中國(guó)事業(yè)發(fā)展史

中國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展史

第一章我國(guó)檔案的產(chǎn)生與夏朝檔案工作的建立第一節(jié)檔案產(chǎn)生的社會(huì)歷史條件一、我國(guó)檔案起源于原始記事傳說(shuō)（口耳相傳，“十口相傳為古”）原始實(shí)物記事（結(jié)繩和刻契）圖畫(huà)記事（“文字的前驅(qū)”）所有原始記事的共同點(diǎn)：脫離語(yǔ)言，意義不確定，但是在一定范圍內(nèi)已有備忘、信約和憑證作用，所以成為檔案的前身，即檔案起源的形態(tài)。二、文字的產(chǎn)生是檔案產(chǎn)生的前提條件只有文字才是語(yǔ)言的記錄符號(hào)，才是人類表達(dá)思想、交流經(jīng)驗(yàn)最直接最確切的工作?！皞}(cāng)頡之初作書(shū)，蓋依類象形，故謂之文，其后行聲相益，故謂之字”。表音字的出現(xiàn)，才成為記錄語(yǔ)言的文字。文字的產(chǎn)生為檔案的形成提供了社會(huì)的客觀可能性。注意：檔案的起源與形成是兩個(gè)概念。檔案的起源是原始記事；而檔案是對(duì)人們語(yǔ)言及活動(dòng)的記錄。三、國(guó)家的產(chǎn)生是檔案產(chǎn)生的社會(huì)條件文字作為記錄史事的工具而言，是檔案產(chǎn)生的必不可少的條件，而檔案的產(chǎn)生是直接和國(guó)家的產(chǎn)生聯(lián)系在一起的。隨著階級(jí)的出現(xiàn)，國(guó)家的形成，人事日繁，治理日密，人們之間有了根本利害沖突，國(guó)家要進(jìn)行管理工作，才有了文書(shū)、檔案的社會(huì)需要。檔案是進(jìn)入階級(jí)社會(huì)時(shí)產(chǎn)生的，是在這一歷史時(shí)期特定生產(chǎn)力水平，特定的社會(huì)需要諸因素作用下的產(chǎn)物。因此，絕不是說(shuō)它是整個(gè)階級(jí)社會(huì)特有的歷史現(xiàn)象。檔案從起源到形成是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。第二節(jié)夏朝檔案的產(chǎn)生夏朝尚屬?zèng)]有直接文獻(xiàn)征信的時(shí)代；夏朝在一般古籍記載中往往是和殷、周并提的。盡管至目前為止還沒(méi)有出土夏朝檔案，但根據(jù)古史記載以及近世考古成果夏代已有檔案和檔案工作應(yīng)是無(wú)疑的。一、夏王朝國(guó)家的建立二、關(guān)于夏朝文字與古史記載中的夏朝檔案我國(guó)是世界上最早產(chǎn)生和使用文字的國(guó)家之一，但目前我們見(jiàn)到的最早的文字是甲骨文。文字學(xué)家根據(jù)商代甲骨文推測(cè)，認(rèn)定夏代已經(jīng)有文字是無(wú)疑的，因?yàn)槲淖值漠a(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷著一個(gè)十分漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。二里頭文化的陶器上發(fā)現(xiàn)有二十四種刻劃符號(hào)。夏代出現(xiàn)了國(guó)家，產(chǎn)生了文字，國(guó)家要進(jìn)行管理，需要有條理的文書(shū)，因而也就產(chǎn)生了檔案和檔案工作。迄今留下的夏代文書(shū)已有典、謨、誓等文書(shū)種類。除政務(wù)文書(shū)外，有關(guān)天文、歷象、生產(chǎn)方面的記錄。第二章商朝的檔案和檔案工作商朝是我國(guó)歷史上第二個(gè)奴隸制國(guó)家。商朝迄今給我們留下了最早的檔案文字材料——甲骨檔案。這些材料給我們研究商朝歷史、商朝的檔案和檔案工作提供了最直接最可靠的依據(jù)。第一節(jié)商朝的國(guó)家制度與檔案官員史官的主要職掌是一種古老的“天人之學(xué)”，他們代天轉(zhuǎn)達(dá)其意志，代王向天有所請(qǐng)求，是人神之間的媒介，他們起著神的作用，是神權(quán)的代言者。商代文化的代表人主要是巫史。他們運(yùn)用自己壟斷的文字知識(shí)，記載政事，制作策命，下達(dá)王命，掌管檔案。從這些意義上看，他們不僅是商代重要的執(zhí)政官員，同時(shí)又是商代檔案的形成者和保管者，而史官作為神權(quán)代言者和文化壟斷者，一身二任，兩者相互聯(lián)系，互相促成，更形成了他們地位、作用的顯貴。第二節(jié)商朝甲骨檔案甲骨檔案是以龜甲和獸骨為材料形成的古代檔案，商代甲骨檔案是我國(guó)現(xiàn)存最早的官府文書(shū)?，F(xiàn)存商朝甲骨刻辭確是商王朝檔案的一個(gè)重要部分。甲骨是當(dāng)時(shí)的占卜材料，也是當(dāng)時(shí)檔案的主要載體。商代甲骨檔案是殷商統(tǒng)治者在占卜活動(dòng)和其他政務(wù)活動(dòng)中形成的文字記錄。因其多數(shù)發(fā)現(xiàn)于殷墟，故又稱殷墟卜辭。然以其制成、體式、用語(yǔ)、內(nèi)容、保管均有規(guī)律性的程式，故而，按其性質(zhì)而論，應(yīng)稱為甲骨檔案，或稱殷墟書(shū)契。甲骨文圖片1甲骨文圖片2甲骨文圖片3一、甲骨文書(shū)的形成過(guò)程二、甲骨文書(shū)的體式和專門(mén)用語(yǔ)卜辭刻寫(xiě)有一套固定的體式：一是敘辭（前辭），記載卜問(wèn)的日期（殷人以干支記日）以及卜官的名字；二是命辭（問(wèn)辭）記述向神祖卜問(wèn)求告之事，即貞問(wèn)之辭；三是占辭，記載卜兆之結(jié)果；四是驗(yàn)辭，記述卜問(wèn)以后應(yīng)驗(yàn)的情況。卜辭的體式已具備了文書(shū)基本要素：程式化的成文性，首先是成文性，文字簡(jiǎn)練，具備古漢語(yǔ)的基本語(yǔ)法規(guī)律；卜辭更是程式化的成文性文字。卜辭也有較規(guī)律的刻寫(xiě)行款從句式看，占卜文書(shū)及記事文書(shū)有其特殊的文書(shū)句式和用語(yǔ)。如“對(duì)貞”。三、甲骨檔案的內(nèi)容四、甲骨檔案的存儲(chǔ)商代甲骨檔案是有意識(shí)保管的，從幾方面看：首先，從考古出土看，商代的甲骨檔案絕大部分是集中保管。第二，從窖藏情況看，也反映了集中保管的做法，各窖發(fā)掘出來(lái)的甲骨，大體上有朝代可循“殷都甲骨有很多是儲(chǔ)積或累積于一處，可能是當(dāng)時(shí)儲(chǔ)檔之所”。第三，有集中歸檔的做法，是殷商甲骨檔案突出的一點(diǎn)。第四，有初步的整理方法。第五，有專門(mén)經(jīng)管人員。第三節(jié)甲骨檔案的發(fā)現(xiàn)及其史料價(jià)值一、甲骨檔案的發(fā)現(xiàn)甲骨檔案的發(fā)現(xiàn)有一個(gè)過(guò)程，它的歷史價(jià)值并不是某年某月發(fā)現(xiàn)后就被人認(rèn)識(shí)的。直至清末光緒25年（1899年），它在地下整整沉睡了三千余年之后才逐漸被人們所認(rèn)識(shí)，并進(jìn)行收集研究，從而被大量發(fā)掘出土。二、甲骨檔案的出土和外流三、甲骨檔案的研究和公布甲骨學(xué)的開(kāi)山著錄是劉鶚編纂的《鐵云藏龜》，也是甲骨檔案的首次公布，研究甲骨文字的第一部著作。世人將甲骨早期研究成績(jī)最大者號(hào)稱四堂：即羅雪堂（羅振玉）、王觀堂（王國(guó)維）、董彥堂（董作賓）、郭鼎堂（郭沫若）。國(guó)外還有不少學(xué)者研究甲骨檔案。日本就有“甲骨學(xué)會(huì)”，并出版甲骨學(xué)雜志。四、甲骨檔案的史料價(jià)值第四節(jié)商朝簡(jiǎn)冊(cè)檔案簡(jiǎn)冊(cè)檔案以竹木為載體。甲骨檔案與《商書(shū)》迥異：從體裁看，甲骨檔案為一文一事記賬式記錄，《商書(shū)》是長(zhǎng)篇記敘文辭；從文書(shū)用語(yǔ)看，甲骨文書(shū)為貞人所用占卜文書(shū)專用語(yǔ)言，《商書(shū)》使用了“比喻”、“描摹”等。從內(nèi)容看，甲骨文書(shū)為神的旨意的顯示，《商書(shū)》則為殷王及有關(guān)大臣言、事的記載。商王朝除沿襲夏朝文種外，發(fā)展了“訓(xùn)”、“誥”。第三章西周王朝的檔案和檔案工作第一節(jié)西周檔案工作的建立一、西周王朝的檔案機(jī)構(gòu)和官吏西周中央政府分為卿士寮、太史寮兩大部門(mén)。卿士寮為軍事司法部門(mén)，以卿事（卿士）為首長(zhǎng)，卿士之下，由政務(wù)官稱司徒、司馬、司空，另有司寇、司士等官職，他們要保管本職任內(nèi)形成的各種檔案。太史寮：起草文書(shū)保管典籍的機(jī)構(gòu)。主要掌管起草文書(shū)、策命諸侯卿大夫、記載史事、保管?chē)?guó)家典籍以及天文、歷法、緝私、教育等事務(wù)。周代史官的設(shè)置已有分職?！吨芏Y春官》具體記載了史官的不同職責(zé)，他們都保管有各種不同的檔案：大史掌建邦之六典、八法、八則，以詔王治；小史掌邦國(guó)之志，定世系，辨昭穆；內(nèi)史掌王之八柄，策命而貳之；外史掌王之外令及四方之志、三皇五帝之書(shū)；御史掌邦國(guó)都鄙萬(wàn)民之治令，以贊冢宰。大史、小史掌王朝全局檔案；內(nèi)史掌王朝中央檔案；御史掌王室檔案，外史掌地方檔案。二、各諸侯國(guó)的檔案工作周王國(guó)進(jìn)行分封的同時(shí)，也就把先進(jìn)的文化和典章制度推行到各諸侯王國(guó)。因此，在周王朝建立檔案工作的同時(shí)，各諸侯國(guó)也建立了檔案工作。諸侯國(guó)在自己封國(guó)內(nèi)，基本上仿周王朝中央官制，設(shè)官分職，進(jìn)行統(tǒng)治。西周地方行政分為國(guó)、邑兩級(jí)。在地方機(jī)關(guān)中，也建立有相應(yīng)的檔案工作。據(jù)載，地方已有人丁名籍的保管。第二節(jié)西周王朝的主要檔案及其保管一、西周王朝文書(shū)書(shū)寫(xiě)材料西周政務(wù)文書(shū)簡(jiǎn)稱簡(jiǎn)牘或簡(jiǎn)策。簡(jiǎn)，狹長(zhǎng)的竹片或木片，故有竹、木簡(jiǎn)之稱。牘，方形的木片。策，若干片簡(jiǎn)編連在一起為之“策”。簡(jiǎn)與策用于國(guó)家重大政事和書(shū)寫(xiě)典籍；牘主要用于一般公文書(shū)。二、西周王朝主要文書(shū)種類王命文書(shū)屬于王和諸侯使用的命令性文書(shū)，因其用途和所施對(duì)象不同，仍沿用前代“誥”“誓”“命”等文種?！罢a”和“命”是王和諸侯為賞賜、任命和訓(xùn)誡臣屬之用，“誓”對(duì)軍旅的誥誡。各級(jí)官府政務(wù)文書(shū)版圖圖是地圖，象征周王的統(tǒng)治范圍；版是戶籍，記載周王的統(tǒng)治人數(shù)。版圖檔案是記載王朝山川領(lǐng)土和人口的重要材料。盟約盟書(shū)和約劑的統(tǒng)稱。盟書(shū)為周天子和諸侯之間，各諸侯國(guó)之間，以及諸侯和卿大夫之間的約誓記載。

人事文書(shū)西周時(shí)，上至王室貴族，下至群士，其善惡之跡，史官都有記載，西周時(shí)期已有完備的人事檔案。刑律周穆王時(shí)司寇呂侯曾經(jīng)受命制作呂刑。這些刑律是維護(hù)周王國(guó)統(tǒng)治秩序的重要檔案。至春秋時(shí)魯國(guó)還保存著周公制定的刑典《九刑》。譜牒周王室和貴族的世系記載。除上述誥、誓、政典、版圖、盟約、人事文書(shū)、刑律、譜牒等，還有史官對(duì)統(tǒng)治者及國(guó)政大事的記注。

三、西周王朝檔案的管理“登于天府”我國(guó)古代文書(shū)檔案庫(kù)至今有文獻(xiàn)可考的以周代為最早。西周收藏檔案的機(jī)構(gòu)根據(jù)《周禮》記載為“天府”?！疤旄?，掌祖廟之守藏與其禁令”。制作副本副本制度是從西周開(kāi)始建立的。西周王朝的重要檔案，為了便于日常政務(wù)的利用，同時(shí)也為更好的保存正本，開(kāi)始制作稽查利用的檔案副本。藏于金貴西周統(tǒng)治者重視檔案的保管，古代典籍中還有藏于金貴的記載。第三節(jié)西周金文檔案一、青銅器銘文的起源與發(fā)展金文檔案是繼甲骨檔案后我國(guó)歷史上又一種珍貴的特有的歷史檔案。西周時(shí)發(fā)展到專為記事銘文而鑄青銅器，這種具有書(shū)史性質(zhì)的青銅器銘文稱金文檔案。后世人把鑄刻在青銅器上的銘文稱為“金文”。青銅器銘文演變劃分以下三個(gè)階段：第一個(gè)階段自青銅器銘刻出現(xiàn)到西周早期，為銘文初起階段。第二個(gè)階段，進(jìn)入西周，銘文的發(fā)展階段，字?jǐn)?shù)增多，記事范圍廣泛。第三個(gè)階段，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，銘文衰微至終結(jié)時(shí)期。大盂鼎銘文拓片大盂鼎毛公鼎金文二、金文檔案的特點(diǎn)、內(nèi)容及史料價(jià)值金文檔案的特點(diǎn)金文檔案是王和各級(jí)奴隸主貴族的重要記事檔案。這類檔案的出現(xiàn)，是西周經(jīng)濟(jì)、政治的必然產(chǎn)物。首先，與西周時(shí)期奴隸制經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展緊密相聯(lián)；其次，金文檔案的興起和西周的政治制度是直接相聯(lián)的。金文檔案的內(nèi)容：廣泛而詳細(xì)，凡冊(cè)命、賞賜、志功、征伐、訴訟等重大事件都要在青銅器上勒銘記載。金文檔案的程式：王命冊(cè)文包括冊(cè)命時(shí)間、地點(diǎn)、受冊(cè)命者、冊(cè)命辭、稱頌辭、作器、祝愿辭等幾部分。金文檔案的存貯方式：類似甲骨檔案窖藏情況。第四章春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的檔案和檔案工作

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)由奴隸制向封建制過(guò)渡的時(shí)期，這一時(shí)期的社會(huì)大變革對(duì)于社會(huì)的上層建筑，包括政治制度和國(guó)家機(jī)構(gòu)也必然會(huì)帶來(lái)重大的變化，作為國(guó)家機(jī)關(guān)一部分的檔案和檔案工作也必然受到直接的影響，并記錄和反映了這種變化。第一節(jié)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期文書(shū)檔案的演變計(jì)書(shū)：賦稅檔案。它是封建地主階級(jí)政權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)盤(pán)剝和政治統(tǒng)治的重要依據(jù)。盟書(shū)：這類檔案在西周時(shí)就已產(chǎn)生，它是維系王和諸侯國(guó)關(guān)系的重要檔案。璽書(shū)：用印文書(shū)。沿自西周時(shí)的誥命文書(shū)。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)各國(guó)國(guó)君、大夫及一般官員的用印文書(shū)。符、節(jié)：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)用于傳達(dá)命令或征調(diào)兵將時(shí)所用之憑證文書(shū)。移書(shū)：又稱遺書(shū)，春秋戰(zhàn)國(guó)期間，各國(guó)官宦或國(guó)與國(guó)之間公務(wù)往來(lái)文書(shū)。上書(shū)：臣下向君王陳述政治見(jiàn)解或主張的文書(shū)。檄文：檄，本指書(shū)寫(xiě)公文使用的木簡(jiǎn)，用以征召、曉諭或聲討的文書(shū)。券：反映借貸關(guān)系的憑證，又稱“債券”。第二節(jié)檔案官員的變化春秋初期各國(guó)的史官地位仍然顯貴，繼承了西周時(shí)期的傳統(tǒng)，保管了大量重要的檔案典籍。春秋中期后，隨著宗法等級(jí)制度的破壞，世卿制度的崩潰，封建官僚制度的建立及天道觀念的變化，史官職任、作用、地位也隨之變化。史官失勢(shì)，地位下降，開(kāi)始脫離對(duì)國(guó)家事務(wù)參謀顧問(wèn)的高級(jí)管理工作，退居為次要官職，走向記注政事、典守檔案的專職化。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期新的官僚制度確立后，形成了一批新的掌管記注、管理文書(shū)檔案的職官。一、檔案的流傳民間原因之一：由于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期社會(huì)大變動(dòng)引起的各國(guó)養(yǎng)士風(fēng)氣的盛行，士這一階層對(duì)檔案的需求;原因之二：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期檔案的流散為士的需要提供了利用的可能。二、檔案的利用在搜集和學(xué)習(xí)檔案方面，孔子和墨子最為突出?？鬃铀鸭?、整理古代文化典籍，集中反映在他收集魯、周、宋等國(guó)流傳下來(lái)的史官記注和官府文書(shū)等。自孔子修春秋起，才開(kāi)創(chuàng)了私家利用檔案修史的先例，并把史書(shū)傳播與民間。除去私家利用檔案修史之外，當(dāng)時(shí)的史官也利用檔案編修史書(shū)。史官還利用天文資料，編纂天象書(shū)記。第五章秦朝的檔案和檔案工作第一節(jié)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦國(guó)的文書(shū)檔案工作約公元前890年，秦開(kāi)始有了信史記載秦在其它諸侯國(guó)影響下，官制及其機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的文書(shū)檔案工作發(fā)展完善起來(lái)秦文公以后，秦的文書(shū)檔案工作發(fā)展很迅速，表現(xiàn)在對(duì)宗周檔案的重視進(jìn)入戰(zhàn)國(guó)，在國(guó)家機(jī)構(gòu)中，國(guó)君之下設(shè)相，另有御史、內(nèi)史、尚書(shū)等職官，主領(lǐng)或兼管文書(shū)檔案工作第二節(jié)秦朝封建專制官僚政體與文書(shū)檔案機(jī)構(gòu)第三節(jié)尊君抑臣文書(shū)名稱、體式及管理制度的制定一、皇帝和臣僚專用文書(shū)的確立首先，皇帝專用文書(shū)的確立。秦始皇為顯示自己權(quán)威，改“命為制”，“令為詔”。制皇帝頒布重大制度時(shí)命令性文書(shū)，也用于誥諭和責(zé)讓官吏。詔答復(fù)臣僚的上奏和對(duì)官員的訓(xùn)示。其次，臣僚專用文書(shū)的規(guī)定，奏（臣僚向皇帝進(jìn)言陳事）；議（群臣討論未決政事的文書(shū)）除日常政務(wù)文書(shū)外，還有律法、戶籍、輿圖等重要的專門(mén)文書(shū)檔案。秦簡(jiǎn)1睡虎地云夢(mèng)秦簡(jiǎn)里耶秦簡(jiǎn)秦簡(jiǎn)二、文書(shū)體式的制定首先規(guī)定臣僚上呈文書(shū)的抬頭制度。即行文中遇有需要表示特別尊敬的字樣，雖然一行沒(méi)有寫(xiě)滿，也要回行頂格書(shū)寫(xiě)，甚至高出一格以至幾格。其次還規(guī)定有文書(shū)避諱制度。即在文書(shū)書(shū)寫(xiě)中回避君父尊親的名字。同時(shí)，產(chǎn)生皇帝的璽印制度。三、注重封建政務(wù)效率的文書(shū)檔案管理制度處于大一統(tǒng)的秦注重封建政務(wù)效率?！肚芈墒朔N》、《行書(shū)律》中有關(guān)文書(shū)檔案的法律條款。在文書(shū)運(yùn)行傳遞上體現(xiàn)了高度集權(quán)的君主專制。第四節(jié)秦朝律法檔案的保管和利用二、秦王朝律法檔案的利用——”以法為教”、“以吏為師”第五節(jié)石刻檔案大量出現(xiàn)一、秦朝石刻檔案的興起石刻檔案大興是秦代檔案的又一特點(diǎn)。石刻檔案是銘刻在石材上的公務(wù)文書(shū)或書(shū)史記事。石刻檔案出現(xiàn)的原因：第一個(gè)方面，社會(huì)歷史文化的發(fā)展要求書(shū)寫(xiě)材料的變革；另一方面，封建地主階級(jí)輕名器，重功利的需要。二、石刻檔案的內(nèi)容和特點(diǎn)公牘刻石：凡皇帝詔令或地方衙署告示需百姓周知的一般以刻石公布。記事刻石：大凡記功頌德、頒布憲令、會(huì)盟立約、外交征伐等重大事件，都要刻石述事，流傳久遠(yuǎn)。第六節(jié)秦始皇不重視史官記注和焚燒六國(guó)檔案典籍秦始皇除禁絕私學(xué)外，對(duì)史官記注也不堪重視，這是由于秦統(tǒng)治者極端專制獨(dú)裁所致。一方面，剝奪了春秋時(shí)期史官傳統(tǒng)記注、典守的職任；另一方面，對(duì)君舉必書(shū)的不容。焚燒六國(guó)檔案典籍公元前213年，由于分封問(wèn)題引起朝議，后被李斯擴(kuò)大事態(tài)，成為禁書(shū)的禁令“史官非秦記皆燒之”。第六章兩漢時(shí)期的檔案和檔案工作文書(shū)檔案官吏作用、地位的演變及人選條件文書(shū)官吏分兩個(gè)層次：一為主管官員或高一級(jí)文書(shū)官員，“官”；另一為一般掌管人員，“吏”。高級(jí)官員由皇帝直接任命，其余文書(shū)檔案官吏，通過(guò)察舉、辟除、考試等途徑選拔任用。兩漢時(shí)期各層次文書(shū)檔案官吏，少部分是內(nèi)朝和中央機(jī)關(guān)主管文檔的官員，他們地處機(jī)要，出納王命章奏，故位尊地要；大部分是具體掌管文書(shū)檔案的官吏，不論其有無(wú)品秩，則由于儒學(xué)興起，其作用、地位歲之下降，逐漸從官員群體中分離出來(lái)，成為不入流品的胥吏，為社會(huì)所歧視。第二節(jié)兩漢時(shí)期的文書(shū)檔案種類和文書(shū)處理疏也稱上疏，凡官員對(duì)政事的建議、彈劾官吏等，一般多用于對(duì)朝廷表示看法或有所匡諫；駁議臣僚向皇帝陳述不同意見(jiàn)時(shí)使用的文種；狀古代臣僚向皇帝分條陳事的文書(shū)，用于察舉官員列其才能或罪狀，對(duì)某事列其好壞也用狀；書(shū)官員、吏民向皇帝報(bào)告情況的文書(shū)。封事密封的奏章。漢時(shí)臣僚上書(shū)奏事，為防泄漏，用皂囊封緘，故稱封事。鐵券“鐵契”，帝王頒賜功臣授以優(yōu)待和免罪特權(quán)的憑證文書(shū)，以鐵為之，便于久存。各級(jí)官府的下行文：令，中央政府向下屬發(fā)出的命令性文書(shū)。教，是官府向下屬或百姓發(fā)出的告諭性文書(shū)。敕，官員向下屬發(fā)出的文書(shū)。證明身份的文書(shū)過(guò)所，發(fā)給官吏、平民外出辦公私事務(wù)時(shí)的證明文書(shū)。棨，身份較高者持有的證明文書(shū)。儒，絲織品制成的證明文書(shū)，為有身份有地位所持有。二、文書(shū)處理下行文的處理程序：起草、判行、郵遞、執(zhí)行。上行文的處理程序：撰寫(xiě)、審核、呈送皇帝、建議、批復(fù)。三、文書(shū)郵遞制度為了保證文書(shū)運(yùn)遞中的安全，漢代采取的措施：第一，由發(fā)寄人自封，公文捆扎好后在繩結(jié)處加上封泥，蓋上印章，封面簡(jiǎn)上注明收件人、發(fā)信時(shí)間、以防私拆。第二，建立嚴(yán)密的收發(fā)轉(zhuǎn)手續(xù)。第三，有嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)格的檢查程序。第三節(jié)漢統(tǒng)治者對(duì)檔案的收集與保管二、漢王朝對(duì)檔案的保管第四節(jié)兩漢王朝檔案的利用一、政務(wù)活動(dòng)方面的利用王朝建立以前收集的秦代各項(xiàng)典章政令，為漢統(tǒng)治者提供借鑒和經(jīng)驗(yàn)，為制定漢代各項(xiàng)制度的直接依據(jù)。漢王朝建立后的政務(wù)活動(dòng)也經(jīng)常利用檔案。在兩漢分封藩國(guó)時(shí)必利用輿地圖以定國(guó)界和戶口數(shù)目；律法檔案的利用在漢代更為突出。第五節(jié)近世出土的漢代歷史檔案漢代簡(jiǎn)策檔案的出土敦煌漢簡(jiǎn)居延漢簡(jiǎn)漢代縑帛檔案的出土：馬王堆帛書(shū)和帛地圖。帛書(shū)：第七章魏晉南北朝的檔案和檔案工作第一節(jié)社會(huì)大動(dòng)蕩對(duì)文書(shū)檔案工作的影響文書(shū)檔案工作機(jī)構(gòu)的變化文書(shū)檔案人員的增多各國(guó)重視檔案典籍的收藏社會(huì)動(dòng)蕩對(duì)檔案的破壞第二節(jié)文書(shū)制成材料和文書(shū)檔案工作制度的變革二、文書(shū)檔案工作制度的變革首先，文書(shū)的裝訂形式普遍采用卷軸式；其次，用印制度也發(fā)生了變化。第三，公文處理程序的變革。第三節(jié)文書(shū)檔案的名稱、種類和體式一、文書(shū)檔案的名稱種類詔敕文書(shū)。有詔、制、冊(cè)、誡敕四種。上奏文書(shū)。臣民上奏皇帝，有章、奏、表等。官府行移文書(shū)。上行文有牒、詳、簽、關(guān)、解等多種。平行文有移、刺。專門(mén)文書(shū)。主要有戶籍、計(jì)賬、券契、檄等。二、文書(shū)的體式文書(shū)行文程式。該期各國(guó)對(duì)文書(shū)的名稱、使用范圍、使用機(jī)關(guān)、文書(shū)運(yùn)行方向，行文方式、文書(shū)用語(yǔ)、書(shū)寫(xiě)格式等方面都規(guī)定的比較具體、詳細(xì)。文書(shū)的結(jié)構(gòu)程式。文書(shū)的結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜：一般包括：首稱、正文、末稱、后書(shū)等組成部分。文書(shū)表達(dá)方式。體現(xiàn)在文書(shū)用語(yǔ)和文體兩個(gè)方面。三、譜牒檔案的興盛譜牒：又有族譜、家譜、宗譜等不同名稱。它以一姓一族的世系為綱，記述其來(lái)源、繁衍生息、婚姻狀況、人物事跡等情況。魏晉南北朝時(shí)期，譜牒盛極一時(shí)，與當(dāng)時(shí)的政治制度分不開(kāi)；譜牒作為維護(hù)士族特權(quán)的工具。譜牒是古代重要的檔案史料，為研究歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、倫理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、方志學(xué)、民族學(xué)等提供了具體和典型的史料，有些可以補(bǔ)充史籍的空缺。第四節(jié)利用檔案編史修志的發(fā)展一、各國(guó)重視利用檔案修史利用檔案編制史書(shū)，是統(tǒng)治階級(jí)鞏固統(tǒng)治的一種手段。由于檔案史料的豐富和紙張的廣泛使用，各國(guó)修史的規(guī)模、次數(shù)、成書(shū)數(shù)量都超過(guò)前代。二、私家修史的盛行第五節(jié)近世出土的魏晉南北朝歷史檔案第八章隋唐時(shí)期的檔案和檔案工作第一節(jié)文書(shū)檔案機(jī)構(gòu)的發(fā)展和官吏地位的演變一、文書(shū)檔案機(jī)構(gòu)的發(fā)展和官吏設(shè)置三省是隋唐時(shí)期中央最高輔政機(jī)構(gòu)。也是文書(shū)檔案工作的最高管理機(jī)關(guān)。唐代確立了“中書(shū)出令、門(mén)下審議、尚書(shū)執(zhí)行”的三省分權(quán)運(yùn)行體制。中書(shū)省負(fù)責(zé)以皇帝名義草擬制定各種文書(shū)。門(mén)下省負(fù)責(zé)對(duì)中書(shū)省草擬的文書(shū)進(jìn)行審核、封駁。經(jīng)過(guò)封駁而由皇帝批準(zhǔn)后的文書(shū)，交由尚書(shū)省執(zhí)行。除三省之外，在中央兼管文書(shū)、檔案工作的機(jī)構(gòu)還有翰林院。官宦機(jī)構(gòu)，也是文書(shū)檔案工作機(jī)構(gòu)中的一個(gè)重要部分。吏、戶、禮、兵、刑、工六部均設(shè)主管文書(shū)檔案工作的官吏，稱都事，負(fù)責(zé)收受、轉(zhuǎn)發(fā)文書(shū)等事務(wù)。二、文書(shū)檔案官吏的地位及其演變由于文書(shū)檔案官吏的來(lái)源、官品、職掌各有不同，因而在實(shí)際政務(wù)活動(dòng)中，存在著高級(jí)文書(shū)檔案官員和低級(jí)文書(shū)檔案工作人員之分。高級(jí)文書(shū)檔案官員，一般通過(guò)科舉考試，名士征召，或由低級(jí)提拔等幾個(gè)途徑來(lái)選拔。除上述幾種途徑之外，還有門(mén)蔭而官居高位的，即以父祖官位、豪門(mén)世家的余蔭而得官。中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)中一般掌理文書(shū)檔案工作的書(shū)佐、令史，數(shù)量龐大，地位更趨低下。文書(shū)檔案官吏地位的變化的總的線索：他們有記注、典守、撰史的職任演變?yōu)閱我坏恼频湮臅?shū)檔案職任，從而在作用、入選條件和地位上引起一系列的連鎖變化。這一變化有兩方面社會(huì)因素造成的：首先，由于隋唐時(shí)期政治制度的發(fā)展變化；其次，隋唐科舉制度的誕生。第二節(jié)隋唐時(shí)期的文書(shū)檔案及其管理制度一、文書(shū)、檔案名稱政務(wù)文書(shū)：下行文：制、敕、冊(cè)、令、教、符六種；上行文：表、狀、箋、啟、辭、牒六種；平行文：關(guān)、刺、移。專門(mén)檔案：記注檔案：記載封建統(tǒng)治者言行的文書(shū)材料——起居注（帝王言行的冊(cè)籍）和時(shí)政注（皇帝和在鄉(xiāng)的議政紀(jì)錄）。甲歷檔案：是我國(guó)封建社會(huì)中期在官員銓選、任用過(guò)程中形成的一種專門(mén)檔案，可謂官員人事檔案。賦役檔案：即手實(shí)、計(jì)賬。輿圖：為了控制和掌握地方情況，輿圖是十分重要的統(tǒng)治工具。二、文書(shū)檔案工作制度和律令文書(shū)檔案工作制度“四禁”制度：“漏泄、稽緩、違失、忘誤”用紙制度：紙張的種類很多，原料、色澤各有差異，其用途也有區(qū)別。貼黃制度：唐代首創(chuàng)的公文改錯(cuò)制度。一文一事制度：規(guī)定一份公文只敘述一個(gè)問(wèn)題或一件事情。公文簽押、判署制度：公文制作完畢后，文書(shū)制作人及主官要簽字畫(huà)押，然后交監(jiān)印官審閱蓋印。文書(shū)郵遞制度：唐代文書(shū)的郵遞由驛負(fù)責(zé)。文書(shū)歸檔制度：文書(shū)經(jīng)辦完畢后，主管機(jī)關(guān)在文件上打上紅色標(biāo)記，并在文書(shū)上端寫(xiě)明年、月、日，然后送交庫(kù)房收存。檔案統(tǒng)計(jì)制度：檔案鑒定銷(xiāo)毀制度：檔案移交制度：三、唐朝的文書(shū)檔案監(jiān)督檢查制度唐朝的文書(shū)檔案監(jiān)督檢查制度稱勾檢制度。勾檢官吏：中央機(jī)關(guān)除門(mén)下省、中書(shū)省外均有設(shè)置。唐王朝國(guó)家機(jī)關(guān)中尚書(shū)都省是全國(guó)最高文書(shū)監(jiān)察檢查機(jī)構(gòu)，因此是全國(guó)行政管理勾檢部門(mén)的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。勾檢過(guò)程包括登記、檢查、復(fù)查三個(gè)步驟。唐代勾檢制度主要特點(diǎn)：一為勾檢以律令格式為依據(jù)，即按照制度稽查；二為勾檢官吏的普遍存在；三為勾檢方法是本官府內(nèi)部勾檢與上下級(jí)勾檢相結(jié)合。第三節(jié)唐朝甲庫(kù)甲庫(kù)是唐朝中書(shū)門(mén)下尚書(shū)三省機(jī)關(guān)中分別設(shè)置的專門(mén)保管官員甲歷檔案的機(jī)構(gòu)，這是國(guó)家機(jī)關(guān)中現(xiàn)行檔案的專職管理機(jī)構(gòu)。甲庫(kù)的產(chǎn)生是唐代封建官僚制度進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物。唐朝甲歷與三省甲庫(kù)的職任唐朝甲庫(kù)的產(chǎn)生、發(fā)展及其管理第四節(jié)唐朝史館對(duì)檔案的收集和利用我國(guó)歷史上正式設(shè)館修史制度，當(dāng)建立于唐太宗李世民時(shí)代。利用檔案設(shè)館修史制度在唐代確立不是偶然的，首先，是在政治再度統(tǒng)一下加強(qiáng)封建統(tǒng)治的需要。其次，從編史客觀條件看，作為修史材料的各種典籍檔案也大量增加。唐朝史館的組織十分完備；《諸司應(yīng)送使館事例》是唐代史館征集檔案史料的法律性文件。唐代史書(shū)編纂的成就：“二十四史”中的《晉書(shū)》、《梁書(shū)》、《陳書(shū)》、《北齊書(shū)》、《周書(shū)》、《隋書(shū)》、《南史》、《北史》；纂修本朝史書(shū)；典章制度、政書(shū)的崛興；譜牒修撰。第五節(jié)現(xiàn)存唐朝歷史檔案簡(jiǎn)介敦煌石窟遺書(shū)和吐魯番文書(shū)對(duì)于隋唐時(shí)期檔案內(nèi)容及其形式的研究具有重大價(jià)值。敦煌石窟遺書(shū)：敦煌石窟遺書(shū)：第九章宋朝的檔案和檔案工作第一節(jié)宋朝的文書(shū)檔案機(jī)構(gòu)和官吏一、中央機(jī)關(guān)文書(shū)檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置與官吏任用元豐改制之前：中書(shū)門(mén)下是最高行政機(jī)關(guān)，亦是文書(shū)檔案最高主管機(jī)關(guān)。文書(shū)檔案機(jī)構(gòu)有：孔目房、勾銷(xiāo)房。主管官員：檢正官。元豐改制后：中書(shū)省下設(shè)文書(shū)檔案機(jī)構(gòu)：主事房、點(diǎn)檢房、催驅(qū)房、班簿房等。文書(shū)工作的中書(shū)舍人分五案：上案、下案、制誥案、諫官案、記注案；門(mén)下省設(shè)文書(shū)檔案部門(mén)：通進(jìn)司、銀臺(tái)司、章奏房、封駁房、進(jìn)奏院，文書(shū)檔案主管官給事中下設(shè)五案辦公。尚書(shū)省下屬六部都設(shè)案辦公，亦有負(fù)責(zé)文書(shū)檔案工作的機(jī)構(gòu)，如刑部設(shè)有進(jìn)擬案。宋代翰林學(xué)士院成為正式官署，下設(shè)翰林學(xué)士承旨、翰林學(xué)士等，掌管制、誥、詔、令撰述之事。二、地方機(jī)關(guān)文書(shū)檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置與官吏宋代地方行政區(qū)劃為三級(jí)：路為最高行政級(jí)別，府、州、軍、監(jiān)為第二級(jí)，第三級(jí)為縣。路下設(shè)：帥司、漕司、憲司、倉(cāng)司；四司中文書(shū)檔案官員有：主管機(jī)宜文字官、主管書(shū)寫(xiě)機(jī)宜文字官、主管文字官。府、州、軍、監(jiān)，他們的主官分別為知府事、知州事、知軍事、知監(jiān)事，其下設(shè)有幕職官。許多官府中都設(shè)有孔目官，負(fù)責(zé)文書(shū)檔案工作?？h，官府主官為縣令，副職有縣丞、主簿、縣尉等。主簿為文書(shū)檔案主管官。

綜上，宋代文書(shū)檔案工作機(jī)構(gòu)中，既有級(jí)別較高的文書(shū)檔案官員，如給事中、翰林學(xué)士等，還有大量的低級(jí)文書(shū)檔案人員，如錄事、主事等。文書(shū)檔案吏員的選任途徑：子弟承襲；保引；投名；考選。第二節(jié)宋朝文書(shū)檔案種類和文書(shū)檔案工作制度一、文書(shū)檔案種類政務(wù)文書(shū)：皇帝下行文：冊(cè)書(shū)、制書(shū)、詔書(shū)、敕書(shū)、誥命、御札、敕榜；臣僚百工上行文書(shū)：表、狀、札子、奏狀、榜子。各級(jí)官府下行文書(shū)有：敕、宣、札子、部符、省札、堂帖、刺、敕牒；官府之間的上行文：申?duì)?；官府之間的平行文：關(guān)、移、牒、咨報(bào)、密白、牒、關(guān)；官員任命書(shū)：信札、照札、宣札、印紙、頭子。

專門(mén)檔案：賦役檔案：律法檔案：例：二、文書(shū)工作制度公文用紙制度重申了公文一文一事制度。完善了公文折疊制度。補(bǔ)充了公文擬寫(xiě)制度。嚴(yán)格了公文的簽押、用印和判署制度。繼承了貼黃制度并新創(chuàng)了引黃制度。詳細(xì)了公文的裝封、編號(hào)制度。沿襲了公文郵遞制度。加強(qiáng)了公文的收發(fā)登記和催辦制度。繼承和發(fā)展了公文移交制度。強(qiáng)化了文書(shū)工作中的保密制度。第三節(jié)宋朝檔案的收集與王朝中央和皇帝檔案庫(kù)的建立一、宋朝前期對(duì)檔案的收集宋初原在秘書(shū)監(jiān)和三館，即史館、昭文館、集賢館等機(jī)構(gòu)存貯檔案文件。二、王朝中央和皇帝檔案庫(kù)崇文庫(kù)、秘閣是王朝中央收藏檔案典籍的館閣，隨著宋朝中央集權(quán)的空前強(qiáng)化，皇帝檔案和世系從王朝中央檔案保管機(jī)構(gòu)中進(jìn)一步分離，發(fā)展成為獨(dú)立的專門(mén)帝王檔案庫(kù)。宋代最早建立的皇帝檔案庫(kù)稱為龍圖閣。兩宋時(shí)期共建十一座皇帝檔案典籍庫(kù)。第四節(jié)全國(guó)各級(jí)機(jī)關(guān)檔案專職機(jī)構(gòu)——架閣庫(kù)的普遍建立一、架閣庫(kù)的設(shè)置架閣庫(kù)的定義：是以架閣形式保存文書(shū)檔案的機(jī)構(gòu)。是一種新的檔案儲(chǔ)藏器物的問(wèn)世，是保管裝具方面的重大變革。架閣有數(shù)格構(gòu)成，多層放置，可以充分利用空間，分門(mén)別類、平面排列，既利于查找和利用，又大大增加了保存檔案的數(shù)量。架閣庫(kù)的意義：不僅是檔案保管裝具的變革，同時(shí)還是宋代各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)置的保管現(xiàn)行檔案的專職機(jī)構(gòu)。它由唐代中央機(jī)關(guān)保存官員甲歷檔案的專門(mén)機(jī)構(gòu)發(fā)展到各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)普遍保存文書(shū)檔案的專職機(jī)構(gòu)。是宋代檔案工作發(fā)展的重要標(biāo)志。架閣庫(kù)普遍建立的原因：一方面是宋統(tǒng)治者加強(qiáng)中央集權(quán)的需要；另一方面也是魏晉以來(lái)紙質(zhì)文書(shū)急劇增長(zhǎng)需要擴(kuò)大貯藏的要求。架閣庫(kù)的設(shè)置情況：中央機(jī)關(guān)架閣庫(kù)最早出現(xiàn)在三省制敕庫(kù)房中，負(fù)責(zé)收貯皇帝詔令、制書(shū)和條例格式，保存機(jī)關(guān)的一般文書(shū)檔案；尚書(shū)省的六部也分別設(shè)有架閣庫(kù)；最高軍事行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)樞密院也設(shè)有架閣庫(kù)；掌管財(cái)政的三司也設(shè)有架閣庫(kù)；宋朝各級(jí)地方機(jī)關(guān)也陸續(xù)設(shè)置架閣庫(kù)。此外，宋王朝還設(shè)有中央檔案庫(kù)，稱金耀門(mén)文書(shū)庫(kù)。二、架閣庫(kù)官吏中央機(jī)關(guān)架閣庫(kù)主管官員多為進(jìn)士及第者。一般的中央和地方架閣庫(kù)的主管人員品級(jí)為八、九品的低級(jí)官員，稱管勾，多掌各級(jí)架閣庫(kù)檔案貯藏架閣庫(kù)具體掌管檔案的吏員稱守當(dāng)官、守分等。三、架閣庫(kù)管理制度架閣庫(kù)管理制度涉及方面：檔案集中關(guān)于檔案編錄關(guān)于立卷關(guān)于登記編號(hào)關(guān)于分類關(guān)于鑒定、銷(xiāo)毀關(guān)于供檢利用關(guān)于檔案移交關(guān)于檔案保護(hù)架閣庫(kù)管理制度的意義：宋代開(kāi)創(chuàng)了架閣庫(kù)制度，此后歷朝也都有沿襲；宋代開(kāi)始的架閣文書(shū)，架閣庫(kù)機(jī)構(gòu)普遍設(shè)置及其建立的一套管理制度，在中國(guó)檔案史事有重大意義的變革，它開(kāi)創(chuàng)了廣泛范圍內(nèi)普遍保存文書(shū)檔案的途徑，為提供政務(wù)利用和日后編史創(chuàng)造了有利條件。宋朝架閣庫(kù)，是近現(xiàn)代機(jī)關(guān)檔案室的雛形。第五節(jié)宋朝利用檔案編史的發(fā)展宋朝利用檔案編史發(fā)展表現(xiàn)為：宋代編纂檔案文件機(jī)構(gòu)的增多；利用檔案編纂史書(shū)的范圍更加廣泛。宋代中央一些重要機(jī)構(gòu)都設(shè)有編修司，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)檔案文件的匯編；除官修史書(shū)外，私人利用檔案編史也有不少成就。地方志的修纂在宋代也有很大發(fā)展宋代一些學(xué)者開(kāi)始注意古器物古文字的研究和整理中國(guó)史學(xué)史重要的歷史著作《資治通鑒》和《通志》。第十章元朝的檔案和檔案工作第一節(jié)元朝文書(shū)檔案工作機(jī)構(gòu)一、元朝文書(shū)檔案工作機(jī)構(gòu)元朝中央的文書(shū)機(jī)構(gòu)不如唐宋系統(tǒng)，處于文書(shū)處理程式簡(jiǎn)便的需要，元朝中央到地方，各機(jī)官府內(nèi)部專門(mén)文書(shū)機(jī)構(gòu)很少，一般設(shè)有承發(fā)司負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文書(shū)的收發(fā)、啟封、上呈下達(dá)；在中央機(jī)關(guān)和行省、行臺(tái)設(shè)有照磨所，是文書(shū)檔案工作的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。元朝各級(jí)官府的文書(shū)檔案人員都有本部門(mén)的首領(lǐng)官管束，首領(lǐng)官是文書(shū)檔案工作的主管。元朝沿襲了宋架閣庫(kù)制度，在各機(jī)官府中普遍設(shè)置了架閣庫(kù)。二、吏員出職制度吏員出職制度是元朝選拔官員的主要途徑。吏員出職制度是指吏員任職期滿，無(wú)過(guò)錯(cuò)，可以脫離吏職升為官員，即由吏升官的制度。由于吏員出職的普遍推行，吏員的社會(huì)地位大大提高，尤其是從事文書(shū)檔案工作的案牘吏員，這是封建社會(huì)檔案工作史中絕無(wú)僅有的現(xiàn)象。第二節(jié)元朝文書(shū)及其管理制度一、文書(shū)名稱皇帝的文書(shū)，有制、詔、宣命、敕牒官僚上書(shū)用奏官府間行移文書(shū)，有牒上、牒呈上、申、今故牒、指揮、平牒。上行文有：申、咨呈、牒上、牒呈上、狀；下行文：札付、咨付、今故牒、指揮；平行文：咨、關(guān)、平牒。二、文書(shū)管理制度文卷登記和勾銷(xiāo)制度行移公事程限和催辦制度圓檢文書(shū)制度照刷磨勘文卷制度文書(shū)立卷制度公文驛傳制度第三節(jié)元朝檔案管理制度架閣管理制度：架閣庫(kù)接到檔案后，要為檔案編立字號(hào)，寫(xiě)明封題，按照一定的方法上架存貯。檢用檔案，要登記，用完后，必須立即發(fā)還，架閣庫(kù)予以勾銷(xiāo)。區(qū)別文字分別架閣制度：在中書(shū)省分別設(shè)置了架閣庫(kù)、蒙古架閣庫(kù)、回回架閣庫(kù)，區(qū)別文字，分別架閣。當(dāng)面交卷制度第四節(jié)元朝檔案的利用修宋、遼、金三史編修實(shí)錄、國(guó)史編纂政書(shū)私人利用檔案編史第五節(jié)現(xiàn)存元朝歷史檔案第十一章明朝的檔案和檔案工作第一節(jié)明朝加強(qiáng)文書(shū)工作的措施一、文書(shū)機(jī)構(gòu)和官吏設(shè)于中央的文書(shū)機(jī)構(gòu)：內(nèi)閣、通政使司、六科、司禮監(jiān)、文書(shū)房等。內(nèi)閣負(fù)責(zé)文書(shū)工作的機(jī)構(gòu)：中書(shū)科、誥敕房、制敕房通政使司：收發(fā)機(jī)關(guān)；參預(yù)議決大政六科太監(jiān)掌管的司禮監(jiān)和文書(shū)房二、建立、健全文書(shū)工作制度文書(shū)的票擬、批紅制度行移堪合制度文書(shū)保密制度文書(shū)的書(shū)寫(xiě)制度文書(shū)郵遞制度禁繁文貼黃制度公文用紙和公文體規(guī)定。三、明朝的文書(shū)種類政務(wù)文書(shū)：皇帝的下行文有詔、誥、制、敕、冊(cè)等。臣僚百官的上行文：題、奏、表、啟、文冊(cè)等。官府之間的行移文書(shū)分上行、下行、平行。上行文有咨呈、呈狀、申?duì)?、牒呈、牒上；平行文有平咨、平關(guān)、平牒；下行文有照會(huì)、札付、下貼、故牒。第二節(jié)明朝檔案工作的建立重視本朝檔案的積累重視對(duì)元朝檔案的收集重視各級(jí)檔案機(jī)構(gòu)的建立明初加強(qiáng)檔案工作的措施加強(qiáng)了元朝的照刷文卷制度對(duì)元朝原有檔案記載進(jìn)行了考核校正工作規(guī)定官吏上任必須要對(duì)檔案進(jìn)行驗(yàn)點(diǎn)工作明初對(duì)檔案人員的選拔，有十分嚴(yán)格的規(guī)定。第三節(jié)明朝檔案庫(kù)的發(fā)展皇史宬皇史宬第四節(jié)明朝檔案的利用和現(xiàn)存明朝檔案一、明統(tǒng)治者對(duì)檔案的利用利用檔案編纂皇帝實(shí)錄、大誥及典章制度在明代較為突出。實(shí)錄編纂?yún)R編《大誥》作為教本匯纂典章制度利用檔案編史方面也有不少成就。明代方志纂修的發(fā)達(dá)。二、現(xiàn)存明代檔案簡(jiǎn)介目前，我國(guó)存有的明代官府檔案（原件）主要收貯于第一歷史檔案館和遼寧檔案館，約5000件?？官撩麑⑵堇^光手跡(屏風(fēng)檔)圖片來(lái)源于中國(guó)第一歷史檔案館第十二章清朝前期的檔案和檔案工作第一節(jié)清入關(guān)前的文書(shū)檔案工作一、努爾哈赤時(shí)期的文書(shū)檔案工作后金沒(méi)有建立起穩(wěn)定的國(guó)家機(jī)構(gòu)，也就沒(méi)有專門(mén)的文書(shū)檔案部門(mén)，文書(shū)檔案工作十分簡(jiǎn)單落后，多以語(yǔ)言傳達(dá)政令。二、皇太極時(shí)期的文書(shū)檔案工作文館設(shè)于皇太極天聰三年，這時(shí)的文館雖然制度還不完善，但已經(jīng)成為檔案、文書(shū)、修史的綜合性機(jī)構(gòu)。天聰十年，皇太極該文館為內(nèi)三院：內(nèi)國(guó)史院、內(nèi)秘書(shū)院、內(nèi)弘文院。內(nèi)三院的規(guī)模和職掌范圍的擴(kuò)大，說(shuō)明文書(shū)和檔案工作有了較大的發(fā)展。第二節(jié)清初文書(shū)檔案工作的建立一、文書(shū)檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置（一）內(nèi)閣、軍機(jī)處內(nèi)閣所設(shè)辦事機(jī)構(gòu)：典籍廳、滿本房、漢本房、蒙古房、滿票簽處、漢票簽處、誥敕房、稽查房、批本處、收發(fā)紅本處、副本庫(kù)、內(nèi)閣大庫(kù)軍機(jī)處具體職掌：輔助皇帝處理奏折，撰擬諭旨審辦大獄案件負(fù)責(zé)重要文武官員的任免考查、熟悉山川道里兵馬錢(qián)糧情況查考大典禮舊案和考證歷史事件稽查各省各部院衙門(mén)匯奏事件（二）直接為皇帝辦文宣諭的機(jī)關(guān)通政使司奏事處稽查欽奉上諭事件處中書(shū)科（三）官府文移的稽查機(jī)構(gòu)：六科、十五道（四）中央各部院和地方各級(jí)官府內(nèi)部的文書(shū)檔案機(jī)構(gòu)二、清初文書(shū)檔案工作的特點(diǎn)作為國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)的內(nèi)閣、軍機(jī)處的“宰執(zhí)”職能已被淡化，其文書(shū)檔案工作職能卻大大加強(qiáng)，形成了中央兩大文書(shū)檔案工作系統(tǒng)，建立健全了一套較為嚴(yán)密的工作制度。奏折的產(chǎn)生和廣泛使用，改變了自明朝以來(lái)的文書(shū)處理制度文書(shū)檔案工作中文字多樣。機(jī)關(guān)文書(shū)檔案工作機(jī)構(gòu)比較紛雜，名目不一，職任不專一，文書(shū)工作與檔案工作的界限不太明確，互有交叉。第三節(jié)清前期文書(shū)、檔案名稱種類一、文書(shū)的名稱和種類詔敕文書(shū)制、詔、誥、敕等上奏文書(shū)題本、奏本、奏折、表、箋、啟以及隨題本或奏折呈送的各種附件官府行移文書(shū)。上行文:咨呈、呈文、申文、牒呈、申呈、祥文六種；下行文：札文、牌文、札付、牌票、牌檄五種；平行文有咨文、移會(huì)、移、關(guān)文、照會(huì)、牒六種。二、檔案的名稱和種類名稱有六種：有文書(shū)的名稱轉(zhuǎn)化而來(lái)以檔案的內(nèi)容而命名以檔案的形式命名以檔案的作用命名以滿文譯音而得名的以地方及其他方法命名的第四節(jié)清代的幕友和書(shū)吏幕友和書(shū)吏是清代各級(jí)官府中的文書(shū)檔案人員。幕友是地方各級(jí)官府長(zhǎng)官自行延聘的人員。幕友又稱師爺、幕賓、幕客等，處理政務(wù)以律例為據(jù)，幕友還需幫助主官管束書(shū)吏。書(shū)吏是國(guó)家機(jī)關(guān)的正式雇員，廣置于中央機(jī)關(guān)和地方各級(jí)官府之中。書(shū)吏在各級(jí)衙門(mén)科房中專門(mén)從事文書(shū)處理和收貯檔案。第五節(jié)雍正對(duì)文書(shū)、檔案工作的整頓一、廓清吏治，整頓書(shū)吏具體措施：首先，嚴(yán)格招募書(shū)吏的條件和手續(xù)，重申役滿返籍的規(guī)定其次，嚴(yán)禁書(shū)吏超額、越權(quán)，違者將受?chē)?yán)厲懲處。此外，各部又設(shè)滿、漢司務(wù)各一人，掌出納文書(shū)，稽察胥吏。二、加強(qiáng)文書(shū)檔案的管理普遍建立了文書(shū)檔案的副本制度重申檔案文件的移交、保管制度建立了文件的稽察匯奏制度上檄朱批奏折制度第六節(jié)清前期檔案管理制度一案一卷制度：即把同一事件所形成的全部檔案，依照一定順序，粘連成帖，并于接縫處鉗蓋印信，組成案卷按照文種、時(shí)序（或問(wèn)題）分類整理的方法編目登記制度檔案的匯抄制度檔案的清查和繕修制度第七節(jié)清前期對(duì)檔案的利用檔案的匯編與公布利用檔案修史編修志書(shū)第八節(jié)章學(xué)誠(chéng)的檔案學(xué)思想有關(guān)檔案及其作用的論述：章學(xué)誠(chéng)提出了著名的“六經(jīng)皆史”學(xué)說(shuō)，這是章學(xué)誠(chéng)實(shí)學(xué)思想的核心；章學(xué)誠(chéng)重視檔案史料在編史修志中的作用。關(guān)于“州縣立志科”的設(shè)想：章學(xué)誠(chéng)建議在各州縣設(shè)立志科，專事搜集貯存地方文獻(xiàn)，為修志儲(chǔ)備史料。關(guān)于檔案的收集、整理和保管關(guān)于檔案史料編纂的思想：提出了“比次之書(shū)、欲其愚”的思想章學(xué)誠(chéng)的檔案學(xué)思想源于長(zhǎng)期作幕為人修書(shū)的切身實(shí)踐，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和系統(tǒng)性，有很多可供總結(jié)借鑒之處，盡管有局限性，當(dāng)仍然是我國(guó)檔案學(xué)歷史遺產(chǎn)中難得的一份精神財(cái)富。第二節(jié)清末文書(shū)檔案工作的整頓一、“預(yù)備立憲”期間文書(shū)檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置內(nèi)閣設(shè)承宣廳專掌文書(shū)檔案工作，具體掌管事務(wù)有：頒發(fā)和典守諭旨及法律、命令；收發(fā)傳遞折奏；編纂檔案，管理圖籍。下設(shè)制誥局專掌進(jìn)擬昭誥、敕和進(jìn)呈賀表等。二、實(shí)行“新政”與裁汰書(shū)吏為適應(yīng)所謂新政需要而進(jìn)行的一次以裁汰書(shū)吏為中心的檔案工作的整頓和改革。三、清理積案與加強(qiáng)現(xiàn)行檔案的管理四、檔案匯編與公布：官報(bào)、光緒政要第四節(jié)現(xiàn)存清代檔案簡(jiǎn)介明清檔案收藏的中心是中國(guó)第一歷史檔案館。一些地方檔案館還收藏有一定數(shù)量的清代檔案。（以下圖片均來(lái)自中國(guó)第一歷史檔案館）大金榜誥命皇帝寶譜滿文木牒宗室、覺(jué)羅玉牒第十四章太平天國(guó)的檔案和檔案工作第一節(jié)太平天國(guó)文書(shū)檔案工作的建立一、太平天國(guó)文書(shū)檔案的形成及其特點(diǎn)太平天國(guó)的文書(shū)從其產(chǎn)生開(kāi)始便是其革命活動(dòng)及各級(jí)政權(quán)組織活動(dòng)的真實(shí)記錄。它經(jīng)歷了從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從粗陋到完備的歷史發(fā)展過(guò)程。太平天國(guó)的文書(shū)檔案就其形式而論則是既有因襲又有創(chuàng)新的，既有其沿用歷代封建王朝文書(shū)稱謂的一面，又有其獨(dú)特反映農(nóng)民革命政權(quán)的新的文種類別。太平天國(guó)文書(shū)，就其內(nèi)容而言，既有農(nóng)民階級(jí)反封建的革命一面，也有愚昧落后的一面。太平天國(guó)文書(shū)不僅就其形式和內(nèi)容有所因襲和創(chuàng)新，革命進(jìn)步和封建落后的兩重性，就其文體及語(yǔ)言而論，也是這種混合的反映。二、天平天國(guó)的文書(shū)檔案機(jī)構(gòu)和人員及其對(duì)檔案的保管定都天京之后，太平天國(guó)建立和健全了一套中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各級(jí)地方政權(quán)組織，在朝內(nèi)、軍中和地方機(jī)構(gòu)中，才設(shè)置了相當(dāng)數(shù)量的各種不同名稱的兼管和專管檔案工作的人員。在朝內(nèi)，太平天國(guó)文書(shū)檔案機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置也有其因襲和沿用歷代封建王朝的做法。太平天國(guó)重視對(duì)清王朝檔案的搜集和保管。太平天國(guó)的檔案工作，是根據(jù)革命斗爭(zhēng)的實(shí)際情況，采用分散和集中兩種方法進(jìn)行保管的。三、太平天國(guó)檔案文件的匯編公布和編修史書(shū)第二節(jié)清政府對(duì)太平天國(guó)檔案的盜竊和破壞及現(xiàn)存的太平天國(guó)檔案第十五章辛亥革命時(shí)期的檔案工作第一節(jié)資產(chǎn)階級(jí)革命團(tuán)體的檔案工作一、資產(chǎn)階級(jí)革命團(tuán)體檔案工作的建立興中會(huì)，所設(shè)正副文案，既有負(fù)責(zé)文秘工作，又掌管文件、檔案的保管。同盟會(huì)，下設(shè)三部，執(zhí)行部下設(shè)六科，各科檔案文件由各科分別保管，書(shū)記科兼管總部的檔案工作。在資產(chǎn)階級(jí)革命團(tuán)體中，一般都有一定的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)文書(shū)檔案工作。但由于秘密革命活動(dòng)的限制，機(jī)構(gòu)設(shè)置比較簡(jiǎn)單，要求文書(shū)檔案工作人員既要精煉，又能以人多職。二、資產(chǎn)階級(jí)革命團(tuán)體對(duì)檔案文件的搜集、保護(hù)和利用第二節(jié)南京臨時(shí)政府時(shí)期的檔案工作一、湖北軍政府的檔案工作二、南京臨時(shí)政府的文書(shū)、檔案工作改革表現(xiàn)在：在總統(tǒng)府下設(shè)有秘書(shū)處；政府各部都設(shè)有政務(wù)廳負(fù)責(zé)管理文書(shū)工作，政務(wù)廳一般由各部秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，在負(fù)責(zé)文書(shū)工作的同時(shí)，兼管檔案工作。文書(shū)、檔案制度方面，公布公文程式，規(guī)定文件的名稱和用法。南京臨時(shí)政府十分重視檔案的編輯公布。三、孫中山與檔案工作孫中山對(duì)于檔案的保護(hù)、保管，甚至對(duì)撤銷(xiāo)機(jī)關(guān)檔案移交等具體工作都十分關(guān)切，并親作指示。孫中山十分注意檔案的保存孫中山對(duì)自己在革命活動(dòng)中形成的檔案文獻(xiàn)也非常珍視四、辛亥革命時(shí)期地方機(jī)關(guān)的檔案工作各省軍政府內(nèi)一般都設(shè)有秘書(shū)廳、秘書(shū)處，有的設(shè)總務(wù)科、收掌科、文牘室等機(jī)構(gòu)兼作檔案工作。一些省的軍政府，對(duì)清代地方檔案的收集與保管也較重視。五、湖北革命實(shí)錄館對(duì)檔案的收集與整理1912年6月16日，正式成立了湖北革命實(shí)錄館。實(shí)錄館成立后的主要活動(dòng)是收集包括檔案在內(nèi)的史料。實(shí)錄館為整理和保管收集來(lái)的檔案史料，建立了較為嚴(yán)格的制度。1913年8月27日，取消湖北革命實(shí)錄館。第十六章北洋政府的檔案和檔案工作第二節(jié)北洋政府的文書(shū)工作一、文書(shū)的名稱1912年11月，北洋軍閥公布第一個(gè)《公文程式令》，規(guī)定公文的種類有：下行文有令、布告、狀、批；平行文有咨和公函兩種；上行文為呈。1914年袁世凱公布三個(gè)新的公文程式令。1916年于7月公布了新的《公文程式》，基本恢復(fù)了1912年11月公布的公文程式，為以后歷屆北洋政府所沿用。二、文書(shū)處理程序與文書(shū)制度公文處理程序：對(duì)于來(lái)文：登記、摘由、編號(hào)、核閱、承辦對(duì)于發(fā)文：擬稿、核閱、繕寫(xiě)正稿、簽名、判行、繕寫(xiě)正文、校對(duì)、用印、封發(fā)。公文制度：規(guī)定了公文用紙、書(shū)寫(xiě)格式和擬寫(xiě)格式實(shí)行了年終移交