gb50500-2008工程量清單新規(guī)范北京培訓(xùn)筆記

I2009年6月15日清單培訓(xùn)筆記整理造價(jià)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督與管理工程造價(jià)。招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及相關(guān)資料報(bào)造價(jià)處備查。甲方未按08版清單規(guī)范編制招標(biāo)文件，乙方可在招標(biāo)開(kāi)標(biāo)前5天投訴。國(guó)有投資項(xiàng)目或者國(guó)有資金為主的項(xiàng)目必須采用清單招標(biāo)，原規(guī)范是達(dá)到大中型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的必須采用清單招標(biāo)。采用招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)隨招標(biāo)文件發(fā)到投標(biāo)人手中，采用標(biāo)底方式時(shí)可不編制招標(biāo)控制價(jià)。（注：招標(biāo)控制價(jià)不是一個(gè)攔標(biāo)價(jià)格，而是包含分部分項(xiàng)清單價(jià)格、措施項(xiàng)目?jī)r(jià)格、規(guī)費(fèi)及綜合單價(jià)分析表等一全套資料，完全類同于投標(biāo)報(bào)價(jià)的文件。）采用清單報(bào)價(jià)在沒(méi)有施工圖或者僅有初設(shè)圖紙時(shí)可以根據(jù)估計(jì)工程量進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)人按招標(biāo)人項(xiàng)目特征描述報(bào)價(jià)，描述到哪報(bào)到哪，有漏誤可通過(guò)暫列金額調(diào)整。項(xiàng)目特征在招標(biāo)中尤其重要，招標(biāo)人在描述時(shí)要準(zhǔn)確，與圖紙不符時(shí)應(yīng)作為設(shè)計(jì)變更處理。投標(biāo)人只有權(quán)響應(yīng)清單，無(wú)權(quán)做任何更改。10．新規(guī)范將措施項(xiàng)目清單分為兩部分，一部分為通用項(xiàng)目；另一部分為專業(yè)項(xiàng)目措施，專業(yè)措施項(xiàng)目列入到附錄中去了。投標(biāo)人可以修改措施項(xiàng)目清單，以投標(biāo)人為準(zhǔn)，這一點(diǎn)不同于分部分項(xiàng)清單。11．措施項(xiàng)目中能準(zhǔn)確計(jì)算工程量的（摸板、腳手架）應(yīng)采用分部分項(xiàng)工程量清單形式，填寫(xiě)綜合單價(jià)分析表，這樣結(jié)算時(shí)就可以根據(jù)實(shí)際數(shù)量調(diào)整。⑴．臨時(shí)設(shè)施在京造定[2003]9號(hào)文件基礎(chǔ)上乘系數(shù)1.1(京造定[2003]9號(hào)規(guī)定安裝工程臨時(shí)設(shè)施費(fèi)4環(huán)內(nèi)是人工費(fèi)的21%，4環(huán)外是人工費(fèi)的18%，京造定[2009]4號(hào)規(guī)定乘以系數(shù)1.1)⑵．安全文明施工費(fèi)在京建施[2005]802基礎(chǔ)上乘系數(shù)1.1，定額報(bào)價(jià)投標(biāo)人不得低于90%報(bào)價(jià)，清單報(bào)價(jià)投標(biāo)人必須按照100%報(bào)價(jià)。（京建施[2005]802號(hào)規(guī)定采用定額報(bào)價(jià)安裝工程安全文明施工費(fèi)是以人工費(fèi)取21%；采用清單報(bào)價(jià)安裝工程安全文明施工費(fèi)是以不含設(shè)備費(fèi)的分部分項(xiàng)清單費(fèi)用合計(jì)取2.7%,京造定[2009]5號(hào)規(guī)定乘以系數(shù)1.1）⑶．執(zhí)行房屋修繕2005預(yù)算定額的，安全文明及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)按照預(yù)算定額中規(guī)定的費(fèi)率乘系數(shù)1.05計(jì)取，投標(biāo)人不低與90%報(bào)價(jià)。⑷．執(zhí)行房屋修繕2005預(yù)算定額的整體拆除工程，按京建施[2005]802號(hào)規(guī)定費(fèi)率乘以1.05的系數(shù)計(jì)算，投標(biāo)人不低于90%報(bào)價(jià)。12．其它項(xiàng)目清單⑴．暫列金額不可競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)人按招標(biāo)文件數(shù)目填寫(xiě)即可，一般是工程估價(jià)的10%~15%，政府項(xiàng)目一般初步設(shè)計(jì)就招標(biāo)，此項(xiàng)可能較大。結(jié)算時(shí)據(jù)時(shí)結(jié)算。⑵．暫估價(jià)不可競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)人按招標(biāo)文件數(shù)目填寫(xiě)即可，暫估價(jià)除了規(guī)費(fèi)與稅金外的所有項(xiàng)目均包括在內(nèi)，結(jié)算時(shí)也是據(jù)時(shí)結(jié)算。暫估材料價(jià)暫估材料價(jià)要進(jìn)入分部分項(xiàng)工程清單中，03清單中的招標(biāo)人供應(yīng)材料不進(jìn)入分部分項(xiàng)工程清單中。材料暫估價(jià)招標(biāo)采購(gòu)的以中標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)；若非招標(biāo)采購(gòu)的，以承發(fā)包雙方確定價(jià)格為準(zhǔn)。注：北京市規(guī)定，材料暫估價(jià)與材料、機(jī)械、人工價(jià)差不進(jìn)入分部分項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算，在結(jié)算表中單獨(dú)體現(xiàn)，且只計(jì)取稅金。這不同于08規(guī)范。專業(yè)工程暫估價(jià)專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)包含滿足專業(yè)工程施工所發(fā)生的專項(xiàng)施工措施費(fèi)。⑶．計(jì)日工計(jì)日工包含人工、材料及機(jī)械三類，屬于綜合單價(jià)性質(zhì)，包含管理費(fèi)與利潤(rùn)。一般計(jì)日工高于分部分項(xiàng)工程量清單單價(jià)水平才算合理。因?yàn)槠渚哂型话l(fā)性與非計(jì)劃性。結(jié)算時(shí)以簽證為準(zhǔn)。簽證時(shí)要做到寫(xiě)清事項(xiàng)、附圖紙，可不填寫(xiě)數(shù)量單價(jià)，結(jié)算時(shí)按圖結(jié)算，價(jià)格以合同價(jià)、市場(chǎng)價(jià)與造價(jià)信息為準(zhǔn)，因?yàn)榧词固顚?xiě)數(shù)量單價(jià)結(jié)算時(shí)也會(huì)重新核圖認(rèn)價(jià)。注：簽證已經(jīng)經(jīng)過(guò)高等法院進(jìn)行了司法解釋，具有強(qiáng)制性法律效力。⑷．總包服務(wù)費(fèi)可競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目，按照招標(biāo)文件要求工作內(nèi)容竟價(jià)。僅對(duì)分包進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，按不含設(shè)備造價(jià)1.5%~2% 計(jì)取。不僅對(duì)分包協(xié)調(diào)管理，還提供服務(wù)，按不含設(shè)備造價(jià)3%~5% 計(jì)取。結(jié)算時(shí)以結(jié)算造價(jià)（不含設(shè)備）乘以原投標(biāo)費(fèi)率結(jié)算。北京市規(guī)定：招標(biāo)人供應(yīng)材料設(shè)備（招標(biāo)人安排安裝施工）按預(yù)算價(jià)格計(jì)入分部分項(xiàng)綜合單價(jià)，結(jié)算時(shí)承包人按計(jì)入綜合單價(jià)的預(yù)算價(jià)格的99%退還發(fā)包人，不再對(duì)此部分計(jì)取總包服務(wù)費(fèi)。13．規(guī)費(fèi)按照京造定[2009]6號(hào)執(zhí)行，安裝工程與建筑工程相同費(fèi)率，為人工費(fèi)的24.09%；此人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與其它人工費(fèi)之和。按此費(fèi)率，定額人工費(fèi)中不再包含醫(yī)療與養(yǎng)老保險(xiǎn)（需要參照2009年4月后北京市發(fā)布的人工價(jià)格信息，此價(jià)格信息不包含醫(yī)療與養(yǎng)老保險(xiǎn)，因此可能比4月前的人工價(jià)格信息下降）；現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)中也不再包括項(xiàng)目經(jīng)理部工作人員工資中養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，調(diào)整后的費(fèi)率見(jiàn)下表；企業(yè)管理費(fèi)不再包括社會(huì)保障費(fèi)用，調(diào)整后的費(fèi)率見(jiàn)下表。定額編號(hào)項(xiàng)目計(jì)費(fèi)基數(shù)費(fèi)率（%）1-28安裝工程住宅檐高25M以上人工費(fèi)28．521-2925M以下22．811-30公共建筑25M以上32．321-3125M以下25．671-32其它29．47現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)定額編號(hào)項(xiàng)目計(jì)費(fèi)基數(shù)費(fèi)率（%）2-14安裝工程住宅檐高25M以上人工費(fèi)34．322-1525M以下38．972-16公共建筑25M以下37．472-1745M43．692-1845M以48．332-19其它42．11企業(yè)管理費(fèi)注：北京市農(nóng)民工規(guī)費(fèi)不僅包括3險(xiǎn)1金，還包括工傷保險(xiǎn)。北京市不含規(guī)費(fèi)人工價(jià)*1.05=含規(guī)費(fèi)人工價(jià)。北京市規(guī)費(fèi)包括生育保險(xiǎn)。14．漏項(xiàng)及新增項(xiàng)目需要重新確定綜合單價(jià)，對(duì)于其消耗量、價(jià)格和取費(fèi)遵循下列原則：消耗量依據(jù)現(xiàn)行定額計(jì)算。人、材、機(jī)價(jià)格優(yōu)先按承發(fā)包雙方確認(rèn)市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，若沒(méi)有雙方確認(rèn)的市場(chǎng)價(jià)格按北京造價(jià)信息中的價(jià)格確定。費(fèi)率按投標(biāo)費(fèi)率計(jì)算。15．綜合單價(jià)中一定范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)及幅度的約定。⑴．風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度確定招標(biāo)人與投標(biāo)人都不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)，所有風(fēng)險(xiǎn)等來(lái)規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度，主要材料及人工機(jī)械的風(fēng)險(xiǎn)幅度一般在±3%~±6%區(qū)間考慮，具體依據(jù)合同約定。⑵．風(fēng)險(xiǎn)幅度變化確定原則以造價(jià)信息為依據(jù)，有上下限的以下限為準(zhǔn)，造價(jià)信息中沒(méi)有的價(jià)格，以承發(fā)包雙方共同認(rèn)可的市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)，若承發(fā)包雙方確定不了價(jià)格，可參考造價(jià)信息確定。幅度計(jì)算的起點(diǎn)與終點(diǎn)施工時(shí)承發(fā)包雙方確定的價(jià)格（優(yōu)先）或此時(shí)的造價(jià)信息與投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)或投標(biāo)時(shí)造價(jià)信息計(jì)算價(jià)差幅度。若投標(biāo)報(bào)價(jià)小于投標(biāo)時(shí)造價(jià)信息，以投標(biāo)時(shí)造價(jià)信息為準(zhǔn)。若投標(biāo)報(bào)價(jià)大于投標(biāo)時(shí)造價(jià)信息，以投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)幅度調(diào)整的原則人、材、機(jī)小于等于合同約定風(fēng)險(xiǎn)幅度不調(diào)整，大于風(fēng)險(xiǎn)幅度調(diào)整，當(dāng)計(jì)算超過(guò)部分的價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)或者受益。注：人工是超過(guò)合同約定幅度，全額調(diào)整；材料與機(jī)械僅是超過(guò)部分調(diào)整；例如：合同單價(jià)是100元，合同約定幅度是±3%，現(xiàn)在達(dá)到了6%，材料與機(jī)械僅對(duì)6%-3%部分的3%調(diào)整，最后價(jià)格是103元；而人工是所有都要調(diào)整，調(diào)整6%，最后是106元。16．工程量超過(guò)幅度調(diào)整綜合單價(jià)結(jié)算工程量與合同工程量比，超過(guò)一定幅度時(shí)，僅對(duì)超出部分按照合同約定幅度調(diào)整單價(jià)。注：北京市價(jià)差只取稅金。17．措施費(fèi)與規(guī)費(fèi)因工程量變化超過(guò)幅度調(diào)整工程量的變化反映到分部分項(xiàng)工程量清單中，分部分項(xiàng)工程量清單變化，那么以分部分項(xiàng)人工費(fèi)為基數(shù)的規(guī)費(fèi)和措施費(fèi)（臨時(shí)設(shè)施費(fèi)）均要調(diào)整。在這里面有些措施費(fèi)原來(lái)是按項(xiàng)計(jì)算的，而且又由于工程量變化需要調(diào)整或者增加施工組織方案，此類措施費(fèi)需要調(diào)整。原有措施項(xiàng)目的，按原措施項(xiàng)目組價(jià)方式調(diào)整；原有措施中沒(méi)有的，承包人提出措施變更經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后實(shí)施。由于價(jià)差費(fèi)用引起的變化幅度只是小部分，北京市規(guī)定不調(diào)整措施費(fèi)與規(guī)費(fèi)，也不調(diào)整分部分項(xiàng)工程單價(jià)，只需結(jié)算時(shí)列入價(jià)差在稅前扣除。18．竣工結(jié)算注意的是，在結(jié)算時(shí)原有的暫估專業(yè)工程已經(jīng)確定，總包服務(wù)費(fèi)與規(guī)費(fèi)要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，措施費(fèi)一般不調(diào)，因?yàn)闀汗缹I(yè)工程費(fèi)里包含必要的專業(yè)措施費(fèi)。19．其它費(fèi)用有關(guān)說(shuō)明⑴、原預(yù)算定額中的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)列入綜合單價(jià)中。⑵、二次搬運(yùn)，正常二次搬運(yùn)包含在預(yù)算定額中計(jì)入綜合單價(jià)；因場(chǎng)地狹小發(fā)生的特殊二次搬運(yùn)計(jì)入措施費(fèi)中。⑶、冬雨季施工，正常冬雨施工防雨、保溫、施工降效及保證工程質(zhì)量的增加費(fèi)用已在定額中計(jì)入綜合單價(jià)，由于防洪、采暖措施發(fā)生的費(fèi)用列入措施項(xiàng)目清單。⑷、成品保護(hù)，施工中的成品保護(hù)包含在定額中計(jì)入綜合單價(jià)，竣工驗(yàn)收前對(duì)已完工程及設(shè)備的保護(hù)列入措施費(fèi)用。⑸、工程水電費(fèi)，正常施工水電費(fèi)包含在定額中計(jì)入綜合單價(jià)，投標(biāo)時(shí)發(fā)包人要求趕工壓縮工期發(fā)生的水電費(fèi)計(jì)入措施項(xiàng)目（一般壓縮定額工期15%以上即為趕工，收取相關(guān)措施費(fèi)）。對(duì)于市政工程，水電費(fèi)用較高，沒(méi)有包含在定額中，可單獨(dú)編碼列入分部分項(xiàng)清單中，也可綜合分?jǐn)偟椒植糠猪?xiàng)清單中。20．其它項(xiàng)目清單中的暫估材料費(fèi)不匯總，因?yàn)橐延?jì)入分部分項(xiàng)清單中。21．對(duì)于招標(biāo)人供應(yīng)設(shè)備與材料，按照國(guó)家規(guī)定可不收取營(yíng)業(yè)稅，但這只是對(duì)于招標(biāo)人而言，對(duì)于承包人來(lái)說(shuō)始終存在營(yíng)業(yè)稅，因此一定要在稅后扣除，否則承包人會(huì)少獲得稅金。對(duì)于發(fā)包人供應(yīng)材料的會(huì)計(jì)處理：招標(biāo)人若會(huì)計(jì)按向承包人支付工程款處理，由于廠家是將發(fā)票開(kāi)歸發(fā)包人，而承包人獲得工程款會(huì)再次將發(fā)票開(kāi)給發(fā)包人，因此承包人結(jié)算時(shí)要依據(jù)結(jié)算清單和廠商開(kāi)給發(fā)包人的發(fā)票在會(huì)計(jì)處理上在稅前扣除這部分。若發(fā)包人會(huì)計(jì)按承包人領(lǐng)用材料處理，承包人會(huì)計(jì)可不做任何處理。22．招標(biāo)工程招標(biāo)截止前28天，非招標(biāo)工程合同簽定前28天的造價(jià)信息為投標(biāo)時(shí)的造價(jià)信息，在此期間若國(guó)家法律、法規(guī)發(fā)生變化影響工程造價(jià)，應(yīng)按規(guī)定對(duì)價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。23．北京市2009年6月人工價(jià)格信息北京市2009年6月人工價(jià)格信息種類工程類別人工費(fèi)單價(jià)（元/工日）北京市建設(shè)工程預(yù)算定額建筑工程45.00～50.00裝飾工程普通50.00～62.00高級(jí)62.00～87.00安裝工程46.00～52.00市政工程道路、橋梁45.00～52.00管道45.00～52.00綠化45.00～52.00庭院45.00～54.00仿古工程結(jié)構(gòu)45.00～51.00裝修50.00～62.00地鐵工程地下結(jié)構(gòu)（含盾構(gòu)）48.00～55.00地上結(jié)構(gòu)（含地面）46.00～52.00北京市房屋修繕工程預(yù)算定額房修工程結(jié)構(gòu)44.0