中國(guó)co2定價(jià)制度

中國(guó)碳定價(jià)制度現(xiàn)狀中國(guó)當(dāng)前的碳定價(jià)機(jī)制以全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)（ETS）為核心，碳稅仍處于研究制定階段，內(nèi)部碳定價(jià)僅在部分企業(yè)試點(diǎn)。全國(guó)碳市場(chǎng)自2021年啟動(dòng)以來，碳排放配額（CEA）價(jià)格呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，2024年因自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng)和《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的出臺(tái)，CEA價(jià)格從70多元/噸上漲至90多元/噸。截至2024年，全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋年二氧化碳排放量約51億噸，納入重點(diǎn)排放單位2257家，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)。國(guó)際協(xié)調(diào)中的定位與挑戰(zhàn)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）提出的國(guó)際碳底價(jià)方案將中國(guó)列為中等收入國(guó)家，建議2030年碳價(jià)下限為50美元/噸。若實(shí)施該方案，中國(guó)可能面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、傳統(tǒng)能源價(jià)格大幅上漲等壓力，例如煤炭?jī)r(jià)格或上漲114%，電力價(jià)格上漲46%。此外，中國(guó)碳市場(chǎng)目前采用100%免費(fèi)配額分配機(jī)制，實(shí)際控排成本較低，導(dǎo)致政府收入遠(yuǎn)低于歐盟等成熟市場(chǎng)，未來需逐步引入有償分配機(jī)制以提升碳價(jià)有效性。碳市場(chǎng)制度完善方向中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)仍處于加速發(fā)展階段，需進(jìn)一步優(yōu)化配額分配規(guī)則、擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，并探索與碳稅等其他工具的協(xié)同。目前，碳信用機(jī)制尚未充分融入市場(chǎng)體系，自愿減排交易市場(chǎng)的啟動(dòng)為多元化碳定價(jià)工具提供了基礎(chǔ)。未來需推動(dòng)《巴黎協(xié)定》第六條下的國(guó)際碳市場(chǎng)規(guī)則銜接，提升中國(guó)在全球碳定價(jià)機(jī)制中的話語權(quán)。未來政策與全球影響中國(guó)碳市場(chǎng)有望通過制度創(chuàng)新引領(lǐng)全球碳定價(jià)發(fā)展，例如探索碳金融衍生品、引入拍賣機(jī)制等。隨著碳中和進(jìn)程深化，碳排放權(quán)將從“免費(fèi)午餐”轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)成本化，中國(guó)需平衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與減排目標(biāo)，逐步