺階,實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標準化管理,有效地減少傷亡事故、職業(yè)病和財產(chǎn)損失的發(fā)生。三、實施職業(yè)安全健康管理體系是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個重要標志,對企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展將產(chǎn)生積極的促進作用。加強安全方面的經(jīng)濟技術(shù)投人可能會增加一些生產(chǎn)成本,但綜合來看,安全是企業(yè)效益的保障,它對企業(yè)發(fā)展具有非常重要的促進作用。一方面通過實施職業(yè)安全健康管理體系可以明顯提高企業(yè)安全管理水平和管理效益;另一方面由于改善作業(yè)條件,提高勞動者身心健康,能夠明顯提高職工的勞動效率。反之,安全事故會造成生產(chǎn)設(shè)備的損壞,職業(yè)病會增加醫(yī)療和賠償費通過認證機構(gòu)的審核,能為企業(yè)的職業(yè)安全健康管理體系帶來增值的服務(wù)。建立職業(yè)安全健康管理體系有利于法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,有利于安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,有利于安全管理工作由被動轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動的參與,有利于全員安全意識的提高,有助于建設(shè)“以人為本”的企業(yè)文化和企業(yè)整體績效的提高?,F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)保持強烈的社會關(guān)注力和責(zé)任感,應(yīng)有優(yōu)秀的環(huán)境保護業(yè)績和良好的職工安全與健康記錄,實施職業(yè)安全健

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