縣污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)文件

****縣污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)公告為深化市政公用事業(yè)改革，加快城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，經(jīng)****縣人民政府同意，****縣建設(shè)局?jǐn)M對其所屬的****縣污水處理廠進(jìn)行特許經(jīng)營權(quán)公開招標(biāo)，現(xiàn)公告如下：項目名稱：****縣污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)單位：****縣建設(shè)局招標(biāo)代理：****縣陽光招標(biāo)代理有限公司項目簡介：****縣污水處理廠位于****縣城西北部，占地面積51畝，設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為日處理生活水、工業(yè)污水4萬噸，出水水質(zhì)為國家二級排放標(biāo)準(zhǔn)，投資建設(shè)規(guī)模約3000萬人民幣，采用活性污水法一體氧化溝工藝。工程已于2003年底建成并投產(chǎn)，目前運(yùn)營日處理為2萬噸。****縣陽光招標(biāo)代理有限公司受****縣建設(shè)局的委托，通過招標(biāo)方式選擇投資運(yùn)營商，中標(biāo)的投資商將成立項目公司，在特許經(jīng)營期限內(nèi)負(fù)責(zé)運(yùn)營****縣污水處理廠，并按中標(biāo)合同收取污水處理服務(wù)費(fèi)。特許經(jīng)營期滿后，項目公司將****縣污水處理廠的全部資產(chǎn)完好、無償移交給****縣人民政府指定的部門。現(xiàn)邀請國內(nèi)外有意向的投資運(yùn)營商或與其他公司組成的聯(lián)合體參加資格預(yù)審。特許經(jīng)營期限：由中標(biāo)人經(jīng)營30年投標(biāo)人資格要求1、參加資格預(yù)審的單位必須具有獨(dú)立的法人資格，非本國注冊的單位應(yīng)按國家行政主管部門有關(guān)管理規(guī)定取得相應(yīng)的認(rèn)可。2、具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書3、投標(biāo)單位注冊的資本金不低于5000萬元。4、近五年來具有類似項目的運(yùn)營管理經(jīng)驗。資格預(yù)審申報文件及資料提交截止時間資格預(yù)審申報文件及資料提交截止時間為2007年月日時，地點(diǎn)：****縣陽光招標(biāo)代理有限公司。資格預(yù)審文件領(lǐng)取時間、地點(diǎn)及售價資格預(yù)審文件領(lǐng)取時間為2007年月日至月日時前。地點(diǎn)：****縣陽光招標(biāo)代理有限公司，資格預(yù)審文件售價為人民幣600元整。聯(lián)系人及聯(lián)系電話：****縣污水處理廠聯(lián)系人：****電話：********縣陽光招標(biāo)代理有限公司聯(lián)系人：****電話：*************郵編：****************縣建設(shè)局****縣陽光招標(biāo)代理有限公司二00七年月日****縣污水處理廠項目特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)資格預(yù)審文件項目名稱：污水處理廠項目特許經(jīng)營招標(biāo)單位：****縣建設(shè)局招標(biāo)代理：****縣陽光招標(biāo)代理有限公司時間：二00七年十二月十八日目錄第一章：資格預(yù)審須知第二章：項目概況第三章：招標(biāo)人對申請人的要求第四章：資格預(yù)審申請書第五章：聯(lián)合體資格預(yù)審須知第六章：附件****縣污水處理項目特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)資格預(yù)審文件第一章：資格預(yù)審須知一、資格預(yù)審條件1、參加資格預(yù)審的單位必須具有獨(dú)立的法人資格，非本國注冊的單位應(yīng)按國家行政主管部門有關(guān)管理規(guī)定取得相應(yīng)的認(rèn)可。2、具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書。3、投標(biāo)單位注冊的資本金不低于人民幣5000.00萬元。4、近五年來具有類似項目的運(yùn)營管理經(jīng)驗。二、招標(biāo)人擬對本項目的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。三、投標(biāo)人提供的全部資料必須準(zhǔn)確詳細(xì)，以便招標(biāo)人做出正確的判斷。資格預(yù)審將完全依據(jù)資格預(yù)審文件提供的資料或者按招標(biāo)人要求對所報資格預(yù)審文件的澄清材料。如果沒按要求在資格預(yù)審文件提供具體證明材料，可能將導(dǎo)致資格預(yù)審不合格。四、由兩個以上（最多三個）具有獨(dú)立法人資格的投標(biāo)人組成的聯(lián)合體，除聯(lián)合體的每一個成員須提交要求單獨(dú)參加資格預(yù)審的投標(biāo)人提交的全套文件外，還應(yīng)符合聯(lián)合體投標(biāo)資格預(yù)審須知（見附頁）。五、參加資格預(yù)審的投標(biāo)人應(yīng)提交以下材料，以證明其符合規(guī)定要求及履行合同的能力；1、有關(guān)確定投標(biāo)人法律地位原始文件的副本（包括營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書等）。2、企業(yè)近幾年已往完成污水處理及公用事業(yè)項目。3、目前在運(yùn)營項目情況說明。4、企業(yè)財務(wù)，經(jīng)營管理概況（包括過去三年經(jīng)審計過的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）。5、其他六、資格預(yù)審申請表的每一頁均應(yīng)由投標(biāo)申請人的法定代表人或其委托代理人簽字（如不是投標(biāo)申請人的法定代表人簽字，應(yīng)附有法定代表人授權(quán)委托書）。七、資格預(yù)審將采取合格/不合格制。申請人必須滿足全部強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及其它列明的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和要求，才能通過資格預(yù)審。對資格預(yù)審評審結(jié)果，招標(biāo)人將不做任何有關(guān)此決定的解釋。八、有以下情況之一的資格預(yù)審文件將不能通過：1、超過遞交資格預(yù)審文件的截至?xí)r間；2、任意改變本資格預(yù)審文件樣本或刪除、修改其內(nèi)容及條款的；3、資格預(yù)審申請文件內(nèi)容不能滿足招標(biāo)人要求的；九、資格預(yù)審文件須按附件格式要求制作，相關(guān)表格可予以擴(kuò)展；十、特殊要求可與招標(biāo)人或招標(biāo)代理直接聯(lián)系說明。第二章：項目概述一、項目名稱：****縣污水處理項目特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)招標(biāo)方式：本項目特許經(jīng)營權(quán)采用TOT（移交－運(yùn)營－移交）方式運(yùn)行，采用公開招標(biāo)方式。二、招標(biāo)主要內(nèi)容招標(biāo)范圍：規(guī)模為4萬噸/日的污水處理廠，采用活性污泥法一體氧化溝處理工藝，其污水排放水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。特許經(jīng)營期30年特許經(jīng)營權(quán)益：特許經(jīng)營期內(nèi)運(yùn)營維護(hù)項目設(shè)施，從事污水服務(wù)，收取污水處理服務(wù)費(fèi)。三、投標(biāo)人條件1、依法注冊的企業(yè)法人；2、有相應(yīng)的注冊資本金，凈資產(chǎn)不少于人民幣3000萬元；3、有良好的銀行資信，財務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；4、有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和良好的業(yè)績；5、有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營等關(guān)鍵崗位人員；6、有切實可行的經(jīng)營方案；7、其他條件第三章：投標(biāo)人對中標(biāo)人的要求：所有投標(biāo)單位（擬中標(biāo)人）必須無條件接受以下條款的要求。1、中標(biāo)人無償經(jīng)營污水處理廠5年以上，日處理量不大于4萬噸，政府不支付任何費(fèi)用。中標(biāo)人保證污水處理廠正常運(yùn)營，日排放達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何理由超標(biāo)排放。2、接收污水處理廠現(xiàn)有職工78人，職工年實領(lǐng)工資平均不低于7200元，5年（以中標(biāo)企業(yè)承諾為準(zhǔn)）內(nèi)職工每人每月實領(lǐng)平均工資遞增到800元，5年（以中標(biāo)企業(yè)承諾為準(zhǔn)）后根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)效益再逐年遞增。另外需為職工交納的各項保險金、基金執(zhí)行國家現(xiàn)行勞動人事的政策法律規(guī)定。3、無條件接收污水處理廠帳面?zhèn)鶆?wù)252.9萬元（以帳面數(shù)額為準(zhǔn)）。項目公司成立后，在辦理資產(chǎn)移交手續(xù)的同時，將此款項一次付清。4、污水排放標(biāo)準(zhǔn)提高到一級B，所有因提高標(biāo)準(zhǔn)而增加的投資均由中標(biāo)單位承擔(dān)。5、污水提升泵站納入污水處理廠統(tǒng)一管理。費(fèi)用由中標(biāo)單位承擔(dān)。6、深度處理（中水回用）項目，必須按上級政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)書的要求，20087、污水處理服務(wù)費(fèi)0.7元/m3以下。8、電價在現(xiàn)有電價（0.65元/kw.h）的基礎(chǔ)上，漲跌幅度大于10％時，污水處理服務(wù)費(fèi)按物價部門有關(guān)規(guī)定調(diào)整。9、中標(biāo)人運(yùn)營污水處理廠期間要自覺接受環(huán)保、建設(shè)部門的檢查監(jiān)管，嚴(yán)格按照環(huán)保部門、建設(shè)部門的要求運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放。第四章：資格預(yù)審申請書致：****縣建設(shè)局1、經(jīng)授權(quán)作為代表，并以_______（以下簡稱“投標(biāo)申請人”）的名義，在充分理解《投標(biāo)申請人資格預(yù)審須知》的基礎(chǔ)上，本申請書簽字人在此以_____下列標(biāo)段投標(biāo)申請人的身份，向你方提出資格預(yù)審申請：2、本申請書附有下列內(nèi)容的正本文件的復(fù)印件：2.1投標(biāo)申請人的法人營業(yè)執(zhí)照：2.2投標(biāo)申請人的資質(zhì)證書；3、按資格預(yù)審文件的要求，你方授權(quán)代表可調(diào)查、審核我方提交的與本申請書相關(guān)的聲明、文件和資料，并通過我方的開戶銀行和客戶，澄清本申請書中有關(guān)財務(wù)和技術(shù)方面的問題。本申請書還將授權(quán)給有關(guān)的任何人或機(jī)構(gòu)及其授權(quán)代表，按你方的要求，提供必要的相關(guān)資料，以核實本申請書中提交的或與本申請人的資金來源、經(jīng)驗和能力有關(guān)的聲明和資料。4、你方授權(quán)代表可通過下列人員得到進(jìn)一步的資料：一般咨詢和管理方面的咨詢聯(lián)系人1：電話：聯(lián)系人2：電話：有關(guān)人員方面的咨詢聯(lián)系人1：電話：聯(lián)系人2：電話：有關(guān)技術(shù)方面的咨詢聯(lián)系人1：電話：聯(lián)系人2：電話：有關(guān)財務(wù)方面的咨詢聯(lián)系人1：電話：聯(lián)系人2：電話：5、本申請充分理解下列情況：5.1資格預(yù)審合格的申請人的投標(biāo)，須以投標(biāo)時提供的資格預(yù)審申請書主要內(nèi)容的更新為準(zhǔn)；5.2你方保留更改本招標(biāo)項目的規(guī)模和金額的權(quán)利。前述情況發(fā)生時，投標(biāo)僅面向資格預(yù)審合格且能滿足變更后要求的投標(biāo)申請人。6、如為聯(lián)合體投標(biāo)，隨本申請，我們提供聯(lián)合體各方的詳細(xì)情況，包括資金投入（及其他資源投入）和盈利（虧損）協(xié)議。我們還將說明各方在每個合同價中以百分比形式表示的財務(wù)方面以及合同履行方面的責(zé)任。7、我們確認(rèn)如果我方中標(biāo)，則我方的投標(biāo)文件和與之相應(yīng)的合同將：7.1得到簽署，從而使聯(lián)合體各方共同地和分別地受到法律約束；7.2隨同提交一份聯(lián)合體協(xié)議，該協(xié)議將規(guī)定，如果我方被授予合同，聯(lián)合體各方共同的和分別的責(zé)任。8、下述簽字人在此聲明，本申請書中所提交的聲明和資料在各方面都是完整的、真實的和準(zhǔn)確的：簽名：簽名：姓名：姓名：茲代表（申請人或聯(lián)合體主辦人）茲代表（聯(lián)合體成員1）申請人或聯(lián)合體主辦人蓋章聯(lián)合體成員1蓋章簽字日期：簽字日期：簽名：簽名：姓名：姓名：茲代表（聯(lián)合體成員2）茲代表（聯(lián)合體成員3）聯(lián)合體成員2蓋章聯(lián)合體成員3蓋章簽字日期：簽字日期：注：1、聯(lián)合體的資格預(yù)審申請，聯(lián)合體各方應(yīng)分別提交本申請書第2條要求的文件。2、聯(lián)合體各方應(yīng)按本申請書第4條的規(guī)定分別單獨(dú)具表提供相關(guān)資料。3、非聯(lián)合體的申請人無須填寫本申請書第6、7條以及第8條有關(guān)部分。4、聯(lián)合體的主辦人必須明確，聯(lián)合體各方均應(yīng)在資格預(yù)審申請書上簽字并加蓋公章。第五章：聯(lián)合體資格預(yù)審須知由三個以內(nèi)的企業(yè)組成的聯(lián)合體，按下列要求提交投標(biāo)資格預(yù)審申請書：聯(lián)合體的每一個成員須提交符合要求的資格預(yù)審的全件。資格預(yù)審申請書須有各成員方的法定代表人或具授權(quán)委托代理人簽字和加蓋法人印章。資格預(yù)審申請書中應(yīng)約定一方作為聯(lián)合體的簽約代表法人，申請人與招標(biāo)人及招標(biāo)代理人之間的來往信函將通過簽約代表法人傳遞。資格預(yù)審申請書中均須包括一份聯(lián)合體各方計劃承擔(dān)的份額和責(zé)任的說明（見附件）；聯(lián)合體各方各自的責(zé)任；聯(lián)合體應(yīng)具備承擔(dān)本招標(biāo)項目的相應(yīng)資質(zhì)條件。如果達(dá)不到本須知對聯(lián)合體的要求，其提交的資格預(yù)審申請書將被拒絕。不允許聯(lián)合體中任何一個成員就本項目獨(dú)立投標(biāo)。在資格預(yù)審申請書提交截止時間前重新組成的聯(lián)合體，如提出資格預(yù)審申請，由招標(biāo)人及招標(biāo)代理人視具體情況決定其是否接受。資格預(yù)審合格后，聯(lián)合體在組成等方面任何變化，必須在投標(biāo)截止時間前征得招標(biāo)人及招標(biāo)代理人的書面同意，如果招標(biāo)人及招標(biāo)代理人認(rèn)為聯(lián)合體的如何變化將出現(xiàn)下列情況之一，其變化將不被允許：（1）、嚴(yán)重影響聯(lián)合體的整體競爭實力；（2）、有未通過或未參與資格預(yù)審的新成員；（3）、聯(lián)合體的資格條件已達(dá)不到資格預(yù)審的合格標(biāo)準(zhǔn)；（4）、招標(biāo)人及招標(biāo)代理人認(rèn)為將影響招標(biāo)項目利益的其他情況。10、申請人須以書面形式對上述招標(biāo)人及招標(biāo)代理人的要求作出相應(yīng)的保證。第六章：附件附表1投標(biāo)人基本信息：獨(dú)立投標(biāo)人名稱或聯(lián)合體成員公司名稱：（供獨(dú)立投標(biāo)人和聯(lián)合體的每個成員公司及牽頭公司填寫）1一般資料單個公司是□聯(lián)合體是□聯(lián)合體牽頭公司是□否□否□否□聯(lián)合體成員公司是□否□公司名稱經(jīng)營范圍成立日期經(jīng)營年限公司地址郵政編號聯(lián)系地址電話地區(qū)號碼電話號傳真2聯(lián)系人員全面管理技術(shù)人員財務(wù)人員姓名職務(wù)電話3聯(lián)合體資料聯(lián)合體名稱名稱國家牽頭公司4授權(quán)聲明在此我們保證上述基本信息及有關(guān)證明材料的真實性，并授權(quán)____________（先生/女士）代表我公司陳述和解釋一切有關(guān)技術(shù)、法律和財務(wù)事宜。授權(quán)人：被授權(quán)人：簽字：簽字：職務(wù)：職務(wù)：日期：日期：注：聯(lián)合體牽頭人及所有成員公司都必須單獨(dú)填寫此表。附表2證明銀行投標(biāo)人或聯(lián)合體成員公司名稱：可獲得參與及證明材料的銀行銀行名稱地址、電話和傳真1234以上所列銀行以得到投標(biāo)人的授權(quán)，可按項目招標(biāo)委員會的要求提供必要的參考和證明材料?？倳嫀熀炞郑喝掌冢和稑?biāo)人或聯(lián)合體成員公司名稱：列明為了滿足項目所需現(xiàn)金，所期望的資金來源資金來源占資金總額比例/％1234附表3資金來源附表4污水處理廠建設(shè)或投資業(yè)績投標(biāo)人或聯(lián)合體成員公司名稱：1項目名稱2項目規(guī)模3投資總額4在項目中的角色5建設(shè)或投資程序簡要描述6目前的運(yùn)營情況7業(yè)主地址電話傳真注：每一項目應(yīng)分別單獨(dú)填寫，必要時請附文字說明。附表5污水處理廠運(yùn)營維護(hù)業(yè)績投標(biāo)人或聯(lián)合體成員公司名稱：1項目名稱2投資總額3在項目中的角色4污水處理廠規(guī)模5開始運(yùn)營時間6污水處理廠廠址7出水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)8進(jìn)水水質(zhì)9污水處理工藝描述10藥劑單耗（每立方米）11電力單耗（每立方米）12維修和大修費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)13業(yè)主地址電話傳真注：每一項目應(yīng)分別單獨(dú)填寫，必要時請附文字說明。附表6訴訟和仲裁投標(biāo)人或聯(lián)合體成員公司名稱：[]年勝訴和敗訴當(dāng)事人名稱、訴因、爭議事項爭議金額注：投標(biāo)人，包括聯(lián)合體每一成員應(yīng)提供在過去五年中已經(jīng)結(jié)束或正在履行的合同引起的訴訟或仲裁信息。聯(lián)合體每一成員公司應(yīng)分別填寫。特殊要求可與招標(biāo)人或招標(biāo)代理直接聯(lián)系說明。****縣污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)文件工程名稱：****縣污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)單位：****縣建設(shè)局招標(biāo)代理單位：****縣陽光招標(biāo)代理有限公司日期：二00七年十二月十二日前附表序號內(nèi)容說明及要求1項目名稱****縣污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)2項目位置****縣西城區(qū)3規(guī)模4萬噸/日4項目性質(zhì)TOT（移交——運(yùn)營——移至）5特許期30年6現(xiàn)場踏勘時間：年月日地點(diǎn)：西城區(qū)污水處理廠7質(zhì)疑及解答答疑遞交時間：年月日答疑時間：年月日答疑地點(diǎn)：****縣建設(shè)工程交易中心8投標(biāo)截止收件人：****縣陽光招標(biāo)代理有限公司地點(diǎn)：****縣建設(shè)工程交易中心提交時間：年月日9開標(biāo)會時間：年月日地點(diǎn)：****縣建設(shè)工程交易中心10投標(biāo)語言中文11投標(biāo)貨幣人民幣12投標(biāo)有效期60天（從投標(biāo)截止日算起）13投標(biāo)保證金200萬14投標(biāo)文件份數(shù)書面：一份正本，四份副本，電子文本兩份第一章總則第1條定義和釋義1.1定義見本投標(biāo)人須知附件1.1.2釋義1.2.1除非上下文另有要求，所提及的條款和附件指本投標(biāo)人須知的條款和附件。1.2.2所有“包括”一詞應(yīng)理解為與“但不限于”四字連用。1.2.3除非上下文另有規(guī)定，所有“通知”、“同意”或“批準(zhǔn)”均指書面“通知”、“同意”或、“批準(zhǔn)”。1.2.4除非上下文另有規(guī)定，“元”指人民幣元。1.2.5“年、月、周、日”指公歷年、月、周、日。第2條項目背景2.1****縣建設(shè)局決定采用移交TOT(移交—運(yùn)營—移交)方式出讓****縣污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)。2.2經(jīng)****縣人民政府正式批準(zhǔn)采用公開招標(biāo)的方式選擇境內(nèi)外的受讓方。2.3項目概況2.3.1規(guī)模為4萬噸/日，采用活性污泥法一體氧化溝處理工藝。2.3.2廠區(qū)位于****縣西城區(qū)，占地面積51畝，投資建設(shè)規(guī)模約3000萬元。第3條招標(biāo)目的與內(nèi)容3.1招標(biāo)目的選擇在污水處理行業(yè)富有經(jīng)營和維護(hù)經(jīng)驗，并且具有融資能力的投資人，提高污水處理廠運(yùn)營效率，更有效發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。3.2招標(biāo)內(nèi)容通告招標(biāo)選擇項目投資運(yùn)營商。中標(biāo)人在****設(shè)立項目公司（下稱“項目公司”）項目公司在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)運(yùn)營污水處理廠，并于特許期滿時無償完好地移交污水處理廠。第4條招標(biāo)原則和方式4.1無差別待遇和公開招標(biāo)4.1.1招標(biāo)委員會將以無差別待遇、公開和客觀的態(tài)度確保招標(biāo)規(guī)范有序。4.1.2招標(biāo)委員會不向任何投標(biāo)人提供可能導(dǎo)致限制競爭的有關(guān)項目或招標(biāo)工作的信息。4.2禁止與其它投標(biāo)人串通每一個投標(biāo)人應(yīng)保證其標(biāo)書內(nèi)容是獨(dú)立完成的。任何出于限制競爭目的而與其他投標(biāo)人商議、串通或取得他方諒解的投標(biāo)人的標(biāo)書將被視為無效，投標(biāo)人的投標(biāo)保證金會被沒收。4.3禁止行賄如果投標(biāo)人（或其雇員、代理人或顧問）參與了：4.3.1對招標(biāo)委員會（或其雇員、代理人或顧問）行賄（不論是用金錢形式或是用其他形式）；或4.3.2采取其他不正當(dāng)手段或通過違法行為，對招標(biāo)委員會在招標(biāo)過程中所采取的行動或決定或招標(biāo)委員會所遵循的程序進(jìn)行影響，則該投標(biāo)人的標(biāo)書將被視為無效，其投標(biāo)保證金會被沒收。4.4保密4.4.1招標(biāo)委員會將：（1）對所有投標(biāo)人提交的標(biāo)書、文件、信息和方法采取合理謹(jǐn)慎措施予以保密，不予披露。（2）未經(jīng)有關(guān)投標(biāo)人的書面同意，不得使用上述文件、信息或方法。4.4.2招標(biāo)文件購買人（即潛在投標(biāo)人）必須：（1）在招標(biāo)文件出具后的第（5）年內(nèi)，對招標(biāo)文件及由招標(biāo)委員會提供的有關(guān)項目或招標(biāo)工作的其他文件、信息和方法保密；并且（2）在這期間內(nèi)，未經(jīng)招標(biāo)委員會書面同意不得披露或使用招標(biāo)文件和上述文件、信息或方法。4.4.3為評標(biāo)和談判之目的，招標(biāo)委員會可以向其顧問提供第4.4.1款所述的文件、信息和方法。4.4.4潛在投標(biāo)人為準(zhǔn)備投標(biāo)和談判之目的，有權(quán)向其顧問和金融機(jī)構(gòu)提供第4.4.2款所述的文件、信息和方法。4.4.5招標(biāo)委員會和潛在投標(biāo)人需確保其顧問或金融機(jī)構(gòu)受本條項下適用于招標(biāo)委員會或潛在投標(biāo)人的保密義務(wù)的約束。第5條招標(biāo)組織5.1****縣建設(shè)局已批準(zhǔn)成立了****縣污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)項目招標(biāo)委員會（下稱“招標(biāo)委員會”）負(fù)責(zé)招標(biāo)工作。5.2招標(biāo)委員會下設(shè)招標(biāo)委員會辦公室（下稱“招標(biāo)辦”），負(fù)責(zé)組織招標(biāo)的日常工作。招標(biāo)辦公室設(shè)在****縣建設(shè)局。第6條投標(biāo)費(fèi)用6.1無論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)其參加投標(biāo)的全部費(fèi)用。6.2依據(jù)魯價費(fèi)函[2003]135號，發(fā)改價格[2003]857號，計價格[2002]1980號文之規(guī)定，經(jīng)業(yè)主授權(quán)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)從中標(biāo)人的投標(biāo)保證金中扣除，余額無息返還。6.3交易中心服務(wù)費(fèi)，由中標(biāo)人和發(fā)包人按有關(guān)規(guī)定向****縣建設(shè)工程交易中心交納交易服務(wù)費(fèi)。第二章投標(biāo)人資格第7條投標(biāo)人基本要求7.1投標(biāo)人必須是招標(biāo)文件購買人。7.2投標(biāo)人可以是獨(dú)立法人實體，或由獨(dú)立法人實體組成的投標(biāo)聯(lián)合體。7.3投標(biāo)人中標(biāo)后必須按中國法律和本投標(biāo)人須知組建項目公司。7.4無論是作為獨(dú)立投標(biāo)人或作為聯(lián)合體成員，同一法人對項目只能投一次標(biāo)，不得以任何方式（包括通過關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)）對項目進(jìn)行雙重或多重投標(biāo)。第8條對投標(biāo)聯(lián)合體的要求8.1投標(biāo)聯(lián)合體成員不得超過三（3）名。8.2在投標(biāo)期間以及一旦中標(biāo)后，聯(lián)合體所有成員應(yīng)承擔(dān)連帶法律責(zé)任。8.3投標(biāo)文件中需說明聯(lián)合體的牽頭人。投標(biāo)人與招標(biāo)委員會之間的來往函件將通過牽頭人收付。8.4每個成員的資格條件可加在一起，以滿足第12條規(guī)定的總體資格條件要求，但必須保證聯(lián)合體中每個成員能夠承擔(dān)對項目公司的全部股東義務(wù)而不僅是其各自的義務(wù)。第9條投標(biāo)人資格條件各獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體必須滿足下列資格條件。（1）在過去5年中具有4萬立方米/日或以上規(guī)模污水處理廠運(yùn)營方面業(yè)績經(jīng)驗。聯(lián)合體內(nèi)成員的業(yè)績經(jīng)驗可以相加；（2）具有良好的財務(wù)狀況，獨(dú)立投標(biāo)人資產(chǎn)總額不少于[]萬元，其凈值資產(chǎn)不少于[]萬元。投標(biāo)聯(lián)合體每一成員資產(chǎn)乘以其在聯(lián)合體所占股份比例之和應(yīng)滿足上述要求。第10條法律要求投標(biāo)人必須聲明并保證：（1）在本次投標(biāo)過程中其所提供披露的全部資料和信息均為真實的、準(zhǔn)確的，如因其提供的資料和信息不真實、不準(zhǔn)確，投標(biāo)人將對由此產(chǎn)生的一切損害、損失承擔(dān)全部責(zé)任；（2）在過去五年內(nèi)，投標(biāo)人沒有任何直接由于其過失或疏忽，而在任何合同中嚴(yán)重違約或被解除協(xié)議的情況；（3）投標(biāo)人不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理或清算，其資產(chǎn)或業(yè)務(wù)沒有處于被法院查封、凍結(jié)或采取其他強(qiáng)制措施的狀態(tài)，其經(jīng)營活動沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為法律訴訟或仲裁的對象；（4）過去五年內(nèi)，投標(biāo)人沒有任何違反職業(yè)道德的行為（如編制虛假財務(wù)報表或編制不實陳述材料以獲得投資、合作、承包、融資或采購合同而被宣告為違約、違規(guī)或有罪等），此項要求同樣適用于投標(biāo)人的董事和高級職員；（5）投標(biāo)人不曾發(fā)生嚴(yán)重的職業(yè)不良行為，包括沒有在過去五年中為獲取某項合同而支付不正當(dāng)費(fèi)用或有其他賄賂行為，此項要求同樣適用于投標(biāo)人的董事和高級職員。第三章招標(biāo)文件第11條招標(biāo)語言招標(biāo)文件僅用中文書就，本次招標(biāo)過程中各方所使用的標(biāo)準(zhǔn)語文為中文。第12條招標(biāo)文件的構(gòu)成12.1招標(biāo)文件清單第一卷投標(biāo)人須知第二卷特許經(jīng)營協(xié)議第三卷技術(shù)參考資料第四卷其他參考資料12.2招標(biāo)文件除上述清單所列文件外，還包括所有按本投標(biāo)人須知第14條和第15條所發(fā)出的澄清、修改補(bǔ)充資料和第17條所述的標(biāo)前會議備忘錄，以及按第15條發(fā)出的通知（“補(bǔ)充通知”）。第13條投標(biāo)人的責(zé)任13.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱、全面理解招標(biāo)文件中所有的事項、條件、格式、條款、技術(shù)規(guī)范和圖紙。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求提供全部資料，或投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，可能導(dǎo)致其標(biāo)書被否決。13.2招標(biāo)委員會對其在招標(biāo)文件中或其他文件中提供的資料或材料中任何錯誤、遺漏、有失準(zhǔn)確之處或判斷上的錯誤，不承擔(dān)任何責(zé)任，投標(biāo)人在采用時應(yīng)自行驗證和判斷其準(zhǔn)確性。13.3招標(biāo)委員會不承擔(dān)投標(biāo)人對招標(biāo)文件做出的任何錯誤的解釋或結(jié)論的責(zé)任，投標(biāo)人應(yīng)對其招標(biāo)文件做出的理解承擔(dān)全部責(zé)任。第14條招標(biāo)文件的澄清14.1潛在投標(biāo)人可以招標(biāo)委員會書面提出對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的要求。但上述要求需要在投標(biāo)截止時間前15日內(nèi)提出。14.2招標(biāo)委員會將以補(bǔ)充通知（第15.2款）的形式不遲于規(guī)定的投標(biāo)截止時間前15日前做出答復(fù)，并通知所有潛在投標(biāo)人。該答復(fù)將不指出問題來源。第15條招標(biāo)文件的修改15.1不遲于投標(biāo)截止時間前15日，招標(biāo)委員會可主動地修改招標(biāo)文件，或通過解答潛在投標(biāo)人提出的澄清問題對招標(biāo)文件加以修改。15.2招標(biāo)文件的修改及其他補(bǔ)充通知將以書面形式通知所有潛在投標(biāo)人。補(bǔ)充通知為招標(biāo)文件的一部分，潛在投標(biāo)人需于招標(biāo)委員會通知的時間至招標(biāo)委員會通知的地點(diǎn)領(lǐng)取補(bǔ)充通知。第四章現(xiàn)場考察與標(biāo)前會議第16條現(xiàn)場考察16.1投標(biāo)人在考慮招標(biāo)文件中的參考資料后，可對項目的現(xiàn)場進(jìn)行考察，自行獲取準(zhǔn)備和提交標(biāo)書所需的除本招標(biāo)文件之外的資料。16.2投標(biāo)人需自行驗證在招標(biāo)文件中由招標(biāo)委員會提供的信息和材料。16.3招標(biāo)委員會預(yù)計將在（具體時間）安排赴現(xiàn)場進(jìn)行考察。投標(biāo)人需提前[2]日通知招標(biāo)委員會將參加考察的人員名單。16.4如果投標(biāo)人希望自行考察現(xiàn)場，需提前[2]日提出現(xiàn)場考察的申請（包括希望安排的時間和人員名單）。招標(biāo)委員會將對考察做出安排并將最后的安排通知有關(guān)投標(biāo)人。16.5投標(biāo)人自行承擔(dān)進(jìn)行現(xiàn)場考察的費(fèi)用、所造成的人身傷害、損失、損害和任何其他損害、費(fèi)用、損失或債務(wù)的責(zé)任。第17條標(biāo)前會議和標(biāo)前會議備忘錄17.1招標(biāo)委員會將在[具體時間]召開一次標(biāo)前會議。17.2標(biāo)前會議將針對投標(biāo)人關(guān)于招標(biāo)文件或現(xiàn)場考察的有關(guān)問題進(jìn)行澄清或解答。對投標(biāo)人來說，參加標(biāo)前會議并非是強(qiáng)制性的。17.3投標(biāo)人需在不遲于標(biāo)前會議前[2]日通過傳真或快件通知招標(biāo)委員會是否參加標(biāo)前會議以及與會代表姓名、職務(wù)和提出的問題。17.4招標(biāo)委員會將在合理的時間內(nèi)編制標(biāo)前會議備忘錄。標(biāo)前會議備忘錄應(yīng)視作招標(biāo)文件的補(bǔ)充通知。除非標(biāo)前會議備忘錄中已進(jìn)行明確說明，標(biāo)前會議上的陳述不構(gòu)成招標(biāo)文件一部分。第五章標(biāo)書的構(gòu)成與要求第18條標(biāo)書的準(zhǔn)備18.1標(biāo)書格式每一投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照附件中規(guī)定的標(biāo)書格式填寫并提交標(biāo)書。18.2標(biāo)書的內(nèi)容標(biāo)書應(yīng)由下列九部分構(gòu)成；（1）投標(biāo)人致函；（2）授權(quán)委托書；（3）共同投標(biāo)協(xié)議（僅適用于聯(lián)合體投標(biāo)）；（4）技術(shù)方案；（5）融資方案；（6）法律方案；（7）污水處理服務(wù)價格及財務(wù)分析；（8）投標(biāo)人資格證明材料。18.3標(biāo)書的封裝18.3.1投標(biāo)人需將第18.2款所列的標(biāo)書內(nèi)容，連同上述內(nèi)容的電子文本一起以牢固不易損的密封包裝提交，并在包裝上清楚標(biāo)明投標(biāo)人的名稱和地址（電子文本與標(biāo)書正本封裝在一起）。18.3.2每套投標(biāo)的文件應(yīng)裝在一個密封包中并標(biāo)注“****縣污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)項目投標(biāo)書（正本/副本）”字樣，在未開封的狀態(tài)下送達(dá)****縣陽光招標(biāo)代理有限公司。18.4標(biāo)書的文字標(biāo)書及標(biāo)書包含的所有文件需用簡體中文書寫。18.5標(biāo)書份數(shù)18.5.1投標(biāo)人需向招標(biāo)委員會提交一式五份標(biāo)書，其中正本一份，副本四份。投標(biāo)人同時還需提交電子文本二份。185.2正本和副本間如有差異，以正本為準(zhǔn)；標(biāo)書書面文本與電子文本如有差異，以書面文本為準(zhǔn)。18.6標(biāo)書的簽署18.6.1標(biāo)書應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其書面授權(quán)代表（需附有效授權(quán)委托書）簽署并加蓋公章，以約束投標(biāo)人遵守根據(jù)標(biāo)書簽署的有關(guān)協(xié)議。18.6.2如果投標(biāo)人是聯(lián)合體，標(biāo)書需由牽頭人或其聯(lián)合體的每位成員按每18.6.1款的規(guī)定簽署。第19條遞交標(biāo)書19.1投標(biāo)截止時間19.1.1招標(biāo)委員會接受標(biāo)書的時間不遲于北京時間[]或者招標(biāo)委員會通知的另一較遲日期或時間。19.1.2投標(biāo)截止時間后送達(dá)的標(biāo)書將被拒收。19.1.3投標(biāo)截止時間的推遲招標(biāo)委員會可在不遲于投標(biāo)截止時間前[3]日推遲投標(biāo)截止時間。招標(biāo)委員會將以補(bǔ)充通知的形式立即通知所有的潛在投標(biāo)人推遲投標(biāo)截止時間。19.2標(biāo)書提交19.2.1標(biāo)書應(yīng)于北京時間[]（法定節(jié)、假日除外），派人面呈至****縣建設(shè)工程交易中心（****縣建設(shè)局三樓）。以其他方式遞交的標(biāo)書不會被接受。19.2.2招標(biāo)委員會將給投標(biāo)人出具一份收據(jù)，寫明收到標(biāo)書的日期、時間和封裝情況。第20第標(biāo)書的修改和撤回20.1在投標(biāo)截止時間之前提交標(biāo)書的投標(biāo)人，可以在投標(biāo)截止時間前修改或撤回其標(biāo)書，其投標(biāo)保函不會因此被兌取。20.2招標(biāo)委員會于投標(biāo)截止時間之前收到的關(guān)于標(biāo)書的書面修改或書面撤回，是有效的修改或撤回。書面修改視同標(biāo)書的組成部分，應(yīng)符合第18條的有關(guān)規(guī)定。20.3除第20.2款規(guī)定的情況外，在投標(biāo)截止時間之后不得允許或要求投標(biāo)人修改其標(biāo)書。20.4投標(biāo)截止時間之后，標(biāo)書有效期之內(nèi)，撤回其投標(biāo)的投標(biāo)人會被兌取其投標(biāo)保函。第21條投標(biāo)有效期21.1投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期必須至少保持至投標(biāo)截止時間后[60]日。21.2投標(biāo)有效期的延長21.2.1招標(biāo)委員會可要求對原投標(biāo)有效期延期一次或多次。如果要求延長，招標(biāo)委員會應(yīng)在不遲于原投標(biāo)有效期期滿前至少[30]日書面通知投標(biāo)人。21.2.2如果有關(guān)投標(biāo)人不同意延長的要求，其可在原投標(biāo)有效期期滿日前以書面形式通知招標(biāo)委員會，并于期滿后撤回其標(biāo)書，投標(biāo)保函不會被沒收。21.2.3如果招標(biāo)委員會發(fā)出要求延期的通知并在原投標(biāo)有效期期滿時投標(biāo)人沒有給出書面的撤回其標(biāo)書的通知，則可認(rèn)為投標(biāo)人已接受該延期的要求。21.2.4招標(biāo)委員會可以在下列情況下要求中標(biāo)候選人一次或多次延長其投標(biāo)有效期；（1）另一位中標(biāo)候選人被選定為中標(biāo)人，或者（2）招標(biāo)委員會合理地預(yù)計已被選定為中標(biāo)人的另一位中標(biāo)候選人將發(fā)生各種情況。21.2.5招標(biāo)委員會可以在不遲于原投標(biāo)有效期期滿前[]日向有關(guān)中標(biāo)候選人按21.2.1款的規(guī)定發(fā)出要求延期的書面通知。22.2.6招標(biāo)委員會根據(jù)第21.2.1款要求延長投標(biāo)有效期時，投標(biāo)人不會被許可或被要求更改其標(biāo)書。第七章標(biāo)書編制要求第22條技術(shù)方案22.1標(biāo)書需包括一份技術(shù)方案及該技術(shù)方案的概述。技術(shù)方案總體要求達(dá)到可行性研究報告深度，對工藝描述和設(shè)備選型要求基本達(dá)到初步設(shè)計深度，以便供招標(biāo)委員會判斷投標(biāo)人將以何種方式來實施完成項目，以及以客觀和公正的方式對不同標(biāo)書進(jìn)行比較。22.2技術(shù)方案須包括但不限于下列內(nèi)容。（1）說明投標(biāo)人將如何運(yùn)用先進(jìn)及合理的管理方式及運(yùn)營模式來確保滿足：在運(yùn)營期間污水處理規(guī)模4萬立方米/日，出水標(biāo)準(zhǔn)滿足特許經(jīng)營協(xié)議要求；并且保證建筑物、構(gòu)筑物、主要設(shè)備在使用壽命期限內(nèi)的合理使用和正常維護(hù)，以保證項目設(shè)施能夠連續(xù)安全運(yùn)行。（2）陳述項目主要設(shè)施在初步完工日和移交日的性能保證值的范圍。（3）詳述污水治理、污泥處理技術(shù)，列出主要設(shè)計參數(shù)及指標(biāo)，預(yù)計處理后達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。（4）詳述該項目采用的自動控制系統(tǒng)運(yùn)用范圍及技術(shù)性能指標(biāo)。（5）闡述勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生和安全、消防措施及其主要技術(shù)原則。（6）闡述主要設(shè)備及主要輔助設(shè)備的基本技術(shù)性能。（7）廠區(qū)除惡臭方案。（8）建議的環(huán)境保護(hù)措施描述，其中應(yīng)包括：降低噪聲的措施；防治廠區(qū)廢水、污水、有毒、有害氣體污染的措施；污水處理廠場地綠化方案。（9）管理機(jī)構(gòu)勞動定員、經(jīng)營管理。（10）消毒系統(tǒng)。（11）污水處理廠處理效果的監(jiān)測系統(tǒng)、化驗分析及計量系統(tǒng)。第23條融資方案融資方案內(nèi)容必須包括如下內(nèi)容。（1）投標(biāo)人總的股本出資及比例。獨(dú)立投標(biāo)人和投標(biāo)聯(lián)合體成員投入本項目的股本不得低于項目總投資的[]。如項目公司為外商投資企業(yè)，則其注冊資本占投資總額的比例需符合適用法律的規(guī)定。（2）投標(biāo)人的財務(wù)狀況，包括籌措前期費(fèi)、股本出資和合理的成本超支部分的能力。（3）包括投標(biāo)人資產(chǎn)凈值、資產(chǎn)負(fù)債、盈利性或類似信息的經(jīng)審計的最新年度報告的副本。（4）項目的融資計劃，包括詳述資金的來源和使用、資金成本、項目風(fēng)險分配的分析（包括股本持有人、債務(wù)、保險、承包商等）、資本結(jié)構(gòu)、債務(wù)支取、預(yù)計融資交割時間及其他重大事件進(jìn)度表。（5）建議的預(yù)期貸款人的意向、承諾函，預(yù)期貸款人的一般資料，以及貸款人同類項目的相關(guān)經(jīng)驗資料（如果投標(biāo)人投入項目的資金全部為股本金，則無需提供本條款要求的資料）。（6）具體的融資金額、預(yù)期的條款和還款時間表的詳細(xì)情況。（7）投標(biāo)人對項目的信貸支持程序（如果有）。（8）招標(biāo)委員會鼓勵（但非強(qiáng)制性要求）投標(biāo)人為項目公司償還貸款提供一定期限的擔(dān)保。招標(biāo)委員會在評標(biāo)時將考慮此類擔(dān)保。投標(biāo)人如果提供此類擔(dān)保，則應(yīng)說明擔(dān)保的種類、期限、擔(dān)保條件或標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)保金額、擔(dān)保方式。第24條法律方案24.1對特許經(jīng)營協(xié)議的響應(yīng)24.1.1投標(biāo)人應(yīng)對特許經(jīng)營協(xié)議的條款做出逐條響應(yīng)，按條款順序?qū)⒔ㄗh修改的內(nèi)容填入特許經(jīng)營協(xié)議條款偏差表（詳見附件）中，對條款的不接受或修改將影響評標(biāo)結(jié)果。24.2投標(biāo)人如提出下列要求，則建議的變更不會被接受：（1）要求招標(biāo)委員會提供項目的內(nèi)部收益率或其他固定回報的保證；（2）要求任何政府部門向項目提供任何信用支持函；（3）對招標(biāo)文件中的特許經(jīng)營協(xié)議條款（包括有關(guān)特許期、基本水量、進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、保函、污水處理價格調(diào)整公式、預(yù)定違約金、補(bǔ)償、保險等內(nèi)容的條款）的實質(zhì)性變更。第25條污水處理服務(wù)價格及財務(wù)分析25.1污水處理服務(wù)價格是指項目公司在每一運(yùn)營月處理的污水?dāng)?shù)量不超過基本水量時，****縣建設(shè)局向其支付污水處理服務(wù)費(fèi)的單價。超出基本水量部分的污水處理服務(wù)費(fèi)按超出水量與污水處理服務(wù)價格之積再乘以[]%計算。25.2污水處理服務(wù)價格在運(yùn)營期前[]年固定不變，從運(yùn)營期第[]年開始將根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議附件7中規(guī)定的調(diào)價公式進(jìn)行調(diào)整。投標(biāo)人對調(diào)價公式的變更建議將導(dǎo)致標(biāo)書被否決。25.3水價及財務(wù)分析需足夠詳細(xì)，足以使招標(biāo)委員會能夠準(zhǔn)確理解：（1）水價構(gòu)成；（2）相關(guān)因素對水價的影響；（3）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計算過程并可進(jìn)行復(fù)核。[25.4稅收上述污水處理服務(wù)價格暫不計入按照適用法律對項目公司按照特許經(jīng)營協(xié)議項下提供的污水處理服務(wù)應(yīng)征收的全部現(xiàn)在或?qū)淼模o論是國家或是地方的）增值稅或類似稅收。]第26條投標(biāo)人資格文件26.1共同投標(biāo)協(xié)議如果投標(biāo)人以聯(lián)合體投標(biāo)，在提交由上述內(nèi)容組成的投標(biāo)文件的同時，應(yīng)附上由所有成員簽署的具有法律效力的有約束力的共同投標(biāo)協(xié)議正本。該協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：聯(lián)合體的目標(biāo)；約定的管理組織機(jī)構(gòu)；每個成員對聯(lián)合體的貢獻(xiàn)；各成員承擔(dān)連帶義務(wù)；在任何成員違約或退出的情況下聯(lián)合體內(nèi)的追索權(quán)/制裁；賠償?shù)陌才乓约懊鞔_規(guī)定所有的成員對將成立的項目公司的責(zé)任等。共同協(xié)議還應(yīng)規(guī)定，對共同投標(biāo)協(xié)議的任何修改或補(bǔ)充必須通知招標(biāo)委員會。共同投標(biāo)協(xié)議內(nèi)容要求見附件3投標(biāo)人致函附錄第4段。26.2投標(biāo)人資格證明文件投標(biāo)人應(yīng)按照要求填報投標(biāo)人資格。必要時需提供相關(guān)證明文件。第八章開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)第27條開標(biāo)27.1開標(biāo)27.1.1招標(biāo)委員會在此邀請所有投標(biāo)人出席開標(biāo)會議。27.1.2在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)委員會對收到的符合第18.3款規(guī)定的標(biāo)書將保持封存未打開的狀態(tài)，并妥為保管。27.1.3招標(biāo)委員會將在投標(biāo)截止時間對其收到的標(biāo)書開標(biāo)。27.1.4開標(biāo)應(yīng)在選擇出席的投標(biāo)人的代表面前進(jìn)行。參加開標(biāo)的投標(biāo)人的代表必須是投標(biāo)人的法定代表人或其正式書面授權(quán)的人，上述代表應(yīng)被要求進(jìn)行登記，被授權(quán)人出席開標(biāo)會議時應(yīng)提供投標(biāo)人的法定代表人或聯(lián)合體牽頭人的正式書面授權(quán)和身份證明以供核對。27.2開標(biāo)時公布的信息開標(biāo)時將宣布以下信息并加以記錄：（1）標(biāo)書是否符合第18.3款的要求；（2）標(biāo)書提交時間；（3）投標(biāo)人名單；（4）聯(lián)合體的成員名單（如果有）；（5）投標(biāo)保函是否符合規(guī)定；（6）標(biāo)書是否按照第18.6款的規(guī)定簽署；（7）標(biāo)書是否完整，是否符合對標(biāo)書封裝的要求。27.3評標(biāo)過程的保密開標(biāo)后，關(guān)于標(biāo)書審查、澄清和評估的信息和中標(biāo)標(biāo)書的推薦將不會向投標(biāo)人或任何他人披露，直到已正式簽署特許經(jīng)營協(xié)議。第28條標(biāo)書的澄清28.1對錯誤的糾正招標(biāo)委員會將：（1）可以（但無義務(wù)）對在檢查標(biāo)書時發(fā)現(xiàn)的純屬計算錯誤或筆誤進(jìn)行糾正；及（2）將任何更正立即通知有關(guān)投標(biāo)人。除非有關(guān)的投標(biāo)人在[1]日內(nèi)書面通知招標(biāo)委員會，該投標(biāo)人應(yīng)被視作已接受該更正。（3）標(biāo)書可能會因有關(guān)投標(biāo)人不同意招標(biāo)委員會對純屬計算錯誤或筆誤碼的更正而被否決。28.2標(biāo)書的澄清28.2.1為協(xié)助審查、比較和評標(biāo)，招標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對其標(biāo)書進(jìn)行澄清。28.2.2澄清要求將不允許對標(biāo)書進(jìn)行實質(zhì)性改動。28.2.3所有標(biāo)書澄清要求和投標(biāo)人的回復(fù)均需以書面方式進(jìn)行。28.2.4投標(biāo)人對澄清要求的回復(fù)：（1）需在收到招標(biāo)委員會提出的要求后的[]日內(nèi)提供；并且（2）將構(gòu)成其標(biāo)書的一部分。第29條標(biāo)書的否決29.1標(biāo)書的否決29.1.1招標(biāo)委員會可在下列任一情況下否決標(biāo)書并視其為廢標(biāo)：（1）標(biāo)書不符合招標(biāo)文件的；（2）投標(biāo)人不符合第7條、第8條和第9條資格要求的；（3）投標(biāo)人發(fā)生第4.2款（串通）、第4.3款（行賄）提及的情形；（4）標(biāo)書含有故意的虛假陳述；（5）投標(biāo)人未按第18.6款簽署標(biāo)書；（6）在開標(biāo)時投標(biāo)人不愿意打開并宣讀；（7）投標(biāo)人未能按規(guī)定提交投標(biāo)保函；（8）標(biāo)書在很大程序上未按要求響應(yīng)。29.1.2在授標(biāo)之前，如果發(fā)生下列任一情況，招標(biāo)委員會可以在任何時間否決所有標(biāo)書；（1）缺乏有效競爭；（2）為了公共利益。29.1.3經(jīng)標(biāo)書被否決的投標(biāo)人要求，招標(biāo)委員會將通知標(biāo)書被否決的投標(biāo)人做出決定的理由（但招標(biāo)委員會無義務(wù)對這些理由或該決定予以論證或詳細(xì)說明）。29.1.4如招標(biāo)委員會按第29.1.1款或第29.1.2款所為，則其對任何投標(biāo)人不承擔(dān)責(zé)任。29.2標(biāo)書否決后的通知如招標(biāo)委員會否決任何一份標(biāo)書或否決所有標(biāo)書，招標(biāo)委員會將立即書面通知有關(guān)投標(biāo)人。第30條評標(biāo)30.1評標(biāo)委員會在進(jìn)行評標(biāo)之前，招標(biāo)委員會將組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會將負(fù)責(zé)對標(biāo)書進(jìn)行評估并向招標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人。30.2評估與排序30.2.1在投標(biāo)截止時間之后，評標(biāo)委員會將對所有標(biāo)書進(jìn)行審查和評估。評標(biāo)委員會將確定標(biāo)書是否應(yīng)根據(jù)第29.1款被否決。30.2.2評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件的承諾分兩階段采用綜合評分法進(jìn)行評估。綜合評分法的滿分標(biāo)準(zhǔn)為100分。30.2.3第一階段評估和比較標(biāo)書的技術(shù)方案、融資方案和法律方案。技術(shù)方案、融資方案和法律方案的評估滿分為[30]分。（1）對技術(shù)方案進(jìn)行評估①滿分為[10]分。表明技術(shù)方案符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求且獲得[6]分以上的標(biāo)書將被認(rèn)為通過該項評估。②評估的目的是確定其是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求的條件。③評估的內(nèi)容是對技術(shù)方案的項目運(yùn)營、維護(hù)和移交方面的可行性、可靠性和質(zhì)量進(jìn)行評估和比較。④適用技術(shù)方案評估的主要標(biāo)準(zhǔn)在特許經(jīng)營協(xié)議附件中作了規(guī)定。（2）對于融資方案進(jìn)行評估①滿分為[10]分。表明投標(biāo)人能在融資方案中承諾的時間內(nèi)完成融資交割的融資方案且獲得[6]分以上的標(biāo)書，將被認(rèn)為通過該項評估。②評估的目的是確定其是否顯示了在按照第23條提出的時間內(nèi)達(dá)到融資交割的能力。③評估的內(nèi)容是對標(biāo)書中融資方案的財務(wù)可行性進(jìn)行評估和比較，主要包括：1）的融資結(jié)構(gòu)；2）標(biāo)書在能否按第27條建議的時間內(nèi)達(dá)到融資交割方面的財務(wù)實力；3）總的項目成本與建議的污水處理服務(wù)價格之間的關(guān)系以及總的項目成本和技術(shù)方案之間的關(guān)系。④投標(biāo)人如果承諾提供第23（8）款規(guī)定所涉及的擔(dān)保時，評標(biāo)委員會將根據(jù)擔(dān)保的種類、期限、擔(dān)保條件或標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)保金額、擔(dān)保方式等因素對其擔(dān)保方案進(jìn)行評估，并在最高不超過[]分的范圍內(nèi)適當(dāng)加分。（3）對法律方案進(jìn)行評估①該項評估的滿分為[10]分。獲得[6]分以上的投標(biāo)人將被認(rèn)為通過此項評估。②該項評估的目的是確認(rèn)標(biāo)書是否承諾接受招標(biāo)文件的實質(zhì)性條款和要求，評估根據(jù)第24條對特許經(jīng)營協(xié)議提出的變更的程度及相應(yīng)的凈效益。30.2.4全部通過技術(shù)方案、融資方案和法律方案的評估的標(biāo)書被認(rèn)為通過第一階段評估，并有資格參加第二階段的評估。30.2.5第二階段將評估和比較無償服務(wù)抵扣年限和污水處理價格，滿分標(biāo)準(zhǔn)為[70]分。30.2.6投標(biāo)人的總得分為其第一階段和第二階段的評估得分之和。如果標(biāo)書得分相同，則第二階段得分較高的標(biāo)書會排在前面。30.2.7評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人的總得分對標(biāo)書進(jìn)行排序，向招標(biāo)委員會推薦三（3）名中標(biāo)候選人，且標(biāo)明排列順序。30.3確定中標(biāo)人和談判30.3.1中標(biāo)人將從推薦的中標(biāo)候選人中選出。30.3.2****縣建設(shè)局將與排名第一的中標(biāo)候選人做進(jìn)一步澄清與談判，確認(rèn)其標(biāo)書條件。****縣建設(shè)局可以（但不是必須）就備選標(biāo)與中標(biāo)候選人進(jìn)行談判。如果能與****縣建設(shè)局達(dá)成一致，則該投標(biāo)人會被選定為中標(biāo)人。30.3.3如果****縣建設(shè)局未能與排名第一的中標(biāo)候選人達(dá)成一致，可（但不是必須）依次與排名第二、排名第三的中標(biāo)候選人進(jìn)行澄清與談判。中標(biāo)候選人中與[特許權(quán)授予方之實施方]達(dá)成協(xié)議者即被確定為中標(biāo)人。第31條授標(biāo)31.1授標(biāo)31.1.1招標(biāo)委員會將向中標(biāo)人授標(biāo)。31.1.2中標(biāo)人應(yīng)與****縣建設(shè)局草簽特許經(jīng)營協(xié)議（包括談判期間達(dá)成的修改）。31.1.3如中標(biāo)人未能按第31.1.2款規(guī)定草簽特許經(jīng)營協(xié)議，則[特許權(quán)授予方之實施方]可以兌取投標(biāo)保函，且撤銷授標(biāo)。31.1.4如中標(biāo)人未能按第31.1.2款規(guī)定簽訂特許經(jīng)營協(xié)議是由于[特許權(quán)授予方之實施方]的原因或不可抗力事件，則第31.1.3款不適用。31.1.5如果****縣建設(shè)局不按第31.1.2款規(guī)定簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，則中標(biāo)人可以撤回標(biāo)書，其投標(biāo)保函不會因此而被兌取。31.1.6由招標(biāo)委員會在授標(biāo)中接受的標(biāo)書內(nèi)容（包括談判期間達(dá)成的修改）對中標(biāo)人和招標(biāo)委員會均具有約束力，直至第35條中規(guī)定的特許經(jīng)營協(xié)議得改正式簽署時為止。31.2草簽的通知在授標(biāo)后[15]日內(nèi)，招標(biāo)委員會將招標(biāo)結(jié)果書面通知給其他投標(biāo)人。第九章授標(biāo)后的程序第32條項目公司注冊根據(jù)第31.1款在招標(biāo)委員會授標(biāo)之一，中標(biāo)人需：（1）用法律向項目審批部門上報可行性研究報告供其備案，特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)作為提交項目審批部門備案的可行性研究報告的參考附件；（2）按照適用法律成立并注冊項目公司，項目公司應(yīng)采用有限責(zé)任公司的形式，并需界定經(jīng)營范圍僅為運(yùn)營和維護(hù)****縣污水處理廠，并在其公司章程中明確規(guī)定在特許期內(nèi)，未經(jīng)****縣建設(shè)局事先書面同意，項目公司股東不得轉(zhuǎn)讓其股權(quán)。（3）向有關(guān)政府部門提交所有文件和需要的其他信息，以取得為成立項目公司所必需的所有批準(zhǔn)；（4）招標(biāo)委員會應(yīng)盡最大努力協(xié)助中標(biāo)人，取得第32(3)款所涉及的批準(zhǔn)，及注冊項目公司。第33條額外現(xiàn)場勘察工作招標(biāo)委員會在授標(biāo)之后，中標(biāo)人將及時取得準(zhǔn)許中示人的代表（及中標(biāo)人指定的其他人）進(jìn)入項目建設(shè)所需的場地的權(quán)利，以便開展進(jìn)一步必要的現(xiàn)場勘察工作，但應(yīng)遵守第16.5款的規(guī)定。第34條融資交割34.1中標(biāo)人需在其標(biāo)書（融資方案）中承諾的具體期間內(nèi)完成融資交割。34.2以第34.3款和34.4款為條件，如果融資交割沒有按第34.1款完成，則：（1）招標(biāo)委員會可撤銷對中標(biāo)人的授標(biāo)；并且（2）****縣建設(shè)局可以兌取中標(biāo)人的投標(biāo)保函。34.3如果根據(jù)第34.1款未能實現(xiàn)融資交割是由于下列原因，則第34.2款的規(guī)定不適用；（1）某一政府部門不合理的延遲；或（2）某一不可抗力事件。34.4如果根據(jù)第34.1款未能實現(xiàn)融資交割，中標(biāo)人和招標(biāo)委員會可以協(xié)商推遲一段時間，在該推遲期間內(nèi)，中標(biāo)人必須完成融資交割。如果中標(biāo)人仍不能在此期間實現(xiàn)融資交割，則第34.2款規(guī)定適用。34.5如果授標(biāo)按第34.2款的規(guī)定被撤銷，則（1）中標(biāo)人的標(biāo)書被認(rèn)為已經(jīng)撤回；（2）授標(biāo)無效，并且（3）招標(biāo)委員會可向另一位排名靠前的中標(biāo)候選人授標(biāo)（前提是該中標(biāo)候選人的標(biāo)書屆時仍然有效）。第35條正式簽署特許經(jīng)營協(xié)議35.1中標(biāo)人完成項目公司注冊且項目的可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，以第35.2款規(guī)定為條件，招標(biāo)委員會和項目公司將就特許經(jīng)營協(xié)議簽署日期和地點(diǎn)達(dá)成一致。35.2第35.1款所指的日期應(yīng)不遲于中標(biāo)人按第34條規(guī)定必須取得融資交割期間結(jié)束之前[]個工作日。35.3中標(biāo)人將確保項目公司按第30.3款達(dá)成的一致簽署特許經(jīng)營協(xié)議。35.4****縣建設(shè)局將確保按第30.3款達(dá)成的一致簽署特許經(jīng)營協(xié)議。35.5特許經(jīng)營協(xié)議經(jīng)項目公司和****縣建設(shè)局簽署后即生效。35.6以第35.8款規(guī)定為條件，如項目公司未能按第35.3款規(guī)定簽署特許經(jīng)營協(xié)議，則（1）****縣建設(shè)局可以兌取投標(biāo)保函，并（2）撤銷授標(biāo)。35.7如果未能按第35.3款簽署特許經(jīng)營協(xié)議僅是由于下述原因：（1）某一政府部門不合理的延誤；或（2）某一不可抗力事件則第35.6款不適用。35.8如果授標(biāo)根據(jù)第35.6款的規(guī)定被撤銷，招標(biāo)委員會可以向另一位排名靠前的中標(biāo)候選人授標(biāo)（條件是該中標(biāo)候選人的標(biāo)書屆時仍然有效）。35.9如果****縣建設(shè)局不按照第35.4款簽署特許經(jīng)營協(xié)議，中標(biāo)人可以撤回標(biāo)書，其投標(biāo)保函不被沒收。附件定義:“評標(biāo)委員會”指--招標(biāo)委員會成立、并接受招標(biāo)委員會監(jiān)督對項目標(biāo)書進(jìn)行審查和評估的委員會?！罢袠?biāo)文件”指---所列的文件及其所有的補(bǔ)充通知。“投標(biāo)人須知”指招標(biāo)文件第一卷所包括的投標(biāo)人須知及其附件?！巴稑?biāo)截止時間”指根據(jù)規(guī)定標(biāo)書必須送達(dá)招標(biāo)委員會的截止時間?！皹?biāo)書有效期”指自投標(biāo)截止時間起[]個月的期間，在該期間內(nèi)標(biāo)書是有效的，且該期間包括根據(jù)規(guī)定的期間的延長。“中標(biāo)候選人”指根據(jù)本次評標(biāo)選定的中標(biāo)候選人。“中標(biāo)人”指根據(jù)本次評標(biāo)選定的中標(biāo)人?！叭谫Y交割”當(dāng)下述條件具備時，視為完成融資交割；（1）并向貸款人遞交所有融資文件，包括融資文件要求的獲得首筆資金的每一前提條件得到滿足或被貸款人放棄；或（2）項目公司能夠獲得項目融資，同時應(yīng)已經(jīng)收到本文件和融資文件要求的項目公司股東對項目公司的股本出資?！绊椖吭O(shè)施”污水設(shè)備處理廠場地人由項目公司投資建設(shè)安裝的所有設(shè)施、設(shè)備及其附屬物?！疤卦S經(jīng)營協(xié)議”指本招標(biāo)文件第二卷所包括的特許經(jīng)營協(xié)議?！疤卦S期”指根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議第2.2款規(guī)定的期間?！伴_始商業(yè)運(yùn)行日”指根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議項目被視為開始商業(yè)運(yùn)行之日?！斑\(yùn)營期”指自開始商業(yè)運(yùn)行日起至特許期最后一日止的期間。“工作日”指中國法定節(jié)假日以外的公歷日?！盎舅俊边\(yùn)營期第一年至第[n]年，按每一個運(yùn)營月內(nèi)日平均[]萬立方米計算的月處理基本水量；第[n+1]年起至運(yùn)營期結(jié)束，按每一個運(yùn)營月內(nèi)日平均[]萬立方米計算的月處理基本水量?！拔鬯幚韮r格”指特許經(jīng)營協(xié)議中所述的以元/立方米表示的污水處理服務(wù)費(fèi)單價?！斑m用法律”指所有適用的中國法律、法規(guī)和規(guī)章，和政府部門頒布的所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，以及所有其他適用的強(qiáng)制性要求。****縣污水處理特許經(jīng)營合同說明

本合同依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，以及建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》（建城[2002]272號）、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（建設(shè)部令第126號）和《關(guān)于加強(qiáng)市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見》(建城[2005]154號)編制。

****縣污水處理特許經(jīng)營合同甲方：乙方：為了有效發(fā)揮****縣污水處理廠（以下簡稱項目）的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，按照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求實施城市污水處理特許經(jīng)營，****縣人民政府（以下簡稱甲方）決定將項目遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，經(jīng)過

，確定由

（乙方）承擔(dān)本項目。并授予乙方關(guān)于該項目唯一的和具有排他性的特許經(jīng)營權(quán)。經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，特此訂立本合同書。雙方在此達(dá)成如下條款：總則甲方將已建設(shè)竣工并且投入運(yùn)行的項目出讓給乙方，乙方同意受讓該項目，項目特許經(jīng)營權(quán)歸乙方取得和所有，同時甲方授權(quán)****縣建設(shè)局為本項目甲方的具體執(zhí)行單位。本合同簽署后，以乙方為發(fā)起人成立具有法人資格的項目公司（以下簡稱項目公司）。自項目公司成立之日起，本合同的乙方權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移到項目公司。甲方同意在本合同簽署后十日內(nèi)向乙方提供以下附件，作為合同生效的前提條件。1、項目的立項、可研及批復(fù)、環(huán)保驗收報告等文件資料。（附件1）2、甲方政府財政機(jī)關(guān)出具給乙方按照本合同約定按時足額承付污水處理服務(wù)收費(fèi)，并且每年列入財政預(yù)算計劃的承諾函。（附件2）3、****縣環(huán)保局出具的對本合同約定的處理規(guī)模及進(jìn)、出水污染物指標(biāo)的確認(rèn)函。（附件3）4、政府授權(quán)和指定****縣建設(shè)局為本項目具體執(zhí)行單位的授權(quán)委托書。（附件4）5、甲方招商引資優(yōu)惠政策。（附件5）特許經(jīng)營權(quán)甲方授予乙方以下關(guān)于項目的特許權(quán)并做出有關(guān)保證：1、甲方授予乙方在特許期內(nèi)全面負(fù)責(zé)經(jīng)營、管理本項目，并享有所有權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán)，甲方保證向乙方按時足額撥付污水處理服務(wù)收費(fèi)。2、甲方承諾乙方在不少于五年抵扣期間不用繳納相關(guān)稅費(fèi)（主要指所得稅、銷售稅金及附加）。從抵扣年限結(jié)束次年年開始，須按國家有關(guān)規(guī)定繳納各種稅費(fèi)。3、根據(jù)國家對環(huán)保、水務(wù)項目的政策規(guī)定，屬于本項目的直接補(bǔ)貼、投融資等優(yōu)惠政策，依法由甲方轉(zhuǎn)至本項目。4、本合同簽署后即視為乙方已經(jīng)取得本項目特許權(quán)。在同等條件下，乙方對今后的項目二期或后續(xù)工程享有優(yōu)先權(quán)。甲方同時承諾本項目運(yùn)行水量未滿負(fù)荷之前，不在本市區(qū)域內(nèi)再興建污水處理廠，否則，甲方應(yīng)賠償乙方的既得利益損失和可得利益損失。未來因城市發(fā)展，城市污水處理量超過本項目設(shè)計能力時，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)若需新建污水處理廠時，在同等條件下由乙方優(yōu)先承建。5、乙方的特許經(jīng)營權(quán)在整個特許經(jīng)營期內(nèi)始終持續(xù)有效。在特許經(jīng)營期內(nèi)，非經(jīng)甲方同意，并僅限于本項目的融資擔(dān)保所需，乙方不得擅自就本特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益向任何第三方進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押或其它任何處置。特許經(jīng)營期限項目特許經(jīng)營期為30年，自年月日起至年月日止。自本協(xié)議生效之日起計算。項目概況及項目公司本項目占地49.2畝，設(shè)計規(guī)模為4萬m3/d，采用一體化氧化溝工藝，投資額約定為3000萬元，具體金額以雙方認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)的審計、評估為準(zhǔn)。進(jìn)、出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（以2006年12月31日執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）污水設(shè)計進(jìn)水指標(biāo)：COD≤500mg/L、BOD≤200mg/L、SS≤250mg/L、PH值6—9；進(jìn)水水質(zhì)的其它指標(biāo)執(zhí)行國家污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)甲方已投資建設(shè)除磷脫氮改造工程，改造后可達(dá)到國家一級B排放標(biāo)準(zhǔn)。出水污水處理出水指標(biāo)為：乙方經(jīng)營后必須達(dá)到一級B排放標(biāo)準(zhǔn)出讓資產(chǎn)范圍主要包括現(xiàn)狀下的污水處理廠占用土地及其廠區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施和生產(chǎn)、辦公、生活用具等。本合同生效后30日內(nèi)，由乙方負(fù)責(zé)、組建項目公司，甲方協(xié)助為乙方辦理項目公司的設(shè)立注冊登記手續(xù)，相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。項目公司是依據(jù)《中華人民共和國公司法》或《中華人民共和國中外合資企業(yè)法》設(shè)立的法人公司，承擔(dān)本項目的運(yùn)作，履行本合同約定的乙方責(zé)任義務(wù)，享受本合同約定的乙方權(quán)利，享受外資企業(yè)優(yōu)惠政策。項目移交方式自本合同簽署之日起20個工作日內(nèi)甲、乙雙方完成項目資產(chǎn)移交工作。項目資產(chǎn)移交：需清產(chǎn)核資后列出資產(chǎn)清單，辦理移交手續(xù)，移交過程中發(fā)生的各種稅費(fèi)由甲方承擔(dān)；固定資產(chǎn)移交采用現(xiàn)場交付方式，經(jīng)甲、乙雙方指定的交接人員清點(diǎn)、鑒定、驗收并簽字，作為資產(chǎn)移交憑據(jù)；甲方負(fù)責(zé)把相關(guān)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)過戶至乙方項目公司名下。甲方移交項目之前，經(jīng)甲、乙雙方人員鑒定驗收，甲方保證所有設(shè)備的完好，確保污水廠現(xiàn)有設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。項目運(yùn)營及回報在整個運(yùn)營期內(nèi)，乙方應(yīng)根據(jù)本合同的規(guī)定，應(yīng)確保在整個運(yùn)營期內(nèi)，始終根據(jù)下列規(guī)定運(yùn)行。(a)國家和地方現(xiàn)行的企業(yè)運(yùn)行的有關(guān)法律法規(guī)，污水處理的有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，本項目有關(guān)批準(zhǔn)文件的要求；(b)運(yùn)行維護(hù)手冊以及污水處理項目內(nèi)設(shè)備制造商提供的說明手冊和指導(dǎo)。(c)乙方應(yīng)確保污水處理項目設(shè)施始終處于良好營運(yùn)狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定地處理污水和污泥，使其達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，大氣污染物和噪聲滿足環(huán)保要求。自交接之日起，乙方對項目進(jìn)行全權(quán)全面經(jīng)營和管理。在開始商業(yè)運(yùn)營之前，乙方應(yīng)編制運(yùn)行與維護(hù)手冊。該手冊應(yīng)包括生產(chǎn)運(yùn)行、日常維護(hù)、設(shè)備檢修內(nèi)容、程序和頻率等，并在開始商業(yè)運(yùn)甲方或上級機(jī)關(guān)出臺其他新的要求、提高出水水質(zhì)、增加設(shè)備設(shè)施，營日之前報送甲方備查。不在現(xiàn)有設(shè)計和處理能力范圍之內(nèi)、現(xiàn)有合同規(guī)定之內(nèi)的，由此所增加的投資和支出，費(fèi)用由甲方承擔(dān)。甲方確保在整個特許運(yùn)營期內(nèi)，有權(quán)督促乙方執(zhí)行國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》、行業(yè)管理部門和地方政府的相關(guān)規(guī)定以及本協(xié)議規(guī)定的出水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。甲方在乙方運(yùn)營管理期間提供的污水水質(zhì)如超過本合同第七條所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，乙方可以拒絕接收，如硬性排入乙方廠內(nèi)造成出水不達(dá)標(biāo)，乙方及時報告甲方并提出處理改造意見，處理改造增加的費(fèi)用及責(zé)任由甲方承擔(dān)；對乙方造成的損失甲方應(yīng)給予相應(yīng)賠償。自年月日～年月日期間（公歷周年按投標(biāo)承諾年限）運(yùn)營費(fèi)用用污水廠資產(chǎn)全部抵扣完畢，在此期間不增加污水處理運(yùn)行費(fèi)用。第（投標(biāo)承諾抵扣年限次年）年甲方開始向乙方支付污水處理費(fèi)用，污水處理量按4萬噸/日計算，低于4萬噸按4萬噸計算，超過4萬噸據(jù)實計算，污水處理費(fèi)不高于0.70元/噸（以投標(biāo)承諾為準(zhǔn)），并依據(jù)下列條款調(diào)整污水處理服務(wù)費(fèi)價格：污水處理服務(wù)費(fèi)在運(yùn)營期內(nèi)，甲方每月按污水處理項目當(dāng)月處理后出水水量向乙方支付污水處理服務(wù)費(fèi)。污水處理服務(wù)費(fèi)包括以下兩部分：(a)甲方提供進(jìn)入污水處理廠的污水量低于或等于基本水量時，乙方全部處理，污水處理服務(wù)費(fèi)按污水處理單價_____元/立方米計費(fèi)；污水處理服務(wù)費(fèi)=污水處理單價×基本水量；(b)甲方提供進(jìn)入污水處理廠的污水量超過基本水量，且在項目設(shè)計處理能力范圍之內(nèi)時，乙方全部處理，除按（a）條規(guī)定計算污水處理服務(wù)費(fèi)之外，超額部分的污水處理服務(wù)費(fèi)=污水處理單價×超出基本水量的處理水量×

0.9%。2、污水處理服務(wù)費(fèi)單價調(diào)整每年

12月乙方可根據(jù)能源、原材料、人員工資的變動以及由于政策法規(guī)的變更影響等因素，計算下一年的污水處理成本，若有必要可以向甲方提供污水處理服務(wù)費(fèi)單價計算依據(jù)（人工費(fèi)、藥劑費(fèi)、電價、物價指數(shù)等）和申請調(diào)整污水處理服務(wù)費(fèi)單價的要求，甲方應(yīng)履行必要的審核、審批程序并在

1個月內(nèi)給予答復(fù)。3、污水處理服務(wù)費(fèi)的支付乙方應(yīng)在每個運(yùn)營月結(jié)束后

7個工作日內(nèi)按照計算的污水處理服務(wù)費(fèi)金額向甲方開具賬單或付款通知，并同時向甲方提供當(dāng)月運(yùn)營報告，包括處理水量、水質(zhì)檢測情況、設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)等情況。甲方在收到賬單10日內(nèi)支付無爭議的污水處理服務(wù)費(fèi)金額。如甲方對賬單有爭議，應(yīng)在收到付款通知后10日內(nèi)通知乙方，甲乙雙方就爭議部分進(jìn)行協(xié)商，也可提請有資質(zhì)的第三方進(jìn)行確定。如雙方對檢驗結(jié)果均無異議，則甲方應(yīng)依照第三方結(jié)果支付污水處理服務(wù)費(fèi)。如甲乙雙方未能協(xié)商解決，應(yīng)依照約定。本協(xié)議項下任何逾期未付款項，應(yīng)從到期應(yīng)付之日起至收款方收到款項之日止按違約利率計息。本協(xié)議項下的任何支付一律以人民幣支付。4、污水進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)如果污水進(jìn)水水質(zhì)超過本協(xié)議規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)致使乙方不能履行的義務(wù)，乙方應(yīng)立即通知甲方，按下列方法處理：如果由于甲方責(zé)任造成進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)，甲方應(yīng)向乙方給予適當(dāng)補(bǔ)償。(1)如果污水處理項目有能力處理，則甲方應(yīng)補(bǔ)償因增加處理負(fù)荷所造成的成本增加部分；(2)如果污水處理項目沒有能力處理，并持續(xù)7天，由甲乙雙方共同協(xié)商處理辦法，制訂改造方案，經(jīng)甲方同意后實施，改造費(fèi)用應(yīng)由甲方承擔(dān)。在新的改造方案完成前，按本合同的規(guī)定調(diào)整出水指標(biāo)，并豁免由此造成乙方的出水水質(zhì)超標(biāo)的責(zé)任。5、更改出水排放標(biāo)準(zhǔn)因執(zhí)行甲方要求改變的污水處理出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，造成運(yùn)行成本的增加或資本性支出，乙方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。6、以項目移交日為基準(zhǔn)，當(dāng)山東省的電費(fèi)上調(diào)超過10%時，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商后提高污水處理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；7、因本項目排放的污水水質(zhì)現(xiàn)執(zhí)行國家二級排放標(biāo)準(zhǔn)，甲方對現(xiàn)行的工藝技術(shù)進(jìn)行改造后，達(dá)到一級B排放標(biāo)準(zhǔn)。在移交給乙方運(yùn)行后，按國家要求達(dá)到一級B排放標(biāo)準(zhǔn)。在特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方應(yīng)只對甲方收集的污水提供處理。未經(jīng)甲方事先書面同意，不得接受任何第三方的污水進(jìn)行處理。（污水處理項目自身產(chǎn)生的污水除外）。本合同規(guī)定的污水指標(biāo)范圍內(nèi)，乙方承擔(dān)出水達(dá)標(biāo)的質(zhì)量責(zé)任。運(yùn)營期間，項目公司發(fā)生停產(chǎn)大修或檢修，屬計劃內(nèi)暫停服務(wù)大修時乙方應(yīng)于每年

月

日提交下一年度維護(hù)計劃，其重大維護(hù)和更新內(nèi)容上報甲方。甲方應(yīng)在預(yù)計的計劃內(nèi)暫停服務(wù)開始之前給與書面答復(fù)或批準(zhǔn)，乙方應(yīng)盡最大努力使計劃內(nèi)暫停服務(wù)的影響降低到最小以使設(shè)施的處理能力在計劃內(nèi)暫停服務(wù)期間維持不少于

%的處理能力。每一運(yùn)營年計劃內(nèi)暫停服務(wù)不得多于

天。計劃內(nèi)暫停服務(wù)期間甲方不承擔(dān)基本水量義務(wù)。若發(fā)生計劃外暫停服務(wù)，乙方應(yīng)立即通知甲方，解釋其原因并盡最大努力在24小時內(nèi)恢復(fù)正常服務(wù)。若因乙方原因計劃外暫停服務(wù)超過

小時，乙方應(yīng)約定支付水量不足違約金。水樣的采集和儲存(1)水樣的采集和儲存應(yīng)滿足相應(yīng)的要求；(2)用于檢測水質(zhì)的進(jìn)水水樣和出水水樣應(yīng)分別在污水進(jìn)水采樣點(diǎn)和污水出水采樣點(diǎn)采集；甲方有權(quán)指定代表或委派監(jiān)督員在任何時候?qū)σ曳降臋z測程序、儀器、設(shè)備和結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查和檢測。甲方核實或抽查的結(jié)果與乙方自檢結(jié)果不一致時，應(yīng)以雙方認(rèn)可的有資質(zhì)的第三方檢測結(jié)果為準(zhǔn)。聘請第三方檢測的細(xì)則由甲乙雙方另行約定。水量的計量（1）

乙方應(yīng)按要求明示的位置安裝計量檢測裝置，計量污水處理廠的進(jìn)水量及出水量。在開始商業(yè)運(yùn)營日或雙方約定的時間，雙方應(yīng)將所有安裝的流量計設(shè)定一個基礎(chǔ)讀數(shù)，以確定每一流量計的原始值。出水流量由乙方在每月

日抄表，以確定出水水量。水量以立方米計算。甲方有權(quán)隨時核查流量計讀數(shù)及乙方的抄表記錄。如果甲乙雙方就水量記錄結(jié)果存在分歧，任何一方有權(quán)提請有資質(zhì)的第三方進(jìn)行檢驗確定。（2）乙方應(yīng)使用符合要求的流量計連續(xù)測量、計算和記錄在進(jìn)水計量點(diǎn)提取的進(jìn)水量和在出水計量點(diǎn)提取的出水量。包括瞬時流量和時、日、月、年的累計流量。環(huán)境保護(hù)乙方應(yīng)始終遵守有關(guān)公共衛(wèi)生和安全的適用法律法規(guī)及本協(xié)議的規(guī)定。乙方不應(yīng)因項目設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)而造成污水處理廠場地和排水干管（如果有）土地（包括土壤、地下水或地表水及空氣）或周圍環(huán)境的污染。乙方在項目設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)期間應(yīng)采取一切合理措施來避免或盡量減少對項目設(shè)施周圍建筑物和居民區(qū)的干擾。但乙方對于以下任何一種情形不承擔(dān)責(zé)任：（1）生效日期前已經(jīng)存在的或潛在的；或者（2）因第三方的作為或不作為引起的；或者（3）甲方導(dǎo)致的環(huán)境污染及安全隱患。未履行維護(hù)的處理如果乙方違反污水處理項目設(shè)施維護(hù)的義務(wù)，甲方可就該違約向乙方發(fā)出通知，限期完成糾正性維護(hù)。乙方在接到上述通知后應(yīng)對污水處理項目設(shè)施進(jìn)行必要的糾正性維護(hù)。如乙方未在限期內(nèi)進(jìn)行糾正性維護(hù)，甲方有權(quán)兌取維護(hù)保函項下款項對項目設(shè)施進(jìn)行糾正性維護(hù)。甲方進(jìn)入污水處理項目設(shè)施現(xiàn)場甲方及其代表應(yīng)有權(quán)在任何時候進(jìn)入污水處理項目設(shè)施，按照相關(guān)規(guī)定對污水處理項目設(shè)施的運(yùn)營和維護(hù)進(jìn)行監(jiān)察，但甲方不得干涉、延誤或干擾乙方履行其在本協(xié)議項下的義務(wù)。甲方有權(quán)要求乙方提交與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的報表、報告和資料，但應(yīng)予保密，不得向任何第三人泄漏（政府相關(guān)管理機(jī)構(gòu)行使行政職權(quán)的除外）。特許期滿項目移交特許經(jīng)營期屆滿，甲方可以延續(xù)授予乙方特許經(jīng)營權(quán)，若甲方終止授予乙方特許經(jīng)營權(quán)，由甲方無償接收本項目。移交委員會：特許經(jīng)營期結(jié)束

6個月前，由甲方和乙方各自派員組成移交委員會，具體負(fù)責(zé)和辦理移交工作，甲乙雙方代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)相同。移交委員會主任委員由政府指派有關(guān)部門擔(dān)任，組織必要的會議會談并商定設(shè)施移交的詳盡程序，確定移交儀式，最后將移交信息在省級報上刊登，向社會公告。移交范圍在特許經(jīng)營期結(jié)束當(dāng)日即移交日，乙方應(yīng)向甲方無償移交：(1)

污水處理項目設(shè)施的建筑物和構(gòu)筑物；(2)

與污水處理項目設(shè)施使用相關(guān)的所有機(jī)械和設(shè)備；(3)

要求的所有零備件和配件、化學(xué)藥品以及其它動產(chǎn)；(4)

運(yùn)營和維護(hù)項目設(shè)施所要求的所有技術(shù)和技術(shù)訣竅、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)（包括以許可方式取得的）；(5)

在用的各類管理章程和運(yùn)營手冊包括專有技術(shù)、生產(chǎn)檔案、技術(shù)檔案、文秘檔案、圖書資料、設(shè)計圖紙、文件和其它資料，以使污水處理項目能平穩(wěn)地正常地繼續(xù)運(yùn)營；(6)

土地使用權(quán)及與污水處理項目場地有關(guān)的其它權(quán)利；這些資產(chǎn)在向甲方移交時應(yīng)不存在任何留置權(quán)、債權(quán)、抵押、擔(dān)保物權(quán)或任何種類的其它請求權(quán)。污水處理項目場地在移交日應(yīng)不存在任何環(huán)境問題和環(huán)境遺留問題。甲乙雙方在辦理移交工作的同時，應(yīng)明確特許經(jīng)營期結(jié)束后妥善安置原項目公司雇員的辦法。最后恢復(fù)性大修和性能測試最后恢復(fù)性大修：（a）在移交日之前不早于

個月，乙方應(yīng)按照移交委員會商定的最后恢復(fù)性大修計劃對污水處理項目設(shè)施進(jìn)行大修，此大修必須于移交日

個月之前完成。（b）通過最后恢復(fù)性大修，乙方應(yīng)確保污水處理廠關(guān)鍵設(shè)備的整體完好率達(dá)到

%、其它設(shè)備的整體完好率達(dá)到

%、污水處理廠廠內(nèi)構(gòu)筑物不存在重大破損。（c）如果乙方不能根據(jù)上述要求進(jìn)行最后恢復(fù)性大修或達(dá)到大修標(biāo)準(zhǔn)，甲方應(yīng)有權(quán)兌取相應(yīng)維護(hù)保函金額自行進(jìn)行大修。在此情況下，應(yīng)向乙方提供所發(fā)生的支出的詳細(xì)記錄。性能測試：在移交日之前，移交委員會應(yīng)進(jìn)行污水處理項目設(shè)施的性能測試。乙方有責(zé)任使測試所得各項性能參數(shù)都能符合技術(shù)規(guī)范的要求。如果所測參數(shù)仍有差距，甲方有權(quán)從維護(hù)保函中支取相應(yīng)費(fèi)用以修正上述缺陷。如果保函金額不足使用的，甲方承擔(dān)費(fèi)用以后有權(quán)向乙方追償。備品配件在移交日，乙方應(yīng)向甲方無償移交技術(shù)規(guī)范要求的在

個月期間污水處理項目設(shè)施正常運(yùn)行需要的消耗性備件和事故搶修的零備件，并提交備件的詳細(xì)清單。乙方應(yīng)向甲方提交生產(chǎn)、銷售污水處理項目設(shè)施所需全部備品備件的廠商名單。保證期乙方應(yīng)在移交日后12個月的保證期內(nèi)，承擔(dān)全廠設(shè)備和設(shè)施質(zhì)量缺陷的保修責(zé)任（因接受移交的單位使用不當(dāng)造成的損壞除外），乙方在收到該通知后，應(yīng)盡快自費(fèi)進(jìn)行保修。在緊急情況下，或乙方?jīng)]有及時保修，甲方有權(quán)兌取維護(hù)保函的相應(yīng)金額進(jìn)行保修，但應(yīng)將支出的情況告訴乙方。承包商保證的轉(zhuǎn)讓在移交時，乙方有義務(wù)將所有承包商、制造商和供應(yīng)商提供的尚未期滿的擔(dān)保及保證在可轉(zhuǎn)讓的范圍內(nèi)分別無償轉(zhuǎn)讓給甲方，并促成供應(yīng)商以過去同樣的優(yōu)惠價格供應(yīng)設(shè)備，在移交時，甲方有權(quán)選擇是否接受合同延續(xù)和承擔(dān)由此發(fā)生的一切責(zé)任。移交效力除第十六條規(guī)定以外，乙方在本合同項下的權(quán)利和義務(wù)隨移交的完成而終止，甲方應(yīng)接管污水處理項目的運(yùn)營及享有污水處理項目的一切權(quán)利和義務(wù)。維護(hù)保函的解除甲方應(yīng)在移交日起12個月后的

個工作日內(nèi)解除所有或?qū)脮r未兌取完的維護(hù)保函的余額。風(fēng)險轉(zhuǎn)移甲方承擔(dān)移交日后污水處理項目的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險，除非損失或損壞是由乙方的過錯或違約所致。雙方的權(quán)利義務(wù)不可抗力不可抗力是指在簽訂本合同時不能合理預(yù)見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：（1）雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi)；（2）流行病、瘟疫爆發(fā)；（3）戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為；（4）全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工；（5）由于不能歸因于甲乙方的原因引起的污水處理工程供電中斷。

積極補(bǔ)救不可抗力的義務(wù)(a)盡快向?qū)Ψ酵ǜ媸录蚯闆r的發(fā)生，對事件或情況的預(yù)計持續(xù)時間和其在本協(xié)議項下履行義務(wù)的可能影響作出估計:(b)作出一切合理努力以繼續(xù)履行其在本合同項下的義務(wù)；(c)盡快采取行動糾正或補(bǔ)救造成免于履行義務(wù)的事件或情況；(d)作出一切合理努力以減輕或限制對對方造成的損害；(e)將其根據(jù)上述(b)(c)和(d)段采取的行動或行動計劃定期通告對方，并在導(dǎo)致它免于履行義務(wù)的事件或情況不再存在時立即通知對方。不可抗力的處理程序：不可抗力事件發(fā)生后，雙方應(yīng)本著誠信平等的原則，立即就此等不可抗力事件進(jìn)行協(xié)商；(a)如果雙方在

日內(nèi)達(dá)成一致意見，繼續(xù)履行在本合同項下的義務(wù)，則按雙方達(dá)成的意見實施履行約定。(b)如果雙方不能夠在上述

日期限內(nèi)達(dá)成一致意見，則任何一方可送達(dá)終止通知。費(fèi)用發(fā)生不可抗力事件時，任一方必須各自承擔(dān)由于不可抗力事件造成的支出和費(fèi)用。乙方因不可抗力造成的損失，應(yīng)由保險獲得補(bǔ)償，甲方可依不可抗力造成的時間損失給予延期并相應(yīng)延長特許經(jīng)營期。不可抗力造成的終止：如果任何不可抗力事件阻止一方履行其義務(wù)的時間自該不可抗力發(fā)生日起連續(xù)超過

個工作日，雙方應(yīng)協(xié)商繼續(xù)履行本協(xié)議的條件和重新履行本協(xié)議的時間。如果自不可抗力發(fā)生后

個工作日之內(nèi)雙方不能就繼續(xù)履行的條件