2022-2023年三支一扶之三支一扶申論能力檢測試卷A卷附答案

2022-2023年三支一扶之三支一扶申論

能力檢測試卷A卷附答案

大題（共30題）

一、給定資料：農(nóng)民工長期背井離鄉(xiāng)、拋家別子，已帶來嚴重

的社會問題。一個地區(qū)、一個城市勞動力人口和人才的流失，其實

就是優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素的流失，必然會降低輸出地區(qū)的持久競爭力和發(fā)

展活力。除卻經(jīng)濟方面的影響，父母缺席孩子的成長過程對留守兒

童來說是最大的傷害。留守兒童無力獨自抵御意外和兇險。據(jù)

統(tǒng)計，中國每年有近5萬名兒童死于意外傷害，其中大部分是留守

兒童；2014年一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，49.2%的留守兒童在過去一年中

遭遇過不同程度的意外傷害。很多留守的孩子，不僅遭遇危險，也

在制造危險?！吨袊羰貎和撵`狀況白皮書》在2014年發(fā)布，其

中指出，留守兒童往往有嚴重的自卑感，但又有明顯的自我中心傾

向，大多數(shù)兒童對父母充滿怨恨，盲目反抗。2012年，最高人民法

院研究室主任邵文虹在接受采訪時指出，留守兒童犯罪率約占未成

年人犯罪的70%.而且有逐年上升的趨勢?！傲粼诖蟪鞘?，還是

回到農(nóng)村？”這道選擇題不知讓多少人猶豫。但與從前相比，選擇

的時代背景已發(fā)生了不小的變化。在經(jīng)濟社會發(fā)展的浪潮中，一系

列變化在城市與農(nóng)村之間不斷上演。這其中，最關(guān)鍵的一點就是，

農(nóng)村的吸引力正越來越大。這種吸引力不僅是回去生活，也包括回

去創(chuàng)業(yè)。紅谷皮具企業(yè)是中國最大的本土皮具企業(yè)，年銷售收

入15億元。企業(yè)家鄧申偉是富順人，富順縣招商考察小組三赴廣州,

才把他請回家鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)，并給予他在土地、稅收、規(guī)費、金融服

務(wù)等方面的扶持政策，提供了高效率、零障礙的服務(wù)。目前富順基

地有員工1000多人，2014年實現(xiàn)主營收入3.2億元。未來三到五

年內(nèi)，紅谷集團將把富順基地打造成為紅谷最核心的生產(chǎn)基地，解

決近方人就業(yè)。鄧申偉還投資5000萬元，建設(shè)了休閑度假村；聯(lián)合

富順籍人士孔凡明、楊立強，共同投資16億元建設(shè)商貿(mào)城，建成后

將提供就業(yè)崗位4000個。富順縣是勞務(wù)輸出大縣，常年有36萬多

人在外務(wù)工。近年來，該縣以異地商會為紐帶，發(fā)展歸雁經(jīng)濟，回

引項目達390個，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，解決就業(yè)1萬人。華箜

市僅有36萬人口，每年卻有10萬人外出創(chuàng)業(yè)務(wù)工。華箜市這兩年

一下集聚電子信息企業(yè)達42戶，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家26人，吸納

回鄉(xiāng)就業(yè)2300余人。其中一位領(lǐng)創(chuàng)電子有限公司副總經(jīng)理李雙林，

18歲高考落榜到廣東東莞市由小工干起，直到合資組建公司，員工

2000多人。2009年，李雙林回家鄉(xiāng)華墓，合伙投資L8億元創(chuàng)辦了

華墓首個電子信息企業(yè)，目前已與富士康、惠普、三星、艾默生等

公司建立了長期合作關(guān)系，產(chǎn)品拓展到海外市場。更有意義的是，

李雙林“現(xiàn)身說法”，相繼吸引了40多家電子信息企業(yè)落戶，催生

華墓實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)零配件集群入駐重大突破。故事背后，

帶動就業(yè)、推進城鎮(zhèn)化、吸引新投資成為“三大主線”。這無疑也

是S省力推農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的深意所在。S省決

策層希望，通過“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”用好本土人力資源、吸納外來高素質(zhì)

人口，從而為跑好經(jīng)濟發(fā)展的“馬拉松”帶來長久耐力，同時解決

日益嚴重的“空心村”等問題。S省政府將建立與各省商業(yè)協(xié)

會的聯(lián)系機制，由各地政府負責人牽頭實行支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)

家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會議制度。整合發(fā)展一批農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地，有條件的地方可以建設(shè)農(nóng)民眾創(chuàng)空

間和農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展、制

造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家納入社保、住房、教育、’醫(yī)療等

公共服務(wù)范圍：探索建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家社會兜底保

障機制，切實降低創(chuàng)業(yè)風險；要加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司,

鼓勵農(nóng)村信用社等開發(fā)符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

同時，s省率先在88個貧困縣建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款支持機制，資助各

貧困縣建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風險分擔基金。進一步取消下放涉及

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項目前置審批，

簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的審批程序和辦事手續(xù)。同等享受招商引資優(yōu)惠政策,

全面落實支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等各項稅收優(yōu)惠政策，落實

好普遍性降費政策，減免返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行政事業(yè)性收費。省財政將設(shè)立

支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，各級財政要建立支持

農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)財政支持政策目錄，整合支農(nóng)惠農(nóng)資

金、各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的支持力度。

【答案】致外出務(wù)工人員的一封信親愛的老鄉(xiāng)們：你們好！多

年來，你們奔赴全國各地，打拼磨練，支援了當?shù)氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展,

充分展示了S省人的良好形象。然而勞動力長期外出打工帶來的留

守兒童問題不容樂觀，也影響了本地經(jīng)濟社會發(fā)展。為此，省委省

政府出臺一系列扶持政策，熱忱歡迎大家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。第一，為

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友提供場地和技術(shù)支持。整合發(fā)展農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)

家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地或農(nóng)民眾創(chuàng)空間及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，

重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，推動制造業(yè)、建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

第二，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友提供社會、金融和服務(wù)保障。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的

農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家將被納入社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)

范圍，同時我們正在探索建設(shè)社會兜底保障機制，切實降低創(chuàng)業(yè)風

險。村鎮(zhèn)銀行、信用社等也推出了符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求的金融產(chǎn)品和

服務(wù)。第三，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友簡化審批事項和流程。各級部

門全力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在行政審批、招商引資、稅收和行政

收費等方面都有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。若大家有意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，請與

各地政府聯(lián)系進行詳細咨詢，我們誠摯歡迎有實力、有志向的外出

務(wù)工朋友們加入創(chuàng)業(yè)隊伍，攜手共圓創(chuàng)業(yè)夢。S省委宣傳部XX年XX

月XX日

二、給定資料：2016年7月，中共中央總書記、國家主席、中

央軍委主席習近平在東西部扶貧協(xié)作座談會上專門就做好當前防汛

抗洪搶險救災(zāi)工作發(fā)表重要講話，強調(diào)當前防汛抗洪搶險救災(zāi)形勢

非常嚴峻、任務(wù)非常繁重，各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要把確保人民

群眾生命安全放在首位，進一步行動起來，強化措施，落實責任，

全力做好防汛抗洪搶險救災(zāi)工作。習近平指出，受超強厄爾尼

諾現(xiàn)象影響，今年我國氣候十分異常，我國入汛提前。入汛以來，

南方發(fā)生20多次強降雨過程，太湖發(fā)生流域性特大洪水，長江中下

游干流全線超警，部分地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴重。黨中央高度重視防汛抗

洪搶險救災(zāi)工作，強調(diào)要立足防大汛、抗大洪、搶大險，做好抗擊

特大洪水準備，防止麻痹思想和僥幸心理，力爭最大程度減少損失。

習近平就做好當前防汛抗洪搶險救災(zāi)工作提出六點要求。第一，切

實落實防汛抗洪責任制。責任重于泰山。各級黨委和政府要敢于擔

當，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。對工作失職造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損

失的要依法追責。第二，科學精準預(yù)測預(yù)報。要密切監(jiān)視天氣變化,

加強雨情水情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，加強汛情、災(zāi)情分析研判，強化應(yīng)急

值守和會商分析，提前發(fā)布預(yù)警信息，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，把握防

汛抗洪主動權(quán)。第三，突出防御重點。要確保大江大河重要堤防、

大中型水庫、重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，努力減輕中小河流、山洪

災(zāi)害、城市內(nèi)澇和臺風災(zāi)害損失。第四，全力保障人員安全。要及

時組織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，抓緊轉(zhuǎn)移可能運用的蓄滯洪區(qū)、低洼危

險地區(qū)、可能淹沒區(qū)內(nèi)人員，做好人員避險安置工作，特別是要落

實好孤寡老人、留守兒童轉(zhuǎn)移避險措施。要強化對工礦企業(yè)、旅游

景區(qū)、農(nóng)家樂等人員聚集區(qū)的防汛安全管理，提前轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

要真誠關(guān)心和妥善安置受災(zāi)群眾，保障他們的基本生活。第五，強

化軍民聯(lián)防聯(lián)動機制。要充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊在防汛抗

洪搶險救災(zāi)中的突擊隊作用。第六，抓緊謀劃災(zāi)后水利建設(shè)。要認

真總結(jié)近年來抗洪救災(zāi)中暴露出的突出薄弱環(huán)節(jié)，加快城市地下管

廊和小型水利工程建設(shè)，提升防汛抗洪和減災(zāi)救災(zāi)能力。“給

定資料”中提到：“責任重于泰山?！闭埬銖膶@句話引發(fā)的思考

說開去，寫一篇文章。要求：（1）自選角度，自擬題目，見解明

確、深刻；（2）思路明晰，語言流暢；（3）參考“給定資料”，但不

拘泥于“給定資料”；（4）總字數(shù)800T000字。

【答案】例文：以切實盡責打贏抗洪救災(zāi)戰(zhàn)2016年7月，我國

湖北、河北等地遭遇暴雨襲擊，發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害，給人民群眾的

生命財產(chǎn)安全造成極大威脅。在抗洪救災(zāi)過程中，既涌現(xiàn)出許多切

實盡責的模范，也暴露出一些敷衍塞責的“典型”。對此，習近平

總書記指出，責任重于泰山，要求切實落實防汛抗洪責任制。面對

無情的水災(zāi)，只有切實盡責，才能打贏抗洪救災(zāi)戰(zhàn)。老子云：

“天地不仁，以萬物為芻狗?！睆娜祟愓Q生那天起，就開始與各種

自然災(zāi)害進行斗爭。早在幾千年前，就有大禹治水的偉大壯舉，然

而時至今日，水災(zāi)依然沒有消失。馬克思說過，人類具有主觀能動

性。面對水災(zāi)，如果黨員干部能積極發(fā)揮主觀能動性，切實盡責，

將會把握抗災(zāi)救災(zāi)的主動權(quán)，減少損失?？v觀近幾年各地抗洪救災(zāi)

情況，凡是黨員干部積極履職盡責的地區(qū)，人員傷亡大都較少。以

邯鄲市陶泉鄉(xiāng)五里河村來說，正是由于村支書趙金文耐心勸說、積

極救人，群眾才能無一傷亡。這就說明，切實盡責在抗洪救災(zāi)中極

具重要性。實際上，切實盡責不僅要體現(xiàn)在抗洪救災(zāi)中，也要

體現(xiàn)在災(zāi)前、災(zāi)后。以武漢市為例，如果當?shù)卣綍r能夠尊重、

順應(yīng)自然，加強湖泊的環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)，那么當暴雨來臨時，

湖泊就能分擔部分洪水，極大地減輕抗洪壓力；再以北京來說，吸

取2012年"7-21"大雨導(dǎo)致北京嚴重內(nèi)澇的教訓(xùn)，災(zāi)后北京開始改

造地下管網(wǎng)，加強排水設(shè)施建設(shè)，當2016年117-20"大雨來臨時，

情況明顯好轉(zhuǎn)，這就說明亡羊補牢可以減輕甚至避免災(zāi)害。由此可

見，在災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后，都需要切實盡責。毛澤東同志曾說

過，與天奮斗，其樂無窮。誠然，在與自然的斗爭中，人類不能盲

目自大，違背和挑戰(zhàn)自然規(guī)律，但是當災(zāi)害出現(xiàn)時，也要勇于面對。

天災(zāi)并不可怕，可怕的是人禍，當水災(zāi)來臨時，黨員干部絕不能逃

避責任，置人民群眾的安危于不顧；只有加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，切

實盡責，才能取得抗洪救災(zāi)戰(zhàn)的勝利。

三、給定資料：民眾期待已久的“全面二孩”政策終于落地。

“單獨二孩”政策實施后，效果并不盡如人意。截至2015年8月，

符合條件的1100萬對夫婦當中，只有70萬對提出申請，而目前獲

批的僅62萬對，遠遠低于官方預(yù)期。中國社會科學院發(fā)布的《經(jīng)濟

藍皮書：2015年中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測》認為，中國目前的總和

生育率只有1.4,遠低于更替水平

2.1,已經(jīng)非常接近國際上公認的1.3的“低生育陷阱”。雖然也有

專家表示中國已經(jīng)進入“低生育率陷阱”沒有根據(jù)，但不可否認的

是，人口是一個國家競爭力的基本要素。沒了人口紅利，在競爭力

上就少了一枚盾牌。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，到21世紀中期.中國將有

近5億人口超過60歲，而這個數(shù)字將超過美國人口總數(shù)。國家統(tǒng)計

局2015年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國16?59周歲的勞動適齡人口

2014年減少了371萬，降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口

首次出現(xiàn)下降是在2012年，當年15—59周歲年齡段人口減少了

345萬。我國已逐步進入人口老齡化社會，這對于我國的經(jīng)濟發(fā)展

帶來一些不利影響，最直接的當然是勞動力供給的問題，勞動力成

本上升，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)壓力驟增。這也造成很多“中國制

造”產(chǎn)品的成本上升，出口競爭力下降。近些年來，我國家庭

規(guī)模不斷縮小，從1982年的4043人縮減至2010年的3.10人，獨

生子女家庭超過L5億戶，家庭的生育、養(yǎng)老等基本功能有所弱化。

許多獨生子女面對沉重的養(yǎng)老負擔，常感到有心無力、獨木難支，

而老人“失獨”不僅是家庭災(zāi)難，也是社會之瘍。2015年7月

19日，杭州失獨老夫妻在女兒去世百日祭雙雙自殺的消息令大家心、

痛不已，同時也讓人不禁深思，中國第一代獨生子女政策家庭逐漸

步人老年，失獨家庭成為社會創(chuàng)傷。失獨家庭所經(jīng)歷的心理創(chuàng)傷、

經(jīng)濟壓力、醫(yī)療養(yǎng)老問題超過一般家庭喪子后承受的痛苦，而這份

痛苦誰能解？計劃生育政策自1980年開始強化，這分別體現(xiàn)為

城市的普遍“一胎”和農(nóng)村的普遍“一胎半”政策。在重男輕女思

想依然普遍和B超技術(shù)逐漸普及的情況下，促使男女出生比例節(jié)節(jié)

升高，從1980年的107.4上升到2004年的121.10政府自2002年

開始“治理”男女比例失調(diào)的問題，具體措施包括明文嚴格禁止使

用B超等技術(shù)進行胎兒性別鑒定。此外，隨著城市化的提升和農(nóng)村

生育觀念的改變，對男孩的偏好也進一步淡化。男女出生比例自

2004年達到峰值的121.1之后，整體上開始下降，但到2014年依

然處于115.9的超高位。男女比例失調(diào)是性別偏好、生育數(shù)量

限制和胎兒性別鑒定三個因素共同作用的結(jié)果，缺一不可。重男輕

女的觀念雖然已經(jīng)淡化，但依然會長期存在；禁止胎兒性別鑒定技

術(shù)也不可能完全有效，“全面二孩”政策是解決這個問題的有效舉

措之一。根據(jù)“給定資料”，請你歸納概括二孩政策全面放開

的原因。要求：全面、準確、簡明。不超過150字。

【答案】一是生育率低至危險程度，影響國家競爭力。二是人口老

齡化加劇，對中國經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響，同時給獨生子女養(yǎng)老帶來負

擔。三是中國第一代獨生子女政策家庭逐漸步入老年，失獨家庭成

為社會創(chuàng)傷。四是男女比例失衡，社會上重男輕女的觀念長期存在。

四、給定資料：地處華中腹地的W市，是全國首批“智慧城市”

之一，也是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。W市搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇，

走出一條生態(tài)、安全、良性、互補具有W市特色的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)

型發(fā)展之路，讓改革紅利借助“互聯(lián)網(wǎng)+”惠及更多農(nóng)民、市民。

2015年7月，W市人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”

發(fā)展的意見》，互聯(lián)網(wǎng)正逐步成為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新引擎。在政策的

引導(dǎo)和助推下，全市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的綜合管理應(yīng)用體系已經(jīng)初步

建成。在農(nóng)產(chǎn)品價格整體疲軟的情況下，農(nóng)業(yè)依然顯示出強勁的發(fā)

展勢頭?！稗r(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)不僅僅是實現(xiàn)生產(chǎn)的智能化，同時還將

極大挖掘農(nóng)產(chǎn)品附加值?！蹦壳癢市J區(qū)組織研發(fā)了區(qū)級綜合管理

應(yīng)用平臺，生產(chǎn)者不僅可以通過該平臺免費下載相關(guān)軟件系統(tǒng)，管

理生產(chǎn)所有環(huán)節(jié)，同時也可以通過下載的軟件系統(tǒng)在線申請農(nóng)產(chǎn)品

銷售身份證——“二維碼”，產(chǎn)品生成二維碼的同時主動集合產(chǎn)品

生產(chǎn)的相關(guān)信息生成“產(chǎn)品電子檔案”，與產(chǎn)品“綁定”，“消費

者通過手機掃描將最大限度地獲取產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)信息，更安全、更

放心”。J區(qū)委副書記認為，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵瓶頸問題之一

在于產(chǎn)地與市場的對接不暢，傳統(tǒng)的流通模式中，農(nóng)民基本上沒有

“話語權(quán)”，在農(nóng)產(chǎn)品“價格分成”中處于底層，承擔最大風險，

獲取最小利益。電商具有信息開放性、及時性、全面性、準確性等

特性，可以實現(xiàn)生產(chǎn)者與消費者進行“直連”，極大地提高農(nóng)民生

產(chǎn)積極性。W市農(nóng)委信息市場處處長透露，w市的農(nóng)產(chǎn)品電商規(guī)模已

位居全國第一方陣，在淘寶、京東等平臺銷售進入前十的食品類企

業(yè)中，W市占有三席。說起農(nóng)村信息化，自然讓人聯(lián)想到網(wǎng)絡(luò)問題、

流通問題和農(nóng)民不會用電腦及智能手機等問題。這些問題在W市各

新城區(qū)，一個鄉(xiāng)村服務(wù)站，基本上就可全部解決，村民們的生產(chǎn)生

活方式正在悄然發(fā)生變化。他們說，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)民心里已不再是

“海市蜃樓”，而是一件摸得著、看得到的好事。11月24日，

J區(qū)某街道12316信息服務(wù)站里.20出頭的鄉(xiāng)信息員小思正在滿面笑

容接待來訪村民，手把手示范手機上網(wǎng)等信息工具。她說，不管是

來電還是來訪，我們都要熱情接待。為解決農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才

缺乏的問題，W市積極開展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)和創(chuàng)新孵化，吸引

一批像小思這樣的年輕人在家門口就業(yè)。"2016年，新城區(qū)90%

的行政村將建有農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)點，功能進一步提升?！盬

市農(nóng)業(yè)信息化中心主任表示，將涉及信息服務(wù)的村郵站、供銷網(wǎng)點、

網(wǎng)格化管理等設(shè)施與資源進行整合歸類，避免重復(fù)建設(shè)，提高服務(wù)

效率，爭取盡快突破農(nóng)村信息不對稱和物流瓶頸，解決農(nóng)村買難、

賣難問題，實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是目前W市市民最關(guān)心的涉農(nóng)話題之一。在農(nóng)業(yè)部

和省農(nóng)業(yè)廳的指導(dǎo)下.W市近年來主動探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式,

初步建立了蔬菜生產(chǎn)、生豬屠宰等環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，以

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)標準化種植養(yǎng)殖，再結(jié)合產(chǎn)地準出、市場準入制度,

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”移動執(zhí)法平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村環(huán)境”監(jiān)管等系統(tǒng),

將為農(nóng)業(yè)發(fā)展進一步保駕護航。在社會服務(wù)上，土地流轉(zhuǎn)系統(tǒng)

實時更新最新土地資源信息，社會資本進入農(nóng)業(yè)更加便利。智慧休

閑農(nóng)業(yè)系統(tǒng)還整合了全市鄉(xiāng)村旅游資源，景點信息一應(yīng)俱全，門票、

就餐、住宿等可以實現(xiàn)手機預(yù)訂管理。在這些數(shù)據(jù)管理平臺背后，

是W市正在搭建跨部門、跨領(lǐng)域的信息資源整合，推動大數(shù)據(jù)等信

息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。農(nóng)業(yè)具有巨大的互聯(lián)網(wǎng)改

造空間，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)民看得見、用得上、接地氣、能賺錢的農(nóng)業(yè)

信息技術(shù)，真正給農(nóng)民帶來實惠。該省農(nóng)業(yè)廳副廳長表示，W市作

為全國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進地區(qū)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的工作成效

顯著，要勇立潮頭、爭當一流，力爭做成全省乃至全國的標桿。

假如你是W市政府的一名工作人員，受邀做關(guān)于W市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”

取得突破性發(fā)展的經(jīng)驗介紹，請你結(jié)合“給定資料”，起草一份經(jīng)

驗介紹提綱。要求：內(nèi)容具體，條理清晰，不考慮格式。不超

過450字。

【答案】近年來，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我市積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)

業(yè)”，工作成效顯著，改革紅利惠及更多農(nóng)民、市民。第一，政府

出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)和助推“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”綜合管理應(yīng)用體系建成。

第二，普及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，研發(fā)區(qū)級綜合管理應(yīng)用平臺，智能控制生

產(chǎn)環(huán)節(jié)和實時監(jiān)測，實現(xiàn)生產(chǎn)的智能化，極大挖掘農(nóng)產(chǎn)品附加值。

第三，大力發(fā)展涉農(nóng)電商。在擴大農(nóng)產(chǎn)品電商規(guī)模的同時，積極開

展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)和創(chuàng)新孵化，在各新城區(qū)設(shè)置鄉(xiāng)村信息服務(wù)

站，解決農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才缺乏的問題。建成農(nóng)村電子商務(wù)綜

合服務(wù)點，將信息服務(wù)設(shè)施與資源整合歸類，實現(xiàn)網(wǎng)貨和農(nóng)產(chǎn)品雙

向流通。第四，主動探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)

量追溯系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護航。第五，搭建數(shù)據(jù)管理平臺，整

合信息資源。土地流轉(zhuǎn)系統(tǒng)實時更新最新土地資源信息，方便社會

資本進入農(nóng)業(yè)：建立智慧休閑農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，整合鄉(xiāng)村旅游資源。

五、給定資料：2016年7月，中共中央總書記、國家主席、中

央軍委主席習近平在東西部扶貧協(xié)作座談會上專門就做好當前防汛

抗洪搶險救災(zāi)工作發(fā)表重要講話，強調(diào)當前防汛抗洪搶險救災(zāi)形勢

非常嚴峻、任務(wù)非常繁重，各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要把確保人民

群眾生命安全放在首位，進一步行動起來，強化措施，落實責任，

全力做好防汛抗洪搶險救災(zāi)工作。習近平指出，受超強厄爾尼

諾現(xiàn)象影響，今年我國氣候十分異常，我國入汛提前。入汛以來，

南方發(fā)生20多次強降雨過程，太湖發(fā)生流域性特大洪水，長江中下

游干流全線超警，部分地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴重。黨中央高度重視防汛抗

洪搶險救災(zāi)工作，強調(diào)要立足防大汛、抗大洪、搶大險，做好抗擊

特大洪水準備，防止麻痹思想和僥幸心理，力爭最大程度減少損失。

習近平就做好當前防汛抗洪搶險救災(zāi)工作提出六點要求。第一，切

實落實防汛抗洪責任制。責任重于泰山。各級黨委和政府要敢于擔

當，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。對工作失職造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損

失的要依法追責。第二，科學精準預(yù)測預(yù)報。要密切監(jiān)視天氣變化,

加強雨情水情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，加強汛情、災(zāi)情分析研判，強化應(yīng)急

值守和會商分析，提前發(fā)布預(yù)警信息，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，把握防

汛抗洪主動權(quán)。第三，突出防御重點。要確保大江大河重要堤防、

大中型水庫、重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，努力減輕中小河流、山洪

災(zāi)害、城市內(nèi)澇和臺風災(zāi)害損失。第四，全力保障人員安全。要及

時組織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，抓緊轉(zhuǎn)移可能運用的蓄滯洪區(qū)、低洼危

險地區(qū)、可能淹沒區(qū)內(nèi)人員，做好人員避險安置工作，特別是要落

實好孤寡老人、留守兒童轉(zhuǎn)移避險措施。要強化對工礦企業(yè)、旅游

景區(qū)、農(nóng)家樂等人員聚集區(qū)的防汛安全管理，提前轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

要真誠關(guān)心和妥善安置受災(zāi)群眾，保障他們的基本生活。第五，強

化軍民聯(lián)防聯(lián)動機制。要充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊在防汛抗

洪搶險救災(zāi)中的突擊隊作用。第六，抓緊謀劃災(zāi)后水利建設(shè)。要認

真總結(jié)近年來抗洪救災(zāi)中暴露出的突出薄弱環(huán)節(jié)，加快城市地下管

廊和小型水利工程建設(shè)，提升防汛抗洪和減災(zāi)救災(zāi)能力?！敖o

定資料”中提到：“責任重于泰山?！闭埬銖膶@句話引發(fā)的思考

說開去，寫一篇文章。要求：（1）自選角度，自擬題目，見解明

確、深刻；（2）思路明晰，語言流暢；（3）參考"給定資料”，但不

拘泥于“給定資料”；（4）總字數(shù)800T000字。

【答案】例文：以切實盡責打贏抗洪救災(zāi)戰(zhàn)2016年7月，我國

湖北、河北等地遭遇暴雨襲擊，發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害，給人民群眾的

生命財產(chǎn)安全造成極大威脅。在抗洪救災(zāi)過程中，既涌現(xiàn)出許多切

實盡責的模范，也暴露出一些敷衍塞責的“典型”。對此，習近平

總書記指出，責任重于泰山，要求切實落實防汛抗洪責任制。面對

無情的水災(zāi)，只有切實盡責，才能打贏抗洪救災(zāi)戰(zhàn)。老子云：

“天地不仁，以萬物為芻狗。”從人類誕生那天起，就開始與各種

自然災(zāi)害進行斗爭。早在幾千年前，就有大禹治水的偉大壯舉，然

而時至今日，水災(zāi)依然沒有消失。馬克思說過，人類具有主觀能動

性。面對水災(zāi)，如果黨員干部能積極發(fā)揮主觀能動性，切實盡責，

將會把握抗災(zāi)救災(zāi)的主動權(quán)，減少損失?？v觀近幾年各地抗洪救災(zāi)

情況，凡是黨員干部積極履職盡責的地區(qū)，人員傷亡大都較少。以

邯鄲市陶泉鄉(xiāng)五里河村來說，正是由于村支書趙金文耐心勸說、積

極救人，群眾才能無一傷亡。這就說明，切實盡責在抗洪救災(zāi)中極

具重要性。實際上，切實盡責不僅要體現(xiàn)在抗洪救災(zāi)中，也要

體現(xiàn)在災(zāi)前、災(zāi)后。以武漢市為例，如果當?shù)卣綍r能夠尊重、

順應(yīng)自然，加強湖泊的環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)，那么當暴雨來臨時，

湖泊就能分擔部分洪水，極大地減輕抗洪壓力；再以北京來說，吸

取2012年"7-21"大雨導(dǎo)致北京嚴重內(nèi)澇的教訓(xùn)，災(zāi)后北京開始改

造地下管網(wǎng)，加強排水設(shè)施建設(shè)，當2016年"7-20"大雨來臨時，

情況明顯好轉(zhuǎn)，這就說明亡羊補牢可以減輕甚至避免災(zāi)害。由此可

見，在災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后，都需要切實盡責。毛澤東同志曾說

過，與天奮斗，其樂無窮。誠然，在與自然的斗爭中，人類不能盲

目自大，違背和挑戰(zhàn)自然規(guī)律，但是當災(zāi)害出現(xiàn)時，也要勇于面對。

天災(zāi)并不可怕，可怕的是人禍，當水災(zāi)來臨時，黨員干部絕不能逃

避責任，置人民群眾的安危于不顧；只有加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，切

實盡責，才能取得抗洪救災(zāi)戰(zhàn)的勝利。

六、給定資料：有人感慨，“二孩”政策或讓上學難這一"老

大難”問題面臨“雪上加霜”的境況，優(yōu)質(zhì)教育資源在未來或面臨

更大的挑戰(zhàn)。目前，“以公立教育為主、民辦教育為輔”的供給情

況真的能夠滿足普通民眾對數(shù)量和質(zhì)量的需求？北京師范大學教授

周海濤回答了這個問題：“公共財政投入教育的力度雖然不會減少,

但公辦教育發(fā)展的財力需求剛性很強，不少地方教育經(jīng)費依舊短缺,

需社會力量大顯身手。”2016年1月7日，國務(wù)院常務(wù)會議討

論通過部分教育法律修正草案，明確“對民辦學校實行分類管理，

允許興辦營利性民辦學?！薄Ｔ诮逃Y源的供給端，政策要求不斷

創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，合理區(qū)分基本與非基本公共服務(wù)，鼓勵社

會資本提供個性化、多樣化教育服務(wù)。隨著政策不斷松綁，民間資

本深入到教育領(lǐng)域內(nèi)部的通道被進一步打通。鼓勵發(fā)展民辦教育已

經(jīng)成為明確的政策方向，教育法修正草案通過在即，促進職業(yè)教育

和學前教育，允許營利性民辦學校存在，供給側(cè)改革正推動教育進

入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式?！拔以绯?點起床，9點掛上號，11點看

上醫(yī)生，下午5點做完檢查，然后醫(yī)生下班了，這一天就這么白忙

活了。”這種現(xiàn)象并不罕見，老百姓一旦生病了，要獲得相對“靠

譜”的治療，大部分還是得乖乖到公立醫(yī)療機構(gòu)排隊、取號、等到

“天荒地老”。的確，醫(yī)院產(chǎn)業(yè)“國退民進”的破繭成蝶已經(jīng)在路

上，但醫(yī)療資源不均衡、群眾就醫(yī)難等老大難問題仍亟待解決。

行政壟斷資源和醫(yī)療資源社會化之間的矛盾該如何化解？供給側(cè)改

革或許能提供一種思路：在醫(yī)療領(lǐng)域的供給端鼓勵更多民營資本進

入，來打破公立醫(yī)療機構(gòu)對于醫(yī)療資源的壟斷。在政策層面明確提

出鼓勵之前，民間資本實際上早已擠進國內(nèi)醫(yī)療行業(yè)攻城略地。在

政策相對寬松的行業(yè)上游，各種資本已經(jīng)在醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、批發(fā)、

配送、零售連鎖和醫(yī)院分銷服務(wù)等方面完成了布局。在民營醫(yī)療機

構(gòu)百花齊放的情形下，百姓對于醫(yī)療服務(wù)不同層次的需求得到滿足,

小病痛小需求可以就近前往小型診所就醫(yī)，大病痛大需求可根據(jù)自

身條件選擇進入民營專科醫(yī)院進行治療，“看病難”的困局有望能

迎刃而解。用“有人撐死有人餓哭”來描述現(xiàn)在的樓市是再合

適不過了。當定居在上海的律師大劉正為買不到一套合適的四居室

而犯愁時，遠在鄂爾多斯的售樓員小尹卻在苦苦尋覓手上幾套大三

居的買家。2015年以來，中國樓市上演冰火兩重天，北上廣深等一

線城市房價逐月上漲，而三四線城市卻陷入庫存高企的泥潭，業(yè)界

普遍認為樓市“供需錯配”現(xiàn)象相當明顯。“加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)

性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率以及化解房地產(chǎn)庫存?！绷暯?/p>

總書記在2015年11月10日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上首次提

出的“供給側(cè)改革"，是消除“供需錯位”之痛和有效去庫存的一

劑“良方”。在一線城市及部分二線城市可適當提升土地的供應(yīng)量

和供應(yīng)節(jié)奏，在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的升級上主動求變，從而刺激更多

的改善性需求進入市場。而對于庫存去化周期較長的部分三四線城

市，要通過加快農(nóng)民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消

化庫存?！肮┙o側(cè)改革”不僅是針對中國宏觀經(jīng)濟開出的一劑

對癥良藥，對于普通老百姓來說，也意味著未來將從改革釋放的紅

利中，獲取更多的實惠。請根據(jù)"給定資料”概括老百姓將得到哪

些實惠。要求：全面、準確。不超過200字。

【答案】在民生領(lǐng)域老百姓將得到以下實惠：一是教育供給多元化。

允許興辦營利性學校，鼓勵社會資本提供多樣化教育服務(wù)，推動教

育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是民間資本解決“看病難”。打破公立醫(yī)療機構(gòu)

對醫(yī)療資源的壟斷，民營資本進入醫(yī)療領(lǐng)域，使百姓對于醫(yī)療服務(wù)

不同層次的需求得到滿足。三是改善房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)。改革可提高

供給體系質(zhì)量和效率，化解房地產(chǎn)庫存，消除“供需錯位”。

七、給定資料：“海綿城市”指的是城市能夠像海綿一樣，在

應(yīng)對暴雨和干旱等自然災(zāi)害方面具有較好的彈性，遇雨時，能夠?qū)?/p>

雨水就地消納，實現(xiàn)吸水、蓄水、滲水和凈水的目的；逢旱時，可

將存蓄的水“釋放”出來并加以有效利用，最大限度保持城市的自

然水文循環(huán)。“海綿城市”有別于傳統(tǒng)的末端治理式的城市治水模

式，是一種統(tǒng)籌內(nèi)澇防治、雨水綜合利用以及水生態(tài)修復(fù)的新型治

水理念。海綿城市建設(shè)，重要任務(wù)就是對已建成小區(qū)，尤其是

經(jīng)常出現(xiàn)積水的小區(qū)進行“海綿體”改造。相對于新建城區(qū)或社區(qū)

可以通過先期區(qū)域詳規(guī)、中期施工監(jiān)督、后期項目驗收等指標與渠

道來約束，已建成的老舊社區(qū)改造難度非常大。一位海綿城市試點

建設(shè)負責人坦言，已建成社區(qū)海綿體改造施工中會遇到各種矛盾，

比如新增下凹式綠地，可能導(dǎo)致停車位減少；房頂綠化，面臨違章

建筑拆除問題，實現(xiàn)規(guī)劃目標的難度非常大。盡管住建部2014

年發(fā)布《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，指導(dǎo)各地開展海綿城市建設(shè)，但

由于各地建設(shè)海綿城市的目標與方式差異較大，只能靠試點城市自

身“摸著石頭過河"。深圳市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍脊究偨?jīng)理翟艷云

介紹，一些試點城市職能部門對于海綿城市建設(shè)內(nèi)容不太清楚，以

為就是修修道路、收集雨水等。實際上，各個試點城市目標方向不

有的重在儲蓄水資源，有的偏重解決內(nèi)澇，有的側(cè)重解決水污

染。一些受訪專家表示，海綿城市建設(shè)需要規(guī)劃、城建、水務(wù)、

園林等部門充分協(xié)調(diào)“齊步走”。尤其是各地城市新區(qū)建設(shè)中，即

便不是試點城市或區(qū)域，也必須提前規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)。濟南城

建集團副總經(jīng)理劉相華說，當前一方面要投入大量資金，按照海綿

城市標準改造既有建筑小區(qū)，另一方面大批傳統(tǒng)路面硬化的新小區(qū)

不斷建成，不僅導(dǎo)致重復(fù)投資和浪費，而且極易出現(xiàn)改造速度永遠

趕不上城區(qū)擴張的尷尬。我國建設(shè)海綿城市面臨許多困難，請

根據(jù)“給定資料”，列舉出這些困難。要求：全面，準確，簡

明。不超過200字。

【答案】主要困難有：一是已建成社區(qū)改造難，趕不上城區(qū)擴張速

度。一方面，已建成社區(qū)改造施工中會遇到各種矛盾，實現(xiàn)規(guī)劃目

標非常難；另一方面，大批傳統(tǒng)路面硬化新小區(qū)不斷建成，浪費資

金。二是建設(shè)標準和方式不明確。由于目標方向不一，一些試點城

市職能部門不太清楚建設(shè)內(nèi)容及方式，只能摸索。三是各部門不能

充分協(xié)調(diào)。規(guī)劃、城建等部門不夠同步，沒有提前規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)。

八、給定資料：“70后不愿種地，80后不會種地，90后不談

種地?！边@是在農(nóng)村時常聽到的一句口頭禪。如今這一狀況有望得

到改觀。日前，S省F縣20名職業(yè)農(nóng)民收到了某職業(yè)技術(shù)學院的錄

取通知書，將接受為期三年的全日制高職教育。對此，有不少人質(zhì)

疑，農(nóng)民有必要跑到“象牙塔”學種地嗎？在A村的一位“瓜大

姐”，她早年務(wù)工攢下了30萬元積蓄，后來在土地流轉(zhuǎn)惠民政策的

感召下，滿腔熱忱回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)來50畝地種植西瓜，結(jié)果對現(xiàn)代

大棚管理技術(shù)掌握不精，西瓜頻遭病害，第二年就賠了20萬元。

“瓜大姐”如是感慨：“出身農(nóng)民，未必真會種地；現(xiàn)代農(nóng)民，天

天得學種地?！边@正是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營長期以來水平較低、產(chǎn)業(yè)

效益不高的一個縮影。而這個問題，不僅導(dǎo)致了很多農(nóng)民特別是年

輕一代“逃離”農(nóng)業(yè)，而且關(guān)系到“飯碗能否端在國人手里”的國

家糧食安全戰(zhàn)略?！罢l來種地”“如何種地”等難題，亟待求解。

隨著勞動分工細化、專業(yè)化程度日益提高，職業(yè)農(nóng)民隊伍的打造，

正在促使“農(nóng)民”由身份向職業(yè)轉(zhuǎn)變。打個比方，培育職業(yè)農(nóng)民就

像訓(xùn)練“職業(yè)經(jīng)理人”，關(guān)鍵在于能否運用專業(yè)水平讓產(chǎn)業(yè)和項目

發(fā)揮最大效益。那么，如何為職業(yè)化的勞動者提供“職業(yè)”的培養(yǎng)

與發(fā)展環(huán)境？來自S省的探索，為人們提供了一個啟示：與過去

“零敲碎打”式的農(nóng)技培訓(xùn)下鄉(xiāng)等做法相比，以打造新型現(xiàn)代化農(nóng)

業(yè)經(jīng)營主體、重構(gòu)農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)為指向的職業(yè)農(nóng)民培育，提供了

農(nóng)民培訓(xùn)的一種"升級版”。專業(yè)化、系統(tǒng)化的培養(yǎng)環(huán)境，將有助

于孵化出高素質(zhì)的職業(yè)精英。高等職業(yè)院校成功牽手職業(yè)農(nóng)民,

也是職業(yè)教育更好適應(yīng)經(jīng)濟社會需求的有益嘗試。長期以來，困擾

職業(yè)教育工作的問題是：一方面，個別專業(yè)設(shè)置與社會需求脫節(jié)，

學生難以學以致用；另一方面，相關(guān)從業(yè)者“嗷嗷待哺”，卻找不

到提升的門路。而此次“職業(yè)教育+職業(yè)農(nóng)民”的模式，將教育資源

配置與國家政策導(dǎo)向、經(jīng)濟社會發(fā)展需要有效銜接，既符合職業(yè)教

育本身的指向，也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了人

力保障，打通了供需兩端，溢出的是人才紅利。面向未來的農(nóng)

業(yè)發(fā)展，職業(yè)農(nóng)民培育空間廣闊，大有可為。正如國務(wù)院《關(guān)于加

快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》所要求的，當前我國亟須積極發(fā)展現(xiàn)

代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，推進農(nóng)民繼續(xù)教育工程，創(chuàng)新農(nóng)學結(jié)合模式，提

升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營是一門系統(tǒng)

性工程，除了種植技術(shù)，宏觀政策把握、市場營銷管理等知識缺一

不可。職業(yè)農(nóng)民上大學，除了“微生物應(yīng)用、植物組織培養(yǎng)”等現(xiàn)

代專業(yè)技術(shù)的教習外，不可“偏科”，教與學都應(yīng)有更廣闊的視野。

習近平總書記說，農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化。然而，當前我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

化程度并不高。究其原因，在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學技術(shù)、

現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方法的社會化農(nóng)業(yè)，是技術(shù)、

資本和服務(wù)密集型農(nóng)業(yè)，要求從業(yè)者必須是“有文化、懂技術(shù)、會

經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民?？晌覀兊霓r(nóng)業(yè)，偏偏缺少這個。現(xiàn)如今，

在不少地方，留在農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民以老人為主。因此，

2016年的中央一號文件也提出，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，把職業(yè)農(nóng)

民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。根據(jù)“給定資料”，談?wù)?/p>

你對“農(nóng)民有必要跑到‘象牙塔‘學種地嗎”這一質(zhì)疑的看法。

要求：觀點明確，分析透徹，條理清晰。不超過250字。

【答案】這種質(zhì)疑是錯誤的，農(nóng)民跑到“象牙塔”學種地，將有助

于培養(yǎng)出高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)精英，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。長期以來，

我國農(nóng)民技術(shù)水平不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平、產(chǎn)業(yè)效益較低，導(dǎo)致

農(nóng)民逃離農(nóng)業(yè)，危及國家糧食安全。未來的農(nóng)業(yè)，勞動分工細化、

專業(yè)化程度日益提高，需要“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型職

業(yè)農(nóng)民。高等職業(yè)院校培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，既符合職業(yè)教育本身的指向,

也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了人力保障。因此，

面向未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，提升面向現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力。

九、給定資料：“海綿城市”指的是城市能夠像海綿一樣，在

應(yīng)對暴雨和干旱等自然災(zāi)害方面具有較好的彈性，遇雨時，能夠?qū)?/p>

雨水就地消納，實現(xiàn)吸水、蓄水、滲水和凈水的目的；逢旱時，可

將存蓄的水“釋放”出來并加以有效利用，最大限度保持城市的自

然水文循環(huán)?！昂＞d城市”有別于傳統(tǒng)的末端治理式的城市治水模

式，是一種統(tǒng)籌內(nèi)澇防治、雨水綜合利用以及水生態(tài)修復(fù)的新型治

水理念。海綿城市建設(shè)，重要任務(wù)就是對已建成小區(qū)，尤其是

經(jīng)常出現(xiàn)積水的小區(qū)進行“海綿體”改造。相對于新建城區(qū)或社區(qū)

可以通過先期區(qū)域詳規(guī)、中期施工監(jiān)督、后期項目驗收等指標與渠

道來約束，已建成的老舊社區(qū)改造難度非常大。一位海綿城市試點

建設(shè)負責人坦言，已建成社區(qū)海綿體改造施工中會遇到各種矛盾，

比如新增下凹式綠地，可能導(dǎo)致停車位減少；房頂綠化，面臨違章

建筑拆除問題，實現(xiàn)規(guī)劃目標的難度非常大。盡管住建部2014

年發(fā)布《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，指導(dǎo)各地開展海綿城市建設(shè)，但

由于各地建設(shè)海綿城市的目標與方式差異較大，只能靠試點城市自

身“摸著石頭過河”。深圳市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍脊究偨?jīng)理翟艷云

介紹，一些試點城市職能部門對于海綿城市建設(shè)內(nèi)容不太清楚，以

為就是修修道路、收集雨水等。實際上，各個試點城市目標方向不

有的重在儲蓄水資源，有的偏重解決內(nèi)澇，有的側(cè)重解決水污

染。一些受訪專家表示，海綿城市建設(shè)需要規(guī)劃、城建、水務(wù)、

園林等部門充分協(xié)調(diào)“齊步走”。尤其是各地城市新區(qū)建設(shè)中，即

便不是試點城市或區(qū)域，也必須提前規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)。濟南城

建集團副總經(jīng)理劉相華說，當前一方面要投入大量資金，按照海綿

城市標準改造既有建筑小區(qū)，另一方面大批傳統(tǒng)路面硬化的新小區(qū)

不斷建成，不僅導(dǎo)致重復(fù)投資和浪費，而且極易出現(xiàn)改造速度永遠

趕不上城區(qū)擴張的尷尬。我國建設(shè)海綿城市面臨許多困難，請

根據(jù)“給定資料”，列舉出這些困難。要求：全面，準確，簡

明。不超過200字。

【答案】主要困難有：一是已建成社區(qū)改造難，趕不上城區(qū)擴張速

度。一方面，已建成社區(qū)改造施工中會遇到各種矛盾，實現(xiàn)規(guī)劃目

標非常難；另一方面，大批傳統(tǒng)路面硬化新小區(qū)不斷建成，浪費資

金。二是建設(shè)標準和方式不明確。由于目標方向不一，一些試點城

市職能部門不太清楚建設(shè)內(nèi)容及方式，只能摸索。三是各部門不能

充分協(xié)調(diào)。規(guī)劃、城建等部門不夠同步，沒有提前規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)。

一十、給定資料：小福，11歲，五年級學生，父母都在佛山打

To大姐和三姐在讀中學，住在學校。二姐沒讀書，出門掙錢了。

于是，在小江鎮(zhèn)黃沙村那座矮房子里，小福只好一個人生活，身邊

甚至沒有一個監(jiān)護人。這座房子在村里也很顯眼，因為它的破敗。

三間瓦房，低矮陰暗，墻面斑駁，屋梁藪黑。屋內(nèi)是泥土地面，雨

后泥濘得像沼澤，踩下一腳就陷進半只鞋子。在這里，小福每

天放學后到小溪邊洗衣服，到地里摘菜做飯。菜是叔公幫忙種的，

除了這個，她什么家務(wù)都能自己做。這是我們看得見的貧困。

還有一些是我們看不見的孤苦無助。塘樓小學的校長說，不久

前的一天，小福突然沒有來校上課，一打聽，原來是她家在一夜大

雨后被水淹了。面對家里齊腰深的水，小福沒有任何辦法，只能等

積水在未來幾天自行流走。一個人不敢在家里睡覺也是經(jīng)常的

事。有時候從噩夢中驚醒，卻找不到電燈的開關(guān)，小福就怕得要命。

她常常不得不偷偷向鄰居的孩子求助，以便夜里去擠同一張床。

但是同伴的家長不歡迎她，小福在他們眼里是缺乏父母管教的壞孩

子。有一次，她在夜里突然看見，這個同伴的媽媽佯裝去睡覺，結(jié)

果卻在窗口看著她。這是她覺得最恐怖的事。大姐去讀高中前，

把一個大大的娃娃熊留給了小福。晚上在家里，只有它和她相依。

這個沒有大人照顧的孩子，一年到頭唯一可以打交道的就是童年玩

伴。在學校里，她和另外3個女孩結(jié)拜成了姐妹，四姐妹平常為一

點小事就吵架。最近的一個生日，小福沒什么慶祝的，就和同伴把

教室搞得亂作一團，被老師懲罰了一番，才總算把生日過得有點特

別。和很多留守兒童一樣，小福對學習興趣不大。年初剛開學，

她就把日歷翻在了7月6日，這是期末考試的日子。她在這一頁上

寫著：“你一定要快點到哦”。在日歷旁邊的墻上，她的筆跡眾多，

其中有一句寫道：“我們是祖國的花朵?！苯o定資料2：“這

個國慶節(jié)，除了做作業(yè)，我都在看電視，因為這是我唯一的娛樂方

式。”正在陽新縣龍港鎮(zhèn)完全中學讀初二的小陳說。曾在廣州農(nóng)民

工子女學校讀了4年小學，13歲的他已能感覺到農(nóng)村與城市存在的

巨大差異。

【答案】資料反映了留守兒童在生活、精神和學習方面面臨的困難。

生活方面：個別留守兒童沒有監(jiān)護人，生活無人照料，勞動強度大；

家庭居住條件差。精神方面：留守兒童與父母長輩缺乏溝通，老師

易忽視孩子的心理需求，導(dǎo)致其孤獨叛逆；農(nóng)村沒有娛樂場所或較

大書店，娛樂方式單一。學習方面：留守兒童普遍存在厭學情緒，

農(nóng)村缺少課外書等學習資源。

一十一、給定資料：民眾期待已久的“全面二孩”政策終于落

地?！皢为毝ⅰ闭邔嵤┖?，效果并不盡如人意。截至2015年8

月，符合條件的1100萬對夫婦當中，只有70萬對提出申請，而目

前獲批的僅62萬對，遠遠低于官方預(yù)期。中國社會科學院發(fā)布的

《經(jīng)濟藍皮書：2015年中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測》認為，中國目前

的總和生育率只有L4,遠低于更替水平

2.1,已經(jīng)非常接近國際上公認的L3的“低生育陷阱”。雖然也有

專家表示中國已經(jīng)進入“低生育率陷阱”沒有根據(jù)，但不可否認的

是，人口是一個國家競爭力的基本要素。沒了人口紅利，在競爭力

上就少了一枚盾牌。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，到21世紀中期.中國將有

近5億人口超過60歲，而這個數(shù)字將超過美國人口總數(shù)。國家統(tǒng)計

局2015年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國16?59周歲的勞動適齡人口

2014年減少了371萬，降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口

首次出現(xiàn)下降是在2012年，當年15—59周歲年齡段人口減少了

345萬。我國已逐步進入人口老齡化社會，這對于我國的經(jīng)濟發(fā)展

帶來一些不利影響，最直接的當然是勞動力供給的問題，勞動力成

本上升，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)壓力驟增。這也造成很多“中國制

造”產(chǎn)品的成本上升，出口競爭力下降。近些年來，我國家庭

規(guī)模不斷縮小，從1982年的4043人縮減至2010年的3.10人，獨

生子女家庭超過L5億戶，家庭的生育、養(yǎng)老等基本功能有所弱化。

許多獨生子女面對沉重的養(yǎng)老負擔，常感到有心無力、獨木難支，

而老人“失獨”不僅是家庭災(zāi)難，也是社會之痛。2015年7月

19日，杭州失獨老夫妻在女兒去世百日祭雙雙自殺的消息令大家心、

痛不已，同時也讓人不禁深思，中國第一代獨生子女政策家庭逐漸

步入老年，失獨家庭成為社會創(chuàng)傷。失獨家庭所經(jīng)歷的心理創(chuàng)傷、

經(jīng)濟壓力、醫(yī)療養(yǎng)老問題超過一般家庭喪子后承受的痛苦，而這份

痛苦誰能解？計劃生育政策自1980年開始強化，這分別體現(xiàn)為

城市的普遍“一胎”和農(nóng)村的普遍“一胎半”政策。在重男輕女思

想依然普遍和B超技術(shù)逐漸普及的情況下，促使男女出生比例節(jié)節(jié)

升高，從1980年的107.4上升到2004年的121.1。政府自2002年

開始“治理”男女比例失調(diào)的問題，具體措施包括明文嚴格禁止使

用B超等技術(shù)進行胎兒性別鑒定。此外，隨著城市化的提升和農(nóng)村

生育觀念的改變，對男孩的偏好也進一步淡化。男女出生比例自

2004年達到峰值的121.1之后，整體上開始下降，但到2014年依

然處于115.9的超高位。男女比例失調(diào)是性別偏好、生育數(shù)量

限制和胎兒性別鑒定三個因素共同作用的結(jié)果，缺一不可。重男輕

女的觀念雖然已經(jīng)淡化，但依然會長期存在；禁止胎兒性別鑒定技

術(shù)也不可能完全有效，“全面二孩”政策是解決這個問題的有效舉

措之一。根據(jù)“給定資料”，請你歸納概括二孩政策全面放開

的原因。要求：全面、準確、簡明。不超過150字。

【答案】一是生育率低至危險程度，影響國家競爭力。二是人口老

齡化加劇，對中國經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響，同時給獨生子女養(yǎng)老帶來負

擔。三是中國第一代獨生子女政策家庭逐漸步入老年，失獨家庭成

為社會創(chuàng)傷。四是男女比例失衡，社會上重男輕女的觀念長期存在。

一十二、給定資料：在過去，許多民間藝術(shù)是作為一門養(yǎng)家糊

口的手藝，由師傅長期對徒弟口傳心授進行傳承，但這種“耗時大、

收益低”的方式很難適應(yīng)當前的經(jīng)濟形勢。由于歷史機遇、工藝復(fù)

雜、流傳區(qū)域狹小、造價高昂等原因，武漢許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正

逐漸沒落。湖北大鼓國家級項目代表性傳承人張明智說，非物

質(zhì)文化遺產(chǎn)能否薪火相傳，最關(guān)鍵的一環(huán)在于人，選擇合適的接班

人，讓他們將技藝代代相傳，才能發(fā)揚光大。其次，藝術(shù)要跟上時

代的步伐，不斷推陳出新，與時俱進的表演才能贏得觀眾喜愛。

武漢市木雕船模工藝傳承人龍從發(fā)說，木雕船模工藝的歷史可追溯

到漢代，“最多時我?guī)Я?0多名徒弟，然而他們中大多數(shù)現(xiàn)在都轉(zhuǎn)

行了，剩下不過6人，時代的變遷、經(jīng)濟利益的驅(qū)使導(dǎo)致越來越多

的人遠離傳統(tǒng)手工藝。”武漢市群藝館館長王志武說，備受關(guān)

注的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》開始實施，中國非物質(zhì)

文化遺產(chǎn)保護真正步入有法可依的階段。可是至今為止，許多地區(qū)

并沒有制定相應(yīng)地方性法規(guī)規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。他呼吁

各地盡快出臺此類地方性法規(guī)，避免民間藝術(shù)因缺乏政府支持而走

向消亡。給定資料3：馬尾繡是水族獨有的民間傳統(tǒng)工藝，是

水族地區(qū)一種現(xiàn)存最古老而又最具有生命力的原始藝術(shù)，被稱為刺

繡的“活化石”，流傳于貴州省黔南苗族布依族自治州三都水族自

治縣一帶。水族馬尾繡省級傳承人宋水仙說，水族馬尾繡工藝精湛

獨特，是很早以前祖輩流傳下來的技藝，有幾千年的歷史。她家傳

深厚，希望將這門技藝傳承下去?，F(xiàn)在除了教女兒和兒媳婦做馬尾

繡，她也有不少徒弟，其中有些人的繡功甚至已經(jīng)超過了她本人。

現(xiàn)在，三都縣正在通過商業(yè)生產(chǎn)性的保護來促進馬尾繡技藝的恢復(fù)

與傳承。三都縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護辦公室負責人潘瑤介紹說，國

家撥款75萬元用于馬尾繡的保護與傳承，目前縣里通過組織培訓(xùn)和

馬尾繡工藝品制作，努力將這份擁有幾千年歷史的技藝傳承下去。

然而，與很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目一樣，馬尾繡也面臨著如何更好

地傳承與發(fā)展的問題。宋水仙說，“我的夢想就是有人給我們做一

些衍生品，我們只會繡嘛，衍生品就要適應(yīng)很多人，才能有銷路是

不是？我下面的人我可以帶動他們，但是我上面的這一塊我真的是

有困難。文化不能溝通，而且我們是60年代的人，現(xiàn)在說話的名詞

都不一樣了，我們怎么說呢？就是講同樣的道理，由于現(xiàn)在用的語

言不一樣了，我們要是用從前那樣的話語，就太老土，根本不能跟

外面的人接觸，這不是缺乏一個鏈條嗎？所以我現(xiàn)在最大的希望就

是，我做我的繡品，有人來給我做其他的這一塊，我就滿意了?！?/p>

而在潘瑤看來，現(xiàn)在保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最大的問題，則是不同類

型的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的困難也是不同的。她說，馬尾繡作為一

項民族傳統(tǒng)美術(shù)工藝品，其藝術(shù)價值的開發(fā)擁有很大的潛力，而水

族的另一項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)水書（文字），則面臨著傳承斷層甚至是

失傳的危險，“國家對非遺這塊，從去年前年提出的是生產(chǎn)性保護。

什么叫生產(chǎn)性保護，讓它和市場接軌，在發(fā)展中來傳承，又在傳承

中來發(fā)展。像水書一樣，因為它產(chǎn)品很少，而且它傳承的環(huán)境又萎

縮了，所以現(xiàn)在掌握水書的人會越來越少。”潘瑤說，根據(jù)

2012年進行的一項普查，現(xiàn)在能夠熟練掌握水書的水書先生，大概

不足50名，而唯一的省級傳承人楊勝帆已經(jīng)93歲高齡。由于時代

變遷，水書的實用性大大下降，現(xiàn)在很多能夠習讀水書的，更多的

是研究者而非當?shù)孛癖娏耍涝趺凑_應(yīng)用的，更是寥寥無幾，

“因為水書主要是用于擇日，它跟水歷也有一定關(guān)系。那么你怎么

把它用活起來，就像魚和水的關(guān)系一樣，離開水它是一個標本，你

盡管看它是一條魚，但它已經(jīng)沒有生命了?！笔聦嵣希嗡?/p>

和潘瑤所面臨的問題和困惑，也是貴州乃至全國在保護非物質(zhì)文化

遺產(chǎn)中所面臨的問題。截至2012年，貴州的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

項目有73項125種，涉及民間文學、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲

曲、曲藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等9個類別。這

其中，既有像茅臺酒釀制技藝、苗醫(yī)藥這樣經(jīng)受住市場經(jīng)濟考驗蓬

勃發(fā)展的類型，也有像銀飾、蠟染、蘆笙制作、吊腳樓營造等具有

發(fā)展?jié)摿蚺c民眾生活息息相關(guān)的類型，還有類似水書這種極有可

能被時代發(fā)展淘汰、亟須搶救性保護的類型。請概括“給定資

料?3”中提到的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)展過程中面臨的困境。

【答案】傳統(tǒng)工藝傳承和發(fā)展過程中所面臨的困境有以下幾個方面：

第一，面臨傳承斷層。一方面，傳統(tǒng)工藝制作耗時大、收益低、造

價高，很難適應(yīng)當前的經(jīng)濟形勢，難以吸引年輕人來接班；另一方

面，由于時代發(fā)展、人們生產(chǎn)生活方式改變，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳

承環(huán)境在不斷萎縮，逐漸失去傳承的土壤。第二，產(chǎn)業(yè)不成熟。

傳統(tǒng)工藝市場化進程緩慢，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，缺少配套的人員或企

業(yè)發(fā)展衍生品，產(chǎn)品的多樣性受限制。第三，相關(guān)法律法規(guī)缺

位。雖然已經(jīng)出臺《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，但是缺少

具體細化的地方性法規(guī)，難以落到實處。

一十三、給定資料：一年打工存不了兩萬元，沒想到過年幾場

牌就輸?shù)粢淮蟀搿汗?jié)期間，A省的一些農(nóng)村青年表示，過年親

朋好友聚會都會擺上牌局，有人甚至將一年的辛苦錢輸了個精光。

豪賭之所以出現(xiàn)，與功利社會之下的攀比之風不無關(guān)系。要面子思

想已然泛濫成災(zāi)，從而讓賭博如同不斷膨脹的氣球一樣，隨著最后

的破敗而慘淡收場。很多人辛苦了一年，卻在數(shù)天內(nèi)將血汗錢輸?shù)?/p>

精光，這個節(jié)日過得如何，就不難想象。賭博似乎已然成為一

種社會毒瘤，久而久之變得越來越嚴重。雖然參與賭博的理由各不

相同，但有一個共性是，生活比較空虛?？梢哉f，越窮的地方這種

現(xiàn)象越普遍，山區(qū)重于平原，農(nóng)村甚于城市。之所以如此，就在于

雖然物質(zhì)不斷豐富，然而文化需求卻沒有得到滿足。尤其是在農(nóng)村,

文化娛樂設(shè)施和項目少之又少，與農(nóng)村的空心化相比，則是基層文

化供給與滿足的空心化。那些手頭越來越富裕的農(nóng)民，在滿足了口

腹之欲后，不斷升級的精神文化需求卻無人問津，即便是一些政策

性的項目，也未能做到精細化和細分化，給予他們的供給側(cè)相當弱

化，從而導(dǎo)致他們有深度的被遺棄感。在正當性需求無法滿足,

而高大上的渠道又無以暢通的情況下，黃賭毒現(xiàn)象就必然會占領(lǐng)高

地，成為主流，并腐蝕人的精神追求，異化人的行為方式。為什么

這些回鄉(xiāng)的青年會陷入賭局，一句話“無事而生賭”。因為沒有其

他的方式和載體，滿足他們休閑的需求，打發(fā)他們空虛的時間，那

么走上賭桌就幾乎難以避免。雖然有廣場舞之類的群眾活動，不過

小眾化和特定化很難起到普及的作用，也無以滿足其他群體的需要。

在這種情況下，尤其需要針對節(jié)慶時間，返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)較多，有

著強烈的文化需求的現(xiàn)狀，有針對性地落實一些舉措，以預(yù)防新春

“豪賭”現(xiàn)象。給定資料3：有網(wǎng)友爆料，春節(jié)期間回農(nóng)村老

家發(fā)現(xiàn)，色情表演在農(nóng)村泛濫成災(zāi)，大多數(shù)葬禮都請來脫衣舞女郎

“助興”，讓現(xiàn)場的觀眾哭笑不得。主持人播放完哀樂后，立馬就

請來了脫衣舞女郎high了起來。在個別農(nóng)村地區(qū)，老人辦喪事期間

招攬民間演藝團體“跳艷舞”助興，此前早就有所報道。在老人喪

事上“跳艷舞”，從情感和倫理上是無法讓人認同和接受的，不僅

不會讓他人感覺到身為子女者的孝心，反而容易被人認為是一種褻

瀆。但另一方面，喪事上“跳艷舞”的安排，可能還帶有某種不得

已為之的因素。讓喪事辦得“紅紅火火”，是絕大多數(shù)子女的心態(tài),

而吸引賓客的舊方式已經(jīng)有些過時了。過去年代，花錢請戲班子唱

幾天大戲，就完全可以達到聚集人氣、表達孝心的目的，但新的時

代背景之下“戲曲”的受眾程度日益低迷，一些青年人基本上不看

和不懂戲曲，聘請戲班子活躍葬禮氣氛顯然已經(jīng)達不到喪事所需要

的效果。所以說，一些地方在老人喪事上安排“跳艷舞"，更像是

不得已為之的“下策”。然而，帶有不得已為之因素的“艷舞”

應(yīng)運而生，其背后實際上反映的是正常文化生活保障的嚴重不足。

在一些邊遠農(nóng)村，文化基礎(chǔ)設(shè)施較差，村民業(yè)余時間基本沒有任何

文化娛樂活動，農(nóng)村文化缺少正向的引導(dǎo)，農(nóng)村精神文化貧瘠，百

姓深層次精神需求得不到滿足，村民除了打牌沒有什么事情可做，

參加文藝活動的機會很少甚至是沒有，再加上青年人外出打工、老

年人和婦女兒童留守等現(xiàn)實問題，讓農(nóng)村文化活動近乎“一潭死

水”。同時，當?shù)卣畬_亂社會治安、敗壞社會風氣的淫穢表演

視而不見，認為只要不發(fā)生重大事故看看脫衣表演也沒有什么，這

就縱容了農(nóng)村低俗文化的蔓延泛濫。加之脫衣背后是低廉的違法成

本和高額的經(jīng)濟利益，一些沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的人員，靠在臺上搔

首弄姿，用低俗吸引村民目光。即使影響極其惡劣也就最多受到行

政處罰，與大把大把的金錢利益相比，所謂的表演者還是會選擇后

者。人類的傳承和發(fā)展離不開兩方面需求，一方面是物質(zhì)，另

一方面是精神。一些農(nóng)村地區(qū)雖然貧困，一些村民雖然生活條件艱

苦，但他們和城里人一樣有著享受文化生活的需求和權(quán)利，而一些

地區(qū)長期以來無法滿足村民的這一基本需求和權(quán)利，在“需求”無

法按正常途徑滿足的情況下，不健康的乃至“低俗”的文化娛樂便

乘虛而人。一些村民因為長期無法獲得正常的和高品質(zhì)的文化生活

保障，又會進一步降低識別和抵制不良和低俗文化的能力。這正是

一些人在老人喪事上“跳艷舞”反而觀者云集的重要根源。

“給定資料?3”中提到，春節(jié)期間各地農(nóng)村出現(xiàn)“無事而生賭”、

在給老人辦喪事時“跳艷舞”等不良的社會現(xiàn)象，請你分析這些現(xiàn)

象產(chǎn)生的原因有哪些。要求：全面，準確，簡明。不超過300

字。

【答案】一、需求得不到滿足。農(nóng)民物質(zhì)文化不斷豐富，精神文化

需求也不斷提升，而高品質(zhì)的文化生活得不到保障，從而降低了識

別和抵制不良文化的能力。二、攀比之風盛行。要面子的思想

較重，所以從人情到賭博，甚至喪事也要講排場。而舊式的喪禮無

法吸引群眾，導(dǎo)致低俗之風蔓延。三、政府重視不足。農(nóng)村文

化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，基層文化供給空心化且未能做到精細化分；農(nóng)村

文化缺少正向引導(dǎo)，十分貧瘠。四、政府監(jiān)管不到位。對腐蝕

精神的賭博、敗壞社會風氣的淫穢表演視而不見，縱容了農(nóng)村低俗

文化之風。五、違法成本低。低違法成本和高經(jīng)濟利益助長不

良文化。

一十四、給定資料：2015年12月6日，一則名為（S市城管也

太欺負外地人了》的帖子讓H省S市城管和退休干部畢某成為輿論

焦點。畢某發(fā)帖說，12月4日下午，他在S市Y區(qū)海邊游泳時，載

有衣物的自行車鏈鎖被城管剪斷，衣物和車輛均被城管扣走，致其

身穿褲頭徒步街頭，多次交涉均未取回衣物，在4個多小時里身心

受到羞辱。12月7日凌晨，S市委宣傳部發(fā)通報稱，事發(fā)時畢

某的車輛違規(guī)停放，因當時找不到車主，執(zhí)法人員依規(guī)對車輛進行

暫時扣押。對執(zhí)法不夠人性化，Y區(qū)政府道歉，并責成涉事城管深

刻檢討，對責任人停職。對此，畢某認為通報誠意不足，目前

沒人向他當面致歉，他要求當?shù)爻枪芫志珠L親自向他說明此事。此

外，他表示將起訴當?shù)爻枪芫?，要求其賠償人格損害1元錢，并登

報致歉。12月8日下午.S市Y區(qū)副區(qū)長、城市管理局黨組書記

和兩名涉事城管執(zhí)法隊員，登門向畢某道歉。畢某當場表示，接受

道歉。12月12日，網(wǎng)上有文章稱畢某存在炒作嫌疑，并有視

頻為證。對此，畢某承認有所隱瞞，向公眾及媒體道歉。該事

件從帖子發(fā)布后受到大量媒體和網(wǎng)民的關(guān)注，下面是一些網(wǎng)民的網(wǎng)

上留言：網(wǎng)民1:拘押物品連衣服都扣了？還當天取不出來？

是蠻橫慣了，當事人不在，隨意扣押物品，城管有這么大權(quán)力？

網(wǎng)民2：廳官短褲行是對“城管的惡俗”營銷，我們不該嘲笑奚落

一個老人的偏執(zhí)與“惡俗”，而應(yīng)該感謝他，以自損人格的方式，

向一切不公和野蠻叫板，以“惡俗”的方式，“營銷”一個城管隊

伍的惡俗、強勢和霸蠻。網(wǎng)民3:他違章停車，城管合理執(zhí)法,

干嗎要處罰城管，就因為對方是廳官？網(wǎng)民4：S市政府為城管

人員在文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法方面存在不足，已經(jīng)公開道歉了，按

照“上帝歸上帝、撒旦歸撒旦”原則，建議畢先生也該公開道歉，

為您亂停亂放的行為導(dǎo)致的嚴重后果道歉。網(wǎng)民5：不論他們

誰對誰錯，如果對方不是一個退休干部，結(jié)果會是怎樣？這只是一

件尋常事，只是當事人身份不同，才會引發(fā)這么大的輿論爭議。

網(wǎng)民6：很多人起初一聽城管又欺人了，牙咬得嘎嘎響。后來一聽

是廳官，就樂得不行了，直呼“城管終于做了一回好事”，告誡畢

某在Y區(qū)的處理意見面前“應(yīng)該知足”。這種有選擇性的同情與站

隊，非常不理性，也沒有法治定力。今天你無原則地為城管執(zhí)了一

回領(lǐng)導(dǎo)的法而叫好，明天你被粗暴無人性的執(zhí)法找上門來時，你想

要的公正公平與人性化，便會離你遠去。S市“隔空一槍"，千萬

別以為你就不是