2022-2023年度河北省安全評價師職業(yè)資格練習(xí)題(六)及答案

2022-2023年度河北省安全評價師職業(yè)資格練習(xí)題(六)及答案一單選題(共60題)1、焊接鍋爐壓力容器焊工考試合格證有效期為（）年。

A．10B．5C．3D．1

答案：C

2、《建筑法》規(guī)定：建筑工程安全管理必須建立安全生產(chǎn)的（）和群防群治制度。

A．獎罰制度B．管理制度C．責(zé)任制度D．驗(yàn)收制度

答案：C

3、動力站房是指：（）

A．機(jī)械生產(chǎn)中的安全設(shè)備

B．為機(jī)械生產(chǎn)過程提供動力的設(shè)施

C．機(jī)械生產(chǎn)過程中儲存能量的地方

D．機(jī)械生產(chǎn)過程中安放設(shè)備的地方

答案B

4、下列不屬于工傷保險的基本原則的是（）。

A．勞動者個人不繳費(fèi)原則

B．根據(jù)責(zé)任大小進(jìn)行賠償?shù)脑瓌t

C．損失補(bǔ)償與事故預(yù)防及職業(yè)康復(fù)相結(jié)合的原則

D．強(qiáng)制實(shí)施原則

答案：B

5、控制生產(chǎn)性毒物的根本措施是（）

A．生產(chǎn)密閉化、自動化B．生產(chǎn)的流水線作業(yè)

C．帶防毒面具D．安裝防毒裝置

答案A

6、按照職業(yè)安全健康管理體系的實(shí)施要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位在確定風(fēng)險的可承受性時應(yīng)考慮（）。

A．所辨識出的危險危害因素的數(shù)量B．員工的職業(yè)安全健康素質(zhì)

C．相關(guān)法律義務(wù)與職業(yè)安全健康方針要求D．是否能夠通過認(rèn)證

答案：C

7、電磁式漏電保護(hù)裝置是采用哪一種脫扣方式？（）

A．機(jī)械式和電磁式脫扣方式均可B．機(jī)械式脫扣方式C．電磁式脫扣方式

答案：A

8、起重設(shè)備在安裝、檢修、試驗(yàn)過程中發(fā)生了的人的擠壓、吊具墜落的物體打擊和觸電事故，引起事故的危險因素為()。

A．物體打擊B．高處墜落

C．坍塌D．起重傷害

答案：D

9、防爆片的爆破壓力應(yīng)______操作壓力的1．25倍．（）

A．遠(yuǎn)低于B．高于C．不超過

答案：C

10、每個礦井至少有____個獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口。

A．一B．二C．三

答案：B

11、蒸汽鍋爐采用設(shè)計的燃料品種，并在設(shè)計參數(shù)下運(yùn)行，也就是在規(guī)定的蒸汽質(zhì)量（壓力、溫度）和一定的熱效率下，長期連續(xù)運(yùn)行時，每小時所產(chǎn)生的蒸汽量，稱為()。

A．最大蒸發(fā)量B．經(jīng)濟(jì)蒸發(fā)量C．額定蒸發(fā)量D．標(biāo)準(zhǔn)蒸發(fā)量

答案：C

12、對取得操作證的司爐人員，一般每______年由發(fā)證機(jī)進(jìn)行一次復(fù)審。（）

A．2B．3C．4D．5

答案：C

13、下列哪項是鑄工操作時不需要的？（）

A．保持操作場所干燥B．操作前對工具進(jìn)行預(yù)熱C．正面看著冒口操作

答案：C

14、電梯的（）應(yīng)當(dāng)對電梯質(zhì)量及投入運(yùn)行后的維修保養(yǎng)負(fù)責(zé)。

A．使用單位B．設(shè)計單位

C．制造單位D．安全監(jiān)督管理部門

答案：C

15、貯存危險化學(xué)品的倉庫必須配備有專業(yè)知識的技術(shù)人員，其倉庫及場所應(yīng)設(shè)專人管理，管理人員必須配備可靠的____。（）

A．勞動保護(hù)用品B．安全檢測儀器C．手提消防器材

答案：A

16、根據(jù)并下火災(zāi)耗氧量的大小，可將火災(zāi)分為富氧燃燒和富燃料燃燒。若測得下風(fēng)側(cè)氧濃度為2％左右，則燃燒為____。（）

A．富氧燃燒B．富燃料燃燒

C．從富氧燃燒向富燃料燃燒過度D．從富燃料燃燒向富氧燃燒過度

答案：B

17、平網(wǎng)的負(fù)載高度一般應(yīng)小于____。（）

A．4米B．6米C．8米

答案：B

18、選礦廠用的棒磨機(jī)添加磨礦介質(zhì)時，____進(jìn)行。（）

A．可隨時B．應(yīng)減速C．應(yīng)停車

答案：C

19、生產(chǎn)經(jīng)營單位在建立與實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系時，屬于初始評審工作的基本內(nèi)容是（）。

A．文件編寫

B．審核與管理評審

C．策劃目標(biāo)與管理方案

D．對作業(yè)活動進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評價

答案：D

20、防暑降溫檢查工作主要有：入夏前檢查防暑降溫的準(zhǔn)備工作情況和夏令期間的防暑降溫檢查。對后者的檢查主要有三個方面，即()。

A．技術(shù)措施、保健措施、組織措施B．技術(shù)措施、保健措施、行政措施

C．保健措施、組織措施、行政措施D．技術(shù)措施、組織措施、行政措施

答案：A

21、腳手架必須按樓層與結(jié)構(gòu)拉接牢固，拉接點(diǎn)垂直距離和水平距離分別不超過____米和____米。（）

A．24B．35C．46D．57

答案：C

22、固體廢物的處置方法正確的是：

A．危險廢物須裝入編織袋后方可填埋；

B．一般工業(yè)廢物可以直接進(jìn)入填埋場進(jìn)行填埋；

C．爆炸性物品的銷毀可以采用：爆炸法、燒毀法、熔融固化、化學(xué)分解法；

D．有機(jī)過氧化物處理方法主要有：分解、燒毀、溶解、填埋。

答案：B

23、《刑法》第114條規(guī)定，可被認(rèn)定為重大事故罪犯罪主體的是____。（）

A．企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)B．企事業(yè)單位的管理人員

C．企事業(yè)單位的職工D．企事業(yè)單位的工程技術(shù)人員

答案：C

24、屬于特種設(shè)備有電梯、鍋爐、壓力容器、（）等

A．沖床B．車床C．起重機(jī)械D．?dāng)?shù)控機(jī)床

答案C

25、用直梯上下工作臺時，梯身應(yīng)高出臺面____米。（）

A．0．5B．1C．2

答案：B

26、氣瓶閥在使用時常見故障是_______或軸空轉(zhuǎn)。（）

A．結(jié)霜B．凍結(jié)C．磨損D．漏氣

答案：D

27、進(jìn)行建設(shè)項目安全預(yù)評價依據(jù)的設(shè)計文件是項目（）。

A．可行性研究報告B．建議書

C．施工圖設(shè)計D．設(shè)計說明書

答案：A

28、蒸汽鍋爐的規(guī)格用鍋爐的()及蒸汽參數(shù)表示，熱水鍋爐的規(guī)格用鍋爐的()及熱水參數(shù)表示。

A．供熱量、蒸發(fā)量B．蒸發(fā)量、供熱量C．容量、供熱量D．蒸發(fā)量、容量

答案：B

29、1211滅火器是一種_________．（）

A．泡沫滅火器B．鹵代烷滅火器C．干粉滅火器D．二氧化碳滅火器

答案：B

30、安全帶使用幾年后，應(yīng)檢查一次？（）

A．1B．2C．3

答案：B

31、根據(jù)《刑法》，違反交通安全管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處（）以下有期徒刑或拘役。

A．三年B．四年C．五年D．六年

答案：A

32、硐室內(nèi)各種電器設(shè)備，必須注明編號和用途，并有____標(biāo)志。（）

A．安全B．出廠C．停送電

答案：A

33、勞動者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或部分喪失勞動能力的，用人單位不得____。（）

A．停止其原工作B．解除勞動合同C．另行安排工作

答案：B

34、批準(zhǔn)特種作業(yè)的機(jī)構(gòu)為（）。

A．國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會安全生產(chǎn)管理局

B．省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門

C．國務(wù)院行業(yè)主管部門

D．國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

答案：D

35、裝用漏電保護(hù)器，是屬于哪種安全技術(shù)措施？（）

A．基本保護(hù)措施B．輔助保安措施C．絕對保安措施

答案：A

36、除文藝、體育和特種行業(yè)外，禁止用人單位招用____的未成年人。（）

A．已滿16周歲B．未滿16周歲C．16－18周歲

答案：B

37、根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》，危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時未采取有效措施，處置危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令改正，處（）的罰款。

A．2萬以上5萬以下B．3萬以上5萬以下

C．2萬以上10萬以下D．3萬以上10萬以下

答案：C

38、高處作業(yè)的工作臺圍欄高度應(yīng)大于____。（）

A．1米B．0．6米C．0．8米

答案：A

39、主要用于預(yù)測事故發(fā)展趨勢，調(diào)查事故擴(kuò)大過程，找出事故隱患，研究事故預(yù)防的最佳對策的安全分析方法是()。

A．安全檢查表法B．系統(tǒng)危險性分析法

C．事件樹分析法D．作業(yè)安全分析法

答案：C

40、卷筒出現(xiàn)裂紋時應(yīng)_______。

A．繼續(xù)使用一段時間B．維修C．報廢

答案：C

41、多臺機(jī)械同時挖基坑，機(jī)械間的間距應(yīng)為多少米較為安全？（）

A．5米B．10米C．15米

答案：B

42、根據(jù)《道路交通安全法》，在a警車、b消防車、c救護(hù)車、d工程救險車、e道路養(yǎng)護(hù)車輛、f工程作業(yè)車中執(zhí)行緊急任務(wù)時，在確保安全的前提下，享受不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行的，有（）個。

A．1B．2C．3D．4

答案：D

43、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當(dāng)對對事故多發(fā)地區(qū)的煤礦，應(yīng)當(dāng)實(shí)施（）。

A．全面安全抽查B．重點(diǎn)安全抽查

C．全面安全檢查D．重點(diǎn)安全檢查

答案：D

44、根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)察程序，提出意見或建議是在（）之后進(jìn)行的。

A．調(diào)查作業(yè)現(xiàn)場

B．發(fā)出《安全生產(chǎn)處罰決定書》

C．發(fā)出《安全生產(chǎn)監(jiān)察指令書》

D．行為監(jiān)察

答案：A

45、安全帽上的”D”標(biāo)記表示安全帽具有____的性能。（）

A．耐燃燒B．絕緣C．側(cè)向剛性大

答案：B

46、（），經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家煤礦安全監(jiān)察局正式成立。

A．1999年6月1日B．1999午7月31日

C．1998年12月31日D．1999年12月30日

答案：D

47、采用人工挖孔時，挖孔作業(yè)人員下班休息必須蓋好孔口，或設(shè)高于____厘米的護(hù)身欄封閉圍住。（）

A．50B．80C．120

答案：B

48、生產(chǎn)設(shè)備配置的作為安全技術(shù)措施的離合裝置、制動裝置或聯(lián)鎖裝置在傳動鏈中，必須起____性作用，即只有通過這些裝置的動作，才能保障安全，避免危險。（）

A．附屬B．障礙C．強(qiáng)制D．屏蔽

答案：C

49、清掃模板和刷隔離劑時，必須將模板____，兩模板中間應(yīng)有不小于60厘米的走道。（）

A．平放地面上B．支撐牢固C．掛吊懸空

答案：B

50、獲得職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證單位，其證書有效期為（）年。

A．2B．3C．4D．5

答案：B

51、化學(xué)品事故發(fā)生后，除建立警戒區(qū)外，還應(yīng)在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行____。（）

A．戒嚴(yán)B．人員疏散C．交通管制

答案：C

52、使用氣瓶時，一般應(yīng)______。與明火距離、可燃與助燃?xì)怏w氣瓶之間距離，不得小______米。

A立放；10B．臥放；10C立放；5

答案：A

53、使用電氣設(shè)備時，由于維護(hù)不及時，當(dāng)進(jìn)入時，可導(dǎo)致短路事故。（）

A．導(dǎo)電粉塵或纖維B．強(qiáng)光輻射C．熱氣

答案：A

54、不屬于蒸汽帶水的因素的是（）

A．蒸汽空間的高度B．蒸汽速度C．排放壓力D．鍋水含鹽量

答案：C．

55、起重機(jī)械的信號員的主要責(zé)任是____。（）

A．考核起重機(jī)操作員的工作表現(xiàn)B．在吊運(yùn)過程中，給操作員適當(dāng)?shù)闹甘拘盘?，令吊運(yùn)工作順利進(jìn)行C．負(fù)責(zé)維修起重機(jī)的信號系統(tǒng)

答案：B

56、當(dāng)氣瓶受外界火焰威脅但尚未波及到氣瓶時應(yīng)采取下列哪條措施？（）

A．噴水冷卻B．全力撲火C．關(guān)閉瓶閥D．移走氣瓶

答案：B

57、根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》，危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標(biāo)志，或者未對專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測的處（）的罰款。

A．1萬以上5萬以下B．1萬以上10萬以下

C．2萬以上5萬以下D．2萬以上10萬以下

答案：A

58、鍋爐的內(nèi)外部檢驗(yàn)每幾年進(jìn)行一次？（）

A．1B．2C．3D．6

答案：B

59、石棉塵埃對人體的哪種器官有危害？（）

A．胃部B．手部C．肺部D心臟

答案：C

60、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，對煤礦建設(shè)工程設(shè)計的審查期限是多少天？

A．60日B．30日C．15日C．20日答案：A

二多選題(共20題)1、根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十四條的規(guī)定，個人可以購買的劇毒化學(xué)品有()。

A．農(nóng)藥B．滅鼠藥

C．滅蟲藥D．氰化鈉

E．氰化鉀

答案：ABC

2、三大公害指的是（）。

A．水污染

B．固體廢棄物污染

C．大氣污染

D．生物污染

E．噪聲污染

答案：ACE

3、木工機(jī)械的防護(hù)裝置有（）

A．帶鋸機(jī)B．圓鋸機(jī)C．手壓平刨D．夾具E．卡具

答案ABC

4、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，儲存爆破器材的倉庫、儲存室，必須做到：

A．建立出入庫檢查、登記制度。收存和發(fā)放爆破器材必須進(jìn)行登記，做到帳目清楚，帳物相符

B．庫房內(nèi)儲存的爆破器材數(shù)量不得超過設(shè)計容量

C．性質(zhì)相抵觸的爆破器材，必須分庫儲存。庫房內(nèi)嚴(yán)禁存放其它物品

D．嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū)

E．發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜，必須及時報告所在地公安機(jī)關(guān)

答案：ABCDE

5、火場逃生的方法有（）

A．用毛巾、手帕捂鼻護(hù)嘴B．遮蓋身體C．尋找避難處所

D．利用疏散通道逃生E．往人多的地方逃生

答案ABCD

6、起重機(jī)械的基本類型有（）

A．橋式類型起重機(jī)B．超重量起重機(jī)

C．臂架類型起重機(jī)D．升降類型起重機(jī)E．輕小型起重機(jī)械

答案ACDE

7、《安全生產(chǎn)法》明確確立的安全生產(chǎn)基本三大目標(biāo)是：（）

A．保障人民生命安全B．保護(hù)國家財產(chǎn)安全C．保證企業(yè)健康安全運(yùn)行D．促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

答案：ABD

8、安全生產(chǎn)投入主要用于以下哪些方面：（）。

A．建設(shè)安全技術(shù)措施工程，如防火工程、通風(fēng)工程等；

B．增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)；

C．重大安全生產(chǎn)課題的研究；

D．職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用，如用于制定及落實(shí)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

E．按國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動保護(hù)用品；

答案：ABCDE

9、違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

A．對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的

B．對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的

C．存在重大危險源的

D．發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的

E．不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為

答案：ABDE

10、生產(chǎn)性粉塵危害程度分級的指標(biāo)有（）。

A．粉塵中游離二氧化硅含量B．工人接觸時間

C．粉塵濃度D．工人接觸時間肺總通氣量

E．粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù)

答案：ADE

11、__________、________和點(diǎn)火源是引起燃燒的三個條件。

A．可燃物B溫度C．氧化劑

答案：AC

12、氧化劑不得與____同車裝運(yùn)。

A酸類．B．有機(jī)物C．還原劑

答案：ABC

13、沖壓設(shè)備保護(hù)裝置按結(jié)構(gòu)可分為（）

A．機(jī)械式B．按鈕式C．光電式D．感應(yīng)式E．電磁式

答案ABCD

14、某工人在具有苯的車間操作沖壓機(jī)，由于帶病作業(yè)、思想不集中、誤按沖壓機(jī)開關(guān)，導(dǎo)致事故的發(fā)生。請問導(dǎo)致事故的直接原因有()。

A．物理性危險、有害因素

B．從事禁忌作業(yè)

C．化學(xué)性危險、危害因素

D．行為性危險、有害因素

E．心理性危險、有害因素

答案：ACDE

15、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》文件中，對我國的安全生產(chǎn)中長期發(fā)展提出了具體的事故控制指標(biāo)，它們包括：

A．工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)；

B．煤礦百萬噸死亡率；

C．道路交通運(yùn)輸萬車死亡率；

D．億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率

E．百萬工時傷害頻率；

答案：ABCD

16、下列作業(yè)會產(chǎn)生生產(chǎn)性粉塵的是（）。

A．金屬焊接加工B．礦石或巖石的鉆孔、爆破

C．有機(jī)物的不完全燃燒所產(chǎn)生的煙D．金屬研磨或切削

E．面粉廠的加工

答案：ABCDE

17、根據(jù)《消防法》，公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)（）。

A．增建

B．改建

C．配置

D．新建

E．進(jìn)行技術(shù)改造

答案：ABCE

18、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法第二十一條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

A．當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址或者住址

B．違法行為的事實(shí)和證據(jù)

C．行政處罰的種類和依據(jù)

D．行政處罰的履行方式和期限

E．不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

答案：ABCDE

19、根據(jù)“生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13861-1992)”的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為()大類，共()小類。

A．6B．7

C．8D．36

E．37

答案：AE

20、國家的安全生產(chǎn)法制對策是通過下列哪些工作來實(shí)現(xiàn)：（）

A．落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制B．實(shí)行強(qiáng)制的國家安全生產(chǎn)監(jiān)察C．推行行業(yè)的綜合專業(yè)化安全管理D．依靠工會發(fā)揮群眾監(jiān)督作用

答案：ABCD

三大題(共10題)1、?案例瓦斯爆炸事故

【案情】

某市一煤礦電工張某下井安裝電煤鉆，在井下接好電纜、干式變壓器，安裝好電煤鉆后，由于停電沒有試鉆便出了礦井。當(dāng)天下午，中班下井生產(chǎn)，張某將一卷膠布和一把鋼絲鉗交給安全員易某，對易某說：“電煤鉆安裝好了，因停電沒有試鉆，如果反轉(zhuǎn)，你就將兩根電線對換一下?！币啄巢欢V井生產(chǎn)安全知識，下井后未檢測礦井內(nèi)的瓦斯?jié)舛?，就開始試鉆。發(fā)現(xiàn)煤鉆反轉(zhuǎn)后，便按照張某的交代，換接電源線。因其不懂電工操作知識和規(guī)定，帶電換接，在換接過程中產(chǎn)生電火花，引起瓦斯爆炸，造成16人死亡，l人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失80萬元。

【問題】從這起事故中，能得到的教訓(xùn)是什么？

【參考答案】

這是一起因從業(yè)人員不掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，引發(fā)生產(chǎn)安全事故的案例。

《安全生產(chǎn)法》第50條規(guī)定：“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力?！北景钢?，易某雖然身為煤礦安全員，但并不懂礦井安全生產(chǎn)知識，在井下不檢測瓦斯?jié)舛龋烷_始試鉆，并在作業(yè)中帶電換接，引發(fā)爆炸事故。其教訓(xùn)是深刻的。

實(shí)踐中，不少生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員特別是一些農(nóng)民工、外來工，普遍缺乏安全生產(chǎn)知識。生產(chǎn)經(jīng)營單位又忽視對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，或者開展的一些培訓(xùn)質(zhì)量不高、效果不好，使從業(yè)人員不能掌握與本職工作相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識，往往既是事故的最大受害者，又是事故的直接責(zé)任者。也有一些從業(yè)人員素質(zhì)偏低，安全生產(chǎn)意識淡薄，對生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不積極參加，或者應(yīng)付了事，沒掌握必要的安全生產(chǎn)知識，更談不上具備自救、互救的能力，這是釀成大禍的一個重要原因。

因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受并主動參加各項安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。2、?案例化工企業(yè)緊急情況的處理與檢查

【案情】

某化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)從化工廠購進(jìn)一批（10噸）氫氧化鈉（固堿），存放在一座年久失修的庫房中。一天晚上，大雨傾盆而下，庫房進(jìn)水，氫氧化鈉泡在水中，部分泡在水中的氫氧化鈉開始深入水中并順?biāo)魅氲販?。倉庫保管員發(fā)現(xiàn)后，及時報告了單位主管領(lǐng)導(dǎo)。

【問題】

如果你是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員，當(dāng)檢查到這一現(xiàn)場，你要重點(diǎn)檢查什么？

【參考答案】

1）是否制定了這種危及情況下的應(yīng)急預(yù)案；

2）倉庫保管員報告后，主管領(lǐng)導(dǎo)是否及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救；

3）在應(yīng)急搶救的同時，是否及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)（主管上級、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管管理部門、公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢等部門）報告。3、?案例公安消防機(jī)構(gòu)要求被審查單位購買指定品牌的滅火器材案

【案情】

某飯店準(zhǔn)備開業(yè)前，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。消防安全機(jī)構(gòu)對其消防條件進(jìn)行檢查后認(rèn)為基本上合格，但遲遲不明確予以批準(zhǔn)。飯店急著開業(yè)，其負(fù)責(zé)人就找到消防機(jī)構(gòu)的一名主管人員詢問原因，該主管人員說：“你們飯店的總體情況還可以，就是還差幾個滅火器。反正今后你們也用得著，我們可以幫助你們弄一些質(zhì)量比較好的?！憋埖曦?fù)責(zé)人明白這是在借機(jī)推銷滅火器，本不想購買，但又擔(dān)心自己的消防檢查通不過，影響飯店開業(yè)，于是就一次性購買了100多臺火火器。

【問題】請找出，本案中相關(guān)單位不符合國家法律規(guī)定的行為有哪些？

【參考答案】

這是一起負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要求接受審查、驗(yàn)收的單位購買其指定品牌的安全器材，并造成一定不良影響的案件。

采購權(quán)，即購買設(shè)備、器材以及其他產(chǎn)品的權(quán)利，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項重要的經(jīng)營自主權(quán)，應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位自主決定。只要是合法生產(chǎn)、銷售，質(zhì)量符合法律、法規(guī)和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，無論哪種品牌，也無論生產(chǎn)者、銷售者是誰，生產(chǎn)經(jīng)營單位都可以決定購買。

實(shí)踐中，一些負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在對生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審查、驗(yàn)收時，以“有利于加強(qiáng)安全管理”、“保證產(chǎn)品質(zhì)量”等為借口，濫用職權(quán)，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。

這種行為嚴(yán)重地侵犯了生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，干擾了其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，也妨礙了公平競爭，損害了同類產(chǎn)品的其他生產(chǎn)者、銷售者的合法利益，不利于建立公平競爭、統(tǒng)一有序的市場體系。更為嚴(yán)重的是，這種行為往往為腐敗的滋生提供土壤，損害政府部門的形象，也影響安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

因此，《安全生產(chǎn)法》第55條明確規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審查、驗(yàn)收，不得要求生產(chǎn)經(jīng)營單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。本案中，該縣公安消防機(jī)構(gòu)在對飯店進(jìn)行消防檢查時，利用職務(wù)之便，要求飯店購買指定品牌的滅火器，致使飯店在非自愿的情況下購買了100多臺滅火器，其合法權(quán)益顯然受到了侵犯。

因此，公安消防機(jī)構(gòu)的行為是違反《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定的。同時，公安消防機(jī)構(gòu)的行為也違反了《消防法》的有關(guān)規(guī)定?！断婪ā返?9條第2款規(guī)定，公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位和品牌。因此，本案中，飯店可以要求退回所購買的滅火器，對公安消防機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員，也應(yīng)當(dāng)給予批評教育。4、?案例建筑工人高空墜落事故

【案情】

為方便進(jìn)行外墻維修保護(hù)工程，一工人在大廈外墻架設(shè)以金屬支架作支撐之竹棚。在工程完成后，一名具有三年工作經(jīng)驗(yàn)的搭棚工人開始拆卸棚架。工人在拆除竹棚后，坐于其中一個金屬支架上，以便拆除附近之支架。由于該金屬支架突然倒塌，令該名工人從三十層樓高之位置跌下平臺。調(diào)查及視察結(jié)果顯示已拆除之金屬支架僅裝有一只螺栓，不足以支撐該名棚架工人之體重。

【問題】請問：根據(jù)以上事故經(jīng)過，如何分析該事故的產(chǎn)生原因及建議的預(yù)防措施。

【參考答案】

這起事故的直接原因是，工人在未佩帶安全帶等防護(hù)措施時進(jìn)行高空危險作業(yè)，且無專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全檢查和管理工作，而導(dǎo)致事故的發(fā)生。從這名工人的管理方來講，事先并未制定拆卸工作的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程和安全防護(hù)措施，導(dǎo)致這名工人僅依靠自己的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行拆卸工作，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一。為在今后的施工中預(yù)防此類事故的發(fā)生，建議措施包括：

1）施工方應(yīng)在每次施工前，對工人進(jìn)行崗位教育和操作培訓(xùn)。

2）在施工現(xiàn)場配備安全檢查員，負(fù)責(zé)施工安全和違章行為的查處。

3）保證安全防護(hù)設(shè)備（如安全帶等）的使用效果，從硬件上杜絕工人違章施工。

23、案例起重機(jī)倒塌事故

【案情】

2001年7月17日上午8時許，在滬東××造船(集團(tuán))有限公司船塢工地，由上海電力××工程公司等單位承擔(dān)安裝的600t×170m龍門起重機(jī)在吊裝主梁過程中發(fā)生重大傷亡事故，造成36人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬元。

（一）600t×170m龍門起重機(jī)建設(shè)項目基本情況

（1）龍門起重機(jī)主要參數(shù)及主梁提升方法

600t×170m龍門起重機(jī)結(jié)構(gòu)主要由主梁、剛性腿、柔性腿和行走機(jī)構(gòu)等組成。該機(jī)的主要尺寸為軌距170m，主梁底面至軌面的高度為77m，主梁高度為10.5m。主梁總長度186m，含上、下小車后重約3050t。

正在建造的600t×170m龍門起重機(jī)結(jié)構(gòu)主梁分別利用由龍門起重機(jī)自身行走機(jī)構(gòu)、剛性腿、主梁17＃分段的總成（高87m，重900多t，迎風(fēng)面積1300m2，由4根纜風(fēng)繩固定。以下簡稱剛性腿）與自制塔架作為2個液壓提升裝置的承重支架，并采用同濟(jì)大學(xué)的計算機(jī)控制液壓千斤頂同步提升的工藝技術(shù)進(jìn)行整體提升安裝。

（2）施工合同單位有關(guān)情況

2000年9月，滬東××造船廠(甲方)有限公司，隸屬于中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司，以下簡稱滬東廠)與作為承接方的上海××建筑工程公司（乙方），以下簡稱電建公司、上海建設(shè)×××工程技術(shù)研究中心（丙方），以下簡稱建設(shè)工程技術(shù)研究中心、上?！痢量萍及l(fā)展有限公司（丁方）簽訂600t×170m龍門起重機(jī)結(jié)構(gòu)吊裝合同書。合同中規(guī)定，甲方負(fù)責(zé)提供設(shè)計圖紙及參數(shù)、現(xiàn)場地形資料、當(dāng)?shù)貧庀筚Y料。乙方負(fù)責(zé)吊裝、安全、技術(shù)、質(zhì)量等工作；配備和安裝起重吊裝所需的設(shè)備、工具（液壓提升設(shè)備除外）；指揮、操作、實(shí)施起重機(jī)吊裝全過程中的起重、裝配、焊接等工作。丙方負(fù)責(zé)液壓提升設(shè)備的配備、布置；操作、實(shí)施液壓提升工作（注：液壓同步提升技術(shù)是丙方的專利）。丁方負(fù)責(zé)與甲方協(xié)調(diào)，為乙方、丙方的施工提供便利條件等。

2001年4月，負(fù)責(zé)吊裝的電建公司通過一個叫陳××的包工頭與上海大力神××工程有限公司（以下簡稱大力神公司）以包清工的承包方式簽訂勞務(wù)合同。該合同雖然以大力神公司名義簽約，但實(shí)際上此項業(yè)務(wù)由陳××（非該公司雇員，也不具有法人資格）承包，陳招用了25名現(xiàn)場操作工人參加吊裝工程。

（二）起重機(jī)吊裝過程及事故發(fā)生經(jīng)過

（1）起重機(jī)吊裝過程

2001年4月19日，電建公司及大力神公司施工人員進(jìn)入滬東廠開始進(jìn)行龍門起重機(jī)結(jié)構(gòu)吊裝工程，至6月16日完成了剛性腿整體吊裝豎立工作。

2001年7月12日，建設(shè)工程技術(shù)研究中心進(jìn)行主梁預(yù)提升，通過60%～100%負(fù)荷分步加載測試后，確認(rèn)主梁質(zhì)量良好，塔架應(yīng)力小于允許應(yīng)力。

2001年7月13日，建設(shè)工程技術(shù)研究中心將主梁提升離開地面，然后分階段逐步提升，至7月16日19時，主梁被提升至47.6m高度。因此時主梁上小車與剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩相碰，阻礙了提升。電建公司施工現(xiàn)場指揮張××考慮天色已晚，決定停止作業(yè)，并給起重班長陳××留下書面工作安排，明確17日早上放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，為建設(shè)工程技術(shù)8點(diǎn)正式提升主梁做好準(zhǔn)備。

（2）事故發(fā)生經(jīng)過

2001年7月17日早7時，施工人員按張××的布置，通過陸側(cè)（遠(yuǎn)離黃浦江一側(cè)）和江側(cè)（靠近黃浦江一側(cè)）卷揚(yáng)機(jī)先后調(diào)整剛性腿的兩對內(nèi)、外兩側(cè)纜風(fēng)繩，現(xiàn)場測量員通過經(jīng)緯儀監(jiān)測剛性腿頂部的基準(zhǔn)靶標(biāo)志，并通過對講機(jī)指揮兩側(cè)卷揚(yáng)機(jī)操作工進(jìn)行放纜作業(yè)（據(jù)陳述，調(diào)整時，控制靶位標(biāo)志內(nèi)外允許擺動20mm）。放纜時，先放松陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩，當(dāng)剛性腿出現(xiàn)外偏時，通過調(diào)松陸側(cè)外纜風(fēng)繩減小外側(cè)拉力進(jìn)行修偏，直至恢復(fù)至原狀態(tài)。通過10余次放松及調(diào)整后，陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩處于完全松弛狀態(tài)。此后，又使用相同方法，和相近的次數(shù)，將江側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩放松調(diào)整為完全松弛狀態(tài)，約7時55分，當(dāng)?shù)孛嫒藛T正要通知上面工作人員推移江側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩時，測量員發(fā)現(xiàn)基準(zhǔn)標(biāo)志逐漸外移，并逸出經(jīng)緯儀觀察范圍，同時還有現(xiàn)場人員也發(fā)現(xiàn)剛性腿不斷地在向外側(cè)傾斜，直到剛性腿傾覆，主梁被拉動橫向平移并墜落，另一端的塔架也隨之傾倒。

（3）人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況

事故造成36人死亡，2人重傷，1人輕傷。死亡人員中，電建公司4人，建設(shè)工程技術(shù)研究中心9人（其中有副教授1人，博士后2人，在職博士1人），滬東廠23人。

事故造成經(jīng)濟(jì)損失約1億元，其中直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬元。

【問題】

分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

2)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

3)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

4)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

5)導(dǎo)致這起事故的主要原因有哪些？

6)導(dǎo)致這起事故的重要原因有哪些？

7)導(dǎo)致這起傷亡事故損失擴(kuò)大的原因有哪些？

8)違反的有關(guān)法律條文？

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

10)經(jīng)濟(jì)損失程度級別屬于哪級？

11)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

2)重大死亡事故

3)坍塌事故

4)導(dǎo)致這起事故的直接原因：

①剛性腿在纜風(fēng)繩調(diào)整過程中受力失衡是事故的直接原因

②在吊裝主梁過程中，由于違規(guī)指揮、操作，在未采取任何安全保障措施情況下，放松了內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，致使剛性腿向外側(cè)傾倒，并依次拉動主梁、塔架向同一側(cè)傾墜、垮塌。

5)導(dǎo)致這起事故的主要原因：

施工作業(yè)中違規(guī)指揮是事故的主要原因。

電建公司第三分公司施工現(xiàn)場指揮張××在發(fā)生主梁上小車碰到纜風(fēng)繩需要更改施工方案時，違反吊裝工程方案中關(guān)于“在施工過程中，任何人不得隨意改變施工方案的作業(yè)要求。如有特殊情況進(jìn)行調(diào)整必須通過一定的程序以保證整個施工過程安全”的規(guī)定。未按程序編制修改書面作業(yè)指令和逐級報批，在未采取任何安全保障措施的情況下，下令放松剛性腿內(nèi)側(cè)的兩根纜風(fēng)繩，導(dǎo)致事故發(fā)生。

6)導(dǎo)致這起事故的重要原因：

吊裝工程方案不完善、審批把關(guān)不嚴(yán)是事故的重要原因

由電建公司第三分公司編制、電建公司批復(fù)的吊裝工程方案中提供的施工階段結(jié)構(gòu)傾覆穩(wěn)定驗(yàn)算資料不規(guī)范、不齊全；對滬東廠600t龍門起重機(jī)剛性腿的設(shè)計特點(diǎn)，特別是剛性腿頂部外傾710mm后的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性沒有予以充分的重視；對主梁提升到47.6m時，主梁上小車碰剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩這一可以預(yù)見的問題未予考慮，對此情況下如何保持剛性腿穩(wěn)定的這一關(guān)鍵施工過程更無定量的控制要求和操作要領(lǐng)。

吊裝工程方案及作業(yè)指導(dǎo)書編制后，雖經(jīng)規(guī)定程序進(jìn)行了審核和批準(zhǔn)，但有關(guān)人員及單位均未發(fā)現(xiàn)存在的上述問題，使得吊裝工程方案和作業(yè)指導(dǎo)書在重要環(huán)節(jié)上失去了指導(dǎo)作用。

7)導(dǎo)致這起傷亡事故擴(kuò)大的原因：

施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的管理，安全措施不落實(shí)是事故傷亡擴(kuò)大的原因。

①施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)不力。在吊裝工程中，施工現(xiàn)場甲、乙、丙三方立體交叉作業(yè)，但沒有及時形成統(tǒng)一、有效的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格管理。由于機(jī)構(gòu)職責(zé)不明、分工不清，并沒有起到施工現(xiàn)場總體的調(diào)度及協(xié)調(diào)作用，致使施工各方不能相互有效溝通。乙方在決定更改施工方案，決定放松纜風(fēng)繩后，未正式告知現(xiàn)場施工各方采取相應(yīng)的安全措施；甲方也未明確將7月17日的作業(yè)具體情況告知乙方。導(dǎo)致滬東廠23名在剛性腿內(nèi)作業(yè)的職工死亡。

②安全措施不具體、不落實(shí)。6月28日由工程各方參加的“確保主梁、柔性腿吊裝安全”專題安全工作會議，在制定有關(guān)安全措施時沒有針對吊裝施工的具體情況由各方進(jìn)行充分研究并提出全面、系統(tǒng)的安全措施，有關(guān)安全要求中既沒有對各單位在現(xiàn)場必要人員做出明確規(guī)定，也沒有關(guān)于現(xiàn)場人員如何進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的條款。施工各方均未制定相應(yīng)程序及指定具體人員對會上提出的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行具體落實(shí)。例如，為吊裝工程制定的工作牌制度就基本沒有落實(shí)。

8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

《安全生產(chǎn)法》第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

《安全生產(chǎn)法》第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

《安全生產(chǎn)法》第四十條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

《安全生產(chǎn)法》第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77條，依據(jù)事實(shí)、情節(jié)，追究當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)工作人員的行政責(zé)任或刑事責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第81條、82條及83條、，依據(jù)事實(shí)、情節(jié)，追究四方主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第86條及87條，依據(jù)事實(shí)、情節(jié)，責(zé)令該工程限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第89條，對合資單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

10)屬特大損失事故

11)防范措施

①工程施工必須堅持科學(xué)的態(tài)度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，堅決杜絕有章不循、違章指揮、憑經(jīng)驗(yàn)辦事和僥幸心理

此次事故的主要原因是現(xiàn)場施工違規(guī)指揮所致，而施工單位在制定、審批吊裝方案和實(shí)施過程中都未對滬東廠600t龍門起重機(jī)剛性腿的設(shè)計特點(diǎn)給予充分的重視，只憑以往在大噸位門吊施工中曾采用過的放松纜風(fēng)繩的“經(jīng)驗(yàn)”處理這次纜風(fēng)繩的干涉問題。對未采取任何安全保障措施就完全放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩的做法，現(xiàn)場有關(guān)人員均未提出異議，致使電建公司現(xiàn)場指揮人員的違規(guī)指揮得不到及時糾正。此次事故的教訓(xùn)證明，安全規(guī)章制度是長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是用鮮血和生命換來的，在實(shí)際工作中，必須進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并堅決貫徹執(zhí)行，以改變那種紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)、有章不循的情況。不按科學(xué)態(tài)度和規(guī)定的程序辦事，有法不依、有章不循，想當(dāng)然、憑經(jīng)驗(yàn)、靠僥幸是安全生產(chǎn)的大敵。

今后在進(jìn)行起重吊裝等危險性較大的工程施工時，應(yīng)當(dāng)明確禁止其它與吊裝工程無關(guān)的交叉作業(yè)，無關(guān)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場，以確保施工安全。

②必須落實(shí)建設(shè)項目各方的安全責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)工程中外來施工隊伍和勞動力的管理

在工程合同的有關(guān)內(nèi)容中必須對業(yè)主及施工各方的安全責(zé)任做出明確的規(guī)定，并建立相應(yīng)的管理和制約機(jī)制，以保證其在實(shí)際中得到落實(shí)。

同時，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，出現(xiàn)利益主體多元化、勞動用工多樣化趨勢。特別是在建設(shè)工程中目前大量使用外來勞動力，增加了安全管理的難度。為此，一定要重視對外來施工隊伍及臨時用工的安全管理和培訓(xùn)教育，必須堅持嚴(yán)格的審批程序；必須堅持先培訓(xùn)后上崗的制度，對特種作業(yè)人員要嚴(yán)格培訓(xùn)考核、發(fā)證，做到持證上崗。

此外，中央管理企業(yè)在進(jìn)行重大施工之前，應(yīng)主動向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

③有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對高等院校所屬單位承接工程的資質(zhì)審核，在安全管理方面加強(qiáng)培訓(xùn)；高等院校要對參加工程的單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)安全方面的培訓(xùn)和管理，要求其按照有關(guān)工程管理及安全生產(chǎn)的法規(guī)和規(guī)章制訂完善的安全規(guī)章制度，并實(shí)行嚴(yán)格管理，以確保施工安全。5、?案例化工廠火災(zāi)事故

【案情】

某化工廠的前身為拉絨廠，后經(jīng)批準(zhǔn)更名為化工廠，汪某是其法定代表人。化工廠主營甲硫酸鈉，兼營織布、拉絨。為了減輕債務(wù)壓力，該廠與某新技術(shù)發(fā)展公司簽訂了租賃經(jīng)營合同，約定由新技術(shù)發(fā)展公司租賃經(jīng)營化工廠，但汪某仍為化工廠的法定代表人。合同簽訂后，新技術(shù)發(fā)展公司派出總經(jīng)理梁某全面管理化工廠，主營項目仍然是具有相當(dāng)危險性的甲硫酸鈉。出于節(jié)約考慮，租賃后的化工廠沒有按照國家規(guī)定對有關(guān)安全設(shè)備進(jìn)行及時改造和維修，對過時老化的設(shè)備繼續(xù)使用。一天，生產(chǎn)副廠長王某組織幾名未經(jīng)過培訓(xùn)的工人接班工作，突然氧化釜攪拌器傳動軸密封填料處發(fā)生泄漏，導(dǎo)致操作平臺發(fā)生爆燃，使整個生產(chǎn)車間起火。結(jié)果造成8人死亡、4人重傷。

【問題】從這起事故中，能夠反映出這家企業(yè)的安全生產(chǎn)存在哪些問題？

【參考答案】

這是一起由于生產(chǎn)經(jīng)營單位未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、檢測，設(shè)備老化造成的事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第29條的規(guī)定，安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。同時，根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第16條的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。

本案中，經(jīng)過調(diào)查取證、技術(shù)分析和專家論證，事故的直接原因是不合格的氧化釜攪拌器超期使用、缺乏必要維護(hù)而發(fā)生物料泄漏，在物料泄漏后有關(guān)人員又處理不當(dāng)造成的。甲硫酸鈉的生產(chǎn)具有一定危險性，但是化工廠自生產(chǎn)甲硫酸鈉以來，卻沒有按照國家規(guī)定對有關(guān)安全設(shè)備進(jìn)行改造，而是一直使用舊設(shè)備。對最危險的要害設(shè)備氧化釜，該廠訂購的是無證廠家生產(chǎn)的壓力容器，沒有基本的設(shè)備資料。同時，對安全設(shè)備也缺乏必要的經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)。因此，化工廠應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。6、?案例機(jī)組人員違章操作導(dǎo)致飛機(jī)墜毀事故

【案情】

某航空公司B2755號飛機(jī)執(zhí)行航班任務(wù)時，飛機(jī)在跑道起點(diǎn)加到起飛馬力后開始滑跑，但飛機(jī)一直到滑出跑道也未能起飛，最終以210公里/小時的速度撞在一條2米高的防洪堤上，并越過防洪堤于空中解體，墜地起火。造成107人死亡，19人受傷。根據(jù)地面記錄和對地面值班機(jī)務(wù)人員進(jìn)行調(diào)查，證實(shí)導(dǎo)致這次事故的直接原因是，機(jī)組未把飛機(jī)全動式平尾調(diào)整到與飛機(jī)重心相適應(yīng)的角度起飛，致使飛機(jī)始終未能離開地面。

【問題】造成這起事故發(fā)生的根本原因是什么？

【參考答案】

這是一起從業(yè)人員不遵守操作規(guī)程、違章操作引發(fā)的特大生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第49條規(guī)定：“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品?！卑踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況，依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的要求所制定的具體制度和安全操作的具體程序。從業(yè)人員嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保證。只有嚴(yán)格遵章守紀(jì)，按章操作，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)才有可靠保證。

現(xiàn)實(shí)中的許多事故都是由于從業(yè)人員違反安全操作規(guī)程造成的。具體到本案，機(jī)組人員在起飛過程中未按飛行手冊規(guī)定程序操作，是造成事故的直接原因。該機(jī)駕駛艙有一平尾警告提示系統(tǒng)，不管調(diào)不調(diào)平尾，黃色警告燈都是亮的，而且起飛時還有警告喇叭響。按照正常操作程序，滑行前，機(jī)組應(yīng)先將平尾調(diào)到適當(dāng)位置，并與駕駛艙里的指示表校對平尾度數(shù)；之后，還要與地面機(jī)務(wù)人員核準(zhǔn)無誤后方可按下警告消除按鈕。但這一次，機(jī)組既未調(diào)平尾，也未與地面機(jī)務(wù)人員核對，盲目將消除警告按鈕按下，結(jié)果，警告指示系統(tǒng)失去作用，一時疏忽，釀成大禍。7、?案例沖床加工重傷事故

【案情】

4月17日晚上19時30分左右，××公司××廠板金組季節(jié)工李××在63噸氣動沖床上進(jìn)行GE柜外箱體沖孔加工時，因左手進(jìn)入模具取料造成左手食指、中指、無名指及小指指尖被模具壓傷的重傷事故。為使相關(guān)單位從中吸取教訓(xùn)，現(xiàn)將事故情況通報如下：

（一）傷者情況：

姓名：李××。性別：男；年齡：17周歲；入廠時間：2003年4月14日該職工經(jīng)過入廠三級安全教育，并經(jīng)考核合格。

（二）事故經(jīng)過：

2003年4月17日晚18：30左右，板金組根據(jù)生產(chǎn)需要，安排GE柜生產(chǎn)的所有人員回廠加班。經(jīng)工藝員確認(rèn)后，19:15左右班組長安排王×當(dāng)師傅(2003年2月18日入廠)在63噸氣動沖床上給李××等三名新工示范操作GE柜外箱本體沖孔工序，準(zhǔn)備讓其上崗操作。該外箱板材長184cm，寬78.5cm，操作時需要兩人合力將板材送入模具并扶正，其中站在機(jī)臺前方的一人踩腳踏開關(guān)，完成沖壓之后將成型的板材取出放好，并取出沖孔落料，另外一人取出待加工的新板材。王×講完操作程序和注意事項并示范操作后，看著李××和另外一名新工人配合作業(yè)操作十幾塊板料后，就離開和另一名新工在旁邊80噸沖床上配合作業(yè)。約19:30左右，當(dāng)李××伸左手入模取沖孔落料時，左手食指、中指、無名指和小指被突然下降的上模壓住，李××大叫一聲，在旁邊沖床作業(yè)的王×見狀立即跑上前去將該沖床調(diào)至“點(diǎn)上”狀態(tài)，讓李××將左手拉出。發(fā)現(xiàn)左手的中指已從第二指節(jié)處壓斷，食指、中指、無名指也只有皮肉相連。在現(xiàn)場的見習(xí)組長郭×立即將傷者送至桂州醫(yī)院，后轉(zhuǎn)至小黃圃醫(yī)院治療,現(xiàn)正留醫(yī)住院。

【問題】

根據(jù)分析上述案，回答以下問題：

1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

2)該車間的見習(xí)組長應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？

3)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

4)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

5)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

6)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

7)試分析導(dǎo)致這起事故的深層原因？

8)違反的有關(guān)法律條文？

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

10)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會成員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

2)主要事故責(zé)任

3)重傷事故

4)機(jī)械傷人事故

5)導(dǎo)致這起事故的直接原因：

①操作者違章作業(yè)，在無輔助工具的情況下將手直接伸入模具危險區(qū)，取沖壓余料是事故發(fā)生的直接原因。沖壓設(shè)備的合模區(qū)是危險區(qū)域，××公司《一般沖壓工安全操作規(guī)程》明確規(guī)定，送料、接料時嚴(yán)禁將手或身體其它部分伸入危險區(qū)內(nèi)。因該外箱沖孔作業(yè)產(chǎn)生一塊余料在模腔內(nèi)，操作過程中必須由操作者將其取出。但李××未利用任何輔助工具將手伸入模內(nèi)取余料，導(dǎo)致手指被下滑的上模壓傷。

②設(shè)備無安全防護(hù)裝置，使用腳踏開關(guān)是事故發(fā)生的另一直接原因。該設(shè)備曾于2002年6月封存，一些配件被挪做它用，2003年3月底啟用時原有的光電保護(hù)裝置已缺失，啟用后又未配備新的光電保護(hù)裝置。另外，由于此次加工的板材長、寬度均超出設(shè)備寬度，不便使用雙手按鈕操作，車間在改造設(shè)備時安裝了腳踏式開關(guān)。但忽視了該模具有一塊余料無落料孔，必須由操作者將余料取出，而此時設(shè)備無光電保護(hù)，操作者可能誤踩腳踏開關(guān),模塊下滑導(dǎo)致了事故的發(fā)生。

6)導(dǎo)致這起事故的間接原因：

①違章指揮是事故發(fā)生的主要原因

在李××等新工未經(jīng)考核取得上崗證的情況下，車間、班組違章指揮安排其獨(dú)立上崗操作是事故發(fā)生的主要原因。根據(jù)規(guī)定，入廠新工在未取得操作證的情況下，只能在師傅的帶領(lǐng)下做輔助的工作，不能單獨(dú)上機(jī)操作。李××等新工于4月14日入廠，入廠之后第二天便在其它沖壓設(shè)備上進(jìn)行過操作，所幸操作設(shè)備的本質(zhì)安全性較好，未發(fā)生傷害事故。此次發(fā)生事故看似偶然，實(shí)則必然，說明了不按規(guī)章辦事發(fā)生事故的必然性。

另外，車間、班組未配備適當(dāng)?shù)妮o助工具（如磁吸手），在設(shè)備本質(zhì)安全性得不到保證的條件下安排生產(chǎn)，增加了事故發(fā)生的可能性。

②新工人崗位培訓(xùn)管理不規(guī)范是事故發(fā)生的另一個主要原因。

李××等新工是剛從技校畢業(yè)的學(xué)生，無任何工作經(jīng)驗(yàn)，按規(guī)定其崗位培訓(xùn)必須實(shí)行以老帶新的方法。班組長安排王×作李××等3名新工的師傅，負(fù)責(zé)他們的崗位培訓(xùn)，但王×本人也是一名2003年2月18日進(jìn)廠的新工，本身經(jīng)驗(yàn)不足。經(jīng)調(diào)查，師傅王×根本不清楚沖壓作業(yè)手不入模的基本要求，徒弟李××的崗位培訓(xùn)效果及崗位技能可想而知。崗位培訓(xùn)管理不規(guī)范是李××的無意識違章的一個主要原因。

③工裝模具的缺陷是事故發(fā)生的一個重要原因。

GE柜外箱沖孔模，因設(shè)計原因，有一塊長38.5cm、寬15.5cm的余料無落料孔，必須由操作者將余料從危險區(qū)取出，這是導(dǎo)致不正確取料操作的一個原因。該模具于2002年12月進(jìn)行首次樣式，至4月17日投入小批量試制，技術(shù)科工裝員未對模具的本質(zhì)安全性進(jìn)行驗(yàn)證，對該模具設(shè)計的特殊情況未給予足夠的重視；工藝員對該模具使用的特殊要求未給予足夠的說明，現(xiàn)場指導(dǎo)時也未提出安全方面的注意事項，使模具本身存在的隱患最終導(dǎo)致事故發(fā)生。另外，該模具于去年12月份已組織過樣式，車間也未對模具本身存在的隱患提出整改要求和安全防范措施。

④設(shè)備存在隱患也是事故發(fā)生的一個原因。

按照沖壓設(shè)備安全性評價有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，沖壓設(shè)備的安全防護(hù)裝置必須可靠有效方可投入使用。但該設(shè)備啟用后未經(jīng)驗(yàn)收，原有的安全防護(hù)裝置如光電保護(hù)裝置、雙手式按鈕全部拆除，不符合生產(chǎn)的使用要求。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該設(shè)備氣壓不穩(wěn)，壓力不足，對設(shè)備的正常運(yùn)行造成了影響。

7)導(dǎo)致這起事故的深層次的原因分析：

①公司用工計劃及培訓(xùn)制度存在缺陷。一方面，在機(jī)械行業(yè)中沖剪壓操作屬于特種作業(yè)，工人必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后才能上崗操作。4月14日進(jìn)廠的新工剛從技校畢業(yè)，既無培訓(xùn)考核，又無沖剪壓操作經(jīng)驗(yàn)。另一方面，在職熟練工人數(shù)量銳減，與新工人的比例相差懸殊，新工人的崗位培訓(xùn)難以執(zhí)行以老帶新的制度，如遇生產(chǎn)繁忙便匆忙安排上崗操作，給安全生產(chǎn)帶來了極大的沖擊。

②生產(chǎn)組織及生產(chǎn)的前期準(zhǔn)備工作不足。生產(chǎn)組織方面，未執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”，未做到計劃、布置生產(chǎn)任務(wù)的同時，計劃、布置安全工作。車間、設(shè)備及工藝部門未對新工藝、新模具、新啟用設(shè)備進(jìn)行“三同時”和安全性評價驗(yàn)收。工裝模具方面，由于定單式生產(chǎn)，模具從設(shè)計到交模的周期短。技術(shù)部門既無《工裝設(shè)計任務(wù)書》，也難以對模具的設(shè)計進(jìn)行有效的控制。模具回廠后，也未進(jìn)行安全性評審；在設(shè)備及工具準(zhǔn)備方面，車間于當(dāng)日下午4:00安裝模具，并根據(jù)設(shè)備及板材的大小將沖床的雙手按鈕操作改為腳踏開關(guān)操作，但需要配備的磁吸手未到位，也未準(zhǔn)備其他輔助工具,便匆忙安排人員操作。

8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》

第二十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

《安全生產(chǎn)法》

第三十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

9)處理意見

①違章指揮，崗位安全培訓(xùn)不足，造成了李××無意識違章。師傅對此應(yīng)負(fù)重要監(jiān)護(hù)責(zé)任，班組長對新工的現(xiàn)場培訓(xùn)不足、監(jiān)護(hù)不到位負(fù)主要責(zé)任，依據(jù)該公司《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標(biāo)準(zhǔn)》，扣罰工資等措施。

②車間、班組安全生產(chǎn)“五同時”未落實(shí)，安排生產(chǎn)工作的同時沒有考慮并安排安全防范措施，造成設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、工具等存在的隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和解決。車間對新工崗位培訓(xùn)的監(jiān)督檢查力度不夠，對違章指揮現(xiàn)象沒有及時發(fā)現(xiàn)和制止。車間主任和生產(chǎn)副主任對此應(yīng)負(fù)車間管理責(zé)任?？哿P當(dāng)事人工資等措施。

③技術(shù)科應(yīng)對該套模具的本質(zhì)安全性及交模時的操作指導(dǎo)負(fù)責(zé)，并對新工藝的

“三同時”驗(yàn)收負(fù)責(zé)。

④設(shè)備部門未對新啟用設(shè)備進(jìn)行評價驗(yàn)收，在安全防護(hù)設(shè)施不齊全的條件下交付車間使用，設(shè)備科副科長應(yīng)對設(shè)備本身存在的問題負(fù)責(zé)。

⑤綜合科安技員應(yīng)對廠區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。

⑥對生產(chǎn)前期準(zhǔn)備不足及安全生產(chǎn)“五同時”不到位生產(chǎn)部副部長應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，生產(chǎn)部部長應(yīng)負(fù)安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

10)防范措施

①改善用工計劃及生產(chǎn)組織管理。對危險性崗位及特種作業(yè)從業(yè)人員嚴(yán)把資格關(guān)，盡量招收有工作經(jīng)驗(yàn)，有資格證的人員上崗。加強(qiáng)新工崗位培訓(xùn)，杜絕以新帶新的現(xiàn)象發(fā)生，新工必須經(jīng)過培訓(xùn)考試，并取得操作證的情況下才可單獨(dú)上崗操作。加強(qiáng)培訓(xùn)管理，明確以老帶新制度以及師傅的條件和責(zé)任。生產(chǎn)前準(zhǔn)備要對操作人員有寬松的培訓(xùn)時間，杜絕將新工人倉促安排上崗的不負(fù)責(zé)任行為，合理安排加班時間，防止工人疲勞作業(yè)。

②對GE柜外箱本體沖孔模進(jìn)行改造，對壓縮機(jī)室沖孔部位增加去料孔，改手工退料為自動退料。

③車間對63噸氣動沖床進(jìn)行改造，拆除腳踏開關(guān)，恢復(fù)雙手按鈕式開關(guān)，增設(shè)光電保護(hù)裝置；同時改進(jìn)輔助設(shè)施，加裝平臺鐵架，改雙人操作為單人操作，并在設(shè)備及安全技術(shù)部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用。要求車間對同類設(shè)備問題進(jìn)行檢查整改，舉一反三，杜絕類似隱患再次發(fā)生。

④車間應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，給沖壓工配備替代人手工具，要求工人清理沖壓廢料時，必須使用磁吸手（鐵鉤、鐵鉗、長毛刷）等專用工具。

⑤今后工藝技術(shù)部門要對新投產(chǎn)的工裝模具本質(zhì)安全性進(jìn)行評審驗(yàn)收，嚴(yán)把工裝模具的本質(zhì)安全關(guān)。對操作有特殊要求的模具，要提醒車間采取安全防護(hù)措施。

⑥設(shè)備部門應(yīng)加強(qiáng)對封存設(shè)備啟用、設(shè)備改造過程的監(jiān)管，避免不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)備投入使用。

⑦新的生產(chǎn)線必須按要求進(jìn)行“三同時”驗(yàn)收合格方可正式交付使用。

⑧車間、班組及專（兼）職安全技術(shù)人員要加現(xiàn)場監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象及時曝光處理。

⑨各班組每日班前要及時通報安全信息并強(qiáng)化安全意識教育。8、?案例屋蓋坍塌事故

【案情】

1990年2月16日16時20分，大連重型機(jī)器廠計量處四樓會議室屋蓋突然塌落，造成42人死亡、46人重傷，133人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3000000元。

事故發(fā)生后，由國家勞動部、機(jī)電部，遼寧省勞動局、總工會、檢察院、計委、建委、機(jī)械委，以及大連市有關(guān)單位組成的大連市政府事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行了調(diào)查分析，認(rèn)定這是一起因嚴(yán)重違反設(shè)計規(guī)范、施工中管理混亂而造成的重大責(zé)任事故。

大連重型機(jī)器廠計量處辦公樓是1939年設(shè)計，1960年建成。1987年該廠在原建的計量辦公樓三層樓上接層，擴(kuò)建成四層。會議室位于接層部分的東傾，長21．85米，寬14．9米，面積為325．6平方米，整體建筑為混合結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆圈梁，輕型屋架，鋼筋混凝土空心預(yù)制板屋面，室內(nèi)水泥地面。屋頂共五榀梭形輕型鋼屋架，兩端采用平板支座與墻體連接，輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂，屋面板上設(shè)爐渣保溫層、水泥砂漿找平層和三粘四油防水層。

1987年1月，大連重型機(jī)器廠將接層工程列入計劃，并將接層工程的設(shè)計任務(wù)交本廠基建處設(shè)計室，由設(shè)計室主任婁某負(fù)責(zé)，婁某自己承擔(dān)了該工程建筑及結(jié)構(gòu)設(shè)計，建設(shè)任務(wù)交基建處工程科科長黃某為工程負(fù)責(zé)人，科測量員閻某為工地甲方代表。施工單位是大連市一建七工區(qū)，由工長王某負(fù)責(zé)。該工程從1987年2月中旬動工，5月25日竣工，7月14日投入使用。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、談?wù)勀銓@起事故責(zé)任者的的處理意見；

3、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

4、談?wù)勀銓@起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1．導(dǎo)致這起事故發(fā)生的直接原因是施工單位沒有完全按圖紙施工，改設(shè)了屋面干鋪爐渣保溫層，違反國家頒發(fā)的《建筑安裝工程施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》；加厚了水泥砂漿找平層，增加了屋面荷重，加速了鋼屋架的破壞。

導(dǎo)致這起事故發(fā)生的間接原因是建設(shè)單位管理混亂。建設(shè)單位在開工前沒有按照基本建設(shè)程序辦理建設(shè)計劃、規(guī)劃審批、施工執(zhí)照，原建筑物接層技術(shù)鑒定報告等審批手續(xù)；沒有到市工程質(zhì)量監(jiān)督部門注冊登記，指派的工地代表對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查不力，工程竣工后未組織全面驗(yàn)收就交付使用。

2、對事故責(zé)任者的處理

a．設(shè)計室主任婁某，一建工長王某，基建處處長劉某，對這起事故，分別負(fù)有直接責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，均已構(gòu)成犯罪，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

b．基建處測量員閻某，是領(lǐng)導(dǎo)指派他到工地是監(jiān)督乙方按圖施工，而他卻沒有盡到責(zé)任，對屋面改設(shè)干鋪爐渣保溫層和加厚水泥砂漿找平層不檢查，而且在驗(yàn)收記錄上簽署了“按圖施工”。有嚴(yán)重的失職行為，對該起事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，給予一定處分。

c．主管基建的副總工程師殷某，一建技術(shù)副主任婁某，曲某，基建處工程科科長黃某，對該起事故分別負(fù)有不同的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，均給予行政處分。

d．對廠長劉某、基建處副處長修某，一建七工區(qū)質(zhì)量檢查股負(fù)責(zé)人唐某、一建質(zhì)量檢查科科長盧某、一建公司經(jīng)理候某，分別被給予行政記大過處分。

3、事故預(yù)防措施與對策

a．組織措施

（1）決定召開全市大會，通報事故情況、公布對責(zé)任者的處理意見、對全市建筑行業(yè)下一步安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求；

（2）市建工局、市建委認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，按國家行業(yè)管理的各項法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化行業(yè)管理，采取有力措施，加強(qiáng)技術(shù)管理工作，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，完善各項規(guī)章制度和責(zé)任制；

（3）加強(qiáng)對施工企業(yè)的管理力度，規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、用工管理，新工人入場，必須進(jìn)行嚴(yán)格的三級安全教育；特別是對特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴(yán)格履行必要的驗(yàn)證手續(xù)，如審查備案證書的原件；對農(nóng)民工應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場危險危害因素和緊急救援、逃生方面知識的教育；

（4）加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理工作，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場，嚴(yán)禁無證監(jiān)理；禁止將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包；監(jiān)理人員必須持證上崗；監(jiān)理公司應(yīng)充實(shí)安全技術(shù)專業(yè)監(jiān)理人員，對施工過程中的每個環(huán)節(jié)，特別是對技術(shù)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險性較大的項目一定要監(jiān)理工作到位。

b.技術(shù)措施

（1）按照《建筑法》的規(guī)定，對專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項工程，必須編制專項施工方案，在施工中遵照執(zhí)行；

（2）專項施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計算方法的設(shè)計計算書，具有符合實(shí)際的、有可操作性的構(gòu)造圖及保證安全的實(shí)施措施。

（3）對特殊、復(fù)雜、技術(shù)含量高的工程，技術(shù)部門要嚴(yán)格審查、把關(guān)；健全檢查、驗(yàn)收制度，提高防范事故的能力；

（4）嚴(yán)格履行現(xiàn)場施工技術(shù)管理程序，認(rèn)真執(zhí)行簽字、驗(yàn)收責(zé)任制度，依法追究責(zé)任；

（5）在購買和使用建筑用材料、設(shè)備時，必須有產(chǎn)品合格證、檢測報告書、生產(chǎn)許可證（若需要時）等，簽訂購置、租賃合同時要明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，必要時委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)。