項(xiàng)目管理規(guī)范化制度

項(xiàng)目管理規(guī)范化制度項(xiàng)目管理規(guī)范化制度篇1

一、資金管理的要求。

(一)各項(xiàng)專項(xiàng)資金的形成、建立、提取、使用都必須符合國(guó)家及相關(guān)直屬部門管理規(guī)定。

(二)對(duì)各種專項(xiàng)資金要單獨(dú)核算，劃清與其他經(jīng)費(fèi)收支的界限，不得互相占用。

(三)建立專項(xiàng)資金使用管理責(zé)任制，明確專項(xiàng)資金的管理部門，提高使用效率。

(四)在資金使用上，要堅(jiān)持?？顚Ｓ茫咳霝槌龅脑瓌t，使各項(xiàng)專用資金正確使用并達(dá)到預(yù)期目的。

(五)建立好專項(xiàng)資金使用臺(tái)賬，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理及使用監(jiān)督管理。

二、資金管理的流程。

(一)申請(qǐng)和報(bào)批。衛(wèi)健局會(huì)同相關(guān)部門組織申報(bào)材料，形成專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送相關(guān)歸口管理部門，并就項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行全程聯(lián)系及跟蹤，定時(shí)匯報(bào)進(jìn)展。

(二)劃撥和審批。衛(wèi)健局在接到相關(guān)批復(fù)文件后，及時(shí)跟蹤專項(xiàng)資金到位情況，完善相關(guān)劃撥手續(xù)。按照專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目，由專項(xiàng)資金項(xiàng)目使用部門按規(guī)定程序投入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。

(三)使用和監(jiān)督。專項(xiàng)資金使用嚴(yán)格按項(xiàng)目資金申報(bào)計(jì)劃執(zhí)行。辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理，并跟蹤、監(jiān)控專項(xiàng)資金的全程使用，定期進(jìn)行資金使用的匯總、分析。

三、項(xiàng)目建議書審批。

項(xiàng)目建議書主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目抽出總體設(shè)想，論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義。衛(wèi)健局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)單位實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行審查。重點(diǎn)審查內(nèi)容包括：

(一)建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)。

(二)請(qǐng)求審批項(xiàng)目建議書的報(bào)告。

(三)有關(guān)會(huì)議紀(jì)要。

(四)節(jié)能評(píng)估文件及其審批意見(jiàn)。

(五)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

四、項(xiàng)目審批條件。

符合國(guó)家法律法規(guī);符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。

五、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批。

可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目前期工作的最重要內(nèi)容。衛(wèi)健局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格審查可行性研究報(bào)告是否達(dá)到規(guī)定的深度，并組織會(huì)議進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告論證審查。重點(diǎn)審查內(nèi)容包括：

(一)項(xiàng)目的必要性和意義，編制報(bào)告的依據(jù)和范圍。可行性研究報(bào)告的依據(jù)必須是最新的有關(guān)規(guī)定、資料和文件。

(二)所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件。

(三)項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件。

(四)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，環(huán)境保護(hù)和治理方案。

項(xiàng)目管理規(guī)范化制度篇2

1.0目的

為了控制閑雜人員進(jìn)入封閉項(xiàng)目,規(guī)范物品出入管理,保障項(xiàng)目?jī)?nèi)正常的生活和工作秩序,特制定本規(guī)程。

2.0適用范圍

本規(guī)程適用于物業(yè)管理公司各項(xiàng)目人員及物品的出入管理。

3.0職責(zé)

3.1安全部主管負(fù)責(zé)檢查執(zhí)行情況。

3.2安全部當(dāng)班班長(zhǎng)、安全員負(fù)責(zé)人員及物品出入管理。

4.0程序要點(diǎn)

4.1人員進(jìn)出管理

4.1.1對(duì)熟悉的業(yè)主進(jìn)入項(xiàng)目時(shí);

a)當(dāng)班安全員微笑示意,并主動(dòng)問(wèn)好;

4.2當(dāng)陌生人時(shí)入項(xiàng)目時(shí);

a)當(dāng)班安全員立即敬禮,并說(shuō):“您好!請(qǐng)問(wèn)您去哪里”

b)當(dāng)來(lái)人說(shuō)明是業(yè)主時(shí),當(dāng)班安全員應(yīng)禮貌的要求對(duì)方說(shuō)出姓名,房號(hào),經(jīng)核對(duì)無(wú)誤(核對(duì)過(guò)程在30秒內(nèi)完成),并說(shuō):“謝謝您的合作,請(qǐng)進(jìn)!”

c)當(dāng)來(lái)人說(shuō)明是來(lái)訪者,當(dāng)班安全員應(yīng)首先詢問(wèn)其所訪業(yè)主的具體住址,哪一棟,哪一座,哪個(gè)單元,探訪誰(shuí):

如來(lái)人能準(zhǔn)確說(shuō)出去向,應(yīng)驗(yàn)證后按《外來(lái)人員登記表》嚴(yán)格登記完畢后允許來(lái)人進(jìn)入項(xiàng)目;

如來(lái)人無(wú)法說(shuō)出探訪人的姓名或單元號(hào)碼時(shí),當(dāng)班人員應(yīng)說(shuō):“對(duì)不起,請(qǐng)您與您的朋友聯(lián)系好后,再來(lái)探訪好嗎”

如來(lái)人不愿登記或說(shuō)不出要探訪人的姓名及單元號(hào)碼且要強(qiáng)行進(jìn)入項(xiàng)目時(shí),當(dāng)班人員應(yīng)立即通知當(dāng)班班長(zhǎng)或安全部主管來(lái)協(xié)助處理;

d)當(dāng)來(lái)人說(shuō)明是施工人員,則需核對(duì)是否有轄區(qū)內(nèi)的出入證,如有,驗(yàn)證后放行;如沒(méi)有出入證,則要求其辦理有效的施工證后方可進(jìn)入。

4.1.3對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)或員工進(jìn)入項(xiàng)目檢查或進(jìn)行工作時(shí),當(dāng)班人員應(yīng)主動(dòng)問(wèn)好,然后在值班記錄本上記錄姓名、部門、進(jìn)入時(shí)間、離開(kāi)時(shí)間等。

4.2物品出入管理。

4.2.1租客、來(lái)訪者及施工人員進(jìn)入項(xiàng)目攜帶有易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品時(shí),當(dāng)班安全員應(yīng)禮貌的拒絕物主將此類物品帶入項(xiàng)目?jī)?nèi)。

4.2.2當(dāng)班安全員應(yīng)對(duì)施工人員帶入、帶出項(xiàng)目的施工用具、材料作好登記工作。

4.2.3租客、來(lái)訪人員及施工人員攜帶物品離開(kāi)項(xiàng)目時(shí),當(dāng)班安全員禮貌檢查放行手續(xù):

a)如已經(jīng)辦理了有業(yè)主簽字的有效放行手續(xù)時(shí),禮貌核查放行物品;

b)如沒(méi)有辦理有效的放行手續(xù),則要求物主在辦理有效放行手續(xù)后放行;

c)物品經(jīng)核對(duì)無(wú)誤放行后,當(dāng)班安全員應(yīng)及時(shí)在放行條上簽署姓名及日期。

4.2.4當(dāng)班安全員應(yīng)及時(shí)將物品的種類、數(shù)量等登記在《物品出門檢查放行》登記表上。

4.3當(dāng)班安全員在具體工作中,言行舉止應(yīng)嚴(yán)格依照《員工守則》的規(guī)定進(jìn)行工作。

4.4每班下班前,當(dāng)班安全員應(yīng)收集所有放行條交班長(zhǎng),并由班長(zhǎng)上交物業(yè)管理中心統(tǒng)一保管,《物品出門檢查放行》登記條保存期為三年。

5.0記錄

《外來(lái)人員登記表》

《物品出門檢查放行》

6.0相關(guān)支持文件

《安全部員工培訓(xùn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》

項(xiàng)目管理規(guī)范化制度篇3

為規(guī)范項(xiàng)目部職工行為，保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況，特制定本規(guī)章制度：

一、行為規(guī)范考核

1、維護(hù)本項(xiàng)目部利益，熱愛(ài)本職工作，遵守項(xiàng)目管理制度，牢固樹(shù)立主人翁意識(shí)。

2、遵守下級(jí)服從上級(jí)的原則，項(xiàng)目部人員必須服從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工安排。

3、愛(ài)護(hù)集體財(cái)產(chǎn)，損失或遺失照價(jià)賠償。嚴(yán)禁盜竊集體財(cái)物，發(fā)現(xiàn)以一罰十，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門處理。

4、由于工作失誤造成材料報(bào)廢或消耗超標(biāo)、以及經(jīng)濟(jì)損失等由責(zé)任人全額賠償。

5、生產(chǎn)場(chǎng)地、機(jī)械設(shè)備及宿舍區(qū)必須定期整理，保持整潔、文明、衛(wèi)生的工作環(huán)境。

二、勞動(dòng)紀(jì)律考核

1、嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律，文明生產(chǎn)、文明施工，如因違反操作規(guī)程或野蠻作業(yè)面而造成的一切責(zé)任由當(dāng)事人負(fù)全責(zé)。

2、上班時(shí)間不得溜班、竄崗，不得在施工場(chǎng)地追逐打鬧，不得在上班途中無(wú)故滯留宿舍。

3、特殊情況不得在外留宿，發(fā)現(xiàn)一次，除在項(xiàng)目部通報(bào)外，扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金。

4、保質(zhì)保量完成當(dāng)天的下達(dá)任務(wù)，不能完成任務(wù)的扣除半天考勤。

5、項(xiàng)目部人員不得酗酒打架，發(fā)現(xiàn)一次除在項(xiàng)目部工程例會(huì)上通報(bào)外，扣除本月基本工資。

6、項(xiàng)目部物資、財(cái)務(wù)等重要崗位責(zé)任人員不得接受供料方和下屬施工隊(duì)的宴請(qǐng)，發(fā)現(xiàn)一次除在項(xiàng)目部工程例會(huì)上通報(bào)外，扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金，情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)上級(jí)黨委。

三、安全生產(chǎn)(文明施工)考核

1、嚴(yán)格按照操作規(guī)程施工，遵守“進(jìn)場(chǎng)須知”等各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)自我防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，杜絕違章作業(yè)。

2、項(xiàng)目部人員一律統(tǒng)一佩帶安全帽、工作服，掛牌上崗，持證作業(yè)。

3、不準(zhǔn)在營(yíng)區(qū)內(nèi)私拉亂接電線，不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)接電爐子等易引起火災(zāi)的電器等。正常的接線應(yīng)由電工統(tǒng)一安排。

4、項(xiàng)目部人員如發(fā)現(xiàn)不安全因素就及時(shí)反映，及時(shí)清除，并有責(zé)任勸阻、制止其他人員的違章作業(yè)。

5、不準(zhǔn)下河洗澡、到老百姓的池塘吊魚，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。

四、考勤、請(qǐng)假考核

1、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度，請(qǐng)假應(yīng)有正當(dāng)理由，并按手續(xù)提前出具書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。期滿后按時(shí)上班，如特殊情況，期滿后不能上班的及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)，否則一律作曠工處理。

2、凡未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自離崗者，第一次在工程例會(huì)上通報(bào)并作曠工處理，第二次除在會(huì)上通報(bào)外扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金，累計(jì)三次以上報(bào)公司做除名處理。

3、病假(除急病外)，根據(jù)病情及本人的任務(wù)安排情況確定休息時(shí)間。確需住院治療的，由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排有關(guān)事宜。

考核辦法：

1、以上條款除已作說(shuō)明外，違反一條罰50元。

2、實(shí)行不定期考核，月終總核的辦法，如當(dāng)月違反超過(guò)3條，每條則加罰50元，情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓恼唛_(kāi)除本單位。

3、本細(xì)則作為工資考核、分配的主要依據(jù)。

4、本細(xì)則具體實(shí)施結(jié)合職工安全與勞動(dòng)紀(jì)律規(guī)章制度的有關(guān)規(guī)定。

以上細(xì)則即日起執(zhí)行。

項(xiàng)目管理規(guī)范化制度篇4

第一章總則

第一條為規(guī)范市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，明確部門管理職責(zé)，建立科學(xué)的財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo)或者完成特定工作任務(wù)，在必須時(shí)期內(nèi)，由市級(jí)財(cái)政性資金(含各區(qū)統(tǒng)籌)在市、區(qū)范圍內(nèi)安排的具有專門用途和績(jī)效的資金。主要包括：經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育和環(huán)保等專項(xiàng)資金。

第三條專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于市(區(qū))發(fā)展支出，省級(jí)及省級(jí)以上專項(xiàng)資金配套支出。

第四條專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整和撤銷，項(xiàng)目管理，資金使用和執(zhí)行，績(jī)效評(píng)價(jià)適用本辦法。市級(jí)依法征收的各類基金(資金)、專項(xiàng)收入安排的專項(xiàng)資金，一并納入本辦法管理。中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的專項(xiàng)資金按本辦法規(guī)定管理，另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條救災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件等安排的，不宜實(shí)行項(xiàng)目管理的資金，不納入專項(xiàng)資金的管理范圍。納入市級(jí)各單位部門預(yù)算的專項(xiàng)支出，按市級(jí)部門預(yù)算管理制度執(zhí)行。

第六條專項(xiàng)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)依法設(shè)立的原則。設(shè)立專項(xiàng)資金務(wù)必具備法律法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù)，具有明確的績(jī)效目標(biāo)，貼合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

(二)量力而行的原則。結(jié)合市本級(jí)財(cái)力狀況，安排專項(xiàng)資金，并體現(xiàn)示范性、激勵(lì)性和動(dòng)態(tài)性。重點(diǎn)支持推進(jìn)市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最急需的支出項(xiàng)目，著力保障市委市政府的決定。

(三)公開(kāi)公正的原則。專項(xiàng)資金管理要做到公開(kāi)、公正、規(guī)范。專項(xiàng)資金項(xiàng)目的確定實(shí)行群眾決策、聯(lián)合會(huì)審、專家評(píng)審等制度，建立科學(xué)的決策和篩選機(jī)制。

(四)規(guī)范運(yùn)作的原則。專項(xiàng)資金的設(shè)立、申報(bào)、分配、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，要充分體現(xiàn)依法行政的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定的管理程序和方法運(yùn)作。

(五)績(jī)效管理的原則。根據(jù)既定的績(jī)效目標(biāo)，將專項(xiàng)資金的審批、分配、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)緊密結(jié)合，建立科學(xué)化、精細(xì)化的監(jiān)管制度，提高財(cái)政專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第二章部門職責(zé)

第七條市級(jí)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門，按照職責(zé)分工，相互配合，共同做好專項(xiàng)資金的管理工作。

第八條市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行以下專項(xiàng)資金管理職責(zé)。

(一)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的宏觀管理和政策的研究制定，會(huì)同市級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，建立健全各類專項(xiàng)資金具體管理制度;

(二)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項(xiàng)的審核工作，并按程序報(bào)市人民政府審批;

(三)負(fù)責(zé)匯總梳理專項(xiàng)資金類型和目錄，報(bào)市人民政府審議后確定;

(四)會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和管理;

(五)會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、審核與分配;

(六)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行、資金調(diào)度和統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格專項(xiàng)資金的審核、撥付;

(七)會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展績(jī)效管理工作;

(八)監(jiān)督管理專項(xiàng)資金支出活動(dòng);

(九)組織專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作;

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門管理的專項(xiàng)資金履行以下職責(zé)：

(一)配合市級(jí)財(cái)政部門建立健全專項(xiàng)資金具體管理的實(shí)施細(xì)則，設(shè)立專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，制定管理流程，明確職責(zé)主體，規(guī)范資金管理;

(二)根據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，按預(yù)算管理的要求，編制年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃;

(三)執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的年度專項(xiàng)資金預(yù)算，會(huì)同財(cái)政等部門，組織具體項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和分配，監(jiān)督管理專項(xiàng)資金的使用;

(四)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，按規(guī)定向市級(jí)財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用狀況，并對(duì)執(zhí)行狀況進(jìn)行自查;

(五)負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行期屆滿或者被撤銷專項(xiàng)資金的相關(guān)管理工作;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條市級(jí)審計(jì)部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、業(yè)務(wù)主管部門，加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)，并出具績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)報(bào)告。

第十一條市級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)專項(xiàng)資金的支出管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違反本辦法行為作來(lái)源理。

第三章設(shè)立、調(diào)整和撤銷

第十二條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)滿足政府帶給公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，加快經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和保障民生工程的要求。

第十三條設(shè)立專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。新設(shè)立的專項(xiàng)資金，由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)財(cái)政部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn);或者由市級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十四條設(shè)立市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金務(wù)必具有明確的依據(jù)，至少要貼合以下條件之一：

(一)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定;

(二)國(guó)家、省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求;

(三)市委、市政府作出決定;

(四)市人大議案要求;

(五)市級(jí)部門(單位)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展和事業(yè)發(fā)展需要，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

第十五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)帶給文件依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)、可行性報(bào)告。市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家，對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績(jī)效目標(biāo)認(rèn)真論證。必要時(shí)，可透過(guò)組織聽(tīng)證等方式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

第十六條專項(xiàng)資金的設(shè)立要結(jié)合市本級(jí)財(cái)力狀況合理確定。專項(xiàng)資金不得重復(fù)設(shè)立，不得增設(shè)與現(xiàn)有專項(xiàng)資金使用方向或者用途一致的專項(xiàng)資金。凡需要新增的專項(xiàng)資金，應(yīng)首先思考從現(xiàn)有同類專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排，整合財(cái)政資金，提高資金使用效益。

第十七條中央及省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金要求市級(jí)財(cái)政安排配套資金的，由市級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定批準(zhǔn)。市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)向市級(jí)財(cái)政部門提出書面申請(qǐng)，并帶給要求配套的文件。

第十八條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)行期限，執(zhí)行期限一般不得超過(guò)五年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。專項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿后不再納入下一年度專項(xiàng)資金目錄。

第十九條專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿確需延期的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期屆滿前編制年度專項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。

第二十條專項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的，由市級(jí)財(cái)政部門會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，或者由市級(jí)財(cái)政部門直接報(bào)請(qǐng)市人民政府調(diào)整或者撤銷該專項(xiàng)資金。

(一)客觀狀況發(fā)生變化，使專項(xiàng)資金設(shè)立的目標(biāo)失去好處或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的;

(二)客觀狀況發(fā)生變化，需要調(diào)整使用范圍或者金額的;

(三)對(duì)同一類使用方向和用途的專項(xiàng)資金，有必要?dú)w并整合，統(tǒng)籌安排的;

(四)專項(xiàng)資金的績(jī)效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)的;

(五)專項(xiàng)資金的管理、使用存在違法違紀(jì)問(wèn)題，情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整改無(wú)效的;

(六)財(cái)力狀況發(fā)生重大變動(dòng);

(七)其他需要調(diào)整或撤銷的狀況。

第四章項(xiàng)目管理

第二十一條專項(xiàng)資金一般實(shí)行項(xiàng)目管理，?？顚Ｓ?，量入為出，注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。建立健全項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照項(xiàng)目的輕重緩急，優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目、急需項(xiàng)目、成效明顯的項(xiàng)目。

第二十二條規(guī)范專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)程序。

(一)市級(jí)主管部門會(huì)同市級(jí)財(cái)政等部門，按規(guī)定組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門和項(xiàng)目單位進(jìn)行申報(bào)。凡貼合條件的單位，向所在地業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門申報(bào)。

(二)項(xiàng)目申報(bào)每年組織兩次，或者實(shí)行上半年預(yù)申報(bào)，下半年集中審核制度。

(三)項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性和合法性，不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金。項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)資料應(yīng)主要包括企業(yè)狀況、項(xiàng)目狀況、績(jī)效證明材料、相關(guān)文件、報(bào)表資料等。

(四)預(yù)申報(bào)兩月內(nèi)，市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門，及時(shí)核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、效益性，構(gòu)成初步核實(shí)意見(jiàn)，聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目初審確認(rèn)書。

(五)實(shí)行項(xiàng)目集中評(píng)審制度。在項(xiàng)目初步審核認(rèn)定的基礎(chǔ)上，再由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門牽頭，會(huì)同財(cái)政等部門，共同組織有關(guān)專家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，組成項(xiàng)目評(píng)審小組，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目集中聯(lián)合評(píng)審。并按必須比例實(shí)地核查，擇優(yōu)立項(xiàng)，合理確定補(bǔ)助資金。

(六)專項(xiàng)資金項(xiàng)目分配方案，由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門，報(bào)市政府審批后執(zhí)行。重大項(xiàng)目需要公示的，應(yīng)當(dāng)在媒體上向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。

第二十三條嚴(yán)格專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)。

(一)同一類型專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，明確牽頭的市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門匯總，其他相關(guān)部門配合，避免重復(fù)申報(bào)。

(二)同一單位的同一類項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)專項(xiàng)資金;同一單位的不一樣類型項(xiàng)目能夠分別向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門申報(bào)。

(三)同一項(xiàng)目已獲得國(guó)家和省財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的，一般不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助(國(guó)家或省文件規(guī)定需要地方配套的除外)。貼合市級(jí)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，同一單位同一項(xiàng)目只能享受一個(gè)類型資金獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)對(duì)于已批準(zhǔn)項(xiàng)目尚未完成的，除特殊狀況外，項(xiàng)目單位不得再申報(bào)同一類型的專項(xiàng)資金。

第二十四條市級(jí)、區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)主管和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)督促實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目，保證項(xiàng)目如期完成，確保專款專用。

第二十五條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更項(xiàng)目資料或者調(diào)整資金。確需變更項(xiàng)目資料或者調(diào)整資金的，應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目和資金管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)市級(jí)業(yè)務(wù)主管和財(cái)政部門審批，重大項(xiàng)目變更的，需報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十六條撤銷或者調(diào)整專項(xiàng)資金項(xiàng)目構(gòu)成的資金結(jié)余，市級(jí)財(cái)政部門有權(quán)及時(shí)收回，有關(guān)部門和單位給予用心配合。

第五章資金使用和執(zhí)行

第二十七條制定專項(xiàng)資金具體管理制度。具體管理制度應(yīng)當(dāng)包括專項(xiàng)資金的主要用途、績(jī)效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和職責(zé)追究等資料。對(duì)未制訂專項(xiàng)資金管理制度或?qū)嵤┘?xì)則的，市級(jí)財(cái)政部門暫緩撥付資金。

第二十八條市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目分配方案，編制專項(xiàng)資金具體用款計(jì)劃，按規(guī)定報(bào)市級(jí)財(cái)政部門審核撥付。專項(xiàng)資金的撥付按財(cái)政國(guó)庫(kù)管理規(guī)定辦理。

第二十九條專項(xiàng)資金支出實(shí)施分類管理。

(一)實(shí)行財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式的，能夠采取根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r預(yù)撥部分資金、使用項(xiàng)目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金的方式管理。對(duì)經(jīng)考評(píng)后，不貼合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，由財(cái)政部門收回預(yù)撥資金。

(二)實(shí)行財(cái)政直接補(bǔ)助方式的，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度，分次撥付。項(xiàng)目驗(yàn)收合格前資金撥付一般不得超過(guò)補(bǔ)助總額的80%，驗(yàn)收合格后，補(bǔ)助資金全部撥付到位。

(三)實(shí)行財(cái)政貼息補(bǔ)助方式的，能夠按貼息比例分期或一次性撥付到位。

(四)實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)借款方式的，根據(jù)文件或合同，分期或一次性撥付到位。

(五)股權(quán)投資等其他支出方式的，按“一事一議”原則撥付。

(六)專項(xiàng)資金支出涉及基本建設(shè)投資的，應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序辦理。

(七)用于項(xiàng)目評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會(huì)議、考核評(píng)比、工作性獎(jiǎng)勵(lì)等方面的工作性經(jīng)費(fèi)，按照不超過(guò)專項(xiàng)資金總額的5%提取并統(tǒng)籌使用。由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)工作開(kāi)展?fàn)顩r，提出使用計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審核，報(bào)市政府政審批后安排。

(八)不得以任何方式將專項(xiàng)資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出。

第三十條市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撥付專項(xiàng)資金，不得無(wú)故滯留、拖延專項(xiàng)資金的撥款。區(qū)級(jí)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，除按有關(guān)規(guī)定處理外，市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)予扣回資金。

第三十一條專項(xiàng)資金納入預(yù)算管理。當(dāng)年未使用完的專項(xiàng)資金預(yù)算不再結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。經(jīng)批準(zhǔn)的跨年度執(zhí)行的項(xiàng)目專項(xiàng)資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第三十二條經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市級(jí)財(cái)政部門能夠根據(jù)專項(xiàng)資金使用狀況，對(duì)間隙資金統(tǒng)籌安排，合理調(diào)度，提高資金使用效益。

第三十三條專項(xiàng)資金使用單位要嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專賬核算，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)工作。

第三十四條專項(xiàng)資金按規(guī)定構(gòu)成國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理決算驗(yàn)收，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)物資移交，辦理登記入賬手續(xù)，并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。

第六章績(jī)效評(píng)價(jià)

第三十五條建立專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)專項(xiàng)資金加強(qiáng)過(guò)程跟蹤、組織驗(yàn)收和績(jī)效管理。

第三十六條市級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理工作。由市級(jí)審計(jì)、財(cái)政部門牽頭，聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門，采取抽查、重點(diǎn)檢查、全面檢查等方式，對(duì)專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)。

年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)于下一年度組織新一輪項(xiàng)目評(píng)審前完成。

屬于尚未執(zhí)行完畢的跨年度支出項(xiàng)目，市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門繼續(xù)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束及時(shí)組織驗(yàn)收。

第三十七條專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿后，市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同審計(jì)部門，向市人民政府報(bào)告績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果。

第三十八條專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排、完善預(yù)算管理和支出管理的重要依據(jù)。

第七章法律職責(zé)

第三十九條違反本辦法規(guī)定的違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，按其規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十條違反本辦法規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立專項(xiàng)資金，或者未經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)專項(xiàng)資金執(zhí)行期的，由市級(jí)財(cái)政部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，撤銷該專項(xiàng)資金，并收回相關(guān)資金。

第四十一條違反本辦法有下列行為之一的，由市級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得，并對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)取消申報(bào)各類專項(xiàng)資金資格;嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé)。

(一)違反本辦法第二十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整專項(xiàng)資金使用范圍或者金額的;

(二)違反本辦法第二十二條規(guī)定，以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的;

(三)違反本辦法第二十四條規(guī)定，經(jīng)督查仍未按計(jì)劃規(guī)定如期完成的項(xiàng)目;

(四)違反本辦法第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)變更項(xiàng)目資料或調(diào)整資金的;

(五)違反本辦法第二十九條規(guī)定，將專項(xiàng)資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出的;

(六)違反本辦法第三十條規(guī)定，截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的;

(七)違反本辦法第三十四條規(guī)定，對(duì)專項(xiàng)資金構(gòu)成的國(guó)有資產(chǎn)未按規(guī)定納入國(guó)有資產(chǎn)管理的，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的;

(八)其他違反財(cái)政法律法規(guī)或財(cái)務(wù)管理的。

第四十二條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處罰，追究直接職責(zé)人員和主管人員的行政職責(zé);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。

第四十三條其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人如發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金支出管理中存在違法違規(guī)行為，可向政府相關(guān)職能部門投訴和舉報(bào)。

第八章附則

第三十條財(cái)政專項(xiàng)資金的管理使用，按照本辦法實(shí)施。

第三十一條本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

項(xiàng)目管理規(guī)范化制度篇5

為適應(yīng)教育事業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)學(xué)校項(xiàng)目決策和建設(shè)的科學(xué)管理，提高學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)水平，確保學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理科學(xué)規(guī)范，特制定本制度。

一、校園總體規(guī)劃審批。學(xué)校上報(bào)教育局校園總體規(guī)劃，然后教育局工程辦組織專家進(jìn)行集體會(huì)審，再由局黨委研究決定，資金不足的項(xiàng)目，學(xué)校要一次性規(guī)劃，分步實(shí)施。

二、校園總體規(guī)劃圖修改。學(xué)校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因需要修改，都必須上報(bào)教育局再審批才能修改，學(xué)校無(wú)權(quán)修改校園總體規(guī)劃圖。

三、校園建設(shè)無(wú)論是新建、改擴(kuò)建、維修改造和校園綠化等建設(shè)工程，都要上報(bào)工程辦，審批以后才能開(kāi)工建設(shè)。

四、學(xué)校校舍建設(shè)施工圖紙都要送專業(yè)圖審機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核的施工圖紙不允許使用。

五、嚴(yán)格實(shí)行工程預(yù)審和終審制。不論是新建、改擴(kuò)建、綠化、維修、校園文化等建設(shè)工程開(kāi)工前要進(jìn)行預(yù)審(工程預(yù)算審計(jì))，校監(jiān)會(huì)監(jiān)督按預(yù)審價(jià)簽訂施工合同，竣工后要進(jìn)行終審