造價(jià)管理1v1基礎(chǔ)專題七工程項(xiàng)目組織（一）

朽木易折，金石可鏤。千里之行，始于足下。第頁(yè)/共頁(yè)2018環(huán)球造價(jià)工程師《建設(shè)工程造價(jià)管理》1v1直播基礎(chǔ)班專題七：工程項(xiàng)目組織第三章工程項(xiàng)目管理第二節(jié)工程項(xiàng)目組織一、業(yè)主方項(xiàng)目管理組織模式（一）項(xiàng)目管理承包模式項(xiàng)目管理承包(ProjectManagementContract，PMC)是指項(xiàng)目業(yè)主招聘專業(yè)的工程公司或咨詢公司，代表業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程或其中若干階段舉行項(xiàng)目管理。被招聘的工程公司或咨詢公司被稱為項(xiàng)目管理承包商(ProjectManagementContractor，PMC)。采用PMC管理模式時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主僅需保留很少部分項(xiàng)目管理能力對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題舉行決策，絕大部分項(xiàng)目管理工作均由項(xiàng)目管理承包商承擔(dān)。1.PMC的類型【讀，容易了解】按照工作范圍不同，項(xiàng)目管理承包(PMC)，可分為三種類型：（1）項(xiàng)目管理承包商代表業(yè)主舉行項(xiàng)目管理，同時(shí)還承擔(dān)部分工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工(EPC)工作。這對(duì)項(xiàng)目管理承包商而言，風(fēng)險(xiǎn)高，相應(yīng)的利潤(rùn)、回報(bào)也較高。（2）項(xiàng)目管理承包商作為業(yè)主項(xiàng)目管理的延伸，只是管理EPC承包商而不承擔(dān)任何EPC工作。這對(duì)項(xiàng)目管理承包商而言，風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)均較低。（3）項(xiàng)目管理承包商作為業(yè)主顧問(wèn)，對(duì)項(xiàng)目舉行監(jiān)督和檢查，并及時(shí)向業(yè)主報(bào)告工程發(fā)展情況。這對(duì)項(xiàng)目管理承包商而言，風(fēng)險(xiǎn)最低，臨近于零，但回報(bào)也低。2.PMC的工作內(nèi)容【注重按發(fā)生時(shí)光區(qū)別】（1）項(xiàng)目前期階段工作內(nèi)容?！景l(fā)生在EPC招投標(biāo)挑選承包商之前】（2）項(xiàng)目實(shí)施階段工作內(nèi)容?！景l(fā)生在EPC總承包舉行設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的過(guò)程中的相關(guān)工作】3.PMC管理模式的優(yōu)越性（1）通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)計(jì)劃，可實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程全壽命期成本最低。（2）通過(guò)挑選合適的合同方式，可從整體上為業(yè)主節(jié)約建設(shè)投資。項(xiàng)目管理承包商在完成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)之后，會(huì)按照工程設(shè)計(jì)深度、技術(shù)復(fù)雜程度、工期緊迫程度及工程量大小等因素，通過(guò)周密的招標(biāo)策劃，決定每一個(gè)合同包范圍及計(jì)價(jià)方式，以化解或減少EPC承包帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，在整體上為業(yè)主節(jié)約建設(shè)投資。（3）通過(guò)多項(xiàng)目采購(gòu)協(xié)議及統(tǒng)一的項(xiàng)目采購(gòu)協(xié)議，可降低建設(shè)投資。（4）通過(guò)現(xiàn)金管理及現(xiàn)金流量?jī)?yōu)化，可降低建設(shè)投資。（二）工程代建制工程代建制是一種針對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施組織方式。1.工程代建的性質(zhì)在項(xiàng)目建設(shè)期間，工程代建單位不存在經(jīng)營(yíng)性虧損或盈利，通過(guò)與政府投資管理機(jī)構(gòu)簽訂代建合同，只收取代理費(fèi)、咨詢費(fèi)。倘若在項(xiàng)目建設(shè)期間使投資節(jié)約，可按合同約定從所節(jié)約的投資中提取一部分作為獎(jiǎng)勵(lì)。工程代建單位不參加工程項(xiàng)目前期的策劃決策和建成后的經(jīng)營(yíng)管理，也不對(duì)投資收益負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目代建合同生效后，為了保證政府投資的合理使用，代建單位須提交工程概算投資10%左右的履約保函。2.工程代建制與項(xiàng)目法人責(zé)任制的區(qū)別（1）項(xiàng)目管理責(zé)任范圍不同。項(xiàng)目法人的責(zé)任范圍籠罩工程項(xiàng)目策劃決策及建設(shè)實(shí)施過(guò)程。代建單位的責(zé)任范圍只是在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段。（2）項(xiàng)目建設(shè)資金責(zé)任不同。項(xiàng)目法人需要在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金，并在項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)期間償還貸款及對(duì)投資方的回報(bào)。代建單位不負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措，因此也不負(fù)責(zé)償還貸款。（3）項(xiàng)目保值增值責(zé)任不同。項(xiàng)目法人需要在項(xiàng)目全壽命期內(nèi)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保值增值。代建單位僅負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期間資金的使用，在批準(zhǔn)的投資范圍內(nèi)保證建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期功能，使政府投資效益最大化，不負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的資產(chǎn)保值增值。（4）適用的工程對(duì)象不同。項(xiàng)目法人責(zé)任制適用于政府投資的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建制適用于政府投資的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目（主要是公益性項(xiàng)目）。二.工程項(xiàng)目發(fā)承包模式（一）總分包模式采用總分包模式的特點(diǎn)：（1）有利于工程項(xiàng)目的組織管理。建設(shè)單位：1.合同結(jié)構(gòu)容易?！局慌c總承包單位簽訂合同】2.組織管理和協(xié)調(diào)工作量小。【合同數(shù)量少】（2）有利于控制工程造價(jià)。建設(shè)單位：價(jià)格可以較早決定，可承擔(dān)較少風(fēng)險(xiǎn)。（3）有利于控制工程質(zhì)量。【分包自控，總包監(jiān)督管理，總包和分包就工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任】（4）有利于縮短建設(shè)工期?！竟こ淘O(shè)計(jì)階段與施工階段的互相搭接舉行】（5）對(duì)建設(shè)單位而言，挑選總承包單位的范圍小，普通合同金額較高。【合同金額高，有能力做總包的單位少】（6）對(duì)總承包單位而言，責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大，需要具有較高的管理水平和豐盛的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。固然，獲得高額利潤(rùn)的潛力也比較大?！纠}·多選】建設(shè)工程總分包模式的特點(diǎn)有（）?！?012】A.總承包商的責(zé)任重，獲利潛力大B.業(yè)主合同結(jié)構(gòu)容易，組織協(xié)調(diào)工作量小C.業(yè)主挑選總承包商的范圍大，合同總價(jià)較低D.總包合同價(jià)格可以較早決定，業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)小E.承包商內(nèi)部增強(qiáng)了控制環(huán)節(jié)，有利于控制工程質(zhì)量【答案】ABDE【解析】采用總分包模式的特點(diǎn)：（1）有利于項(xiàng)目的組織管理。因?yàn)闃I(yè)主只與總承包商簽訂合同，合同結(jié)構(gòu)容易。同時(shí)，因?yàn)楹贤瑪?shù)量少，使得業(yè)主的組織管理和協(xié)調(diào)工作量小，可發(fā)揮總承包商多層次協(xié)調(diào)的積極性。（2）有利于控制工程造價(jià)。因?yàn)榭偘贤瑑r(jià)格可以較早決定，業(yè)主可以承擔(dān)較少風(fēng)險(xiǎn)。（3）有利于控制工程質(zhì)量。因?yàn)榭偝邪膛c分包商之間通過(guò)分包合同建立了責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，在承包商內(nèi)部，工程質(zhì)量既有分包商的自控，又有總承包商的監(jiān)督管理，從而增強(qiáng)了工程質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)。（4）有利于縮短建設(shè)工期?？偝邪叹哂锌刂频姆e極性，分包商之間也有互相制約作用。此外，在工程設(shè)計(jì)與施工總承包的情況下，因?yàn)樵O(shè)計(jì)與施工由一個(gè)單位統(tǒng)籌安頓，使兩個(gè)階段能夠有機(jī)地融合，普通均能做到設(shè)計(jì)階段與施工階段的互相搭接。（5）對(duì)業(yè)主而言，挑選總承包商的范圍小，普通合同金額較高。（6）對(duì)總承包商而言，責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大，需要具有較高的管理水平和豐盛的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。固然，獲得高額利潤(rùn)的潛力也比較大?！究键c(diǎn)來(lái)源】第三章第二節(jié)工程項(xiàng)目組織【例題·單選】與平行承包模式相比較，總承包模式的特點(diǎn)表現(xiàn)為（）。A.業(yè)主組織管理和協(xié)調(diào)工作量大B.有利于業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施控制C.有利于吸引更多的投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)D.有利于控制工程造價(jià)【答案】D【解析】選項(xiàng)A、C是平行承包模式的特點(diǎn)；選項(xiàng)B是平行承包模式和EPC承包模式的共同特點(diǎn)。【考點(diǎn)來(lái)源】第三章第二節(jié)工程項(xiàng)目組織平行承包模式采用平行承包模式的特點(diǎn)：（1）有利于建設(shè)單位擇優(yōu)挑選承包單位。（2）有利于控制工程質(zhì)量。（4）組織管理和協(xié)調(diào)工作量大。（5）工程造價(jià)控制難度大。一是因?yàn)榭偤贤瑑r(jià)不易短期決定，從而影響工程造價(jià)控制的實(shí)施；二是因?yàn)楣こ陶袠?biāo)任務(wù)量大，需控制多項(xiàng)合同價(jià)格，從而增強(qiáng)工程造價(jià)控制的難度。（6）相對(duì)于總分包模式而言，平行承包模式不利于發(fā)揮那些技術(shù)水平高、綜合管理能力強(qiáng)的承包單位的綜合優(yōu)勢(shì)?！纠}1·多選】建設(shè)工程采用平行承包模式時(shí)，建設(shè)單位控制工程造價(jià)難度大的緣故有（）?！?015】A.合同價(jià)值小，建設(shè)單位挑選承包單位的范圍小B.合同數(shù)量多，組織協(xié)調(diào)工作量大C.總合同價(jià)不易在短期內(nèi)決定，影響造價(jià)控制的實(shí)施D.建設(shè)周期長(zhǎng)，增強(qiáng)時(shí)光成本E.工程招標(biāo)任務(wù)量大，需控制多項(xiàng)合同價(jià)格【答案】CE【解析】工程造價(jià)控制難度大。一是因?yàn)榭偤贤瑑r(jià)不易短期決定，從而影響工程造價(jià)控制的實(shí)施；二是因?yàn)楣こ陶袠?biāo)任務(wù)量大，需控制多項(xiàng)合同價(jià)格，從而增強(qiáng)工程造價(jià)控制的難度。選項(xiàng)A.B和D與平行發(fā)包模式控發(fā)明價(jià)難度沒(méi)有直接的關(guān)系。【考點(diǎn)來(lái)源】第三章第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的組織【例題2·單選】建設(shè)工程采用平行承包模式的特點(diǎn)是（）?！?017】A.有利于縮短建設(shè)工期B.不利于控制工程質(zhì)量C.業(yè)主組織管理容易D.工程造價(jià)控制難度小【答案】A【解析】采用平行承包模式的特點(diǎn)：（1）有利于建設(shè)單位擇優(yōu)挑選承包單位。（2）有利于控制工程質(zhì)量。（3）有利于縮短建設(shè)工期。（4）組織管理和協(xié)調(diào)工作量大。（5）工程造價(jià)控制難度大（6）相對(duì)于總分包模式而言，平行承包模式不利于發(fā)揮那些技術(shù)水平高.綜合管理能力強(qiáng)的承包單位的綜合優(yōu)勢(shì)?！究键c(diǎn)來(lái)源】第三章第二節(jié)工程項(xiàng)目組織聯(lián)合體承包模式【與相信的人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)一個(gè)自己沒(méi)主意完成的大項(xiàng)目，共同承擔(dān)責(zé)任】采用聯(lián)合體承包模式的特點(diǎn)：（1）對(duì)建設(shè)單位而言，與總分包模式相同，合同結(jié)構(gòu)容易，組織協(xié)調(diào)工作量小，而且有利于工程造價(jià)和建設(shè)工期的控制。（2）對(duì)聯(lián)合體而言，可以擴(kuò)散各成員單位在資金、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢(shì)，克服單一公司力不能及的艱難，不僅可增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，而且也可增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！纠}·多選】建設(shè)工程施工聯(lián)合體承包模式的特點(diǎn)有（）?！?011】A.業(yè)主的合同結(jié)構(gòu)容易，組織協(xié)調(diào)工作量小B.通過(guò)聯(lián)合體內(nèi)部合同約束，增強(qiáng)了工程質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)C.施工合同總價(jià)可以較早決定，業(yè)主可承擔(dān)較少風(fēng)險(xiǎn)D.施工合同總價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大，要求各承包商有較高的綜合管理水平E.能夠擴(kuò)散聯(lián)合成員單位優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力【答案】ACE【解析】采用聯(lián)合體承包模式的特點(diǎn)：（1）對(duì)業(yè)主而言，與總分包模式相同，合同結(jié)構(gòu)容易，組織協(xié)調(diào)工作量小，而且有利于工程造價(jià)和建設(shè)工期的控制。（2）對(duì)聯(lián)合體而言，可以擴(kuò)散各成員單位在資金.技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢(shì)，克服單一公司力不能及的艱難，不僅增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)也增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。采用聯(lián)合體承包模式與施工總承包模式共同特點(diǎn)是施工合同總價(jià)可以較早決定，業(yè)主可承擔(dān)較少風(fēng)險(xiǎn)?！究键c(diǎn)來(lái)源】第三章第二節(jié)工程項(xiàng)目組織（四）合作體承包模式【與不相信的人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)一個(gè)自己沒(méi)主意完成的大項(xiàng)目，不共同承擔(dān)責(zé)任】采用合作體承包模式的特點(diǎn)：建設(shè)單位的組織協(xié)調(diào)工作量小，但風(fēng)險(xiǎn)較大。因?yàn)槌邪鼏挝皇且粋€(gè)合作體，各公司之間能互相協(xié)調(diào)，從而減少了建設(shè)單位的組織協(xié)調(diào)工作量。但當(dāng)合作體中某一家公司倒閉破產(chǎn)時(shí)，其他成員單位及合作體機(jī)構(gòu)不承擔(dān)項(xiàng)目合同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這一風(fēng)險(xiǎn)將由建設(shè)單位承擔(dān)。（2）各承包單位之間既有合作的愿望，又不肯意組成聯(lián)合體。參加合作體的各成員單位都沒(méi)有與建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)的能力，都想利用合作體增強(qiáng)總體實(shí)力。他們之間既有合作的愿望，但又出于自主性的要求，