監(jiān)理安全生產(chǎn)管理范文（5篇）

監(jiān)理安全生產(chǎn)管理范文（5篇）監(jiān)理安全生產(chǎn)管理范文第1篇一、職能調(diào)整（一）劃入的職能原由市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)承擔(dān)的指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)工作、協(xié)調(diào)處理重大安全事故的職能。（二）增加的職能煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。二、主要職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；研究提出全市安全生產(chǎn)重大政策和重要措施的建議；監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門(mén)和各縣、區(qū)的安全生產(chǎn)工作；組織全市安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查；研究指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；督促、檢查市安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況。（二）負(fù)責(zé)綜合管理全市安全生產(chǎn)工作。組織起草全市安全生產(chǎn)方面的規(guī)范性文件；研究擬定安全生產(chǎn)工作政策；制定工礦行業(yè)及有關(guān)綜合性安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程，并組織實(shí)施。（三）依法行使全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；制定全市安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；定期分析預(yù)測(cè)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)；研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題；受市政府委托牽頭負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)有關(guān)部門(mén)及縣、區(qū)政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行考核。（四）依法行使全市安全生產(chǎn)監(jiān)察職權(quán)。依法監(jiān)察工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，及其安全生產(chǎn)條件、有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理情況；負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建和擴(kuò)建的安全審查；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的礦山依法進(jìn)行查處；組織礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。（五）負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)信息；綜合管理安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作；依法組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查處理工作，并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；組織、指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。（六）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作；依法組織實(shí)施對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)。（七）組織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、礦山安全監(jiān)察人員的安全培訓(xùn)、考核工作；依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要經(jīng)營(yíng)管理者、安全管理人員的安全資格考核工作；對(duì)安全培訓(xùn)社會(huì)中介組織及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（八）依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”情況）；依法監(jiān)督檢大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作；依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。（九）負(fù)責(zé)擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督市安全生產(chǎn)科技服務(wù)中心開(kāi)展工作。（十）承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。（十一）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)上述職責(zé)，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設(shè)4個(gè)職能處室：（一）辦公室負(fù)責(zé)局內(nèi)勤工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)組織、宣傳、人事、精神文明建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)相關(guān)人員的安全培訓(xùn)和考核；負(fù)責(zé)對(duì)安全培訓(xùn)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的管理；承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。（二）法規(guī)處負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)政策措施、發(fā)展規(guī)劃和科技規(guī)劃的擬訂和實(shí)施；負(fù)責(zé)市安全生產(chǎn)專家組工作；負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品和安全標(biāo)志的監(jiān)督管理工作；承辦安全生產(chǎn)方面的行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督工作；組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，并對(duì)事故查處的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作。（三）企業(yè)監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)全市工礦企業(yè)的綜合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（四）綜合監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)全市除工礦企業(yè)以外的社會(huì)其它領(lǐng)域的綜合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。四、人員編制市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)編制15名（含工勤人員2名）。其中：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。五、其他事項(xiàng)監(jiān)理安全生產(chǎn)管理范文第2篇*年我局按照《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市安全生產(chǎn)工作，狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科普知識(shí)宣傳與安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施科技興安工程，實(shí)現(xiàn)了我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，其中我局的《中小化工企業(yè)安全監(jiān)管體系建設(shè)》科研項(xiàng)目獲市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。現(xiàn)將我局一年來(lái)開(kāi)展全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)情況及2009年工作要點(diǎn)作如下報(bào)告。一、*年全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作總結(jié)（一）*年全市安全生產(chǎn)情況*年，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)傷亡事故748起，死亡250人，受傷749人，直接經(jīng)濟(jì)損失1909.47萬(wàn)元，與上年相比，事故起數(shù)下降36.07%，死亡人數(shù)下降15.25%，受傷人數(shù)下降47.59%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降27.03%。全面實(shí)現(xiàn)了省政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)。各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比年度控制指標(biāo)低13.19%，道路交通死亡人數(shù)比控制指標(biāo)低7.34%，水上交通死亡人數(shù)比控制指標(biāo)低88.89%，工礦商貿(mào)死亡人數(shù)比控制指標(biāo)低8.14%，火災(zāi)死亡人數(shù)比控制指標(biāo)低28.57%。全年發(fā)生較大事故2起，同比減少5起，未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故。（二）全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)所做的主要工作1、健全機(jī)構(gòu)，保障有力。年初，我局黨組專題研究了全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作，把全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作與安全生產(chǎn)監(jiān)管中心工作同研究、同布置，同檢查、同考核，全面納入目標(biāo)管理。及時(shí)調(diào)整了局全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李克清同志為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)與紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室與局屬二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，局辦公室安排了專人負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作，有力地推動(dòng)了工作落實(shí)。抓全民科學(xué)素質(zhì)工作做到了人員到位，經(jīng)費(fèi)有保障。2、充分發(fā)揮市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員作用，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作。充分發(fā)揮成員單位職能作用，堅(jiān)持“政府推動(dòng)，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”的方針，全面抓好安全領(lǐng)域全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作落實(shí)。（1）強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高全民安全素質(zhì)。*年，我局組織所管理的安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后為全市培訓(xùn)特種作業(yè)人員2037人，其中：電工583人，焊工439人，挖掘機(jī)123人，裝載機(jī)298人，推土機(jī)112人，登高架設(shè)人員346人，起重機(jī)操作與指揮136人，極大地提高了我市安全生產(chǎn)一線操作人員的安全素質(zhì)。為深入開(kāi)展幫扶工作，我局結(jié)合定點(diǎn)幫扶村的實(shí)際情況，就全民科學(xué)素質(zhì)工作還開(kāi)展了以下工作。一是幫助民主村建立健全了“支部+協(xié)會(huì)”的工作模式，成立了“四大名菜”種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)兩個(gè)協(xié)會(huì),畜牧養(yǎng)殖業(yè)的“公司＋農(nóng)戶”模式也初具規(guī)模。去年底招商引資先期投入60萬(wàn)元進(jìn)駐的“綠園兔業(yè)有限公司”已具規(guī)模，并將進(jìn)一步帶動(dòng)全村早日脫貧致富，人均收入達(dá)到中上等水平，過(guò)上小康生活。二是副局長(zhǎng)陳偉輝、李進(jìn)、紀(jì)檢組長(zhǎng)張繼林先后兩次親自帶領(lǐng)法律、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、電工、焊工等相關(guān)專業(yè)人員到民主村就家禽飼養(yǎng)、生豬養(yǎng)殖、四大名菜的種植、電焊工的操作技能、外出務(wù)工者的維權(quán)意識(shí)開(kāi)展了知識(shí)講座和現(xiàn)場(chǎng)講解、培訓(xùn)，散發(fā)了相關(guān)書(shū)籍和宣傳資料，對(duì)廣大村民就種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在技術(shù)上予以指導(dǎo)。三是開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和法律法規(guī)宣傳2次共計(jì)300余人，協(xié)助幫扶村貫徹落實(shí)魚(yú)塘鎮(zhèn)黨委辦、政府辦《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技培訓(xùn)4批共計(jì)800余人。通過(guò)上述勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和黨的方針政策的宣傳貫徹，培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高了農(nóng)民的整體綜合素質(zhì)，為廣大村民盡快致富創(chuàng)造了條件。（2）依靠科技手段，狠抓好安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。*年，我局先后投入56萬(wàn)元為全市區(qū)縣安監(jiān)局配備了遠(yuǎn)距離煙花爆竹探測(cè)儀器，為打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為注入了強(qiáng)大的科技力量，有效避免了我市境內(nèi)發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。還使用激光測(cè)距機(jī)，先后對(duì)120余處不夠安全標(biāo)準(zhǔn)間距的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出了整改意見(jiàn)，督促人員聚集場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安裝了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部安裝了防爆電器，提高了企業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全。通過(guò)認(rèn)真組織推進(jìn)“隱患治理年”和各項(xiàng)工作，指導(dǎo)我市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域科學(xué)地排查治理隱患工作。*年，全市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域參與排查治理隱患企業(yè)和單位10436家（處），共排查一般隱患18582條，己整改18406條，整改率99.05%，排大隱患244個(gè)條，已整改244條，整改率100%。消除了一大批事故隱患，有效遏制了重特大事故發(fā)生。監(jiān)理安全生產(chǎn)管理范文第3篇關(guān)鍵詞：建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理引言我國(guó)目前正處于大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，建設(shè)規(guī)模逐年加大，隨著國(guó)家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)管力度不斷加大，建設(shè)工程監(jiān)理制度的推行、普及，以及各建筑工程施工單位整體素質(zhì)的提高，建筑工程的質(zhì)量意識(shí)已深入人心，工程項(xiàng)目的總體施工質(zhì)量不斷提高，但在施工過(guò)程中，安全生產(chǎn)管理工作卻未能與工程的質(zhì)量管理工作同步提高，安全事故時(shí)有發(fā)生。2004年2月1日施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》首次把監(jiān)理單位的安全管理工作納入了監(jiān)理范疇，監(jiān)理的工作范圍已由原來(lái)傳統(tǒng)的“三控兩管一協(xié)調(diào)”延伸到了“三控三管一協(xié)調(diào)”，安全監(jiān)理及其責(zé)任已正式提到了監(jiān)理工作任務(wù)的議事日程上來(lái)。一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的環(huán)境狀況及因素分析建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的實(shí)質(zhì)是指出施工危險(xiǎn)和施工安全隱患，在施工過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)和消除隱患最終達(dá)到施工安全。施工危險(xiǎn)主要來(lái)自物的不安全因素（包括施工環(huán)境及設(shè)備、設(shè)施的隱患）和人的不安全行為（包括違章指揮、違章操作），其二者的交叉點(diǎn)就會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。建筑業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)是露天作業(yè)、施工作業(yè)面大、施工現(xiàn)場(chǎng)人員多，受施工環(huán)境、人機(jī)流動(dòng)、天氣變化及工程進(jìn)度要求的影響很大，施工過(guò)程中涉及到的高處作業(yè)、深基坑施工、大跨度大載荷模板工程、腳手架工程、施工臨時(shí)用電等影響安全生產(chǎn)的因素眾多，高處墜落、物體打擊、機(jī)械損傷、觸電及土方坍塌是導(dǎo)致傷亡事故的主要類別。一旦在某個(gè)管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就有可能會(huì)發(fā)生安全事故，甚至導(dǎo)致人員傷亡。而在當(dāng)前建筑市場(chǎng)環(huán)境下，各參建方管理水平參差不齊，安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)的投入不能滿足要求等因素也是安全事故多發(fā)的原因。二、安全生產(chǎn)監(jiān)理管理過(guò)程中的主要問(wèn)題國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定了“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！钡趯?shí)施過(guò)程中，監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理安全管理的范圍、深度還缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，缺少操作性強(qiáng)的安全監(jiān)理依據(jù)，加之在建筑市場(chǎng)大環(huán)境的影響下，不可避免的出現(xiàn)一系列問(wèn)題。1、個(gè)別監(jiān)理單位認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，對(duì)監(jiān)理的安全管理責(zé)任不理解，職責(zé)不清。部分監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理人員存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理。當(dāng)前監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、三管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，監(jiān)理的職能多被大大弱化，多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”，工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員。從監(jiān)理方面來(lái)講，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，招投標(biāo)不規(guī)范，為了生存，即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求，也不愿意得罪業(yè)主，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理有心無(wú)力，嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理工作的開(kāi)展。2、在建筑工程施工中，存在著安全與施工之間的矛盾。安全和施工之間的問(wèn)題似乎永遠(yuǎn)都不可避免。安全生產(chǎn)是工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和施工成本的保證，但部分施工單位實(shí)行粗放型管理，一味注重施工成本，缺乏健全的安全生產(chǎn)管理制度和完善的安全管理體系，為了壓縮成本而減少安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，導(dǎo)致安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。建筑工程施工中，安全事故一旦發(fā)生，其損失都是巨大的，所以事前必須全面分析安全隱患，防患于未然，施工中注重安全工作，時(shí)刻保證安全隱患在控制中，才能避免安全事故的發(fā)生。3、監(jiān)理從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高。我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員大部分是從施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)管理部門(mén)或其他崗位轉(zhuǎn)行而來(lái)，亦或是剛剛畢業(yè)的學(xué)生。目前從事監(jiān)理行業(yè)的人員雖然在施工、設(shè)計(jì)、管理等方面各有所長(zhǎng)，但很多監(jiān)理人員對(duì)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)不夠了解，對(duì)建筑安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)規(guī)定、安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握還比較膚淺，不能完全勝任工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。4、監(jiān)理取費(fèi)偏低，制約監(jiān)理安全管理工作的實(shí)施。監(jiān)理企業(yè)待遇較低，難以吸引人才，培養(yǎng)人才，與監(jiān)理取費(fèi)偏低問(wèn)題有著直接關(guān)系。而工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理涉及方方面面，需要有足夠的安全專業(yè)監(jiān)理工程師以及技術(shù)裝備，但就目前的監(jiān)理費(fèi)水平很難實(shí)現(xiàn)監(jiān)理單位對(duì)安全管理的預(yù)期效果。在當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)中，存在體制不合理，發(fā)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)情形。在這種情況下，監(jiān)理單位沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，沒(méi)有與工程需要相應(yīng)的專業(yè)人員和物質(zhì)的投入，也就不可能有比較好的工作質(zhì)量，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。三、針對(duì)監(jiān)理安全管理問(wèn)題的相應(yīng)措施1、明確工程建設(shè)階段安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理責(zé)任?？蓺w納為“該審查的一定要審查，該檢查的一定要檢查，該停工的一定要停工，該報(bào)告的一定要報(bào)告?！睂彶槭┕そM織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理在巡視檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)要求施工單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。2、建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制。明確各級(jí)、各崗位、每個(gè)監(jiān)理人員在安全管理工作中的職責(zé)，把監(jiān)理安全管理各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目總監(jiān)、監(jiān)理工程師的身上，做到明確分工、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)合作，使安全監(jiān)理工作納人監(jiān)理單位的具體監(jiān)理目標(biāo)及施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的施工安全監(jiān)管。同時(shí)在確保工程質(zhì)量和安全施工的前提下，在與業(yè)主、施工方的工作關(guān)系上遵循“公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、熱情”的工作作風(fēng)，在處理業(yè)主與監(jiān)理關(guān)系時(shí)，始終注重公司形象為第一，以業(yè)主利益為前提，經(jīng)常與業(yè)主保持工作接觸，從而主動(dòng)取得業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的信任和支持。3、編制切實(shí)可行的項(xiàng)目安全監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并在監(jiān)理工作中認(rèn)真加以落實(shí)。安全監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)建設(shè)法規(guī)、監(jiān)理委托合同約定，結(jié)合本工程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況予以編制，并在施工進(jìn)展過(guò)程中根據(jù)條件變化予以補(bǔ)充、修改和完善。安全監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中，在事前應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，掌握施工潛在的危險(xiǎn)，運(yùn)用假設(shè)分析法判斷危險(xiǎn)實(shí)際發(fā)生時(shí)，對(duì)工程造成的最大損失和影響，以確定合理的安全風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)；在事中應(yīng)檢查施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否建立并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，專職安全生產(chǎn)管理人員是否到位并能夠行使其工作職能，監(jiān)督施工單位按照經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況和施工單位對(duì)作業(yè)的自我監(jiān)控情況；在事后即事故發(fā)生或問(wèn)題出現(xiàn)后，應(yīng)協(xié)助建設(shè)及施工單位按照預(yù)案科學(xué)采取應(yīng)對(duì)措施，降低損失，消除隱患，之后加以總結(jié)，吸取教訓(xùn)，杜絕類似問(wèn)題或事故再次發(fā)生。4、提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，將直接體現(xiàn)監(jiān)理水平保證監(jiān)理工作質(zhì)量，從而對(duì)安全生產(chǎn)起到積極作用。提高監(jiān)理人員技術(shù)素質(zhì)，不僅要學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，掌握新技術(shù)，不斷提高自身專業(yè)技術(shù)水平，而且還要在具體監(jiān)理工作實(shí)踐中充分掌握工程建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)構(gòu)成、工藝和規(guī)范要求，深化知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，使監(jiān)理工作扎實(shí)有效，并具備一定的表達(dá)能力和協(xié)商技巧。只有這樣，才能提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)，體現(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展需要。5、建議適當(dāng)提高監(jiān)理取費(fèi)。監(jiān)理單位承擔(dān)了安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，就應(yīng)當(dāng)收取安全管理的監(jiān)理費(fèi)用，以便擴(kuò)充監(jiān)理人員，加強(qiáng)安全專業(yè)技術(shù)力量，在一定程度上使責(zé)、權(quán)、利掛鉤，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。同時(shí)也希望有關(guān)建設(shè)主管部門(mén)加大對(duì)招投標(biāo)等程序行為的監(jiān)管力度，規(guī)范建筑市場(chǎng)，使監(jiān)理行業(yè)處于良性競(jìng)爭(zhēng)，以利于監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。結(jié)語(yǔ)在當(dāng)前工程建設(shè)形勢(shì)下，安全監(jiān)理管理異常重要，做為建設(shè)工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要內(nèi)容無(wú)論從國(guó)家或社會(huì)要求，還是從監(jiān)理公司自身利益著想，搞好安全監(jiān)理工作刻不容緩，做為監(jiān)理人員，必須充分認(rèn)識(shí)自身職責(zé)，在施工過(guò)程中實(shí)施監(jiān)理職能，抓細(xì)節(jié)，抓落實(shí)，這樣才能確保工程建設(shè)安全、穩(wěn)定的開(kāi)展。參考文獻(xiàn)：監(jiān)理安全生產(chǎn)管理范文第4篇關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理工程監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作是從企業(yè)角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)必須保證企業(yè)員工的健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理幾個(gè)方面。在監(jiān)理企業(yè)，安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。工程監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作不要僅僅停留在發(fā)生事故后搞運(yùn)動(dòng)式的突擊性安全大檢查，要制定長(zhǎng)效機(jī)制的約束，對(duì)在施的建設(shè)工程項(xiàng)目在日常工作中制定監(jiān)督檢查制度和措施。要千方百計(jì)的朝著“安全第一，預(yù)防為主”方針努力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。1.責(zé)任落實(shí)到崗位，讓?shí)徫回?fù)起責(zé)任為保證安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任落實(shí)到崗位，年初對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的同時(shí)，把安全生產(chǎn)和安全管理工作歸口到具體的職能部門(mén)作為歸口管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門(mén)的安全管理崗位，遵循PDCA“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，結(jié)合公司內(nèi)部生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的自身特點(diǎn)，為了建立健全安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。1.1公司管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置公司法定代表人是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。受法定代表人委托負(fù)責(zé)主管安全的副總經(jīng)理主持日常的安全生產(chǎn)管理工作；每年年初公司法定代表人與各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人簽訂本年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確各單位的安全責(zé)任；公司技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)安全管理的業(yè)務(wù)工作，各生產(chǎn)單位須指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)管理工作。1.2安全管理人員的配備及崗位資格各生產(chǎn)單位的各項(xiàng)目部根據(jù)合同的約定和項(xiàng)目的特點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的專職或兼職安全員；并應(yīng)在項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中予以明確；特大型及重點(diǎn)工程項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況分設(shè)安全總監(jiān)；若因人員變動(dòng)時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要及時(shí)調(diào)整或補(bǔ)充本項(xiàng)目部安全員。安全管理人員的上崗資格：安全總監(jiān)上崗須具有工程師(含)以上的專業(yè)技術(shù)職稱，且已取得建設(shè)工程類注冊(cè)工程師資格，并具有5年（含）以上的現(xiàn)場(chǎng)安全管理經(jīng)驗(yàn)。安全員上崗須具有工程師(含)以上的專業(yè)技術(shù)職稱、取得安全員培訓(xùn)證且具有3年（含）以上的現(xiàn)場(chǎng)安全管理經(jīng)驗(yàn)。1.3安全管理崗位職責(zé)按年度制定工作計(jì)劃。定期組織有關(guān)人員按照公司編制的《安全檢查提綱》對(duì)公司在施監(jiān)理工程的安全生產(chǎn)和安生管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查；還進(jìn)行不定期對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行巡查、專業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查和季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查。做到檢查有計(jì)劃，實(shí)施有依據(jù)，完善改進(jìn)來(lái)自實(shí)踐的良性循環(huán)。建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)在本單位所屬項(xiàng)目部建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在項(xiàng)目部配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的任職資格和配備數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，并持證上崗。專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的配備及調(diào)整情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司技術(shù)質(zhì)量部備案。不定期組織所屬項(xiàng)目部人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)記錄。并積極組織相關(guān)人員參加公司組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。通過(guò)各種渠道及時(shí)了解和掌握國(guó)家、地方及相關(guān)行業(yè)最新頒布的安全生產(chǎn)管理法規(guī)、規(guī)章和制度以及甲方轉(zhuǎn)發(fā)的上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)文件，并組織本單位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。內(nèi)部加強(qiáng)管理和排查隱患，保證各生產(chǎn)單位實(shí)現(xiàn)以下責(zé)任目標(biāo)：杜絕較大級(jí)以上生產(chǎn)安全事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、重大爆炸事故、重大環(huán)境污染事故；不發(fā)生生產(chǎn)安全死亡和職業(yè)病責(zé)任事故；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任明確清晰、落實(shí)到位；建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度及有關(guān)操作規(guī)程；健全安全生產(chǎn)管理體系設(shè)置，現(xiàn)場(chǎng)安全專（兼）職人員配備到位。1.4安全員管理與考核各生產(chǎn)單位的項(xiàng)目部在每月月底至次月5日將本部門(mén)安全員報(bào)公司技術(shù)質(zhì)量部，經(jīng)技術(shù)質(zhì)量部審查后方可聘用，受聘任職的安全員，其崗位津貼由公司統(tǒng)一在每月的工資中發(fā)放，安全員調(diào)整崗位或工作調(diào)動(dòng)，項(xiàng)目部需要及時(shí)將變動(dòng)名單報(bào)技術(shù)質(zhì)量部備案。公司能夠動(dòng)態(tài)掌握各項(xiàng)目部的安全管理人員情況。技術(shù)質(zhì)量部每年對(duì)安全員進(jìn)行崗位考核，對(duì)考核優(yōu)秀并在日?，F(xiàn)場(chǎng)安全檢查中合格的人員進(jìn)行表彰，同時(shí)向公司推薦參與優(yōu)秀員工的評(píng)選。1.5責(zé)任落實(shí)到人為在公司安全生產(chǎn)工作中進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照建立健全和層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，公司設(shè)專人組織監(jiān)督、檢查，同時(shí)，公司與各個(gè)二層單位簽訂了年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。要求二級(jí)單位按公司出臺(tái)的《貫標(biāo)、安全檢查及專業(yè)技術(shù)考核管理辦法》的具體檢查提綱對(duì)項(xiàng)目部的貫標(biāo)及安全檢查情況進(jìn)行考核。為進(jìn)一步貫切執(zhí)行好考核，對(duì)做得好的項(xiàng)目部進(jìn)行以資鼓勵(lì)，對(duì)不合格的項(xiàng)目部按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。避免像有些企業(yè)雖然制定了一些規(guī)章制度，但往往是掛在墻上的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，或者是放在辦公室抽屜里的文件，沒(méi)有真正落到實(shí)處，特別是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理不到位、責(zé)任不落實(shí)，有令不行、有禁不止。為使安全檢查工作更加規(guī)范，將個(gè)人的行為對(duì)檢查的影響減少到最小，公司采用編制各種作業(yè)文件的方式，對(duì)各項(xiàng)目部進(jìn)行管理和指導(dǎo)。如安全檢查表，安全檢查表包括檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)以及檢查結(jié)果和評(píng)價(jià)。2.提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理根據(jù)監(jiān)理的建筑工程施工特點(diǎn)（產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)，露天高處作業(yè)多，手工操作繁重，繁重體力勞動(dòng)，建筑施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨著形象進(jìn)度的變化而改變等），公司管理部門(mén)總結(jié)歸納在施工程易發(fā)和多發(fā)事故的類別，從建筑物的建造過(guò)程以及建筑施工的特點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的操作人員從基礎(chǔ)到主體到屋面等分項(xiàng)工程的施工，要從地面到地下，再加地面，再上到高空。經(jīng)常處在露天、高處和交叉作業(yè)的環(huán)境中。建筑施工高處墜落、特體打擊、觸電和機(jī)械傷害等4個(gè)類別的傷亡事故多年來(lái)一直居高不下，被稱為四大傷害。隨著建筑物的高度從高層以到超高層，其地下室亦從地下一層到地下二層或地下三層，土方坍塌事故增多，特別是在城市里拆除工程增多，因此，在四大傷害的基礎(chǔ)上增加了坍塌事故，建筑施工也就從四大作為害為邁出五大傷害。據(jù)2007年全國(guó)建筑施工傷亡事故分，2007年全國(guó)共發(fā)生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起，死亡1012人。事故類別是高處墜、坍塌、特體打擊、觸電、起重傷害等。這五類事故的死亡人數(shù)共915人，分別占全部事故死亡人數(shù)的90.42%。從上述的特點(diǎn)可以看出，在施工現(xiàn)場(chǎng)必須隨著工程形象進(jìn)度的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充各項(xiàng)也就護(hù)設(shè)施，才能消除隱患，保證安全。3.安全管理工作重點(diǎn)之一——危險(xiǎn)源的識(shí)別為預(yù)防和減少由于物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為以及管理因素在生產(chǎn)過(guò)程中員工的健康安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，安全生產(chǎn)管理工作主要從排查事故隱患，辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。我們的工作重點(diǎn)主要放在第二類危險(xiǎn)源上（如下圖），即物的故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等因素。它決定了事故發(fā)生的可能性，它出現(xiàn)越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。為了識(shí)別在施工程的施工階段和關(guān)鍵部位的危險(xiǎn)源的適宜、充分性、有效性，下面將危險(xiǎn)源辨識(shí)歸類如下：（1）高處墜落。人員從臨邊、洞口，包括層面邊、樓板邊、陽(yáng)臺(tái)邊、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落；從腳手架上墜落；龍門(mén)架（井字架）物料提升機(jī)和塔吊在安裝、拆除過(guò)程墜落；安裝、拆除模板時(shí)墜落；結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝時(shí)墜落。（2）觸電。對(duì)經(jīng)過(guò)或靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的外電線路沒(méi)有或缺少防護(hù)，在拉薩市鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過(guò)程中，碰觸這些線路造成觸電；使用各類電器設(shè)備觸電；因電線破皮、老化，又無(wú)開(kāi)關(guān)箱等觸電。（3）物體打擊。人員受到同一垂直作業(yè)面的交駐作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。（4）機(jī)械傷害。主要是垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、吊裝設(shè)備、各類樁機(jī)等對(duì)人的傷害。（5）坍塌。施工中發(fā)生的坍塌事故主要是：現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌、基坑邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌、拆除工程中坍塌、施工現(xiàn)場(chǎng)的圍墻及在建工程屋面板質(zhì)量低劣坍落。在具體工作過(guò)程，下圖3、圖4詳細(xì)的列舉的危險(xiǎn)因素的識(shí)和危險(xiǎn)源的控制以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的步驟，系統(tǒng)的對(duì)此項(xiàng)工作全面的考慮。（圖表僅供參考）4.安全管理工作離不開(kāi)再教育工程監(jiān)理企業(yè)仍然離不開(kāi)再教育培訓(xùn)。從目前我國(guó)生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)來(lái)看，重特大人身傷亡事故主要集中在勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，如煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑施工等。從目前監(jiān)理企業(yè)人員的收入水平來(lái)看，人員的文化水平參差不齊，流動(dòng)性大，導(dǎo)致有些從業(yè)人員對(duì)安全教育培訓(xùn)流于形式的情況較為嚴(yán)重，導(dǎo)致人從業(yè)人員對(duì)違章（或根本不知道本人的行為是違章）的危害認(rèn)識(shí)不清，對(duì)作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素認(rèn)識(shí)不清。因此，要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、控制、應(yīng)急處理和避險(xiǎn)自救能力，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和素質(zhì)，是防止不安全行為，減少人的為的失誤的重要途徑。安全生產(chǎn)法第二十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具務(wù)與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人的和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職?！钡诙粭l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保豆腐皮人從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的生規(guī)章制度和安全操作堆積，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”為落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策和員工及公司的利益，公司從強(qiáng)化員工的安全意識(shí)入手，不定期的進(jìn)行內(nèi)部及外部教育培訓(xùn)，來(lái)滿足公司發(fā)展的需要。5.結(jié)束語(yǔ)安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，如何完善隊(duì)伍建設(shè)和推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化法制建設(shè)，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)候工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)工程建設(shè)安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)安全管理模式創(chuàng)新具有非常重要的意義，值得我們不斷深入地研究和探討。參考文獻(xiàn)：監(jiān)理安全生產(chǎn)管理范文第5篇為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20*〕24號(hào)）和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，切實(shí)防范、有效應(yīng)對(duì)重特大事故，控制和減少事故災(zāi)難造成的損失，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提出以下意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性事故災(zāi)難是突發(fā)公共事件的重要方面，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。全面做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高事故防范和應(yīng)急處置能力，盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失，是堅(jiān)持"以人為本"、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門(mén)、各單位和社會(huì)各界的共同努力下，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，但是事故傷亡總量大、重特大事故頻發(fā)、職業(yè)危害嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。目前，我國(guó)正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速擴(kuò)大與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾突出，處于安全生產(chǎn)事故的"易發(fā)期"，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作顯得尤為重要和迫切。我國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作盡管取得了一定成績(jī)，但在體制、機(jī)制、法制和應(yīng)急救援隊(duì)伍及應(yīng)急能力建設(shè)等方面，還存在許多不適應(yīng)的問(wèn)題，必須引起高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)及各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大力度，把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和"*"重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持"以人為本"，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持"安全發(fā)展"的指導(dǎo)原則和"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，全面落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)"*"規(guī)劃》和國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)"一案三制"（預(yù)案、體制、機(jī)制和法制）及應(yīng)急管理體系、隊(duì)伍、裝備建設(shè)，切實(shí)提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。工作目標(biāo)：在"*"期間，落實(shí)和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，到20*年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位"橫向到邊、縱向到底"的預(yù)案體系；建立健全統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和國(guó)家、?。▍^(qū)、市）、市（地）三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及區(qū)域、骨干、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系；建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；依靠科技進(jìn)步，建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系；形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)配合，企業(yè)自主到位，社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。三、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)及其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，分門(mén)別類制修訂本地區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，制訂應(yīng)急預(yù)案，建立健全包括集團(tuán)公司（總公司）、子公司或分公司、基層單位以及關(guān)鍵工作崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系，并與政府及有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理。地方政府有關(guān)部門(mén)制定的有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要報(bào)上一級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，要報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案，并告知相關(guān)單位。中央管理企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)按屬地管理的原則，報(bào)所在地的?。▍^(qū)、市）和市（地）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案；中央管理企業(yè)總部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局和有關(guān)主管部門(mén)備案。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要把安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、審查、演練等作為安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的備案、審查和演練，提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量，做到相關(guān)預(yù)案相互銜接，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改變動(dòng)情況，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)條件的變化情況、預(yù)案演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和預(yù)案演練的總結(jié)等，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案予以修訂。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要積極組織應(yīng)急預(yù)案的演練，高危企業(yè)每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，每年組織一次高危企業(yè)、部門(mén)、地方的聯(lián)合演練。通過(guò)演練，檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、教育公眾、提高能力，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的銜接和對(duì)應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。四、健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和機(jī)制落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)重點(diǎn)工程。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)都要明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急管理職責(zé)。到20*年，完成省、市兩級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的建設(shè)；應(yīng)急救援任務(wù)重、重大危險(xiǎn)源較多的縣也要根據(jù)需要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。做到安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)五落實(shí)。理順各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系。對(duì)于隸屬于省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的礦山應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要與省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共同協(xié)商，完善體制、建立機(jī)制、理順關(guān)系，做好工作。加強(qiáng)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)資源整合和信息共享，形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的合力。要發(fā)揮各級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面的協(xié)調(diào)作用，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍和能力建設(shè)依據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系總體規(guī)劃，依托大中型企業(yè)和社會(huì)救援力量，優(yōu)化、整合各類應(yīng)急救援資源，建設(shè)國(guó)家、區(qū)域、骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急能力建設(shè)。盡快形成以企業(yè)應(yīng)急救援力量為基礎(chǔ)，以部級(jí)區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援基地和地方骨干專業(yè)隊(duì)伍為中堅(jiān)力量，以應(yīng)急救援志愿者等社會(huì)救援力量為補(bǔ)充的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。各地區(qū)、各部門(mén)要編制本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃，并納入本地區(qū)、本部門(mén)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展"*"規(guī)劃之中，確保順利實(shí)施。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織。大中型礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及具有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。其他小型高危險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的，要指定兼職應(yīng)急救援人員，并與專業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案實(shí)施的需要，建立必要的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和專兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)具備風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、數(shù)據(jù)查詢、輔助決策、應(yīng)急指揮和總結(jié)評(píng)估等功能的國(guó)家、省（區(qū)、市）、市（地）安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、部級(jí)區(qū)域應(yīng)急救援（醫(yī)療救護(hù)）基地以及骨干應(yīng)急救援（醫(yī)療救護(hù)）機(jī)構(gòu)間的信息共享。應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，依托和利用安全生產(chǎn)通信信息系統(tǒng)和有關(guān)辦公信息系統(tǒng)資源，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。高度重視應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊(duì)伍的自身建設(shè)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、裝備精良、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化憂患意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、雷厲風(fēng)行、尊重科學(xué)、敢打硬仗的作風(fēng)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化教育、培訓(xùn)與訓(xùn)練，提高管理水平和實(shí)戰(zhàn)能力。建立激勵(lì)和約束機(jī)制，對(duì)在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法制建設(shè)，逐步形成規(guī)范的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)急處置工作的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和即將出臺(tái)的《突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法》，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，抓緊做好《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》的立法準(zhǔn)備工作和公布后的具體實(shí)施工作。要抓緊研究制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理、救援資源管理、信息管理、隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)教育等配套規(guī)章規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際制定并完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的地方和部門(mén)法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立和完善內(nèi)部應(yīng)急管理的規(guī)章制度。七、堅(jiān)