稅務教育培訓工作形勢和任務

稅務教育培訓工作的

形勢和任務

遼寧省國稅局陳曉培訓概述廣義的培訓:是一種個體為了滿足社會或自身需要，提高個人知識、技能，以及轉(zhuǎn)變態(tài)度和行為方式的一種學習、培養(yǎng)形式。我們講的培訓:是組織有計劃地實施有助于員工學習與工作相關能力的活動，目的是改進員工的知識、技能、工作態(tài)度和行為，從而使其發(fā)揮更大的潛力以提高工作績效，最終實現(xiàn)組織和個人共同發(fā)展的活動。培訓的使命人力資源資源管理學家O.Gleenstahl認為培訓的使命是：引導新員工

(InductionandOrientation)改善績效(PerformanceImprovement)提升員工價值(BroadeningStaffUsefulness)開發(fā)高層領導技能(DevelopingTopLeadershipSkills)培訓的使命我們認為培訓的使命應著眼于：學會認知學會做事學會共同工作和生活促進個人發(fā)展成人學習與學校教育的差別

內(nèi)容

成人學習教育知識被發(fā)現(xiàn)被傳授中心學員教師行為關注態(tài)度關注可測評的行為目標強調(diào)技能的掌握強調(diào)信息的獲取內(nèi)容涉及人的技能技術性技能方法互動式參與講課現(xiàn)代培訓與傳統(tǒng)培訓的區(qū)別傳統(tǒng)的培訓現(xiàn)代培訓教育觀學校教育的補充對“組織人”的改造特征注重技能教育注重對解決問題的能力、溝通能力的訓練學習行為教什么，學什么學習的主動性和積極性的發(fā)揮培訓責任培訓機構(gòu)的責任工作單位、學員和培訓機構(gòu)共同的責任成功關鍵培訓者知識水平和教學能力學員的積極參與培訓與教育的比較培訓教育形式由組織提供的有計劃、有組織、有目的的員工職業(yè)技能培訓由社會及政府提供的有組織、有目的、有計劃的學校教育環(huán)境內(nèi)容針對某一特定的職業(yè)或崗位，進行知識更新和掌握新的職業(yè)技能系統(tǒng)地傳授科學文化知識和基本技能目的注重企業(yè)近期的需要鄭重于個人長遠的發(fā)展方式按企業(yè)發(fā)展需要，定期學習按國家規(guī)定的學制進行不同學歷層次的學習結(jié)果獲得相關的上崗培訓證書獲得國家承認的學歷學習需要員工掌握的知識類型及數(shù)量因工作特點而異按國家制定的教學大綱，組織教育教學工作東西方培訓觀的區(qū)別培訓的實質(zhì)

培訓是促進員工的知識、技能提高，行為或態(tài)度轉(zhuǎn)變，以有助于達到組織目標的系統(tǒng)化過程。培訓是根據(jù)實際工作需要，為提高勞動者素質(zhì)和能力而對其實施的培養(yǎng)和訓練。培訓是員工被錄用、提升、調(diào)整時為達到新崗位對知識和技能的要求而實施的在職學習的過程。稅務培訓是為保證稅收事業(yè)發(fā)展而對人力資源的開發(fā)和培養(yǎng)。稅務培訓是為了培養(yǎng)稅務機關學習的氛圍,提高干部學習的能力而進行的一切活動。培訓的作用

對組織的作用：提升核心競爭力。塑造組織文化。改進在現(xiàn)有職位的工作業(yè)績。對個人的作用：

提高個人在組織中的競爭力，為提升做準備。提高學習力，適應環(huán)境的變化。培訓能解決的問題能解決的問題員工素質(zhì)與技能方面原因產(chǎn)生的問題溝通協(xié)調(diào)方面原因產(chǎn)生的問題不能解決的問題機構(gòu)、制度、政策、機制方面原因產(chǎn)生的問題培訓的意義1、提高用人成本的使用效益。2、為組織造就人才，增加人力資本存量。3、樹立良好的組織形象。4、提高員工對組織創(chuàng)新的認識，增強組織的生命力。5、使新員工盡快進入角色。6、提高員工工作績效。7、改善員工工作態(tài)度，增強組織的穩(wěn)定性。8、有助于提高和增進員工對組織的認同感和歸屬感。搞好培訓工作的十六條規(guī)律成人是通過干而學的。采用真實的例子。成人是通過與原有知識的聯(lián)系、比較來學習的。在非正式的環(huán)境氛圍中學習。多樣性是增添生活情趣的佐料。消除恐懼心理。培訓管理者要做一個推動學習的促進者。向?qū)W員宣布學習目標。搞好培訓工作的十六條規(guī)律熟能生巧。引導和啟發(fā)。給予信息反饋。采用訓練的轉(zhuǎn)換原理。所有的活動要緊扣學習目標。留下一個好的初次印象。要有熱情。重復學習。低效培訓誤區(qū)及其對策目標不明——搞培訓的根本目標沒有定位清楚內(nèi)容不適——培訓的內(nèi)容安排不適合形式不利——培訓手段、工具、方法不當組織不當——培訓考核者缺位、學員選擇不合適環(huán)境不符——沒有為培訓設置有利學習的環(huán)境資源不配 ——沒有合理分配時間、人力、財力資源效果不佳——沒有效果保障機制及培訓控制機制干部教育培訓的重要意義加強干部教育培訓工作是提高干部隊伍領導科學發(fā)展和解決復雜問題能力、奪取全面建設小康社會新勝利的迫切需要；是提高干部隊伍應對復雜多變國際形勢的能力、在對外開放中把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進的迫切需要；是全面提高干部隊伍思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)的迫切需要；是結(jié)合新的實際繼承和發(fā)展我們黨重視干部教育培訓這一優(yōu)良傳統(tǒng)的迫切需要；科學設置培訓內(nèi)容思想政治素質(zhì)、知識素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)致力于提高干部的思想政治素質(zhì)，切實抓好理論學習；致力于提高干部的知識素養(yǎng)和實踐能力，切實抓好知識教育；致力于提高干部的道德品質(zhì)和精神境界，切實抓好黨性教育；創(chuàng)新培訓手段，改進培訓方法提高干部教育培訓工作的質(zhì)量和效益注重以人為本、堅持按需施教，切實增強教育培訓的針對性、時代性和實踐性；不斷完善干部教育培訓機構(gòu)的教學布局，突出教育培訓的特點、重點和系統(tǒng)性；進一步深化干部教育培訓機構(gòu)的教學改革，推進培訓手段的現(xiàn)代化；大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，力求教育培訓取得實實在在的成效。從人口受教育程度看我國25歲至64歲勞動力的平均受教育年限只有7.97年，不到初中二年級的水平，明顯低于發(fā)達國家。如1998年美國為12.7、日本為12.3年、英國為11.9年、德國為13.5年。經(jīng)過努力，到2020年，我國勞動力受教育年限可能達到10至11年。我國的從業(yè)人員中，75%是初中和小學水平，而美國從業(yè)人員中，80%是高中和高中以上水平。韓國有66%的從業(yè)人員是高中和高中以上水平。從企業(yè)生存看歐洲和日本企業(yè)----平均壽命12.5年美國企業(yè)---每年出生50萬戶

----一年內(nèi)死亡40%----五年內(nèi)死亡80%----十年內(nèi)死亡96%----壽命超過10年的只有4%世界500強企業(yè)---平均壽命40-50年中國中關村的企業(yè)----平均壽命為3-5歲中國民營企業(yè)----平均壽命為2.9歲政府管理的能力危機

權力危機機構(gòu)危機體制危機人才危機公務員能力三元素

信念和價值觀素質(zhì)與技能

能力和智力需求和動機

公務員特質(zhì)

權力構(gòu)成價值觀和態(tài)度

被管理者特質(zhì)

行為方式個性特點

目標和任務組織結(jié)構(gòu)外部壓力資源條件

環(huán)境因素公務員能力公務員及政府的能力框架第一層面對個人的基本要求政治鑒別力學習能力心理調(diào)試能力第二層面公務員的行為法制行為績效行為關系行為

第三層面政府能力管理社會能力服務社會能力管理國家能力公務員能力構(gòu)成模型法制行為績效行為關系行為政治能力服務能力溝通能力執(zhí)法能力應變能力學習能力研究能力創(chuàng)新能力心理能力稅務教育培訓工作的地位干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程。干部培養(yǎng)和成長工程中的一個重要環(huán)節(jié)。稅務教育培訓工作的指導思想實施人才興稅戰(zhàn)略以能力建設為主線突出教育培訓重點改進培訓方式方法加強保障體現(xiàn)建設建立健全制度機制培訓的總體要求以堅定理想信念、增強執(zhí)政本領、提高科學發(fā)展的能力為重點；以促進稅收工作科學化、專業(yè)化、精細化發(fā)展為主線；把提高培訓質(zhì)量和效益擺在突出位置；實施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓。培訓的主要任務著力提高領導和推動科學發(fā)展的本領；著力提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領；著力提高推動事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新本領；著力提高履行崗位職責的本領；引導干部講黨性、重品行、作表率、切實做到為民、務實、清廉。培訓原則以人為本、按需施教。全員培訓、保證質(zhì)量。全面發(fā)展、注重能力。聯(lián)系實際、學以致用。與時俱進、改革創(chuàng)新。完善機制、科學管理。省局的培訓職責初任培訓新錄用人員任職培訓

縣（市、區(qū)）局領導市局中層領導師資培訓省、市局師資骨干培訓省、市局骨干培訓對象、類別及時間司局級領導任職培訓30天處級領導任職培訓30天科級領導任職培訓15天一般干部初任培訓30天司局級領導后備培訓90天處、科級領導后備培訓60天專門業(yè)務培訓15天培訓對象的分類原則及重點培訓對象的分類原則：分級分類培訓培訓對象的重點：領導干部后備干部急需人才基層干部培訓內(nèi)容體系思想政治素質(zhì)知識素質(zhì)黨性修養(yǎng)理論素養(yǎng)、基礎知識崗位技能、管理能力依法行政、公仆形象階層別教育培訓的重點各職級管理者所需具備之能力

最高管理決策中堅干部基層干部決策力、策劃力、洞察力統(tǒng)御領導力、組織力協(xié)調(diào)力、溝通力、判斷力專業(yè)能力、領導力執(zhí)行力、領導力、溝通力指導力、專業(yè)能力、計劃力基層干部培訓重點及目標以政策法規(guī)、業(yè)務知識及崗位技能為重點兼顧政治理論和文化修養(yǎng)共性知識和技能崗位知識和技能業(yè)務骨干培訓重點及目標以提高業(yè)務能力、綜合管理能力和創(chuàng)新能力為重點培養(yǎng)三支隊伍：業(yè)務帶頭人急需人才復合型人才培訓形式脫產(chǎn)集中培訓在崗培訓網(wǎng)絡培訓自主選學崗位練兵培訓方式

教學方式：講授式研究式、案例式、情景式、體驗式考核方式：考試、能力測試、文章培訓方式的轉(zhuǎn)變由按級別培訓為主向按類別培訓為主轉(zhuǎn)變；由一般性輪訓為主向?qū)ｎ}培訓為主轉(zhuǎn)變；由中長期學制為主向短期學制為主轉(zhuǎn)變；從課堂講授式教學為主向研究式、案例式、體驗式教學為主轉(zhuǎn)變。培訓者的角色與職責（1）角色：管理者顧問講師培訓者的角色與職責（2）職責：協(xié)調(diào)、管理、建議、支援組織內(nèi)部所實施的培訓開發(fā)組織的管理者培育員工協(xié)助組織文化的形成了解成人學習的動機、模式調(diào)查研究有關培訓理論、技巧培訓的境界初戀者的投入、攀巖者的堅韌用心去做、用生命去講言之有物、言之有理、言之有趣、言之有情、言之有慧優(yōu)秀教師的八個特性有教學的愿望深廣的專業(yè)知識與行業(yè)背景，與培訓相關的基礎學科知識表達能力及相關的培訓技巧耐心幽默感其它品質(zhì)，如擅于傾聽、樂意分享、不歧視學員，靈活把握學習進度等培訓的熱情知道培訓能解決的問題和不能解決的問題奧地利稅務培訓教師與教材1、稅務人員為兼職教師；2、將稅收工作資料加工成培訓教材；培訓形式初任培訓：2年分為3個階段在職業(yè)務培訓：希望提高技術等級人員的培訓新政策培訓、任職培訓丹麥稅務培訓（一）培訓總目標：提高雇員和管理人員做好本職工作所需的能力。培訓原則：1、高質(zhì)量充分利用培訓資源；2、全面提高稅務人員的能力；3、因材施教。培訓種類：1、基礎培訓新從事稅務工作人員；2、在職培訓稅收主要職能部門的人員；3、特定區(qū)域高級培訓委托高校培訓4、管理人員培訓擬任和在職的管理人員5、臨時性培訓對上述沒涉及到的人員和新政策。丹麥稅務培訓（二）功能分析功能描述評價、修改、外在依據(jù)管理實施及內(nèi)在依據(jù)特定學員培訓需求實施計劃內(nèi)容結(jié)構(gòu)方式方法培訓目標測試丹麥稅務培訓（三）案例：與納稅人談話要素：1、提供信息（讓對方聽進去且記得住）；2、勸說（使對方信從所言）。如何使其愿意聽？1、聽后有益；2、抓住聽眾心理；3、富有人情味；4、為聽眾提供材料；5、邏輯性強，簡明；6、談吐幽默；7、適當運用形體語言。如何使聽眾記住？1、簡寫、縮寫；2、順口；3、有程序；4、有對比。澳大利亞稅務培訓（一）培訓分類：1、設在大學的澳大利亞稅務培訓部——遠程學士、碩士教育；2、私立高?！摦a(chǎn)培訓；3、各種律師、會計師事務所的培訓——對稅務代理人員培訓；4、稅務機構(gòu)——稅收宣傳。澳大利亞稅務培訓（二）稅務部