稅務(wù)教育培訓(xùn)工作形勢(shì)和任務(wù)

稅務(wù)教育培訓(xùn)工作的

形勢(shì)和任務(wù)

遼寧省國(guó)稅局陳曉培訓(xùn)概述廣義的培訓(xùn):是一種個(gè)體為了滿足社會(huì)或自身需要，提高個(gè)人知識(shí)、技能，以及轉(zhuǎn)變態(tài)度和行為方式的一種學(xué)習(xí)、培養(yǎng)形式。我們講的培訓(xùn):是組織有計(jì)劃地實(shí)施有助于員工學(xué)習(xí)與工作相關(guān)能力的活動(dòng)，目的是改進(jìn)員工的知識(shí)、技能、工作態(tài)度和行為，從而使其發(fā)揮更大的潛力以提高工作績(jī)效，最終實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人共同發(fā)展的活動(dòng)。培訓(xùn)的使命人力資源資源管理學(xué)家O.Gleenstahl認(rèn)為培訓(xùn)的使命是：引導(dǎo)新員工

(InductionandOrientation)改善績(jī)效(PerformanceImprovement)提升員工價(jià)值(BroadeningStaffUsefulness)開發(fā)高層領(lǐng)導(dǎo)技能(DevelopingTopLeadershipSkills)培訓(xùn)的使命我們認(rèn)為培訓(xùn)的使命應(yīng)著眼于：學(xué)會(huì)認(rèn)知學(xué)會(huì)做事學(xué)會(huì)共同工作和生活促進(jìn)個(gè)人發(fā)展成人學(xué)習(xí)與學(xué)校教育的差別

內(nèi)容

成人學(xué)習(xí)教育知識(shí)被發(fā)現(xiàn)被傳授中心學(xué)員教師行為關(guān)注態(tài)度關(guān)注可測(cè)評(píng)的行為目標(biāo)強(qiáng)調(diào)技能的掌握強(qiáng)調(diào)信息的獲取內(nèi)容涉及人的技能技術(shù)性技能方法互動(dòng)式參與講課現(xiàn)代培訓(xùn)與傳統(tǒng)培訓(xùn)的區(qū)別傳統(tǒng)的培訓(xùn)現(xiàn)代培訓(xùn)教育觀學(xué)校教育的補(bǔ)充對(duì)“組織人”的改造特征注重技能教育注重對(duì)解決問題的能力、溝通能力的訓(xùn)練學(xué)習(xí)行為教什么，學(xué)什么學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性的發(fā)揮培訓(xùn)責(zé)任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任工作單位、學(xué)員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同的責(zé)任成功關(guān)鍵培訓(xùn)者知識(shí)水平和教學(xué)能力學(xué)員的積極參與培訓(xùn)與教育的比較培訓(xùn)教育形式由組織提供的有計(jì)劃、有組織、有目的的員工職業(yè)技能培訓(xùn)由社會(huì)及政府提供的有組織、有目的、有計(jì)劃的學(xué)校教育環(huán)境內(nèi)容針對(duì)某一特定的職業(yè)或崗位，進(jìn)行知識(shí)更新和掌握新的職業(yè)技能系統(tǒng)地傳授科學(xué)文化知識(shí)和基本技能目的注重企業(yè)近期的需要鄭重于個(gè)人長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方式按企業(yè)發(fā)展需要，定期學(xué)習(xí)按國(guó)家規(guī)定的學(xué)制進(jìn)行不同學(xué)歷層次的學(xué)習(xí)結(jié)果獲得相關(guān)的上崗培訓(xùn)證書獲得國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷學(xué)習(xí)需要員工掌握的知識(shí)類型及數(shù)量因工作特點(diǎn)而異按國(guó)家制定的教學(xué)大綱，組織教育教學(xué)工作東西方培訓(xùn)觀的區(qū)別培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)

培訓(xùn)是促進(jìn)員工的知識(shí)、技能提高，行為或態(tài)度轉(zhuǎn)變，以有助于達(dá)到組織目標(biāo)的系統(tǒng)化過程。培訓(xùn)是根據(jù)實(shí)際工作需要，為提高勞動(dòng)者素質(zhì)和能力而對(duì)其實(shí)施的培養(yǎng)和訓(xùn)練。培訓(xùn)是員工被錄用、提升、調(diào)整時(shí)為達(dá)到新崗位對(duì)知識(shí)和技能的要求而實(shí)施的在職學(xué)習(xí)的過程。稅務(wù)培訓(xùn)是為保證稅收事業(yè)發(fā)展而對(duì)人力資源的開發(fā)和培養(yǎng)。稅務(wù)培訓(xùn)是為了培養(yǎng)稅務(wù)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的氛圍,提高干部學(xué)習(xí)的能力而進(jìn)行的一切活動(dòng)。培訓(xùn)的作用

對(duì)組織的作用：提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。塑造組織文化。改進(jìn)在現(xiàn)有職位的工作業(yè)績(jī)。對(duì)個(gè)人的作用：

提高個(gè)人在組織中的競(jìng)爭(zhēng)力，為提升做準(zhǔn)備。提高學(xué)習(xí)力，適應(yīng)環(huán)境的變化。培訓(xùn)能解決的問題能解決的問題員工素質(zhì)與技能方面原因產(chǎn)生的問題溝通協(xié)調(diào)方面原因產(chǎn)生的問題不能解決的問題機(jī)構(gòu)、制度、政策、機(jī)制方面原因產(chǎn)生的問題培訓(xùn)的意義1、提高用人成本的使用效益。2、為組織造就人才，增加人力資本存量。3、樹立良好的組織形象。4、提高員工對(duì)組織創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)組織的生命力。5、使新員工盡快進(jìn)入角色。6、提高員工工作績(jī)效。7、改善員工工作態(tài)度，增強(qiáng)組織的穩(wěn)定性。8、有助于提高和增進(jìn)員工對(duì)組織的認(rèn)同感和歸屬感。搞好培訓(xùn)工作的十六條規(guī)律成人是通過干而學(xué)的。采用真實(shí)的例子。成人是通過與原有知識(shí)的聯(lián)系、比較來學(xué)習(xí)的。在非正式的環(huán)境氛圍中學(xué)習(xí)。多樣性是增添生活情趣的佐料。消除恐懼心理。培訓(xùn)管理者要做一個(gè)推動(dòng)學(xué)習(xí)的促進(jìn)者。向?qū)W員宣布學(xué)習(xí)目標(biāo)。搞好培訓(xùn)工作的十六條規(guī)律熟能生巧。引導(dǎo)和啟發(fā)。給予信息反饋。采用訓(xùn)練的轉(zhuǎn)換原理。所有的活動(dòng)要緊扣學(xué)習(xí)目標(biāo)。留下一個(gè)好的初次印象。要有熱情。重復(fù)學(xué)習(xí)。低效培訓(xùn)誤區(qū)及其對(duì)策目標(biāo)不明——搞培訓(xùn)的根本目標(biāo)沒有定位清楚內(nèi)容不適——培訓(xùn)的內(nèi)容安排不適合形式不利——培訓(xùn)手段、工具、方法不當(dāng)組織不當(dāng)——培訓(xùn)考核者缺位、學(xué)員選擇不合適環(huán)境不符——沒有為培訓(xùn)設(shè)置有利學(xué)習(xí)的環(huán)境資源不配 ——沒有合理分配時(shí)間、人力、財(cái)力資源效果不佳——沒有效果保障機(jī)制及培訓(xùn)控制機(jī)制干部教育培訓(xùn)的重要意義加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作是提高干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和解決復(fù)雜問題能力、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的迫切需要；是提高干部隊(duì)伍應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變國(guó)際形勢(shì)的能力、在對(duì)外開放中把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)的迫切需要；是全面提高干部隊(duì)伍思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的迫切需要；是結(jié)合新的實(shí)際繼承和發(fā)展我們黨重視干部教育培訓(xùn)這一優(yōu)良傳統(tǒng)的迫切需要；科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容思想政治素質(zhì)、知識(shí)素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)致力于提高干部的思想政治素質(zhì)，切實(shí)抓好理論學(xué)習(xí)；致力于提高干部的知識(shí)素養(yǎng)和實(shí)踐能力，切實(shí)抓好知識(shí)教育；致力于提高干部的道德品質(zhì)和精神境界，切實(shí)抓好黨性教育；創(chuàng)新培訓(xùn)手段，改進(jìn)培訓(xùn)方法提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效益注重以人為本、堅(jiān)持按需施教，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、時(shí)代性和實(shí)踐性；不斷完善干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)布局，突出教育培訓(xùn)的特點(diǎn)、重點(diǎn)和系統(tǒng)性；進(jìn)一步深化干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)改革，推進(jìn)培訓(xùn)手段的現(xiàn)代化；大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，力求教育培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的成效。從人口受教育程度看我國(guó)25歲至64歲勞動(dòng)力的平均受教育年限只有7.97年，不到初中二年級(jí)的水平，明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家。如1998年美國(guó)為12.7、日本為12.3年、英國(guó)為11.9年、德國(guó)為13.5年。經(jīng)過努力，到2020年，我國(guó)勞動(dòng)力受教育年限可能達(dá)到10至11年。我國(guó)的從業(yè)人員中，75%是初中和小學(xué)水平，而美國(guó)從業(yè)人員中，80%是高中和高中以上水平。韓國(guó)有66%的從業(yè)人員是高中和高中以上水平。從企業(yè)生存看歐洲和日本企業(yè)----平均壽命12.5年美國(guó)企業(yè)---每年出生50萬戶

----一年內(nèi)死亡40%----五年內(nèi)死亡80%----十年內(nèi)死亡96%----壽命超過10年的只有4%世界500強(qiáng)企業(yè)---平均壽命40-50年中國(guó)中關(guān)村的企業(yè)----平均壽命為3-5歲中國(guó)民營(yíng)企業(yè)----平均壽命為2.9歲政府管理的能力危機(jī)

權(quán)力危機(jī)機(jī)構(gòu)危機(jī)體制危機(jī)人才危機(jī)公務(wù)員能力三元素

信念和價(jià)值觀素質(zhì)與技能

能力和智力需求和動(dòng)機(jī)

公務(wù)員特質(zhì)

權(quán)力構(gòu)成價(jià)值觀和態(tài)度

被管理者特質(zhì)

行為方式個(gè)性特點(diǎn)

目標(biāo)和任務(wù)組織結(jié)構(gòu)外部壓力資源條件

環(huán)境因素公務(wù)員能力公務(wù)員及政府的能力框架第一層面對(duì)個(gè)人的基本要求政治鑒別力學(xué)習(xí)能力心理調(diào)試能力第二層面公務(wù)員的行為法制行為績(jī)效行為關(guān)系行為

第三層面政府能力管理社會(huì)能力服務(wù)社會(huì)能力管理國(guó)家能力公務(wù)員能力構(gòu)成模型法制行為績(jī)效行為關(guān)系行為政治能力服務(wù)能力溝通能力執(zhí)法能力應(yīng)變能力學(xué)習(xí)能力研究能力創(chuàng)新能力心理能力稅務(wù)教育培訓(xùn)工作的地位干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。干部培養(yǎng)和成長(zhǎng)工程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。稅務(wù)教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略以能力建設(shè)為主線突出教育培訓(xùn)重點(diǎn)改進(jìn)培訓(xùn)方式方法加強(qiáng)保障體現(xiàn)建設(shè)建立健全制度機(jī)制培訓(xùn)的總體要求以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高科學(xué)發(fā)展的能力為重點(diǎn)；以促進(jìn)稅收工作科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展為主線；把提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益擺在突出位置；實(shí)施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要任務(wù)著力提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)；著力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng)；著力提高推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新本領(lǐng)；著力提高履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)；引導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率、切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。培訓(xùn)原則以人為本、按需施教。全員培訓(xùn)、保證質(zhì)量。全面發(fā)展、注重能力。聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用。與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。完善機(jī)制、科學(xué)管理。省局的培訓(xùn)職責(zé)初任培訓(xùn)新錄用人員任職培訓(xùn)

縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)市局中層領(lǐng)導(dǎo)師資培訓(xùn)省、市局師資骨干培訓(xùn)省、市局骨干培訓(xùn)對(duì)象、類別及時(shí)間司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任職培訓(xùn)30天處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任職培訓(xùn)30天科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任職培訓(xùn)15天一般干部初任培訓(xùn)30天司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后備培訓(xùn)90天處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后備培訓(xùn)60天專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)15天培訓(xùn)對(duì)象的分類原則及重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象的分類原則：分級(jí)分類培訓(xùn)培訓(xùn)對(duì)象的重點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部急需人才基層干部培訓(xùn)內(nèi)容體系思想政治素質(zhì)知識(shí)素質(zhì)黨性修養(yǎng)理論素養(yǎng)、基礎(chǔ)知識(shí)崗位技能、管理能力依法行政、公仆形象階層別教育培訓(xùn)的重點(diǎn)各職級(jí)管理者所需具備之能力

最高管理決策中堅(jiān)干部基層干部決策力、策劃力、洞察力統(tǒng)御領(lǐng)導(dǎo)力、組織力協(xié)調(diào)力、溝通力、判斷力專業(yè)能力、領(lǐng)導(dǎo)力執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)力、溝通力指導(dǎo)力、專業(yè)能力、計(jì)劃力基層干部培訓(xùn)重點(diǎn)及目標(biāo)以政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)及崗位技能為重點(diǎn)兼顧政治理論和文化修養(yǎng)共性知識(shí)和技能崗位知識(shí)和技能業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)重點(diǎn)及目標(biāo)以提高業(yè)務(wù)能力、綜合管理能力和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)培養(yǎng)三支隊(duì)伍：業(yè)務(wù)帶頭人急需人才復(fù)合型人才培訓(xùn)形式脫產(chǎn)集中培訓(xùn)在崗培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)自主選學(xué)崗位練兵培訓(xùn)方式

教學(xué)方式：講授式研究式、案例式、情景式、體驗(yàn)式考核方式：考試、能力測(cè)試、文章培訓(xùn)方式的轉(zhuǎn)變由按級(jí)別培訓(xùn)為主向按類別培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變；由一般性輪訓(xùn)為主向?qū)ｎ}培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變；由中長(zhǎng)期學(xué)制為主向短期學(xué)制為主轉(zhuǎn)變；從課堂講授式教學(xué)為主向研究式、案例式、體驗(yàn)式教學(xué)為主轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)者的角色與職責(zé)（1）角色：管理者顧問講師培訓(xùn)者的角色與職責(zé)（2）職責(zé)：協(xié)調(diào)、管理、建議、支援組織內(nèi)部所實(shí)施的培訓(xùn)開發(fā)組織的管理者培育員工協(xié)助組織文化的形成了解成人學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)、模式調(diào)查研究有關(guān)培訓(xùn)理論、技巧培訓(xùn)的境界初戀者的投入、攀巖者的堅(jiān)韌用心去做、用生命去講言之有物、言之有理、言之有趣、言之有情、言之有慧優(yōu)秀教師的八個(gè)特性有教學(xué)的愿望深廣的專業(yè)知識(shí)與行業(yè)背景，與培訓(xùn)相關(guān)的基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)表達(dá)能力及相關(guān)的培訓(xùn)技巧耐心幽默感其它品質(zhì)，如擅于傾聽、樂意分享、不歧視學(xué)員，靈活把握學(xué)習(xí)進(jìn)度等培訓(xùn)的熱情知道培訓(xùn)能解決的問題和不能解決的問題奧地利稅務(wù)培訓(xùn)教師與教材1、稅務(wù)人員為兼職教師；2、將稅收工作資料加工成培訓(xùn)教材；培訓(xùn)形式初任培訓(xùn)：2年分為3個(gè)階段在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)：希望提高技術(shù)等級(jí)人員的培訓(xùn)新政策培訓(xùn)、任職培訓(xùn)丹麥稅務(wù)培訓(xùn)（一）培訓(xùn)總目標(biāo)：提高雇員和管理人員做好本職工作所需的能力。培訓(xùn)原則：1、高質(zhì)量充分利用培訓(xùn)資源；2、全面提高稅務(wù)人員的能力；3、因材施教。培訓(xùn)種類：1、基礎(chǔ)培訓(xùn)新從事稅務(wù)工作人員；2、在職培訓(xùn)稅收主要職能部門的人員；3、特定區(qū)域高級(jí)培訓(xùn)委托高校培訓(xùn)4、管理人員培訓(xùn)擬任和在職的管理人員5、臨時(shí)性培訓(xùn)對(duì)上述沒涉及到的人員和新政策。丹麥稅務(wù)培訓(xùn)（二）功能分析功能描述評(píng)價(jià)、修改、外在依據(jù)管理實(shí)施及內(nèi)在依據(jù)特定學(xué)員培訓(xùn)需求實(shí)施計(jì)劃內(nèi)容結(jié)構(gòu)方式方法培訓(xùn)目標(biāo)測(cè)試丹麥稅務(wù)培訓(xùn)（三）案例：與納稅人談話要素：1、提供信息（讓對(duì)方聽進(jìn)去且記得?。?；2、勸說（使對(duì)方信從所言）。如何使其愿意聽？1、聽后有益；2、抓住聽眾心理；3、富有人情味；4、為聽眾提供材料；5、邏輯性強(qiáng)，簡(jiǎn)明；6、談吐幽默；7、適當(dāng)運(yùn)用形體語言。如何使聽眾記??？1、簡(jiǎn)寫、縮寫；2、順口；3、有程序；4、有對(duì)比。澳大利亞稅務(wù)培訓(xùn)（一）培訓(xùn)分類：1、設(shè)在大學(xué)的澳大利亞稅務(wù)培訓(xùn)部——遠(yuǎn)程學(xué)士、碩士教育；2、私立高?！摦a(chǎn)培訓(xùn)；3、各種律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的培訓(xùn)——對(duì)稅務(wù)代理人員培訓(xùn)；4、稅務(wù)機(jī)構(gòu)——稅收宣傳。澳大利亞稅務(wù)培訓(xùn)（二）稅務(wù)部