公共圖書館閱讀推廣志愿服務(wù)規(guī)范

1公共圖書館閱讀推廣志愿服務(wù)規(guī)范本文件提供了公共圖書館閱讀推廣志愿服務(wù)的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、組織管理、服務(wù)流程和績(jī)效評(píng)估的要求。本文件適用于公共圖書館開展閱讀推廣志愿服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T28220公共圖書館服務(wù)規(guī)范MZ/T148-2020志愿服務(wù)基本術(shù)語(yǔ)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1公共圖書館publiclibrary向社會(huì)公眾免費(fèi)開放，收集、整理、保存文獻(xiàn)信息并提供查詢、借閱及相關(guān)服務(wù)，開展社會(huì)教育的公共文化設(shè)施。3.2閱讀推廣readingpromotion圖書館通過(guò)開展各種閱讀活動(dòng),向廣大市民傳播閱讀知識(shí),培養(yǎng)市民的閱讀興趣,促進(jìn)全民閱讀。3.3志愿服務(wù)volunteerservice文化志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無(wú)償向社會(huì)或者他人提供的公益服務(wù)。[來(lái)源：MZ/T148-2020，2.1]3.4文化志愿者culturalvolunteer利用自己的時(shí)間、知識(shí)、技能等，自愿、無(wú)償為社會(huì)或他人提供公益性文化服務(wù)的個(gè)人。3.5文化志愿服務(wù)組織culturalvolunteerorganization以開展文化志愿服務(wù)為宗旨的非營(yíng)利性社會(huì)組織。注：包括志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)團(tuán)體。3.6閱讀推廣志愿服務(wù)活動(dòng)volunteeractivityofreadingpromotion文化志愿者、文化志愿服務(wù)組織和其他組織開展或參與的閱讀推廣志愿服務(wù)行為。24基本要求4.1公共圖書館閱讀推廣志愿服務(wù)應(yīng)弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神，遵循自愿、無(wú)償、利他、平等的原則。4.2應(yīng)主動(dòng)引入閱讀推廣志愿服務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、完善服務(wù)制度、拓展服務(wù)領(lǐng)域。4.3應(yīng)不斷整合利用社會(huì)志愿服務(wù)資源，搭建館社合作平臺(tái)，服務(wù)社會(huì)需求，加強(qiáng)宣傳推廣，打造志愿服務(wù)品牌。4.4可由公共圖書館委托文化志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施，也可由公共圖書館直接招募志愿者參與實(shí)施。4.5公共圖書館應(yīng)積極推動(dòng)閱讀推廣志愿服務(wù)信息化建設(shè)，宜建立公共圖書館閱讀推廣志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)，設(shè)置網(wǎng)站或新媒體平臺(tái)志愿服務(wù)專欄。a)鼓勵(lì)公共圖書館館員創(chuàng)新服務(wù)理念，從專業(yè)角度參與互聯(lián)網(wǎng)閱讀推廣工作；b)閱讀推廣工作流程可視化，制作閱讀推廣志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程；c)推進(jìn)志愿服務(wù)信息互聯(lián)互通、資源共建共享。4.6宜鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)力量通過(guò)捐助設(shè)備設(shè)施、贊助等方式參與閱讀推廣志愿服務(wù)。4.7宜通過(guò)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)等方式選擇符合條件的志愿服務(wù)組織參與公共圖書館閱讀推廣志愿服務(wù)。5組織管理5.1公共圖書館5.1.1公共圖書館服務(wù)應(yīng)符合GB/T28220的要求，可根據(jù)實(shí)際需求制定招募計(jì)劃，定向或非定向招募文化志愿者。5.1.2應(yīng)按照專業(yè)技能、服務(wù)對(duì)象等原則對(duì)文化志愿者進(jìn)行分類管理。5.1.3應(yīng)定期對(duì)文化志愿者開展業(yè)務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn)和安全教育。5.1.4應(yīng)定期對(duì)文化志愿者服務(wù)情況進(jìn)行績(jī)效考核。5.1.5應(yīng)建立服務(wù)志愿者的保障機(jī)制、溝通機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。5.1.6公共圖書館應(yīng)履行下列閱讀推廣職責(zé)：a)制定閱讀推廣志愿服務(wù)計(jì)劃；b)依法籌集、管理和使用閱讀推廣志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)、物資；c)組織開展閱讀推廣志愿服務(wù)活動(dòng)；d)負(fù)責(zé)文化志愿者的招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、服務(wù)記錄、績(jī)效考核等工作；e)為文化志愿者開展閱讀推廣志愿服務(wù)提供必要的工作條件，幫助解決文化志愿服務(wù)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難；f)根據(jù)文化志愿者的要求和相關(guān)管理規(guī)定，為文化志愿者出具文化志愿服務(wù)相關(guān)證明；g)開展閱讀推廣志愿服務(wù)宣傳、交流與合作；h)履行相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。5.1.7相關(guān)工作管理人員應(yīng)滿足下列要求：a)熟悉有關(guān)志愿服務(wù)的法律、法規(guī)和政策；b)掌握組織管理、運(yùn)行有關(guān)專業(yè)知識(shí)及技能；c)具備良好的溝通、協(xié)調(diào)能力；d)尊重服務(wù)對(duì)象和志愿者。35.2文化志愿服務(wù)組織5.2.1應(yīng)配合公共圖書館開展具體工作，履行相關(guān)職責(zé)。5.2.2文化志愿服務(wù)組織不應(yīng)向服務(wù)對(duì)象收取或者變相收取報(bào)酬，不應(yīng)以志愿服務(wù)名義開展?fàn)I利性活動(dòng)。5.2.3應(yīng)按照統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將志愿者個(gè)人基本信息、志愿服務(wù)情況、培訓(xùn)情況、表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況、評(píng)價(jià)情況等信息錄入國(guó)務(wù)院民政部門指定的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)。5.3文化志愿者5.3.1應(yīng)具備相應(yīng)民事行為能力以及與其從事的志愿服務(wù)相適應(yīng)的知識(shí)、技能和身體條件等。5.3.2不具有完全民事行為能力人，在其監(jiān)護(hù)人陪同下或者經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，可以參加與其年齡、技能、體力和智力狀況相適應(yīng)的志愿服務(wù)活動(dòng)。6服務(wù)流程6.1需求分析通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等方式對(duì)讀者閱讀心理和需求從下列方向分析：a)對(duì)閱讀推廣活動(dòng)的態(tài)度；b)參加閱讀推廣活動(dòng)的目的；c)獲取閱讀推廣活動(dòng)信息途徑；d)實(shí)際參加與喜歡的閱讀推廣活動(dòng)；e)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等方式對(duì)其參加過(guò)的閱讀推廣活動(dòng)進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。6.2制定計(jì)劃6.2.1閱讀推廣志愿服務(wù)活動(dòng)計(jì)劃的制定應(yīng)符合下列要求：a)應(yīng)在充分體現(xiàn)文化性、地域性、科學(xué)性、先進(jìn)性的前提下，考慮傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合、國(guó)際與國(guó)內(nèi)結(jié)合，發(fā)掘活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新；b)應(yīng)充分衡量活動(dòng)與政府部門、社會(huì)及受眾之間的關(guān)系；c)應(yīng)關(guān)注工作內(nèi)容的普適性、崗位的相對(duì)固定和服務(wù)供給的大眾化，合理規(guī)劃參與者的參與時(shí)長(zhǎng)；d)應(yīng)關(guān)注活動(dòng)所帶來(lái)的社會(huì)影響力、可持續(xù)性和可推廣性等品牌或示范效應(yīng)，合理規(guī)劃所需的專業(yè)背景、社會(huì)背景；e)應(yīng)考慮包括氣象條件、地質(zhì)條件、場(chǎng)所設(shè)施、交通等環(huán)境條件；f)應(yīng)關(guān)注老年人、未成年人、低收入人群、殘障人群等群體的特殊需求；g)應(yīng)考慮根據(jù)活動(dòng)規(guī)模、活動(dòng)區(qū)域和活動(dòng)性質(zhì)等因素可能帶來(lái)的社會(huì)影響或潛在風(fēng)險(xiǎn)，明確是否需要與行業(yè)管理部門以及交通、公共安全、應(yīng)急管理等相關(guān)部門的溝通并獲得相關(guān)支持。6.2.2制定閱讀推廣志愿服務(wù)活動(dòng)計(jì)劃，應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：a)活動(dòng)主題；b)活動(dòng)規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容；c)活動(dòng)時(shí)間及進(jìn)度安排；d)志愿服務(wù)來(lái)源及崗位配置；e)任務(wù)分配及各相關(guān)方權(quán)利與義務(wù)；f)后勤保障；4g)安全保障；h)風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急處置。6.3活動(dòng)審核應(yīng)從下列要求對(duì)活動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行審核：a)以非營(yíng)利為目的；b)具有志愿服務(wù)行為；c)體現(xiàn)利他精神和良好社會(huì)效果；d)具有活動(dòng)的主動(dòng)性和相對(duì)的可持續(xù)性。6.4保障落實(shí)6.4.1基礎(chǔ)保障6.4.1.1參與活動(dòng)的基本保障，如場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、交通、餐飲等。6.4.1.2完成任務(wù)所需的知識(shí)和技能培訓(xùn)。6.4.1.3志愿服務(wù)識(shí)別體系，如標(biāo)識(shí)牌、服裝、綬帶等。6.4.2安全保障機(jī)制6.4.2.1有效的溝通途徑與方式。6.4.2.2與服務(wù)相關(guān)的環(huán)境安全和措施。6.4.2.3編制志愿服務(wù)安全應(yīng)急預(yù)案。6.4.2.4明確責(zé)任與保險(xiǎn)。6.4.3資源整合6.4.3.1政府提供給參與閱讀推廣的文化志愿者的支持。6.4.3.2社會(huì)組織提供給參與閱讀推廣的文化志愿者的支持。6.4.3.3參與閱讀推廣的文化志愿者所在機(jī)構(gòu)提供的支持。6.4.3.4其它志愿者提供的資源。6.4.4志愿服務(wù)來(lái)源6.4.4.1志愿者。6.4.4.2志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)團(tuán)體。6.4.4.3公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)。6.5志愿者招募6.5.1信息發(fā)布應(yīng)通過(guò)公告、電臺(tái)、網(wǎng)站、社交媒體、短信、移動(dòng)客戶端等方式，公布志愿者招募熱線和志愿服務(wù)活動(dòng)，接受文化志愿者或文化志愿服務(wù)組織的報(bào)名。6.5.2招募方式6.5.2.1志愿者招募可通過(guò)定向招募和非定向招募兩種方式開展。6.5.2.2定向招募時(shí)，被推薦的志愿者可來(lái)自于：與全民閱讀推廣工作建立有長(zhǎng)期合作關(guān)系的文化志愿服務(wù)組織、文化志愿者，以及可信賴的固定志愿服務(wù)組織、志愿者。56.5.2.3非定向招募時(shí)可來(lái)自于文化志愿服務(wù)組織、文化志愿者，招募時(shí)應(yīng)明確以下信息：a)招募渠道；b)任務(wù)類型、資源、性質(zhì)與執(zhí)行時(shí)間；c)志愿者注冊(cè)登記的程序和要求；d)志愿者應(yīng)具備知識(shí)和技能要求；e)志愿者補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)制度；f)應(yīng)告知志愿者可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。6.5.3選拔錄用6.5.3.1參與選拔錄用的文化志愿者宜在志愿服務(wù)公共平臺(tái)注冊(cè)登記，文化志愿服務(wù)組織應(yīng)為合法注冊(cè)登記的社會(huì)團(tuán)體。6.5.3.2應(yīng)提前收集文化志愿者基礎(chǔ)信息，包括但不限于下列內(nèi)容：a)姓名、性別、民族、文化程度、婚育、健康狀況、信仰；b)知識(shí)結(jié)構(gòu)、時(shí)間資源；c)興趣愛(ài)好、專業(yè)技能；d)服務(wù)動(dòng)機(jī)。6.5.3.3應(yīng)根據(jù)活動(dòng)特點(diǎn)，按照包括但不限于下列原則對(duì)文化志愿者進(jìn)行選拔：a)優(yōu)先考慮有閱讀推廣經(jīng)驗(yàn)的志愿者；b)培訓(xùn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、基本技能與其活動(dòng)預(yù)期任務(wù)匹配；c)基本道德素養(yǎng)和閱讀推廣基本素養(yǎng)通過(guò)考核；d)閱讀推廣專業(yè)技能和社會(huì)背景通過(guò)審核。6.5.3.4選拔可采取面試、筆試、情景模擬等形式。6.5.3.5對(duì)滿足錄用要求的文化志愿服務(wù)組織、文化志愿者，宜在通過(guò)培訓(xùn)并合格后，簽訂書面協(xié)議，協(xié)議應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：a)志愿服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)；b)當(dāng)事人應(yīng)享有的權(quán)利：1)自愿加入或退出文化志愿服務(wù)組織；2)根據(jù)自己的意愿、時(shí)間和能力提供文化志愿服務(wù)；3)知悉志愿服務(wù)活動(dòng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息；4)在提供服務(wù)期間獲得參加志愿服務(wù)活動(dòng)必要的條件和保障；5)參加文化志愿服務(wù)組織等提供的培訓(xùn)和其他相關(guān)活動(dòng)；6)無(wú)償獲取本人的志愿服務(wù)記錄證明；7)對(duì)文化志愿服務(wù)組織等進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議；8)相關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定的其他權(quán)利。c)當(dāng)事人應(yīng)履行的義務(wù)：1)自覺(jué)維護(hù)文化志愿者的形象與聲譽(yù)；2)遵守閱讀推廣志愿服務(wù)組織方的各項(xiàng)管理制度；3)履行閱讀推廣志愿服務(wù)承諾或協(xié)議，完成組織單位安排的志愿服務(wù)任務(wù)；4)尊重服務(wù)對(duì)象的意愿、人格和隱私，不得向其收取或者變相收取報(bào)酬；5)因故不能參加或完成預(yù)先約定的閱讀推廣志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，履行合理告知的義務(wù)；d)風(fēng)險(xiǎn)保障措施；e)協(xié)議的變更和解除；f)法律責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式。66.5.3.6有下列情形之一的，公共圖書館、文化志愿服務(wù)組織、文化志愿者應(yīng)簽訂書面協(xié)議：a)任何一方要求簽訂書面協(xié)議的；b)對(duì)人身安全、身心健康有較高風(fēng)險(xiǎn)的；c)連續(xù)三個(gè)月以上專門從事志愿服務(wù)的；d)為大型公益閱讀推廣活動(dòng)提供志愿服務(wù)的；e)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)簽訂書面協(xié)議的。6.5.3.7文化志愿者可自愿退出，有以下行為之一，應(yīng)取消文化志愿者資格，并辦理退出注銷手續(xù)：a)違反服務(wù)單位的規(guī)章制度，造成嚴(yán)重后果的；b)因故意或者重大過(guò)失造成服務(wù)對(duì)象或者第三人受損害的；c)以文化志愿者或服務(wù)單位的名義組織或者參與違反文化志愿者義務(wù)的，并損害了服務(wù)單位聲譽(yù)的；d)文化志愿者在開展活動(dòng)中存在違法行為的；e)無(wú)正當(dāng)理由達(dá)不到服務(wù)要求的。6.6志愿者培訓(xùn)6.6.1培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)閱讀推廣志愿服務(wù)內(nèi)容與要求，定期制定培訓(xùn)計(jì)劃。6.6.2培訓(xùn)內(nèi)容6.6.2.1志愿者應(yīng)遵循的基本要求和道德規(guī)范。6.6.2.2與志愿者相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。6.6.2.3活動(dòng)基本情況，包括：舉辦地情況、服務(wù)組織和分工情況、舉辦場(chǎng)所等。6.6.2.4閱讀推廣所需專業(yè)知識(shí)和技能。6.6.2.5公共圖書館基礎(chǔ)崗位要求，包括：職責(zé)、工作要求、服務(wù)流程、操作規(guī)范、工作區(qū)域及周邊環(huán)境等。6.6.3培訓(xùn)方式6.6.3.1知識(shí)講座。6.6.3.2現(xiàn)場(chǎng)示范。6.6.3.3遠(yuǎn)程培訓(xùn)。6.6.3.4參觀學(xué)習(xí)。6.6.4培訓(xùn)類別6.6.4.1通識(shí)培訓(xùn)。6.6.4.2崗位培訓(xùn)。6.6.4.3專業(yè)培訓(xùn)。6.7服務(wù)實(shí)施6.7.1應(yīng)按照活動(dòng)計(jì)劃開展閱讀推廣志愿服務(wù)，可制定分解任務(wù)到人的工作任務(wù)和工作流程，并與文化志愿者確認(rèn)核實(shí)。6.7.2為閱讀推廣志愿服務(wù)提供必需的資源保障，并確認(rèn)配備資源滿足閱讀推廣志愿服務(wù)需要。6.7.3為閱讀推廣志愿服務(wù)提供必要的安全保障和措施，在易發(fā)生危險(xiǎn)的區(qū)域或設(shè)施設(shè)備設(shè)置警示標(biāo)志、采取防護(hù)設(shè)施、加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)或巡視等。76.7.4閱讀推廣志愿服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)與閱讀推廣內(nèi)容相協(xié)調(diào)，主題鮮明。6.7.5閱讀推廣志愿服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的志愿服務(wù)識(shí)別標(biāo)識(shí)。6.7.6文化志愿者在提供志愿服務(wù)過(guò)程中應(yīng)符合下列要求：a)按志愿服務(wù)識(shí)別要求統(tǒng)一著裝，佩戴志愿服務(wù)標(biāo)識(shí)；b)行為禮儀規(guī)范，文明禮貌，用語(yǔ)規(guī)范；c)遵守約定的時(shí)間，接受文化志愿服務(wù)組織的指導(dǎo)和安排；d)使用受眾對(duì)象易懂的語(yǔ)言，語(yǔ)氣語(yǔ)調(diào)符合受眾對(duì)象接受服務(wù)的特點(diǎn)；e)對(duì)老、幼、殘、孕等人員提供幫助或特殊服務(wù)。6.8監(jiān)督檢查6.8.1應(yīng)建立與質(zhì)量管理相適應(yīng)的督查制度，監(jiān)測(cè)文化志愿者、文化志愿服務(wù)組織的專業(yè)服務(wù)能力、工作表現(xiàn)和服務(wù)質(zhì)量，識(shí)別其持續(xù)教育培訓(xùn)和持續(xù)改進(jìn)的需求。6.8.2應(yīng)建立閱讀推廣志愿服務(wù)質(zhì)量管理制度和相關(guān)流程，識(shí)別、分析對(duì)閱讀推廣志愿服務(wù)質(zhì)量有重要影響的關(guān)鍵過(guò)程，并加以控制。6.8.3應(yīng)建立暢通的渠道，收集并及時(shí)回應(yīng)和反饋與閱讀推廣志愿服務(wù)質(zhì)量相關(guān)的投訴和改進(jìn)建議，并采取有效的糾正或預(yù)防措施，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。6.8.4志愿服務(wù)過(guò)程中應(yīng)對(duì)有異常行為舉止的情況重點(diǎn)關(guān)注，并對(duì)包括但不限于下列現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行督a)對(duì)不文明行為進(jìn)行提醒、教育、糾正；b)對(duì)發(fā)生以下情形時(shí)應(yīng)及時(shí)制止：1)具有危險(xiǎn)性的或惡意的；2)因生理、心理狀況異常不適合進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)的。6.9總結(jié)評(píng)價(jià)6.9.1應(yīng)對(duì)閱讀推廣志愿服務(wù)過(guò)程及其結(jié)果進(jìn)行有文字或影（音）像記錄，真實(shí)、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確記錄志愿服務(wù)情況。6.9.2志愿服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，宜及時(shí)記錄、總結(jié)，包括下列內(nèi)容：a)活動(dòng)主題；b)活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)；c)組織單位、參與單位；d)文化志愿服務(wù)組織（團(tuán)隊(duì)）名稱、文化志愿者姓名；e)志愿服務(wù)內(nèi)容；f)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)照片、志愿服務(wù)特征照片；6.