某某年全國電力市場分析預測

2006年全國電力市場分析預測9月底，國家電網公司編寫完成了?2006年全國電力市場分析預測(秋季)報告?。報告簡要分析了2006年1～8月的社會電力供需情況，同時對今冬明春、2007年度、2021～2021年期間的全國電力供需整體形勢進行了宏觀預測，并根據(jù)實際提出了局部建議。報告顯示，總體而言，2006年1～8月，全國電力供需矛盾大大緩解。預計今冬明春，除遼寧、山西、廣東、云南等少數(shù)地區(qū)仍將出現(xiàn)供需緊張外，其余地區(qū)均可平衡；2007年，全國電力供需總體平衡，局部地區(qū)略有充裕；2021～2021年，全國電力供需總體平衡有余。2006年1～8月電力供需形勢分析報告數(shù)據(jù)顯示，2006年1～8月，全社會用電量保持快速增長，逐月走高，高耗電行業(yè)用電增速居高不下。1～8月間，全國用電量18387億千瓦時，同比增長13.71%，增速同比下降0.45個百分點，但仍逐月提高；黑色金屬、有色金屬、建材和化工四大高耗電行業(yè)用電合計增長16.26%，增速同比提高0.1個百分點。用電需求增長的同時，全國電力供給能力也有大幅提高，發(fā)電設備利用小時數(shù)繼續(xù)下降。1～8月，全國新增發(fā)電裝機容量5127萬千瓦，截至8月底，全國總裝機容量達5.68億千瓦。同期全國投產220千伏及以上電網線路1.6萬千米，變電容量6500萬千伏安。2005年3月～2006年6月，國家電網公司完成兩期提高電網輸送能力工程，共提高電網輸送能力7442萬千瓦。今年，全國電力供需緊張形勢繼續(xù)明顯緩解，電力缺口、拉限電條次和損失電量大幅減少。1～8月，全國最大電力缺口較去年減少2300萬千瓦左右。國家電網公司系統(tǒng)累計拉電10857條次，損失電量19.05億千瓦時，分別僅為去年同期的3%和15%。在全國范圍內，今年各區(qū)域電網電力供需形勢變化較明顯。近年來嚴重缺電的華東、華北地區(qū)電力供需矛盾得到明顯緩解。華中局部地區(qū)今夏遭遇嚴重干旱，長江流域來水偏枯，川、渝、鄂等地電網供電緊張，河南供電出現(xiàn)充裕。在東北地區(qū)，遼寧缺電較為嚴重，黑龍江仍有局部窩電。西北地區(qū)電力供需平衡略余。南方地區(qū)電力供需依然緊張，廣東缺電明顯，云南受來水缺乏影響出現(xiàn)供電緊張，貴州電力充裕。

發(fā)電裝機缺乏造成電力供給緊張的情況明顯減少，網架結構薄弱、受電能力缺乏以及局部輸配電網“卡脖子〞導致電力供給能力缺乏的矛盾相對突出。1～8月全國出現(xiàn)拉限電的17個地區(qū)中，主要由于發(fā)電裝機缺乏或高溫干旱、來水偏枯等原因造成供電緊張的地區(qū)共8個，半數(shù)以上地區(qū)出現(xiàn)拉限電均與電網輸配電能力缺乏有關，比擬突出的地區(qū)有京津唐、河北南網、遼寧、陜西等。今冬明春及2007年電力供需形勢預計2006年，我國經濟仍然保持了較快增長，預計全年GDP增速將在10.5%左右。根據(jù)國家電網公司電力供需實驗室的研究成果，預計2006年全國全社會用電量增速為13.2%，到達28030億千瓦時。經調查匯總，預計2006年全國新增發(fā)電裝機將超過9000萬千瓦，其中，國家電網公司經營區(qū)域新增約7300萬千瓦。2006年底，全國發(fā)電裝機容量將突破6億千瓦。今冬明春，華北、東北、華東、華中、西北地區(qū)均可實現(xiàn)總體供需平衡，南方地區(qū)電力供給偏緊。受枯水季水電發(fā)電能力缺乏、局部電網受限以及天氣不確定等因素影響，遼寧、山西、四川、重慶、廣東、云南將出現(xiàn)電力供給緊張，此外，西藏受裝機缺乏影響，也存在電力缺口。據(jù)預計，2007年全國電力需求增長10.9%，用電量31089億千瓦時。2007年全國預計新增發(fā)電裝機將超過8000萬千瓦，到2007年底，全國發(fā)電裝機容量將接近7億千瓦。2007年，全國電力供需總體平衡，局部地區(qū)略有充裕。東北、華北、華東、西北、南方地區(qū)均可實現(xiàn)平衡，華中地區(qū)總體電力充裕；安徽、河南、江蘇、內蒙古等局部地區(qū)充裕容量較多。2021～2021年電力供需形勢展望我國正處于重化工業(yè)化時期，從興旺國家工業(yè)化歷程來看，美國這一時期經歷了約20年，德國經歷了約13年，日本經歷了約12年。因此“十一五〞期間我國經濟仍具有保持較快增長的潛力，年均增長速度仍可保持在7.5%～9.5%?！笆晃濞暺陂g，全國全社會用電量增長速度大約為7%～10%，推薦方案年均增長9%，2021年全社會用電量將到達3.81萬億千瓦時。根據(jù)2006年秋季電力市場分析預測會議的數(shù)據(jù)匯總結果，“十一五〞期間新增裝機3.8億千瓦，考慮3000萬千瓦機組退役因素，2021年底全國裝機容量將到達8.6億千瓦。根據(jù)國家發(fā)改委的電力開展規(guī)劃，2021年全國發(fā)電裝機將到達8.4億千瓦左右。2021～2021年，隨著新增裝機的快速增長，全國電力供需將出現(xiàn)總體平衡有余、局部地區(qū)充裕容量較多的局面。華北、東北地區(qū)根本平衡，華東、西北和南方地區(qū)略有充裕，華中地區(qū)充裕容量較多。針對電力供需形勢的有關建議1.加強電力規(guī)劃，標準電源建設秩序?！笆晃濞暺陂g，電源裝機容量的增長速度超過全社會用電量的增長速度，增長規(guī)模也超過國家發(fā)改委“十一五〞電力開展規(guī)劃的電源投產容量(3.6億千瓦左右)，新一輪的電力供大于求的局面將會出現(xiàn)。建議國家相關主管部門進一步完善“十一五〞電力開展規(guī)劃，強化規(guī)劃的執(zhí)行和落實，加強對電源工程的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，標準電源建設程序，引導電站工程有序開展。一是嚴格按照?國務院辦公廳關于電站工程清理及近期建設安排有關工作的通知?要求，做好清理違規(guī)電站的后續(xù)工作，促使違規(guī)工程按照清理意見停建、緩建。二是定期公布和安排各地區(qū)許可發(fā)電容量空間，根據(jù)許可發(fā)電容量空間安排電源工程建設，努力實現(xiàn)電源投產容量與電力需求的協(xié)調增長。2.積極貫徹國家能源戰(zhàn)略，優(yōu)化調整電源地區(qū)布局。從“十一五〞期間預計投產電源工程的地區(qū)分布來看，東部地區(qū)新增煤電工程偏多，而中西部地區(qū)投產規(guī)模偏小。例如，華東地區(qū)“十一五〞期間新投產煤電裝機約7200萬千瓦，環(huán)境保護和電煤運輸壓力很大。同時，隨著各地區(qū)電力供需矛盾的緩解，局部地區(qū)接受區(qū)外來電的積極性下降，“西電東送〞的市場消納問題比擬突出，跨地區(qū)資源優(yōu)化配置困難加大。建議國家相關部門抓住電力供需矛盾緩和的有利時機，著力調整電源的區(qū)域布局，促進全國范圍資源優(yōu)化配置。一是徹底改變分區(qū)自我平衡的電力開展思路，積極貫徹國家能源戰(zhàn)略，加大西部地區(qū)大水電、大煤電基地開發(fā)建設力度，嚴格控制東部地區(qū)燃煤電廠的建設。二是加快落實“西電東送〞的受電市場，將西電東送納入相關地區(qū)電力開展規(guī)劃。國家相關部門在核準“西電東送〞工程時，應通過長期合同或協(xié)議的方式落實受電市場。3.加快建設堅強電網，提高電網平安供電能力。隨著電力供需緊張形勢的緩和，電網建設滯后的矛盾相對突出。電網建設過程中，面臨輸電走廊資源緊張、電網建設資本金缺乏、工程建設受阻等諸多困難，電網建設相對滯后直接導致了局部地區(qū)窩電和限電并存的局面。尤其是在國家加強宏觀調控、公布了新的土地政策以后，電網工程征地更加困難，工程核準難度增大。加快電網建設，緩解電網“瓶頸〞制約，提高電網供電能力，是目前面臨的一項艱巨而緊迫的任務。建議國家有關部門從工程核準、征地拆遷及電價政策等方面給予支持，加快電網工程建設進度。將電網開展規(guī)劃納入地方國民經濟開展總體規(guī)劃；在土地調控方面執(zhí)行有保有壓的政策，大力支持電網建設用地；合理簡化電網核準程序，加快電網工程核準進度；盡快建立電源與配套電網送出工程同時核準的制度；盡快建立合理的輸配電價和電網投資合理回收機制，緩解電網企業(yè)籌資壓力。4.積極推進節(jié)能調度，加快淘汰小火電，促進電力工業(yè)的節(jié)能降耗。淘汰燃煤純凝汽式小火電，對實現(xiàn)“十一五〞規(guī)劃綱要中提出的單位GDP能源消耗比“十五〞期末降低20%、污染物排放總量降低10%的目標具有積極促進作用，是貫徹落實?國務院關于加強節(jié)能工作的決定?的重要舉措。建議國家有關部門加快改良發(fā)電調度方式，實施節(jié)能、環(huán)保、經濟調度。加快淘汰小火電，促進電力工業(yè)節(jié)能降耗。同時，進一步加強政府監(jiān)督管理職能，防止以熱電或綜合利用電廠的名義開展小煤電。所有熱電聯(lián)產工程必須安裝熱電比動態(tài)監(jiān)測裝置，真正做到“以熱定電〞。標準自備電廠的管理，按照有關政策嚴格執(zhí)行對企業(yè)自備電廠的收費政策，嚴格自備電廠準入制度。5.做好儲煤工作，充分發(fā)揮大電網調劑余缺的作用，確保今冬明春電力供給，保證電網平安運行。受局部地區(qū)裝機缺乏、枯水季水電發(fā)電能力缺乏、局部電網受限以及氣候等不確定因素影響，今冬明春仍將有局部電網出現(xiàn)電力供給緊張局面。此外，大量新機組的投運，以及新機組投運初期運行的不穩(wěn)定性，給電網的平安運行帶來很大威脅。建議有關部門和電力企業(yè)加強供需形勢預測，提前做好各項準備工作。合理安排發(fā)電機組和輸變電設施檢修，提高設備健康水平；增加火電廠煤炭庫存，保障電煤供給；合理安排水電運行方式，努力提高水電發(fā)電能力和水量利用率；加強調度管理，做好各種應急預案，確保電網平安穩(wěn)定運行。同時，加大跨區(qū)跨省電力互濟的力度，進一步發(fā)揮大電網調劑余缺的作用DATE\@"M.d.yyyy"DATE\@"HH:mm"14:34DATE\@"M.d.yyyy"DATE\@"HH:mm"14:34DATE\@"HH:mm:ss"14:34:51TIME\@"yy.M.d"TIME\@"h時m分"2時34分TIME\@"h時m分s秒"