網(wǎng)格化（責任區(qū)）監(jiān)管工作經(jīng)費招標文件

第第目錄第一章、公開招標采購公告第二章、投標人須知第三章、評標辦法及評分標準第四章、公開招標需求第五章、政府采購合同主要條款指引第六章、投標文件格式附件

第一章公開招標公告項目概況網(wǎng)格化（責任區(qū)）監(jiān)管工作經(jīng)費的潛在供應商應在申請注冊成為政采云平臺供應商會員后登錄政府采購云平臺）通過“項目采購”模塊中“項目文件獲取”進行獲取招標文件。本項目招標文件不收取工本費獲?。ㄏ螺d）采購文件，并于2023年5月17日09:00整（北京時間）前提交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：浙廣咨【2023】(采）第102號項目名稱：網(wǎng)格化（責任區(qū)）監(jiān)管工作經(jīng)費采購方式：公開招標預算金額（元）：3000000最高限價（元）：3000000采購需求：詳見招標文件標項名稱:網(wǎng)格化（責任區(qū)）監(jiān)管工作經(jīng)費數(shù)量：1項預算金額（元）：3000000簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標文件合同履約期限：一年。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財庫（2020）46號】第七條規(guī)定：專門面向中小企業(yè)采購。3.本項目的特定資格要求：具有有效的《勞務派遣經(jīng)營許可證》。三、獲取（下載）采購文件1.時間：至2023年5月17日09:00整，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）2.地點（網(wǎng)址）：申請注冊成為政采云平臺供應商會員后登錄政府采購云平臺（/login）通過“項目采購”模塊中“項目文件獲取”進行獲取招標文件。（本項目招標文件不收取工本費）3.方式：申請注冊成為政采云平臺供應商會員后登錄政府采購云平臺（/login）通過“項目采購”模塊中“項目文件獲取”進行獲取招標文件。（本項目招標文件不收取工本費）4.售價（元）：0四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點1.提交投標文件截止時間：2023年5月17日09:00整（北京時間）2.投標地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）3.開標時間：2023年5月17日09:00整（北京時間）4.開標地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.投標人認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑投標人對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：投標人信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則：（1）查詢渠道：“信用中國”（）、“中國政府采購網(wǎng)”（）、“浙江政府采購網(wǎng)（）；（2）截止時點：開標當日評標前；（3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：由采購組織機構在規(guī)定查詢時間內打印或截圖信用信息查詢記錄并歸入項目檔案；（4）使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，將被拒絕其參政府采購活動。七、本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系4、其余事項:中標供應商如有融資需求，可使用以下銀行的政采貸服務。銀行貸款年利率聯(lián)系人聯(lián)系電話中標供應商如有辦理保函需求，可使用以下保險公司的履約保函服務。保險公司名稱保費率聯(lián)系人聯(lián)系電話中標供應商如有辦理保函需求，可使用以下保險公司的預付款保函服務。保險公司名稱保費率聯(lián)系人聯(lián)系電話浙江廣通工程咨詢有限公司2023年4月

第二章投標人須知前附表序號項目內容1投標人特定資格要求符合招標公告資格要求的投標人。2答疑會或現(xiàn)場踏勘本次采購招標不組織答疑會，不組織現(xiàn)場勘察。3投標文件的編制供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。4投標文件的簽章電子簽章。5投標文件的形式電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成）:（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。6電子加密投標文件的解密和異常情況處理（1）開標后，采購組織機構將向各投標人發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標人代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標人如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。（3）投標截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。注：供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。7投標文件有效期投標有效期為開標后90天，投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。8投標文件遞交截止時間及地點詳見招標公告9開標時間及地點詳見招標公告10投標保證金本項目無需繳納投標保證金11履約保證金本項目不設履約保證金12實質性條款帶“▲”的條款是實質性條款，投標文件須作出實質性響應，否則投標無效。13解釋權本招標文件解釋權屬于采購人和采購代理機構。14代理服務費由采購人支付。15在線投標文件（電子投標）其他說明1.本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標（電子投標），投標人應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載；電子投標具體操作流程詳見《供應商項目采購-電子招投標操作指南》；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢。2.為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數(shù)字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-\o"CA驅動和申領流程"\t"C:\\Users\\Administrator\\Desktop\\_blank"CA驅動和申領流程”進行查閱；3.“電子加密投標文件”按時解密的，不需要遞交“備份投標文件”。“電子加密投標文件”無法按時解密的，投標人提供了“備份投標文件”的，“備份投標文件”作為投標文件，否則視為投標文件撤回；僅遞交了“備份投標文件”而未成功上傳“電子加密投標文件”的，投標無效；投標文件未按時解密，又未提供“備份投標文件”的，視為放棄投標。16標項劃分本次招標采購共1個標項。17項目說明本次采購標的為服務。采購標的所屬行業(yè)：根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號）規(guī)定，本項目采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為（十六）其他未列明行業(yè)。18中小企業(yè)扶持政策1、依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫【2020】46號）第四條規(guī)定，本項目服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》簽訂勞動合同的從業(yè)人員，享受該辦法規(guī)定對中小企業(yè)的扶持政策。殘疾人福利性單位和監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。2、依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫【2020】46號）第十二條規(guī)定，享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)，否則按違約處理。19解釋本招標文件的解釋權屬于采購組織機構。一、總則（一）適用范圍本招標文件適用于本次項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1、“采購組織機構”指采購人委托組織招標的采購代理機構。2、采購人：是指委托采購代理機構采購本次項目的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。3、投標人：是指向采購組織機構提交投標文件的單位或個人。4、貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等。5、服務：是指除貨物和工程以外的政府采購對象，包括各類專業(yè)服務、信息網(wǎng)絡開發(fā)服務、金融保險服務、運輸服務，以及維修與維護服務等。6、“書面形式”包括信函、傳真等。7、“▲”系指實質性要求條款。（三）投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相關規(guī)定除外）。（四）特別說明1、招標文件中指出的工藝、材料、設備、服務等標準以及推薦、參照的品牌或型號僅起說明作用（除實質性必須響應的除外），并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、品牌或型號，但這些替代要實質上滿足或超過招標文件的要求。2、投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（指必須為本法人或控股公司正式員工）。3、投標人所標產(chǎn)品除招標文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應檢測報告的證明材料”以外，所有技術參數(shù)描述均以投標文件為準。投標人對所標產(chǎn)品技術參數(shù)的真實性承擔法律責任。項目招標結束后、質疑期限內，如有質疑供應商認為成交投標人所標產(chǎn)品、投標文件技術參數(shù)與采購需求存在重大偏離、錯誤、甚至造假的情況，應提供具體有效的證明材料。 4、投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；成交后發(fā)現(xiàn)的,成交人須依照根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一項之規(guī)定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。5、投標人不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得損害采購人或其他投標人的合法權益，投標人不得以向采購人、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取成交。6、為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。7、投標文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項目差別做適當調整,但應當保持表格樣式基本形態(tài)不變。8、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。9、本項目不允許分包。（若本項目允許部分分包，則分包如下：投標人根據(jù)招標文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在成交后將成交項目的非主體、非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包。）（五）采購項目需要落實的政府采購政策1.本項目執(zhí)行政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法。2.符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。二、招標文件（一）招標文件由招標文件總目錄所列內容組成。（二）招標文件的澄清或修改1、采購組織機構可視采購具體情況對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購組織機構應當在投標截止時間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分；不足15日的，采購人或者采購組織機構應當順延提交投標文件的截止時間。2、投標人在規(guī)定的時間內未對招標文件提出疑問、質疑或要求澄清的，將視其為無異議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。三、投標文件（一）投標文件的組成投標人接到招標文件后，按照采購組織機構的要求提供：資格證明文件、商務技術文件、報價文件。1、資格證明文件的組成：（1）投標聲明書；（2）授權委托書（法定代表人親自辦理投標事宜的，則無需提交)；（3）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（4）無稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄的承諾函；（5）具備健全的財務會計制度的承諾函；（6）參加政府采購活動前3年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（7）須提供中小企業(yè)聲明函等政府優(yōu)惠政策適用證明材料；（8）提供采購公告中符合供應商特定條件的有效資質證書掃描件（投標供應商特定條件中有要求的必須提供），以及需要說明的其他資料。2、商務技術文件的組成：（1）投標人情況介紹。（2）投標方案描述：A.項目需求的理解與分析(投標人對項目現(xiàn)狀及需求的理解情況，對項目現(xiàn)狀和需求描述的全面性、準確性、針對性，項目功能設計完備、對系統(tǒng)各組成部分等功能進行準確的分析，對項目重點、難點的把握，解決方案及合理化建議)；B.項目組織實施方案（包括項目工期、確保項目供貨的措施或方案、項目實施進度安排、項目實施人員及項目負責人的資質、類似經(jīng)驗及社保證明等）；（3）投標人通過的質量管理和質量保證體系、環(huán)保體系、自主創(chuàng)新相關證書、軟件著作權證等等與本項目相關的認證證書或文件；（4）類似項目的成功案例；（5）投標人認為需要提供的其他資料（包括可能影響投標人商務與技術文件評分的各類證明材料）。3、報價文件的組成（1）報價文件由開標一覽表，報價明細表以及投標人認為其他需要說明的內容組成。（2）此報價為投標人一次性報出唯一的最終價格，包含其它一切所要涉及到的費用，有選擇的報價將被拒絕。（3）投標總報價為完成本項目的所有費用，包括派遣的全職人員及在項目區(qū)域內提供保潔、護工運送及其他所有服務所需的一切人員工資、獎金、各種加班費、值班補貼、夜餐費、各種社會保險、食宿與交通、服裝、安全、倉儲、維修、管理費用、稅費、利潤、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定計合同包含的所有風險、責任等各項全部費用，全部費用已包含在投標報價中。（4）相關報價單需打印或用不退色的墨水填寫，投標報價單不得涂改和增刪，如有錯漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標人負責。（5）投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。投標文件的制作及遞交要求1、投標文件的制作要求（1）本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標（電子投標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。（2）投標人應當按照本章節(jié)“投標文件組成”規(guī)定的內容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標文件。（3）本文件《第六章投標文件格式附件》中有提供格式的，投標人須參照格式進行編制（格式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行電子簽章，否則視為未提供；本文件《第六章投標文件格式附件》未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式。（4）供應商應對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。（5）投標文件以及投標人與采購組織機構就有關招標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。（6）投標計量單位，招標采購文件已有明確規(guī)定的，使用招標采購文件規(guī)定的計量單位；招標采購文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（7）若投標人不按招標文件的要求提供資格審查材料，其風險由投標人自行承擔。（8）與本次招標無關的內容請不要制作在內，確保投標文件有針對性、簡潔明了。2、投標文件的簽章（1）《投標文件》的簽章：見《前附表》；（2）《投標文件》應由投標人法定代表人或其授權代表簽字（或簽章），并時加蓋投標人公章；（3）電子簽章操作指南詳見《供應商項目采購-電子招投標操作指南》。3、投標文件的形式（1）投標文件的形式：見《前附表》；（2）“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。（3）“備份投標文件”：“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的“備份投標文件”視為無效的“備份投標文件”。4、投標文件的份數(shù)（1）投標文件的份數(shù)：見《前附表》。5、投標文件的補充、修改和撤回。（1）供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。（2）投標截止時間后，投標人不得撤回、修改《投標文件》。（三）投標文件的有效期1、自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2、在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標文件的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3、投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。4、中標供應商的投標文件自投標之日起至合同履行完畢均應保持有效。四、開標（一）開標事項采購組織機構在“招標公告”規(guī)定的時間和地點公開開標，本次招標采用先評審商務資格和技術服務方案，后公開并評審報價的辦法實施。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（4）病毒導致不能進行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。（二）開標程序：1、開標會由招標項目負責人主持，主持人宣布開標會議開始；2、主持人介紹參加開標會的人員名單；3、主持人宣布評標期間的有關事項，告知應當回避的情形，提請有關人員回避；對投標人進行簽到驗證。4、向各投標人發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由投標人按招標文件規(guī)定的時間內自行進行投標文件解密。投標文件的制作和解密應使用同一個數(shù)字證書，否則將可能解密失敗。5、采購組織機構點擊【開啟標書信息】，開啟標書成功后進入開標流程。6、資格證明文件和商務技術文件評審；7、由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標的評分匯總分；8、開啟報價響應文件：采購代理機構成功開啟報價響應文件后，方可查看各供應商報價情況。9、報價文件評審；10、由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標的報價文件得分；11、宣布綜合得分結果及中標候選人名單；12、開標會議結束。特別說明：如遇政采云平臺電子化開標或評審程序調整的，按調整后程序執(zhí)行。五、評標本項目采用電子評審方法，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。（一）組建評標委員會評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。（二）評標程序1、資格審查公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購組織機構應當依法對投標人的資格進行審查，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進行必要的詢標，結束后公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因。2、符合性審查評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進行必要的詢標，結束后公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因。3、綜合比較與評價（1）對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。（2）評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。（3）評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。4、得分確認及評審報告編寫（1）評標委員會對報價文件進行復核，對于系統(tǒng)計算出的價格分及總得分進行確認；（2）評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。（3）評標委員會按評標原則及得分情況編寫評審報告。5、評價采購組織機構對評標委員會評審專家進行評價。（三）澄清問題1.對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字、計算錯誤以及評標委員會認為有必要向投標人質詢的其他內容，評標委員會可以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標的的形式）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。每次澄清、說明或糾正時間為30分鐘內。投標人拒絕澄清、說明或者糾正的，并不影響評審結果。2.投標人的澄清、說明或者糾正應當采用書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線答復）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。澄清、說明或者糾正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。3.投標報價明顯偏低，從而有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的。評標委員會應要求該投標人在合理的時間內作出書面說明，必要時需提供相關證明材料。如果投標人沒有充分理由能夠說明或不能提供證明材料或提供的證明材料沒有充分理由能夠說明的，評標委員會應當否決其投標，其投標文件作無效標處理。（四）錯誤修正投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：1.投標文件中開標一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表為準。2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價。4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。按上述修正原則、順序、方法調整或修正投標文件的投標承諾，經(jīng)投標人同意并簽字確認，調整后的投標承諾對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正，則其投標將作為無效標處理。（五）投標人存在下列情況之一的，投標無效1、電子投標文件和電子備份投標文件解密失敗的。2、電子投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的。3、資格證明文件或商務技術文件跟報價文件出現(xiàn)混裝或在資格證明文件或商務技術文件中出現(xiàn)投標報價的，或者報價文件中報價的服務跟商務技術文件中的投標服務出現(xiàn)重大偏差的。4、不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的。 5、投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。6、投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的。7、評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。8、報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額/最高限價。9、投標參數(shù)未如實填寫，完全復制粘貼招標參數(shù)的。10、投標文件提供虛假材料的。11、不符合中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效，并移送采購監(jiān)管部門：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝。12、不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的（招標文件中打“▲”內容及被拒絕的條款）。13、未傳輸遞交電子投標文件的或者未按規(guī)定提供相應的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的。（六）有下列情況之一的，本次招標作為廢標處理1、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；2、評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的；3、因重大變故，采購任務取消的；4、法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他導致評標結果無效的。（七）評標原則和評標辦法1、評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2、評標辦法。具體評標內容及評分標準等詳見《第三章：評標方法及評分標準》。（八）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購監(jiān)管部門視情進行現(xiàn)場監(jiān)督，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。六、定標1、確定中標供應商。評標委員會根據(jù)采購人的《授權意見確認書》，推薦中標候選人或直接確定中標供應商。其中推薦中標候選人的，采購組織機構在評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人，采購人自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標供應商。2、發(fā)布中標結果公告。采購組織機構應當在中標供應商確定后2個工作日內，在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體及相關網(wǎng)站上公告成交結果。3、發(fā)出中標通知書。采購組織機構在發(fā)布中標結果同時，向中標供應商發(fā)出中標通知書。七、合同簽訂及公告1、采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。2、采購人不得向中標供應商提出超出招標文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與中標供應商訂立背離招標文件確定的合同文本以及采購標的、采購金額、采購數(shù)量和服務要求等實質性內容的協(xié)議。3、中標供應商無故拖延、拒簽合同的,取消成交資格。4、中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一中標候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。同時，拒絕與采購人簽訂合同的供應商，由同級財政部門依法作出處理。5、詢問或者質疑事項可能影響中標結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應當中止履行合同（中標結果的質疑期為中標結果公告期限屆滿之日起七個工作日）。（二）合同公告及備案1、采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體及相關網(wǎng)站上公告。2、采購人應當自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內，將政府采購合同副本報同級人民政府財政部門備案以及采購組織機構存檔。第三章評標辦法及評分標準一、采購組織機構將組織評標委員會，對投標人提供的投標文件進行綜合評審。二、本次招標項目的評標方法為綜合評分法，總計100分，其中商務技術文件分值70分，投標報價分值30分。評標標準按評分細化條款及分值進行評審。（一）資格及商務技術文件中的客觀分應由評審小組成員獨立評審，但客觀分打分應一致；客觀分不一致時，由評審委員會復核或書面說明理由，其余在規(guī)定的分值內單獨評定打分（小數(shù)點后保留1位）。（二）各投標人資格及商務技術文件得分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總后的算術平均分計算（小數(shù)點后保留2位），計算公式為：資格及商務技術文件得分=評標委員會所有成員評分合計數(shù)/評標委員會組成人員數(shù)。（三）投標報價得分采用低價優(yōu)先法計算（小數(shù)點后保留2位），即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其報價得滿分。其他投標人的投標報價得分按下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×30%×100。（四）投標人綜合得分＝商務技術文件得分＋投標報價得分。注：得分以系統(tǒng)計算為準，保留2位小數(shù)。*以上證明材料不提供或提供不全的視為自動放棄優(yōu)惠政策。三、在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，評標委員會按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評審總得分最高的投標人為中標候選人。四、如綜合得分相同，投標報價低者為先；如綜合得分且投標報價相同的，以商務得分較高者為先。五、提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家供應商認定：（1）采用最低評標價法的采購項目，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由評標委員會集體確定一個投標人參加評標，其他投標無效。（2）使用綜合評分法的采購項目，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由評標委員會集體推薦一個投標人作為中標候選人，其他同品牌投標人不作為中標候選人。六、中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名次之的中標候選人為中標人。評標辦法的解釋權歸招標人。七、本次評分具體分值細化條款如下表：序號評審內容評分標準分值1體系證書具有有效的質量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系認證證書，每提供一個證書得1分，本項最高得3分。（需提供有效的證書掃描件，否則不得分）32承接經(jīng)驗投標人自2020年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），承接過類似項目的，每提供1個合同得1分，最高得3分。（須提供有效的合同掃描件，未提供或提供不全不得分）33項目負責人擬派項目負責人：具備中級經(jīng)濟師（人力資源管理專業(yè)）及以上職稱或企業(yè)人力資源管理師二級及以上的得2分；具備助理經(jīng)濟師（人力資源管理專業(yè)）職稱或企業(yè)人力資源管理師三級的得1分。（需提供有效的證書掃描件，否則不得分）24項目管理團隊人員項目管理團隊成員（項目負責人除外）：具備中級經(jīng)濟師（人力資源管理專業(yè)）及以上職稱或企業(yè)人力資源管理師二級及以上得2分/人；具備助理經(jīng)濟師（人力資源管理專業(yè)）職稱或企業(yè)人力資源管理師三級得1分/人。（需提供有效的證書掃描件，否則不得分）65服務方案根據(jù)投標人提供的針對該項目的難點、重點分析及應對方法的科學性、合理性進行打分。1.難點、重點分析到位，應對方法科學、合理、切實可行的得4.0-8.0分；2.難點、重點分析內容有欠缺，應對方法可行性一般的得0.1-3.9分；3.未提及此項不得分。8根據(jù)投標人制定的勞務派遣方案（包括服務內容、管理目標、管理方式、運作流程及日常管理服務標準等）進行打分。1.方案闡述詳細全面、運作流程及管理方法明確、內容完整、符合項目需求的得4.0-8.0分；2.方案合理、但內容有欠缺、無法保障項目完成質量的得0.1-3.9分；3.未提及此項不得分。8根據(jù)投標人提供的人員管理方案（包括組織機構設置（附組織機構圖）、人員崗位配置、人員的儲備能力、信息化管理體系、員工招聘計劃及方案等）進行打分。1.方案闡述詳細全面、管理方法明確、符合項目需求的得4.0-8.0分；2.方案合理、但內容有欠缺、無法保障項目完成質量的得0.1-3.9分；3.未提及此項不得分。8根據(jù)投標人提供的勞務人員的薪酬方案進行打分。1.薪酬方案科學、合理、可行性強，能完全滿足采購人要求的得3.0-6.0分；2.薪酬方案部分由缺漏項，操作性一般，只能部分滿足采購要求的得0.1-2.9分；3.未提及此項不得分。6根據(jù)投標人提供的員工培訓方案，包括培訓內容、方式、計劃是否切實可行進行打分。1.培訓方案全面，安排合理，能有效提升從業(yè)人員專業(yè)技術能力的得3.0-6.0分；2.培訓方案簡單片面，缺乏合理性，對人員后續(xù)工作能力的提升無有效幫助的得0.1-2.9分；3.未提及此項不得分。6根據(jù)投標人制定的考核方案，包括成立考核監(jiān)督機制、進行定期和不定期日常工作監(jiān)管、定期舉行監(jiān)管責任人會同托管項目管理人員聯(lián)合檢查相關業(yè)務開展情況等內容進行打分。1.考核計劃安排詳細完整，考核監(jiān)督機制條款明確，能有效確保后勤服務質量不斷提升的得3.0-5.0分；2.考核計劃闡述簡單，具體安排不明確，無法有效確保托管業(yè)務規(guī)范化運作的得0.1-2.9分；3.未提及此項不得分。5根據(jù)投標人提供的信息反饋渠道、處理機制的科學性、合理性、時效性等進行打分。1.方案闡述詳細全面、工作方法明確、內容完整、符合項目需求的得3.0-5.0分；2.方案合理、但內容有欠缺、無法保障項目完成質量的得0.1-2.9分；3.未提及此項不得分。5根據(jù)投標人提供的的應急措施的科學性、可行性等進行打分。1.措施內容完整、可行性高的得3.0-5.0分；2.措施內容有欠缺、可行性一般的得0.1-2.9分；3.未提及此項不得分。56服務承諾及合理化建議根據(jù)投標人提供的服務承諾和合理化建議打分。1.承諾和合理化建議可操作性強的得3.0-5.0分；2.承諾和合理化建議可實現(xiàn)性較差的得0.1-2.9分；3.未提及此項不得分。5

公開招標需求一、招標項目一覽表本次招標共1個標段，具體內容如下表：標段號項目名稱數(shù)量單位預算金額（元）服務地點一網(wǎng)格化（責任區(qū)）監(jiān)管工作經(jīng)費1項3000000臺州市二、技術需求1.項目基本情況項目背景：臺州市市場監(jiān)督管理局臺州灣新區(qū)（高新區(qū)）分局因工作需要，需聘用共計約45名勞務派遣人員（具體由招標人根據(jù)實際要求確定，并按實結算）。承包服務期：一年。2.派遣人員要求2.1中標供應商向采購人派遣的人員和數(shù)量均由采購人最終確定。2.2在合同期內，采購人有權利確定和調整由中標供應商派遣的人員數(shù)量和崗位。3.管理要求3.1由中標供應商負責與派遣的員工簽訂勞動合同，確定勞動關系。3.2由中標供應商負責派遣員工的薪酬發(fā)放，社保及住房公積金辦理及個稅代扣代繳，勞動關系維護，代辦員工有關證件，有關法律法規(guī)咨詢等。3.3由中標供應商負責處理派遣員工提出的勞動仲裁、訴訟等事宜。3.4由中標供應商負責派遣員工的檔案管理、黨員組織關系管理以及專業(yè)技術人員的職稱申報、評定等。3.5由采購人制定考核標準，并以此為依據(jù)對派遣人員進行每月考核。3.6每月派遣人員工資發(fā)放表由采購人制定并按時匯入到中標供應商指定賬戶，中標供應商需嚴格按照此表及時發(fā)放派遣人員薪酬。4.服務質量要求4.1采購單位確定員工名單后，由中標供應商確保5個工作日內辦理完畢勞動簽訂手續(xù)、派遣手續(xù)、員工變更手續(xù)、及時向采購人派遣。4.2中標供應商應確保及時、準確、妥善的處理派遣員工的薪酬管理、社保及住房公積金辦理、個稅代扣代繳工作，派遣員工的年檢及變更手續(xù)辦理，避免發(fā)生勞動仲裁、訴訟事件。4.3中標供應商應確保及時、準確、妥善的處理派遣員工的檔案管理、黨員組織關系管理以及專業(yè)技術人員的職稱申報、評定等工作，避免發(fā)生人事仲裁事件。4.4中標供應商應確保和諧、穩(wěn)妥的處理派遣員工的勞動仲裁、勞動訴訟及人事仲裁事件，避免妨礙采購人的正常工作或給采購人帶來不利社會影響。4.5中標供應商與派遣員工確定聘用關系后（提供相應的證明材料），須將該材料原件提供至采購單位備案后方可成立。4.6派遣員工在用工單位因工作遭受事故傷害的，中標供應商應當依法申請工傷認定，采購單位應當協(xié)助工傷認定的調查核實工作。中標供應商承擔工傷保險責任。5.投標報價包含的內容5.1本項目的服務費為：①各員工的工資、社保、住房公積金、稅金、保險及各種福利（以采購單位的相關政策為準，若有調整，則支付給中標供應商的各員工的工資、社保、住房公積金、稅金及各種福利費用做出相應調整）。②中標供應商的管理費（服務費中除各員工的工資、社保、住房公積金、稅金、保險及各種福利外的所有相關費用），管理費綜合單價最高限價為100元/月/人，總人數(shù)約為45人（以采購人最后實際需求人數(shù)為準）。5.2本項目的管理費采用費用包干方式服務，投標供應商應根據(jù)項目要求和現(xiàn)場情況，詳細列明項目所需的人力、物力、財力等,以及所有人工、管理、財務、稅金等所有費用，如一旦中標，在服務過程中出現(xiàn)任何遺漏，中標供應商應該投標報價時均已考慮，不得因為勞務派遣員工數(shù)量變化或其他法律法規(guī)變化增減工作內容，而要求采購人另行再支付其他任何費用，具體合同金額則以實際人員數(shù)量和按中標時承諾的綜合單價按實結算。5.3本項目投標報價實行固定綜合單價，投標供應商報價應為承包完成上述所規(guī)定服務內容的全部工作所發(fā)生的管理費（服務費中除各員工的工資、社保、住房公積金、稅金、保險及各種福利外的所有相關費用），并承擔一切風險責任。投標供應商應從特點，市場行情及自身的能力，技術、管理水平，確定最終投標報價。三、商務需求1、合同履行期限：一年2、服務地點：臺州市3、付款方式：3.1本項目實施以人工投入為主，在合同簽訂且具備實施條件后，按月支付管理費與勞務派遣人員工資、社保、住房公積金、稅金、保險及各種福利。3.2中標供應商把每月實際勞動報酬及時支付兌現(xiàn)情況證明憑證資料提交給采購人，采購人憑中標供應商開具的正式發(fā)票和員工工資發(fā)放憑證掃描件（以便采購人確認務工人員勞動報酬已經(jīng)兌現(xiàn)）進行支付，并出具有效收據(jù)。3.3采購人可隨時根據(jù)實際情況進行核實，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在克扣員工工資及福利或者拖欠員工工資問題及福利將按照相關要求及法律規(guī)定對相關責任人嚴肅查處并酌情立刻解除合同。

第五章政府采購合同主要條款（此稿為合同樣本，最終定稿待雙方協(xié)商后商定）用工單位（以下簡稱甲方）:地址:開戶銀行:賬號:派遣單位（以下簡稱乙方）:地址:開戶銀行:賬號:甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》和有關法律、法規(guī)，本著平等、互利的原則，就乙方向甲方提供服務簽署本協(xié)議。第一條派遣員工的招錄1、派遣員工的招錄，根據(jù)需要可由甲方或乙方負責完成，招錄完畢后，由甲方向乙方提供需派遣人員、崗位、薪酬標準等相關資料，由乙方與其建立勞動關系后派往甲方工作。2、若派遣員工由甲方負責招錄的，甲方應當如實告知派遣員工的工作崗位、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及派遣員工要求了解的其他情況。第二條派遣人數(shù)、派遣期限派遣人數(shù)以甲方提供的派遣員工增減表為準，派遣期限參照乙方與派遣員工簽訂的勞動合同期限，以甲方與乙方書面協(xié)商一致后為準。第三條派遣崗位、工作地點1、甲方根據(jù)實際崗位需要使用派遣員工，工作地點按實際需要決定。2，甲方應依據(jù)乙方與派遣員簽訂的勞動合同約定的工作崗位和工作地點安排其工作。甲方因工作需要與派遣員工協(xié)商一致的，可以變更工作崗位或工作地點，但應及時通知乙方與派遣員工變更勞動合同。第四條工作時間和休息、休假1、派遣員工的工作時間由甲方依據(jù)國家的規(guī)定安排，可執(zhí)行標準工作制、綜合計算工時工作制或不定時工作制。如執(zhí)行綜合計算工時工作制成不定時工作制的，甲方應到勞動行政部門進行審批后方可執(zhí)行。因工作需要加班加點的，甲方應按照《勞動法》的規(guī)定執(zhí)行。2、派遣員工的休息、休假按國家的有關規(guī)定執(zhí)行，但應服從甲方的統(tǒng)一安排。第五條勞動條件、勞動保護、職業(yè)危害防護、工傷的處理1、甲方應嚴格執(zhí)行國家勞動標準，為派遣員工提供相應的勞動條件和勞動保護，采取措施加強職業(yè)危害防護，建立健全安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程；甲方應對派遣員工進行安全生產(chǎn)的教育和培訓，如實告知派遣員工作業(yè)場所和工作崗位存在的職業(yè)病危險因素、防范措施以及事故應急措施。2、派遣員工在甲方工作期間患職業(yè)病、因工作原因受到事故傷害及其他人身傷害時，甲方應在受害者被鑒定為職業(yè)病或發(fā)生事故之日起二十天內通知乙方并提供可申報工傷的相關資料，乙方應按《工傷保險條例》的規(guī)定及時申報工傷認定。涉及需墊付救治費用和《工傷保險條例》及其他法律法規(guī)規(guī)定應由企業(yè)支付的費用，由甲方承擔。工傷保險基金可支付的費用，由乙方申請撥付后及時支付給甲方或受害人。甲方未在本協(xié)議規(guī)定的時限內提供相關資料，造成乙方不能在《工傷保險條例》規(guī)定的期限內申報工傷認定的，在此期間發(fā)生符合《工傷保險條例》規(guī)定的工傷待遇等有關費用由甲方全額負擔。如是乙方原因造成的，乙方全額負擔。3、工傷員工在治療或退崗享受相關待遇期間，遇甲方申請破產(chǎn)、注銷或被兼并時，甲方應一次性全額支付傷殘派遣員工的社會保險、工資或傷殘津貼等費用。第六條勞動報酬、社會保險、住房公積金1、派遣員工的勞動報酬，由甲方全額承擔，并應與甲方同類崗位的勞動者實行相同的分配方案。2、派遣員工的社會保險、住房公積金企業(yè)部分，由甲方按《浙江省社會保險費征繳辦法》、《浙江省住房公積金條例》等相關法律法規(guī)和臺州市對于社會保險費征繳和住房公積金管理條例的實施細則相關規(guī)定承擔，由乙方負責辦理繳納手續(xù)，個人部分由乙方從派遣員工的工資中代扣代繳。3、工資、社會保險、住房公積金每結算一次。甲方應在每的日前，將派遣員工的工資、社會保險、住房公積金等企業(yè)部分匯入乙方帳戶，因甲方未按時匯入導致乙方拖欠工資，不能按時繳納社會保險、住房公積金的，涉及糾紛時，由乙方承擔的法律責任或賠償責任，全部由甲方承擔。因甲方原因造成不能足額繳納社會保險、住房公積金的，如有關職能部門要求補繳或調整繳費基數(shù)的，甲方應及時按規(guī)定出資，由乙方辦理相關手續(xù)。乙方因甲方原因導致的上述情形受到投訴、索賠、仲裁、訴訟、罰款或其他任何損失的，由甲方全額賠償，因乙方原因造成甲方被投訴、索賠、仲裁、訴訟、罰款的由乙方全額賠償。4、甲方應在每月10日前將派遣員工的增減情況通知乙方，逾期通知造成乙方不能當月為派遣員工辦理社會保險、住房公積金增加、減少手續(xù)的，或造成乙方被投訴、仲裁、訴訟、罰款等損失的，由甲方全額賠償。由于乙方原因造成不能當月辦理社保、住房公積金增減手續(xù)的，給甲方造成實際損失的，由乙方全額賠償。5、乙方依據(jù)甲方提供的派遣員工考核表，應在每月日將工資發(fā)放到派遣員工的工資卡內。6、計劃生育保險費用的申請撥付手續(xù)，由乙方負責辦理。第七條派遣服務費合同服務期內所有派遣人員每月實際的工資、獎金（如有）、特殊工種補貼（如有）、社會保險、住房公積金、年終獎等相關費用根據(jù)甲方的考核情況按實結算。派遣服務費為每人每月人民幣元(不含檔案費)，與工資、社會保險、住房公積金等費用一并結算。第八條派遣員工的退回與經(jīng)濟補償金1、甲方有權將派遣員工退回乙方，但應符合《勞動中華人民共和國民法典》、《勞務派遣暫行規(guī)定》的有關退回規(guī)定。2、甲方依據(jù)《勞動中華人民共和國民法典》第四十條第一、二款規(guī)定，將派遣員工退回乙方的，甲方應以書面形式提前三十日通知其本人或額外支付其一個月的工資。3、因甲方過錯，致使派遣員工被解除勞動合同，造成乙方被申請勞動仲裁、起訴的，如被裁定或判決支付（包括但不限于賠償會、經(jīng)濟補償金)，全額由甲方承擔。第九條其他約定事項1、政府以違反《勞務派遣暫行規(guī)定》要求雙方整改時，遇派遣員工被協(xié)議解除勞動合同的，其經(jīng)濟補償金由甲方全額承擔。2、派遣員工在甲方工作期間，因工作原因給第三方造成損失的由甲方負責。3、派遣期滿，派遣員工有下列情形之一的，甲方應延長派遣期至相應的情形消失時止:(一)、從事接觸職業(yè)病危者作業(yè)的，未進行離崗前職業(yè)健康檢查或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學觀察期間的；(二)、工傷治療期的；(三)、在甲方工作期間患職業(yè)病或者因工負傷并確認喪失或者部分喪失勞動能力的；(四)、患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內的；(五)、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；(六)、在甲方連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的。4、乙方應在派遣員工派遣期（勞動合同，以下類同）滿前四十天書面通知甲方，由甲方?jīng)Q定是否續(xù)用，并在派遣員工派遣期期滿前20天書面通知乙方，未及時通知造成派遣員工仍留在甲方工作的，由甲方承擔全部責任。如乙方在派遣員工派遣期期滿時，未按約定通知甲方的，造成甲方本不愿續(xù)用的派遣員工仍繼續(xù)留在甲方工作的，由此所產(chǎn)生的法律后果和經(jīng)濟責任由乙方承擔。5、乙方接到甲方書面通知并與派遣員工辦理完解除或終止勞動合同的手續(xù)后，派遣員工仍留在甲方工作的，由此所產(chǎn)生的法律后果和相應的經(jīng)濟責任，由甲方承擔。6、甲方通過民主程序制定的規(guī)章制度，應及時向派遺員工公示并簽收。7、本協(xié)議簽訂后，如遇國家和地方法律、法規(guī)及政策作相應調整的，以法律、法規(guī)、政策的要求為準。其他未盡事宜雙方可協(xié)商另簽補充協(xié)議或備后錄，補充協(xié)議或備忘錄與本協(xié)議具有同等法律效力。8、本協(xié)議期限為1年，自年月日起至年月日止。十、履約保證金：/十一、不可抗力事件處理1.在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2.不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。3.不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十二、解決爭議的方法如雙方在履行合同時發(fā)生糾紛，應協(xié)商解決；協(xié)商不成時，可提請政府采購管理部門調解；調解不成的通過以下方式解決：提交臺州仲裁委員會仲裁。十三、合同生效及其它 1.合同經(jīng)雙方法定代表人或授權代表簽字并加蓋單位公章后生效。2.合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經(jīng)財政部門審批，并簽書面補充協(xié)議報政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。3.本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關條文執(zhí)行。4.本合同一式陸份。甲、乙雙方各執(zhí)貳份，采購組織機構及同級人民政府財政部門各執(zhí)一份。本項目未盡事宜以招標文件、投標文件及澄清文件等為準。甲方（公章）乙方（公章）法定代表人或委托代理人(簽章）：法定代表人或委托代理人(簽章）：聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：簽訂時間：年月日

第六章：投標文件格式附件附件1本項目名稱項目編號：投標文件（資格證明文件）投標人全稱（加蓋公章）：地址：時間：資格證明文件目錄（1）投標聲明書；（2）授權委托書（法定代表人親自辦理投標事宜的，則無需提交)；（3）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（4）無稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄的承諾函；（5）具備健全的財務會計制度的承諾函；（6）參加政府采購活動前3年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（7）須提供中小企業(yè)聲明函等政府優(yōu)惠政策適用證明材料；（8）提供采購公告中符合供應商特定條件的有效資質證書掃描件（投標供應商特定條件中有要求的必須提供），以及需要說明的其他資料。

附件2投標聲明書浙江廣通工程咨詢有限公司（采購代理機構名稱）：（投標人名稱）系中華人民共和國合法企業(yè)，經(jīng)營地址。我（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，我公司自愿參加貴方組織的網(wǎng)格化（責任區(qū)）監(jiān)管工作經(jīng)費（招標編號為：浙廣咨【2023】(采）第102號）的公開招標，為此，我公司就本次投標有關事項鄭重聲明如下：1、我公司聲明截止投標時間近三年以來：在參加政府采購活動過程中無任何不良行為記錄；無重大違法記錄（重大違法記錄是指供應商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）。2、我公司在參與投標前已詳細審查了招標文件和所有相關資料，我方完全明白并認為此招標文件沒有傾向性，也沒有存在排斥潛在投標人的內容，我方同意招標文件的相關條款，放棄對招標文件提出誤解和質疑的一切權利。3、我公司不是采購人的附屬機構；在獲知本項目采購信息后，與采購人聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及其附屬機構沒有任何聯(lián)系。4、我公司保證，采購人在中華人民共和國境內使用我公司投標貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權的主張，該責任由我方承擔。我方的投標報價已包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權的一切相關費用。5、若中標，我公司嚴格履行政府采購合同，不降低合同約定的產(chǎn)品質量和服務，不擅自變更、中止、終止合同，或拒絕履行合同義務；6、以上事項如有虛假或隱瞞，我公司愿意承擔一切后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責任的辯解。投標人名稱(蓋單位電子公章)：法定代表人（簽字或蓋章）或授權委托代理人（簽字）：日期：年月日

附件3授權委托書浙江廣通工程咨詢有限公司（采購代理機構名稱）：（投標人全稱）法定代表人（或營業(yè)執(zhí)照中單位負責人） （法定代表人或營業(yè)執(zhí)照中單位負責人姓名）授權（授權委托代理人姓名）為全權代表，參加貴單位組織的網(wǎng)格化（責任區(qū)）監(jiān)管工作經(jīng)費的采購活動，并代表我方全權辦理針對上述項目的投標、開標、評標、簽約等具體事務和簽署相關文件。我方對全權代表的簽字事項負全部責任。在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。全權代表在授權委托書有效期內簽署的所有文件不因授權的撤銷而失效。全權代表無轉委托權，特此委托。法定代表人簽字或蓋章：投標人全稱（公章）：日期：年月日附：法定代表身份證復印件粘帖處法定代表人姓名：傳真：電話：詳細通訊地址：郵政編碼：授權委托代理人身份證復印件粘帖處全權代表姓名：職務：傳真：電話：詳細通訊地址：郵政編碼：

附件4有效的法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件（復印件），自然人的身份證明說明：1.如供應商是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”；2.如供應商是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；3.如供應商是非企業(yè)專業(yè)服務機構的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；4.如供應商是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；5.如供應商是自然人，提供有效的自然人身份證明。附件5無稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄的承諾函致：臺州市市場監(jiān)督管理局臺州灣新區(qū)（高新區(qū)）分局、浙江廣通工程咨詢有限公司我公司參加網(wǎng)格化（責任區(qū)）監(jiān)管工作經(jīng)費（招標編號：浙廣咨【2023】(采）第102號）的投標活動，作如下承諾：我公司在參加本項目政府采購活動前，符合參與政府采購活動的資格條件，有依法繳納稅收（享受免稅政策的則無欠稅）和社會保障資金的良好記錄，不存在稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄。如違反以上承諾，本公司愿承擔一切法律責任。投標人名稱（公章）：法定代表人（簽字或蓋章）或授權委托代理人（簽字）：日期：年月日附件6具備健全的財務會計制度的承諾函致：臺州市市場監(jiān)督管理局臺州灣新區(qū)（高新區(qū)）分局、浙江廣通工程咨詢有限公司我公司參加網(wǎng)格化（責任區(qū)）監(jiān)管工作經(jīng)費（招標編號：浙廣咨【2023】(采）第102號）的投標活動，作如下承諾：我公司在參加本項目政府采購活動前，沒有處于被責令停產(chǎn)、財產(chǎn)被接管、凍結或破產(chǎn)狀態(tài)，具有足夠的流動資金，有能力履行合同；我公司具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。如違反以上承諾，本公司愿承擔一切法律責任。投標人名稱（公章）：法定代表人（簽字或蓋章）或授權委托代理人（簽字）：日期：年月日附件7參加政府采購活動前3年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明聲明函致：臺州市市場監(jiān)督管理局臺州灣新區(qū)（高新區(qū)）分局、浙江廣通工程咨詢有限公司我公司鄭重承諾在參加本項目政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中（填寫“有”或“沒有”，如實填寫，如不填寫視同未提供本聲明函）重大違法記錄，重大違法記錄是指供應商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。以上事項如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔一切后果和責任。特此聲明。投標人名稱（公章）：法定代表人（簽字或蓋章）或授權委托代理人（簽字）：日期：年月日附件8中小企業(yè)聲明函（服務）本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）及《財政部關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫【2022】19號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，提供的貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造。相關企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。注：從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。企業(yè)名稱（蓋章）：日期：2023年月日

殘疾人福利性單位聲明函【不屬于殘疾人福利性單位的無需填寫、遞交】本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加（項目名稱）（項目編號：）的項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。單位名稱（蓋章）：日期：2023年月日

監(jiān)獄企業(yè)聲明函【不屬于監(jiān)獄企業(yè)的無需填寫、遞交】本企業(yè)鄭重聲明，根據(jù)《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)定，本企業(yè)為監(jiān)獄企業(yè)。根據(jù)上述標準，我企業(yè)屬于監(jiān)獄企業(yè)的理由為：。本企業(yè)為參加（項目名稱）（項目編號：)采購活動提供本企業(yè)的產(chǎn)品。本企業(yè)對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。供應商名稱（蓋章）：日期：2023年月日監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。監(jiān)獄企業(yè)：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。附件9本項目名稱項目編號：投標文件（商務技術文件）投標人全稱（加蓋公章）：地址：時間：商務技術文件目錄（1）投標人情況介紹。（2）投標方案描述：A.項目需求的理解與分析(投標人對項目現(xiàn)狀及需求的理解情況，對項目現(xiàn)狀和需求描述的全面性、準確性、針對性，項目功能設計完備、對系統(tǒng)各組成部分等功能進行準確的分析，對項目重點、難點的把握，解決方案及合理化建議)；B.項目組織實施方案（包括項目工期、確保項目供貨的措施或方案、項目實施進度安排、項目實施人員及項目負責人的資質、類似經(jīng)驗及社保證明等）；（3）投標人通過的質量管理和質量保證體系、環(huán)保體系、自主創(chuàng)新相關證書、軟件著作權證等等與本項目相關的認證證書或文件；（4）類似項目的成功案例；（5）投標人認為需要提供的其他資料（包括可能影響投標人商務與技術文件評分的各類證明材料）。

附件10投標人基本情況表企業(yè)名稱法人代表地址企業(yè)性質股東姓名股權結構（%）股東關系聯(lián)系人姓名固