淺談開展企業(yè)效能監(jiān)察的方向定位

淺談開展企業(yè)效能監(jiān)察的方向定位【摘要】：效能監(jiān)察工作是對企業(yè)各部門及工作人員工作效率、工作質(zhì)量、工作效果實施監(jiān)督檢查的一項重要措施，為深入推進西北油田分公司“管理體系深化年”活動的開展，健全和完善市場監(jiān)督體系，提升制度的約束力和執(zhí)行力，結(jié)合我院實際，我們本著“企業(yè)有需要，監(jiān)察有可能”的立項原則從效能監(jiān)察工作部署著手，將“科研項目對外協(xié)作管理工作”作為今年效能監(jiān)察的重點項目，為使我們紀(jì)檢監(jiān)察部門在該項效能監(jiān)察工作中更好的發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，我們認(rèn)為效能監(jiān)察的工作方向應(yīng)從下面三個方向定位：【關(guān)鍵詞】：效能監(jiān)察；源頭介入；組織保障效能監(jiān)察工作是對企業(yè)各部門及工作人員工作效率、工作質(zhì)量、工作效果實施監(jiān)督檢查的一項重要措施，對于企業(yè)強化內(nèi)部管理、提高執(zhí)行力具有重要的意義。為深入推進西北油田分公司“管理體系深化年”活動的開展，健全和完善市場監(jiān)督體系，提升制度的約束力和執(zhí)行力，結(jié)合我院實際，我們本著“企業(yè)有需要，監(jiān)察有可能”的立項原則從效能監(jiān)察工作部署著手，對《工程技術(shù)研究院生產(chǎn)科研管理子體系》所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營管理等一系列活動進行了調(diào)研。經(jīng)過嚴(yán)格細(xì)致的調(diào)研了解，我們選定對2010年“科研項目對外協(xié)作管理工作”作為效能監(jiān)察的重點進行立項，目的是為了逐步規(guī)范外協(xié)項目的管理和監(jiān)督，提高管理人員素質(zhì)，確保外協(xié)項目取得良好協(xié)作效果。為使我們紀(jì)檢監(jiān)察部門在該項效能監(jiān)察工作中更好的發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，突出各經(jīng)營管理單位、部門的主體作用，使效能監(jiān)察工作有機融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理流程，我們認(rèn)為效能監(jiān)察的工作方向應(yīng)從下面三個方向定位：一、通過源頭介入查找效能監(jiān)察的關(guān)鍵點，全過程實行現(xiàn)場監(jiān)。1.抓住源頭關(guān)鍵點，確定效能監(jiān)察實施方案。工程技術(shù)研究院科研項目對外協(xié)作管理工作牽扯到大額資金流動，存在一定風(fēng)險。比如：科研外協(xié)項目有無必要立項；項目的招標(biāo)及議標(biāo)是否符合規(guī)定；費用談判是否符合規(guī)定；項目組成員及外協(xié)單位是否完全遵守廉政責(zé)任；科研外協(xié)項目費用的使用是否嚴(yán)格按照分公司相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行等一系列問題。因此將效能監(jiān)察的關(guān)鍵點前移到這些關(guān)口，能夠充分發(fā)揮效能監(jiān)察在科研項目對外協(xié)作管理工作中的監(jiān)督作用，由過去偏重事后監(jiān)察，逐步向強化事前、事中監(jiān)察轉(zhuǎn)變，盡量將問題解決在事發(fā)之初，萌芽狀態(tài)。通過實施效能監(jiān)察制定一整套完善細(xì)致的制度和規(guī)程，強化源頭控制。將能有效地杜絕上述風(fēng)險，減少“漏洞”和失誤。2.注重外協(xié)科研項目開題報告及評審意見的監(jiān)督檢查分公司對于外協(xié)科研項目立項都有明確的規(guī)定，哪些項目可以立項、哪些項目不能立項都有嚴(yán)格的控制和審批程序。監(jiān)督人員應(yīng)通過檢查外協(xié)項目的確定依據(jù)以及新立外協(xié)項目的確定程序是否合規(guī)。從而預(yù)防“科研項目對外協(xié)作管理”過程中不規(guī)范行為的發(fā)生，堵塞漏洞，確?！翱蒲许椖勘O(jiān)督是服務(wù)，其目的是為了提高企業(yè)經(jīng)濟效益。企業(yè)監(jiān)察組織和監(jiān)督對象之間的關(guān)系首先是并列關(guān)系，其次是監(jiān)督制約關(guān)系，第三是互促的關(guān)系。因此在開展效能監(jiān)察過程中既要實施有效監(jiān)督，又不能以監(jiān)督者自居，也不能代替專業(yè)管理部門的工作，要與專業(yè)管理部門密切配合，注意發(fā)揮整體效能，使效能監(jiān)察工作既到位又不能越位、錯位。3．必須堅持標(biāo)本兼治，重在治本的原則效能監(jiān)察的首要問題是弄清外協(xié)項目的開展情況。發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理的有利因素與不利因素和影響企業(yè)效益、效率、效能的根本問題及管理部門和管理人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任，這是治標(biāo)；在弄清情況、發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，進一步健全管理體制、完善規(guī)章制度、改進工作方法，從而達到從根本上促進管理、提高效益的目的，這是治本。二者必須緊密結(jié)合，相互促進才能使效能監(jiān)察工作不流于形式，不浮于表面，才能真正達到效能監(jiān)察的最終目標(biāo)和要求?？傊鼙O(jiān)察是堵塞管理漏洞、治理管理薄弱環(huán)節(jié)的有效手段，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要措施，是紀(jì)檢監(jiān)察工作服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的最佳切入點。只有建立強有力的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)機制、體制，建立健全各項規(guī)章制度，整