突發(fā)疾病應(yīng)急預案十篇

第突發(fā)疾病應(yīng)急預案十篇

突發(fā)疾病應(yīng)急預案十篇

突發(fā)疾病應(yīng)急預案篇1

做好疾病的應(yīng)急預案，才能確?？忌鷤儼捕瓤荚囋?。

高考迫在眉睫，中考也將接踵而至，除了在營養(yǎng)、鍛煉、心理調(diào)試各個方面繼續(xù)鞏固之外，如何應(yīng)對在考試期間可能遭遇到的“急病”侵襲，也同樣關(guān)鍵。望京醫(yī)院急診科主任趙霞認為，每個家庭都應(yīng)該做好“預案”。

牙疼：俗話說“牙疼不是病、疼起來要人命”，牙疼雖然不會導致缺席考試，但如果疼痛厲害會極大影響考生狀態(tài)。急性牙疼很多是由于牙髓炎而導致的，因此考生在考前幾天一定要注意不要進食刺激性食物、不要貪涼、避免感冒，如果出現(xiàn)牙齒隱痛應(yīng)該及時就醫(yī)，避免疼痛加劇;考試期間家長應(yīng)該在醫(yī)生指導下準備部分鎮(zhèn)痛藥，如果突然發(fā)作，可以少量服用控制癥狀;如果考試過程中突發(fā)牙疼，也可以通過局部的穴位按摩減輕癥狀。如果是上牙疼痛，可以指壓下關(guān)穴（在鬢角下方凹陷處）、太陽穴，下牙疼痛可以按摩頰車穴（下巴側(cè)面的肌肉處，在張大嘴再合上的瞬間會有隆起，隆起中心即是）、合谷穴（手背虎口處）。

過敏：過敏性疾病往往來無影去無蹤，尤其是春夏花粉泛濫的時期。如果突然出現(xiàn)，導致皮膚大面積紅腫、瘙癢，將會極大影響考生狀態(tài)。如果考生是過敏性體質(zhì)，一定注意不要輕易改變食譜，避免誘發(fā)食物過敏;如果有新發(fā)過敏癥狀，一定要及時到醫(yī)院變態(tài)反應(yīng)可找出過敏原，防止在考場再度發(fā)病;家長應(yīng)提前備好部分抗過敏藥物，如果考前突發(fā)過敏癥狀，及時控制，減小對考試的影響。

腹瀉：這是考場上最容易碰到的情況了。有部分考生是因為心情緊張而造成的緊張性腹瀉，有部分考生則是由于夏季飲食不夠衛(wèi)生而導致的痢疾性腹瀉?？记暗娘嬍持?，家長一定要重視飲食的新鮮度，尤其是水果的新鮮度容易被忽略;如果癥狀在平時考試就比較明顯，可以在正式考試當天服用思密達等進行預防;家長還需要提前備好黃連素等藥物，如果考生在考試前有較嚴重的腹瀉，應(yīng)該少量使用控制癥狀。

低血糖：部分考生會因為過度緊張而吃不下早餐，再加上情緒波動，容易出現(xiàn)頭暈眼黑、全身發(fā)軟的低血糖癥狀。每年高考都會出現(xiàn)因為低血糖而昏厥缺席考試的案例。在考試期間早餐一定要吃好，同時應(yīng)該準備一些糖果、巧克力、糖水，在允許的情況下帶入考場，以備不時之需。

中暑：考生精神高度緊張，如果再遭遇悶熱天氣，有部分人容易出現(xiàn)中暑的情況。因此在考試時一定要注意穿吸汗的棉質(zhì)衣服;充分補充水分;隨身攜帶清涼油并涂抹于太陽穴;家長應(yīng)準備好藿香正氣水或十滴水等藥物，并可提前預防使用。

突發(fā)疾病應(yīng)急預案篇2

為保障老人的身體健康及人身安全，有效處理養(yǎng)老院的各種突發(fā)事件，現(xiàn)根據(jù)實際情況，特制定本預案。

一、應(yīng)急小組

成立應(yīng)急小組，負責處理突發(fā)性事件。

組長：

二、適用范圍

本預案適用于養(yǎng)老院內(nèi)可能發(fā)生的性質(zhì)嚴重，產(chǎn)生重大影響的突發(fā)性事件。

三、事件責任及處理流程

1、對于突發(fā)性事件，實行應(yīng)急小組負責制。

2、應(yīng)急小組可以隨時調(diào)集人員及交通工具。

3、養(yǎng)老院發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時間內(nèi)向應(yīng)急小組報告。

4、應(yīng)急小組接到突發(fā)性事件報告后，在最短時間內(nèi)到達事件現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

5、應(yīng)急小組接到報告后，根據(jù)事件大小，及時向區(qū)民政部門匯報。

6、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的將移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

四、突發(fā)性事件應(yīng)急預案

A、于自傷、傷人的應(yīng)急預案

一體表接觸污染的血及體液

1、迅速、立即脫去被污染的衣物

2、流動水沖洗被污染部位，使用肥皂或消毒液沖洗消毒

3、更換清潔衣物

二銳器刺傷

1、保持鎮(zhèn)靜

2、迅速、敏捷的擠壓受傷部位，使部分血液排除，相對減少受污染的程度

3、同時用流動水沖洗

4、沖洗后立即用消毒水消毒受傷部位

5、對傷處進行適當?shù)母采w、包扎，必要時出外科急診進行傷口處理

B、休養(yǎng)人員發(fā)生摔倒、墜床的應(yīng)急預案

1、入住人員發(fā)生摔倒、墜床，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場

2、通知醫(yī)生對患者的情況作出初步判斷，并檢測血壓、心率、呼吸、意識，必要時撥打120緊急送往醫(yī)院救治

3、如病情允許，將患者移至床上

4、及時上報領(lǐng)導，并通知家屬

5、做好照護記錄

C、休養(yǎng)人員走失的應(yīng)急預案

1、發(fā)現(xiàn)入住老人走失立即尋找并通知值班人員

2、及時上報領(lǐng)導，并通知家屬

3、查找老人家屬聯(lián)系電話，通知家屬協(xié)助查找

D、休養(yǎng)人員發(fā)生誤吸、噎食的應(yīng)急預案

1、發(fā)生誤吸或噎食時，立即使病人采取俯臥位，頭低腳高，扣拍背部。盡可能使吸入物、噎食物排除，同時撥打120緊急送往醫(yī)院救治。

2、及時清理口腔內(nèi)痰液、嘔吐物

3、通知醫(yī)生測量生命體征

4、及時上報院領(lǐng)導，并通知家屬

5、做好照護記錄

E、休養(yǎng)人員燙傷的應(yīng)急預案

1、老人使用熱水袋等取暖發(fā)生燙傷后，立即取走引起燙傷的物品（熱水袋、電暖爐等），盡快脫去熱水浸漬的衣服，立即用自來水沖洗或浸泡的清水中或使用浸濕的毛巾濕敷

2、立即報告領(lǐng)導，安慰老人以減輕他們的恐懼和焦慮心理

3、燙傷處皮膚發(fā)生水泡時，盡量不要弄破水泡，局部涂燙傷膏或保持干燥

4、必要時撥打120緊急送往醫(yī)院救治

5、做好照護記錄

F、休養(yǎng)人員食物中毒的應(yīng)急預案

1、立即報告領(lǐng)導，聯(lián)系醫(yī)院組織救治

2、追回已發(fā)出的可疑中毒食品或物品，或停止食用可疑中毒食品

3、向中毒或患病人員家屬通報情況

4、配合衛(wèi)生防疫部門保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)人員進行隔離

5、養(yǎng)老院不能解決的問題請求上級主管部門和當?shù)匦l(wèi)生行政部門支持和幫助。

G、火災(zāi)安全事故處置

1、養(yǎng)老院要定期檢查消防設(shè)施、火險隱患情況，加強對有關(guān)人員的教育培訓工作，做到防患于未然，警鐘長鳴。

2、發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救，并及時報告。

3、若發(fā)現(xiàn)重大火警時，應(yīng)立即呼救，并立即撥打或托人撥打119報警電話。

4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區(qū)域。

5、積極配合消防人員滅火的同時，應(yīng)采取有效隔離措施。

H、食物中毒安全事故處置

1、應(yīng)加強食品從業(yè)人員的學習培訓，必須做到從業(yè)人員持證上崗。

2、嚴格把關(guān)食品原料的進貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠，從業(yè)人員必須定期進行自查整改。

3、發(fā)現(xiàn)在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫(yī)院診治。

4、有關(guān)人員須做好養(yǎng)老院食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。

I、煤煙中毒安全事故處置

1、燒煤取暖的養(yǎng)老院要改變傳統(tǒng)習慣，專職工作人員要等煤燃燒盡再睡覺，不要燒濕煤。

2、加強室內(nèi)通風，尤其是氣候異常，氣壓低，空氣不暢時更要加強通風。

3、選派責任心強的工作人員定點進行巡查，尤其是夜間，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。

4、發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應(yīng)立即呼救，并打開門窗通風，及時撥打120請求援助。

J、外來暴力侵害安全事故處置

1、養(yǎng)老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應(yīng)及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

2、發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力行為時，應(yīng)及時報警110、120請求援助。

3、對受傷者應(yīng)（須）及時救治。

4、事故發(fā)生時，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)人民政府報告。

五、工作要求和紀律

1、養(yǎng)老院遇到突發(fā)安全事故時，應(yīng)在第一時間向政府和區(qū)養(yǎng)老院安全事故協(xié)調(diào)處置應(yīng)急小組辦公室報告，情況嚴重的，要同時報告區(qū)人民政府。

2、人民政府接到報告后，應(yīng)在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的要追究其刑事責任。

突發(fā)疾病應(yīng)急預案篇3

為全面推進敬老院管理工作，切實做好龍?zhí)多l(xiāng)敬老院防火安全工作，確保敬老院日常管理工作的順利進行，在突發(fā)火險災(zāi)情時能夠做到反應(yīng)迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產(chǎn)損失減少到最低限度，特制定本滅火和應(yīng)急疏散預案。

一、消防安全工作領(lǐng)導組織機構(gòu)組長：

冉銳霖鄉(xiāng)分管領(lǐng)導

副組長：劉方柏敬老院院長

組員：馬再興、任文兵、冉廣德、文再權(quán)

二、消防安全工作成員的責任分工

組長負責定時召開消防安全工作領(lǐng)導組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。

副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成院領(lǐng)導部署的各項任務(wù)。

工作組組長具體負責火險發(fā)生時全院突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。

消防安全領(lǐng)導組織機構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。

（一）通訊聯(lián)絡(luò)組：

組長：任文兵

成員：汪杰紅

火險發(fā)生時，負責立即電話報告院消防安全工作組和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，告知全體在院人員，報險救災(zāi)。

（二）滅火組：組長：宋祥

成員：陳之權(quán)、況萬頓

負責消防設(shè)施完善和消防用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室和烤爐房等地的用電、用火安全；火險發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作。

（三）搶救組：組長：朱明璩

成員：陳鵬

負責做好及時送往醫(yī)院的準備工作，負責火險發(fā)生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護

（四）緊急疏散組：組長：冉銳霖

成員：劉方柏

負責制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導，負責人員緊急疏散中的安全；負責逃生途徑與辦法的培訓與指導；宿舍發(fā)生緊急情況時及時告知老人，負責老人疏散與逃生。

三、工作措施

（一）防火工作措施

1、由院領(lǐng)導負責本單位的消防工作，要把消防工作列

2入本單位的議事日程，經(jīng)常對老人、員工進行消防知識教育，建立健全防火制度和安全操作規(guī)程。

2、經(jīng)常進行防火教育和救災(zāi)器材技術(shù)的使用演練，適時開展防火安全大檢查。相關(guān)管理人員應(yīng)加強對線路檢查維修，防止因線路老化或負荷加大造成短路而引起火災(zāi)事故。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要求有關(guān)部門和負責人馬上進行整改。

3、配電箱、水泵房有專線聯(lián)系，一旦發(fā)生火災(zāi)，水電要在第一時間內(nèi)恢復使用?；馂?zāi)現(xiàn)場要在第一時間內(nèi)切斷電源。

4、活動室、餐廳、浴室等人員集中的公共場所不準超過額定人數(shù)，安全出口處應(yīng)用明顯標志，并保持道路暢通.。重點要害部門，必須嚴格防火制度，采取相應(yīng)的防火措施。

5、教育老人、員工掌握一般的火災(zāi)撲救，自我保護方法。院務(wù)管理委員會應(yīng)經(jīng)常對老人進行教育檢查，嚴禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等，樓內(nèi)醒目處應(yīng)釘掛緊急情況疏散通道示意圖

6、根據(jù)防火、滅火的需要、配置相應(yīng)各類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施。

7、負責緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓，正確掌握必要的方法，切實保證逃生老人、員工的安全撤離。

（一）滅火和應(yīng)急疏散措施滅火措施：

1、發(fā)現(xiàn)某部位起火或冒濃煙時，第一發(fā)現(xiàn)人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽到呼叫要立即報警，在向119報警的同時，要及時向院領(lǐng)導、值班管理員等報告。

2、在向119報警時要講清單位、起火部位、燃燒物資、報警人姓名，并派人在路口接應(yīng)和引導消防車。

3、涉火單位當事人應(yīng)向火災(zāi)撲救指揮部成員報告起火部位的人員和存放物資的情況，特別要講清火場中有無易燃易爆物品。

4、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導撤離老人奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。

5、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。

6、對一時難以搬運的大型物件、設(shè)備等要及時采取有效措施。

7、火場中燃燒的物資中如有有毒氣體，進入火場人員必須采取防毒措施。如用濕布塊捂口鼻，以防中毒。

疏散中的注意事項：

1、在火場疏散中首先要重視對老年婦女及年老體弱、臥病在床的老人的援救，部門負責人要及時清點人數(shù)，要勸導火災(zāi)現(xiàn)場的圍觀人群及時離開火場。

2、在火場疏散中應(yīng)盡最大可能分散人流，避免大量人員涌向一個出口，造成人員傷亡事故。

3、發(fā)生火災(zāi)后要及時開啟消防通道，用于疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時，疏散人員應(yīng)及時給被困者傳遞毛巾、濕布條等物品，供給他們捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐沖出火場。

4、搬運物資過程中，凡是有毒物品或遇撞擊、受熱容易引起爆炸的物品，應(yīng)遠離火場，并派專人看管。

5、滅火結(jié)束保護現(xiàn)場，以便查清事故原因。

突發(fā)疾病應(yīng)急預案篇4

1總則

1.1編制目的

為建立健全養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機制，規(guī)范應(yīng)急處置行為，提高應(yīng)急處置能力，預防和減少重大突發(fā)事件造成的損失，保障養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人和工作人員的生命財產(chǎn)安全，促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)。

1.3適用范圍

養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會治安和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，達到啟動條件適用于本預案。

1.4工作原則

(1)以人為本，生命至上。盡可能地降低或消除突發(fā)事件造成的影響，最大程度地保障、保護養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人和工作人員的生命財產(chǎn)安全和身心健康。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導，快速反應(yīng)。民政部門應(yīng)在本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，與相關(guān)部門密切配合，負責本轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速響應(yīng)機制，確保事件的發(fā)生、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置。

(3)分級負責，屬地管理。養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)遵循屬地管理原則，各級民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，及時采取應(yīng)急響應(yīng)措施，并按規(guī)定向上級民政部門逐級報告。

(4)預防為主，積極準備。立足于防范，各級民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)要認真排查各類安全隱患，及時消除可能引起突發(fā)事件的不安全因素，做好應(yīng)對突發(fā)事件的人員、物資和組織準備，健全養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急預案體系，加強培訓演練，做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。

2啟動條件

2.1出現(xiàn)下列任何一種情況，應(yīng)當按照程序立即向省民政廳報告。

(1)發(fā)生較大、重大、特別重大事故，造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以上死亡，或者10人以上重傷。

(2)發(fā)生水旱災(zāi)害、臺風、山體滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害，造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者需要大規(guī)模轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機構(gòu)人員，超出市級政府應(yīng)對能力?；蛘甙l(fā)生跨市級行政區(qū)域自然災(zāi)害造成養(yǎng)老機構(gòu)重大傷亡和財產(chǎn)損失，需要跨市協(xié)調(diào)聯(lián)動共同應(yīng)對。

(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)大規(guī)模感染，服務(wù)人員大量減員，需要跨市支援。

(4)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時間能源供應(yīng)中斷等社會安全事件造成3人以上死亡，或者10人以上重傷。

2.2出現(xiàn)下列任何一種情況，應(yīng)當按照程序立即啟動市級應(yīng)急預案。

(1)發(fā)生一般事故，造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以下死亡，或者10人以下重傷。

(2)發(fā)生水旱災(zāi)害、臺風、山體滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害，造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者需要轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機構(gòu)人員，超出縣級政府應(yīng)對能力?；蛘甙l(fā)生跨縣級行政區(qū)域自然災(zāi)害造成養(yǎng)老機構(gòu)重大傷亡和財產(chǎn)損失，需要跨縣協(xié)調(diào)聯(lián)動共同應(yīng)對。

(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)感染，服務(wù)人員減員，需要跨縣支援。

(4)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時間能源供應(yīng)中斷等社會安全事件造成3人以下死亡，或者10人以下重傷。

(5)市委、市政府或者有關(guān)牽頭部門決定啟動市級層面應(yīng)急響應(yīng)，需要民政部門參與做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)應(yīng)急處置工作。

(6)存在其他特殊情況，經(jīng)局領(lǐng)導研判需要啟動市級應(yīng)急預案。

3組織指揮體系及職責

區(qū)民政局成立由分管養(yǎng)老服務(wù)工作的副局長任組長、各相關(guān)科室負責同志為成員的區(qū)民政局養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組，負責指導各鎮(zhèn)(街道)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)部開展養(yǎng)老機構(gòu)較大突發(fā)事件應(yīng)對工作。區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦承擔領(lǐng)導小組具體日常工作。

養(yǎng)老機構(gòu)成立由主要負責人(法定代表人)負責的應(yīng)急處置工作組，具體負責落實養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要負責人(法定代表人)是第一責任人。

4預警和預防機制

4.1信息監(jiān)測與報告

各級民政部門建立與相關(guān)部門信息聯(lián)動機制，對于可能波及養(yǎng)老機構(gòu)的區(qū)域性突發(fā)事件，要及時收集預警信息，第一時間向有關(guān)地區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)出預警，并向上一級民政部門報告，必要時可以越級上報。同時，指導養(yǎng)老機構(gòu)采取有效預防措施。

屬地民政部門對于轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部突發(fā)事件預警信息要及時作出預判，參照有關(guān)標準合理確定預警級別和范圍，在及時采取預防措施的同時通報相關(guān)部門，并向上一級民政部門報告。

4.2預警預防行動

各級民政部門要督促養(yǎng)老機構(gòu)健全預警預防機制，針對不同類型突發(fā)事件和事件影響程度，分別制定和落實預防措施，明確分工、責任到人。建立健全安全檢查預防機制，定期開展安全檢查，對相關(guān)風險進行識別和評估，并形成清單，及時消除隱患，有效預防突發(fā)事件發(fā)生。養(yǎng)老機構(gòu)要按照有關(guān)要求，健全養(yǎng)老機構(gòu)安全管理制度，定期開展自查，及時消除各類事故隱患；落實各項安全工作責任，加強人員培訓、經(jīng)常性開展演練，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力；做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力方面的儲備工作，確保突發(fā)事件預防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備。

4.3預警解除

各級民政部門收到預警解除信息或危險因素消除后，要及時告知有關(guān)地區(qū)民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)。

5應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大風險隱患后，事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)要第一時間向?qū)俚孛裾块T和有關(guān)部門報告。收到報告后，屬地民政部門要立即按照有關(guān)規(guī)定向同級人民政府和上一級民政部門報告，每級報告時間不超過1小時。特別重大突發(fā)事件發(fā)生后或特殊情況下，可在報告同級人民政府和上一級民政部門后，越級上報。報告內(nèi)容一般包括突發(fā)事件和重大風險隱患發(fā)生的時間、地點、信息來源、簡要經(jīng)過、影響范圍、人員傷(病)亡和失聯(lián)情況、養(yǎng)老機構(gòu)建筑倒塌損壞情況、已采取的措施和需要協(xié)調(diào)解決事項等。

養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對遵循屬地為主原則。突發(fā)事件發(fā)生后，鎮(zhèn)級、縣級人民政府根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關(guān)層級政府和民政部門的應(yīng)急預案，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生較大突發(fā)事件，達到市級應(yīng)急預案啟動條件，在縣級及以下人民政府和民政部門啟動應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，市民政局養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組報局長同意，根據(jù)市級層面應(yīng)急響應(yīng)部署和本預案啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。

6處置措施

6.1突發(fā)洪水、臺風、地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害應(yīng)急處置措施

(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置

①先期處置。事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)按照本機構(gòu)預案第一時間采取報警、組織疏散轉(zhuǎn)移老年人、在自身能力范圍內(nèi)積極開展自救、互救等措施。在洪水災(zāi)害應(yīng)對中，要提前做好老年人轉(zhuǎn)移準備，特別是對失能失智老年人要視情提前集中到待轉(zhuǎn)移區(qū)域，準備好轉(zhuǎn)移途中必要的護理設(shè)備和物資。在臺風、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害應(yīng)對中，應(yīng)提前根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)建筑和周邊環(huán)境情況研判風險，將老年人轉(zhuǎn)移到機構(gòu)內(nèi)相對安全區(qū)域，遠離陡坡、低強度建筑等高危區(qū)域。在地震災(zāi)害應(yīng)對中，應(yīng)將老年人就近轉(zhuǎn)移到應(yīng)急避難場所，及時清點人數(shù)并做好心理安撫，等待進一步救援安置；同時在專業(yè)救援人員到達前，組織機構(gòu)內(nèi)人員在保證自身安全前提下積極開展力所能及的自救、互救，爭取寶貴的救援時間。

②控制危險源。及時控制養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)易燃易爆物、電力、燃氣等各類危險源，并標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失。

③配合引導專業(yè)救援。組織人員對養(yǎng)老機構(gòu)進行現(xiàn)場調(diào)查，幫助專業(yè)救援人員了解機構(gòu)建筑構(gòu)造、被困人員分布、應(yīng)急設(shè)施配備等情況，為應(yīng)急救援提供引導。

④配合有關(guān)部門做好養(yǎng)老機構(gòu)人員轉(zhuǎn)移安置和善后處理。

(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

①根據(jù)初判情況，決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。超出本級民政部門應(yīng)對能力時，根據(jù)需要向上一級民政部門提出應(yīng)急支援請求。

②視情況派出工作人員赴事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)指導應(yīng)急處置。

③在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導支持下，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運車輛或船只等交通工具幫助養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)移被困人員，特別對重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護車等專業(yè)轉(zhuǎn)運工具進行轉(zhuǎn)運，避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷。

④在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派員上門提供診療服務(wù)或開通綠色通道，救治養(yǎng)老機構(gòu)受傷人員。

⑤在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導支持下，協(xié)調(diào)發(fā)電設(shè)備和應(yīng)急供水車輛為因災(zāi)害影響斷水斷電的養(yǎng)老機構(gòu)或老年人集中安置點供水供電，以保證失能老年人醫(yī)療護理設(shè)備正常運轉(zhuǎn)和日常生活必需。

⑥如有必要，動員組織社會救援力量參與救援。

⑦配合應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和上級民政部門做好其他工作。

(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領(lǐng)導和局辦公室。根據(jù)突發(fā)事件類型對其發(fā)展態(tài)勢進行研判，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。

②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導地方開展處置工作。

③根據(jù)需要，協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援。

④根據(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應(yīng)急救援。

⑤按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

6.2火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置措施

(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置

①先期處置。事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)按照本機構(gòu)預案第一時間報火警，啟動消防自動報警和噴淋等設(shè)備，組織養(yǎng)老機構(gòu)人員撲救初起火災(zāi)，打開防排煙系統(tǒng)，開啟疏散通道正壓送風設(shè)備，同時組織老年人有序疏散。在疏散時要優(yōu)先安排距離著火點較近的老年人疏散，在疏散失能失智老年人時，要充分利用輪椅、移動床等轉(zhuǎn)運設(shè)備，并配備足夠的護理人員幫助疏散。

②控制危險源。及時切斷電源、關(guān)閉燃氣閥門或視情將燃氣罐等易燃易爆物轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。

③配合引導專業(yè)救援。安排專人幫助消防人員熟悉了解養(yǎng)老機構(gòu)建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施設(shè)備和人員被困等情況，引導開展專業(yè)救援。

④配合有關(guān)部門做好火災(zāi)事故原因調(diào)查。

(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

①根據(jù)初判情況，決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。超出本級民政部門應(yīng)對能力時，根據(jù)需要向上一級民政部門提出應(yīng)急支援請求。

②派出工作人員赴事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)場了解評估損失情況，配合有關(guān)部門做好后續(xù)救援，視情況提出人員轉(zhuǎn)移安置建議。

③如有必要，協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機構(gòu)或場所作為臨時安置點，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運車輛轉(zhuǎn)移老年人，特別對重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護車等專業(yè)轉(zhuǎn)運工具進行轉(zhuǎn)運，避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷。

④在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派員上門提供診療服務(wù)或開通綠色通道，救治養(yǎng)老機構(gòu)受傷人員。

⑤配合有關(guān)部門做好事故原因調(diào)查和責任追究。

⑥配合應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和上級民政部門做好其他工作。

(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領(lǐng)導和局辦公室。根據(jù)火災(zāi)情況，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。

②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導地方開展應(yīng)急處置和善后工作。

③配合有關(guān)部門做好事故原因調(diào)查。

④按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

6.3社會安全事件應(yīng)急處置措施

(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置

①盡快調(diào)查了解事件起因并及時報告所在地民政部門和有關(guān)部門，先期開展法治宣傳和說服教育，及時疏導、化解矛盾和沖突。

②對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)易燃易爆、尖銳物品、交通工具、電力燃氣等易被用于滋事的設(shè)施物品進行控制。

③配合有關(guān)部門落實處置措施。

(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

①根據(jù)初判情況，決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級

人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。

②視情況派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導應(yīng)急處置。

③屬地民政部門在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導和支持下，協(xié)調(diào)公安機關(guān)派員維持現(xiàn)場治安秩序。

④如社會安全事件導致養(yǎng)老機構(gòu)不能正常營業(yè)，協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機構(gòu)妥善安置事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)。

⑤配合當?shù)厝嗣裾芯柯鋵嵒獯胧?/p>

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。

(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領(lǐng)導和局辦公室。根據(jù)社會安全事件情況，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。

②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導地方開展處置工作。

③如社會安全事件導致養(yǎng)老機構(gòu)不能正常營業(yè)，指導地方妥善安置老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)。

④按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

6.4重大傳染病疫情應(yīng)急處置措施

(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置

①先期處置。養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生或者其所在鎮(zhèn)級行政區(qū)域發(fā)生重大傳染病疫情，應(yīng)按照本機構(gòu)預案第一時間實行封閉管理，并在按照規(guī)定報告后，及時加強內(nèi)部分區(qū)管控，暫停聚集性活動，工作人員和老年人采取戴口罩等防護措施。

②開展排查。立即對機構(gòu)內(nèi)人員旅行史和健康狀況進行排查和登記，配合衛(wèi)生疾控部門做好流調(diào)和疫病檢測工作。

③有關(guān)部門明確防控措施后，組織人員立即制定針對性防控方案并督促落實。

④配合衛(wèi)生健康等部門將密接人員轉(zhuǎn)運到集中隔離點進行隔離觀察，或?qū)B(yǎng)老機構(gòu)就地轉(zhuǎn)化為集中隔離點，保證集中隔離期間失能失智老年人的護理服務(wù)不中斷。

⑤配合衛(wèi)生健康等部門做好感染人員的轉(zhuǎn)運和治療。

(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

①根據(jù)初判情況，決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。

②視情況派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導應(yīng)急處置。

③在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上門開展檢測和疾病診療，避免老年人外出被感染。

④在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開通綠色通道，救治養(yǎng)老機構(gòu)受感染人員。從具體落實層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機構(gòu)防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。

⑤在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導支持下，對護理人員大量減員無法開展正常服務(wù)和疫情防控工作的機構(gòu)，組織本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)支援。

⑥如疫情嚴重，在啟動本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)支援仍無法應(yīng)對防控需要時，向上一級民政部門提出跨區(qū)支援請求。

⑦配合應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和上級民政部門做好其他工作。

(3）區(qū)民政局應(yīng)急處置

①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領(lǐng)導和局辦公室。根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。

②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出由工作組趕赴事件發(fā)生地，指導地方開展處置工作。

③在相關(guān)部門指導下，根據(jù)需要決定適用或制定養(yǎng)老機構(gòu)防控指南。

④根據(jù)需要協(xié)調(diào)跨縣級行政區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援。

⑤根據(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應(yīng)急救援，從體制機制層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機構(gòu)防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。

⑥按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

7應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后，根據(jù)當?shù)卣y(tǒng)一部署，現(xiàn)場指揮機構(gòu)予以撤銷。

8善后處置

地方民政部門在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導下，協(xié)調(diào)做好事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)與有關(guān)部門的工作，完成善后與恢復工作。按照國家有關(guān)規(guī)定和當?shù)卣坪蠊ぷ饔媱?，做好在突發(fā)事件中受傷人員的醫(yī)療救治工作，對在突發(fā)事件中死亡人員依法處置遺體，并對遇難和受傷人員家屬進行精神撫慰，協(xié)調(diào)做好糾紛化解工作。對符合條件的因事件造成困難人員，開展社會救助，動員社會力量開展慈善捐贈，幫助受影響?zhàn)B老機構(gòu)和老年人渡過難關(guān)。組織專業(yè)人員對老年人及工作人員進行心理干預和輔導。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，協(xié)助做好對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人責任追究。對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的隱患及有關(guān)部門提出的整改意見進行整改。

9應(yīng)急保障

9.1信息保障

各級民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)要建立健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，確保信息報送渠道的安全暢通。

9.2信息共享和處理

地方民政部門按照屬地管理原則，在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下，加強與有關(guān)部門信息共享，協(xié)助做好信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作。

突發(fā)疾病應(yīng)急預案篇5

為有效預防、及時控制各種傳染病疫情在學校流行和蔓延，根據(jù)中華人民共和國《傳染病防治法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，結(jié)合我校實際，特制定本應(yīng)急預案。

一、制度建立及實施

1、晨檢制度：每日早晨由學校值日教師和班主任對到校師生詢問、巡診、觀察其健康狀況。班主任對學生進行晨檢，觀察有無異常，測量體溫如實填寫。每日晨檢情況于晨檢結(jié)束后向保健老師匯總。

2、學生就診登記制度：對因病學生進行跟蹤調(diào)查，如實填寫：發(fā)病時間、主要癥狀、體溫、父母姓名、工作單位、聯(lián)系電話，及時與家長取得聯(lián)系，了解學生病情。

3、傳染病疫情上報制度：學校發(fā)現(xiàn)疑似病人，按有關(guān)規(guī)定向區(qū)保健所、疾控中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院報告。

4、消毒制度：發(fā)生傳染性疾病時，學校定時、定點、定人對校園進行全面消毒，并作好消毒記載。日常的環(huán)境消毒由學校保健老師和總務(wù)處負責。

5、傳染病預防日報制度：學校班主任每天認真填寫班級實到人數(shù)、缺席人數(shù)、缺席姓名、缺席原因、病癥等，及時上報保健老師，并做好跟蹤調(diào)查記載。

二、學校發(fā)生傳染病時的應(yīng)急處理措施：

1、學校切實加強校門口的晨檢工作，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，應(yīng)實行校內(nèi)外人員憑證出入制度，嚴禁校外人員隨意進出學校。如發(fā)現(xiàn)疑似病人立即要求其到醫(yī)院就診，并留家觀察兩周。

2、行課期間，若出現(xiàn)發(fā)燒、干咳、胸悶、氣促，伴有頭痛和全身乏力等異常體征的師生，要立即通知學校預防傳染病領(lǐng)導小組，同時通知學校校長，現(xiàn)場師生必須就地留觀。

3、學校老師必須在最短的時間內(nèi)著個人防護設(shè)備趕到現(xiàn)場，到現(xiàn)場后，首先給患者戴上口罩，再送患者到鎮(zhèn)衛(wèi)生院，立即測量體溫，若體溫在38攝氏度及以上，應(yīng)立即上報區(qū)疾控中心、區(qū)保健所。

4、學校在區(qū)疾控中心專業(yè)人員作出意見前，根據(jù)實際情況調(diào)整課程，并做好師生的管理工作，保證全校師生一律不離開本班教室、辦公室，更不得出、入校門。同時增派人員加強門衛(wèi)，嚴禁無關(guān)人員（包括家長）進入校園。

6、在對患者采取隔離、送診等措施的同時，學校要安排專人配合區(qū)疾控中心的專業(yè)人員，對患者密切接觸的物品、場所實施終末消毒。

7、在處置結(jié)束后學校必須做好記錄和相關(guān)資料的收集歸檔管理，備查。

三、組織機構(gòu)與職責

學校成立以法人代表李榮華為組長的學校衛(wèi)生安全領(lǐng)導小組。

突發(fā)疾病應(yīng)急預案篇6

為科學、有效地應(yīng)對學校突發(fā)傳染病，最大限度地降低其危害，確保師生身體健康、生命安全，保證學校正常的教育教學秩序，促進教育發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》等文件精神，結(jié)合我校實際，特制定本預案。

一、指導思想

在校領(lǐng)導的統(tǒng)一領(lǐng)導下，貫徹落實防治傳染病的有關(guān)法律、法規(guī)，本著“科學預防、依法管理、分級負責、快速反應(yīng)”的工作原則，全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的工作要求，周密計劃，精心安排，實現(xiàn)對傳染病的可持續(xù)控制。

二、適用范圍

學校突發(fā)傳染病防治是指在學校師生員工中發(fā)生的傳染病防治，如肺結(jié)核、肝炎、腦膜炎、流感、水痘、腮腺炎、紅眼病等防治。

三、組織機構(gòu)

由校長室、教導處、總務(wù)處等人員組成安全領(lǐng)導小組，主要負責提供突發(fā)傳染病危險信號，提醒師生注意險情，采取切實有效措施，竭力避免突發(fā)傳染病。

1、突發(fā)傳染病防治工作領(lǐng)導小組

組長：蔡安好

副組長：沈一龍熊維文周映紅

成員：王家偉徐園園胡小紅張萍香各班班主任

2、基本應(yīng)急小組

（1）安全保衛(wèi)小組

人員：趙炳權(quán)余劍

職責：在突發(fā)時間的前期處置過程中，負責現(xiàn)場警戒、秩序維護、人員疏散等。

（2）醫(yī)療救護小組

人員：張萍香徐園園

職責：組織對受傷人員院前緊急救護，配合專業(yè)救護人員救護工作。

（3）綜合信息小組

人員：王家偉

職責：實時紀錄突發(fā)事件的發(fā)展過程，按規(guī)定擬稿上報。

（4）后勤保障小組

人員：楊建軍應(yīng)哲健

職責：負責現(xiàn)場救援物資的配送、供給，日常應(yīng)急物資儲備。

四、保障機制

學校突發(fā)傳染病的預防堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。

1、加強健康教育。每學期開學初，嚴格按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》中有關(guān)鍵康教育要求，開齊、上足、上好健康教育課。學期結(jié)束前組織1次有關(guān)安全、健康的專題講座，進一步提高師生的自我防范意識和能力。利用家長會、致家長的公開信等形式向家長講解預防傳染病知識和防治工作要求，取得家長的配合與支持。

2、堅持學生因病缺課登記制度，積極做好因病缺課的學生情況統(tǒng)計分析工作。對生病請假在家的學生通過電話等方式詢問病情，在校生病的學生及時通知家長陪同前往（對暫時無法通知家長的學生由班主任陪同前往）醫(yī)院就醫(yī)，發(fā)現(xiàn)傳染病患者及時報告學校應(yīng)急辦。

3、加強師生體育鍛煉。學校采取積極措施，確保學生每天的體育鍛煉時間，組織學生參加多種形式戶外運動，督促學生課間到室外活動，呼吸新鮮空氣，增強體質(zhì)。

4、組織傳染病防治領(lǐng)導小組工作人員定期（每月1次）深入到學校教室、食堂，檢查食堂衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生。定期對校內(nèi)飲食、飲水、服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員進行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)病原攜帶者，保護易感人群。

5、健全和執(zhí)行消毒管理制度，對室內(nèi)空氣、餐（飲）具和其他學生活動的場所及接觸的物品定期進行消毒。指導安排合理的生活制度，預防接種和傳染病管理應(yīng)搞好基礎(chǔ)免疫，預防傳染病的發(fā)生，對傳染病學生及時給予相應(yīng)的處理。

6、對教室、圖書館、會議室等場所保持通風換氣。加強校門管理，實行本校人員憑證入校和校外人員來訪登記制度。

7、班主任應(yīng)隨時掌握學生的疫情，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療、早預防，及時處理疫源地，指導病人消毒，進行跟蹤觀察，有效切斷傳播途徑，保護易感人群，控制和消滅傳染病的發(fā)生和蔓延。

8、按照國家有關(guān)計劃免疫接種的規(guī)定，做好計劃免疫疫苗接種工作。

9、學校做好日常預警預防工作，與派出所、防疫站、醫(yī)院等應(yīng)急單位建立聯(lián)動機制，保持聯(lián)系渠道全天候暢通。

五、學校突發(fā)傳染病防治應(yīng)急處置

1、啟動預案

突發(fā)傳染病后，立即啟動學校突發(fā)傳染病防治工作領(lǐng)導小組工作機制，開展具體施救和各項善后處理工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令，組織指揮救援隊伍，及時向上級和有關(guān)單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位請求救援；配合衛(wèi)生防疫部門開展事故調(diào)查工作，認真調(diào)查取證，寫出書面材料。

2、迅速啟動與實施措施

（1）建立和完善學校預防傳染病、公共衛(wèi)生傳報信息網(wǎng)絡(luò)：各班級傳染病信息傳報的第一責任人為班主任，學校傳染病信息傳報的第一責任人為校長。

（2）預防傳染病信息報告范圍：出現(xiàn)個別傳染病病例或疑似病例的；出現(xiàn)一定數(shù)量的發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的；出現(xiàn)集體性不明病因發(fā)病癥狀的；其他需要報告的防疫情況。

（3）預防傳染病信息報告的途徑與預防要求：凡出現(xiàn)上述情況的，要立即了解患者病因，在2小時內(nèi)以書面信息報傳染病防控領(lǐng)導小組，并跟蹤后續(xù)信息，定期報告。

（4）由專人對患者活動過的校區(qū)、室內(nèi)場所進行定期消毒，具體要求如下：對物體表面進行擦拭消毒，對地面進行濕性清掃，對空氣進行噴霧消毒，實行室內(nèi)強制通風。

六、信息報送與現(xiàn)場保護

1、學校突發(fā)傳染病事件后，立即將情況發(fā)生的地點、時間等基本情況和有關(guān)信息向上級領(lǐng)導報告；盡快核準情況，在規(guī)定時限內(nèi)將突發(fā)傳染病的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況迅速上報。在迅速展開搶救工作的同時，對事故現(xiàn)場實行嚴格保護，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。

2、學校建立完善的值班制度，配備兼職信息監(jiān)測員，綜合信息小組（辦公室）及時接收報送學校有關(guān)信息。

3、信息報送按如下要求進行：凡一般的事件應(yīng)在事發(fā)2小時內(nèi)向應(yīng)急指揮中心報告基本情況；凡較大突發(fā)事件須在事發(fā)30分鐘內(nèi)報告；重大、特大事件應(yīng)立即報告。

突發(fā)疾病應(yīng)急預案篇7

一、指導思想

以“落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會”為統(tǒng)領(lǐng)，以“零事故、無傷亡、保平安”為目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，有效預防和處置各種突發(fā)事件。

二、工作原則

（一）堅持“生命高于一切、穩(wěn)定壓倒一切”的原則。

（二）堅持“誰主管，誰負責”的一把手責任制原則。

（三）堅持“預防為主、積極處置”的原則。

（四）堅持“及時、合法、公正”的原則。

三、工作目標

（一）對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員、社會工作者、服務(wù)對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高服務(wù)人員和服務(wù)對象的自我防護能力。

（二）完善各種突發(fā)事件應(yīng)急預案，不斷規(guī)范風險防范制度、健全突發(fā)事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，不斷提升養(yǎng)老機構(gòu)抵御風險能力，確保養(yǎng)老機構(gòu)各項工作的順利開展。

四、組織領(lǐng)導及任務(wù)分工

成立“懷寧縣養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置領(lǐng)導小組”（下稱“應(yīng)急處置小組”），負責指導、預防和處置養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件工作。

五、安全事故責任及處理程序

（一）養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案。

（二）養(yǎng)老機構(gòu)要及時向政府、縣民政局報告情況，并向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助，積極做好維穩(wěn)工作。

（三）應(yīng)急處置小組接到突發(fā)安全事故報告后，第一時間到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作并及時向上級匯報。

（四）如發(fā)生人身意外傷害時，應(yīng)及時送傷者到醫(yī)院診治，并通知其家屬。

（五）養(yǎng)老機構(gòu)要確定專人配合調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄），保護現(xiàn)場或保留物樣。

（六）養(yǎng)老機構(gòu)要穩(wěn)定服務(wù)對象情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護工作。工作人員必須堅守各自崗位，不得擅自發(fā)布誤導信息。

（七）養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)認真分析事故發(fā)生的原因、責任以及所產(chǎn)生的后果，上呈事故報告，進行整改。

（八）對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的將移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

六、應(yīng)急預案

（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預案

養(yǎng)老機構(gòu)要定期檢查消防設(shè)施、火險隱患情況，加強對有關(guān)人員的教育培訓，防患于未燃，警鐘長鳴。

發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)采取如下措施：

1.迅速切斷有關(guān)電源。

2.迅速疏散人員，撤離到安全區(qū)域。

3.立即向119消防指揮中心報警，并報政府和應(yīng)急處置小組。

4.積極配合消防人員滅火并采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

（二）食物中毒事故應(yīng)急預案

發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：

1.發(fā)現(xiàn)有疑似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。

2.迅速向政府、食藥監(jiān)局、應(yīng)急處置小組報告。

3.做好所食用食物取樣工作，以備食藥監(jiān)部門檢驗。

4.積極配合上級部門做好調(diào)查、事故處理等工作。

（三）觸電事故應(yīng)急預案

發(fā)生觸電事故，應(yīng)立即采取如下措施：

1.發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源。

2.在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應(yīng)用絕緣的物體挑開線頭。

3.立即進行人工急救，并通知醫(yī)務(wù)人員馬上進行搶救或送醫(yī)院急救。

4.查明、記錄事故原因并進行整改。

（四）治安案件應(yīng)急預案

1.發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象之間或服務(wù)對象與養(yǎng)老機構(gòu)以外的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現(xiàn)象要及時制止。如有養(yǎng)老機構(gòu)以外的人員介入，應(yīng)先將外來人員勸離養(yǎng)老機構(gòu)。如事態(tài)嚴重及時報110處理。

2.制止原則：勸阻雙方住手、住口；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場；有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治。

3.視情迅速報告政府和應(yīng)急處置小組。

4.工作人員在制止爭吵、斗毆時，切記不能動粗，不允許惡言相勸。

5.查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協(xié)助處理。

（五）外來暴力侵害應(yīng)急預案

1.養(yǎng)老機構(gòu)要加強門衛(wèi)值班制度，嚴禁陌生人員入內(nèi)，人員進出必須進行登記，未經(jīng)允許不得入內(nèi)。

2.如有未經(jīng)允許強行闖入者，應(yīng)及時聯(lián)系轄區(qū)派出所將闖入者驅(qū)逐出住處。

3.發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)及時110、120報警請求援助，并積極服務(wù)對象、工作人員到相對安全的地方躲避。

4.對受傷人員及時進行救治。

（六）老人意外事故應(yīng)急預案

1.第一時間趕到病人所在現(xiàn)場，判斷老年人的實時狀態(tài)，做必要的救護、保護，避免老人受到二次傷害。

2.立即通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場，視情況緊急處理。

3.盡快通知老人家屬。

4.若情況危急速打急救電話120。

5.及時對此事件進行分析，如有養(yǎng)老機構(gòu)自身原因，應(yīng)及時進行整改，避免造成類似事件的再次發(fā)生。

（七）防洪應(yīng)急預案

發(fā)生洪澇災(zāi)害時應(yīng)立即采取下列應(yīng)急措施：

1.接到強臺風警報通知后，養(yǎng)老機構(gòu)工作人員對全院進行細致的安全檢查，及時排除安全隱患。

2.暴雨導致樓內(nèi)進水時，工作人員要立即切斷本樓的電源，防止發(fā)生觸電意外事故。

3.因暴雨導致單位積水內(nèi)澇時，應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行排水抗?jié)常⒆龊梅?wù)對象轉(zhuǎn)移和單位用電、用水等各項保障工作。

4.值班人員要堅守崗位，發(fā)現(xiàn)情況及時報告。

（八）其它突發(fā)事件可參照以上預案妥善處理。

七、本預案從發(fā)布之日起執(zhí)行。

突發(fā)疾病應(yīng)急預案篇8

1總則

1.1編制目的

為有效預防、及時控制和妥善處理全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件，建立健全應(yīng)急機制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保民政服務(wù)對象的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的管理生活秩序，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》《徐州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》《徐州市云龍區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》等法律、法規(guī)和規(guī)定。

1.3適用范圍

本預案適用于徐州市云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)對一般（Ⅳ級）突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

本預案所指的突發(fā)事件，主要包括養(yǎng)老機構(gòu)場所發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等安全事故，以及易燃易爆、有毒有害物品安全事故，造成影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故，食物中毒，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，針對民政服務(wù)對象和管理人員的各類恐怖襲擊、暴力事件，自然災(zāi)害、影響機構(gòu)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)事故等。

1.4事故分級

養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件分級是在國務(wù)院《突發(fā)事件報告和調(diào)查處理條例》劃分標準的基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高等級標準劃定的。

1.4.1特別重大事故（Ⅰ級）：機構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成10人以上死亡，或者30人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

1.4.2重大事故（Ⅱ級）：機構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

1.4.3較大事故（Ⅲ級）：機構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

1.4.4一般事故（Ⅳ級）：機構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以下重傷，或者100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

1.5工作原則

（1）堅持以人民為中心的思想。牢固樹立以人為本理念，建立健全黨委領(lǐng)導下的應(yīng)急管理行政領(lǐng)導負責制，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減輕突發(fā)事件風險、減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害。

（2）堅持居安思危、預防為主。高度重視風險防范和應(yīng)急準備，深化全過程風險管理，做到預防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。

（3）堅持政府主導、社會參與。完善統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制，引導社會和公眾有序參與，充分發(fā)揮基層一線的作用。有效整合政府和社會現(xiàn)有資源，健全信息和資源共建共享機制。

（4）堅持快速反應(yīng)、高效處置。建立健全以區(qū)消防救援隊伍為主力、以專業(yè)救援隊伍為骨干、以社會力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系，健全完善各類力量快速反應(yīng)、聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，高效處置各類突發(fā)事件。

（5）堅持依法管理、科學應(yīng)對。強化社會各類主體法定責任，依法依規(guī)應(yīng)對突發(fā)事件，實現(xiàn)應(yīng)對工作的規(guī)范化、法治化。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，利用科技創(chuàng)新工作方法，提高應(yīng)對突發(fā)事件的智能化、專業(yè)化水平。

（6）堅持信息公開、正確引導。及時、準確、客觀、統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，認真回應(yīng)關(guān)切，正確引導輿論。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，提高宣傳引導的針對性和有效性。

2組織體現(xiàn)和職責

2.1指揮機構(gòu)

成立云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下稱應(yīng)急指揮部），負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)民政局主要負責人擔任，成員由相關(guān)部門和單位負責人組成。成員由區(qū)委宣傳部、經(jīng)發(fā)局、民政局、財政局、住建局、城管局、農(nóng)水局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、房產(chǎn)服務(wù)中心、云龍生態(tài)環(huán)境局、公安、消防等部門和單位分管負責人，事發(fā)地街道辦事處分管負責人組成。

主要工作職責：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急工作的方針政策和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急工作的指示和要求，部署養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作；建立和完善預警機制，組織制定相關(guān)應(yīng)急預案；指導和協(xié)調(diào)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作，研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項和重大決策；組織指揮應(yīng)對一般（Ⅳ級）突發(fā)事件的調(diào)查；向區(qū)政府報告養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作開展情況。

2.2應(yīng)急指揮部辦公室及其職責

云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱應(yīng)急指揮部辦公室），作為云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急辦事機構(gòu)。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在云龍區(qū)民政局，主任由云龍區(qū)民政局局長兼任，副主任由分管副局長擔任，成員由云龍區(qū)民政局相關(guān)科室、有關(guān)單位負責同志組成。

主要工作職責：負責落實應(yīng)急指揮部的指令，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案；建立相關(guān)的專家?guī)?；組織應(yīng)急人員培訓和演練；收集相關(guān)信息，全日制受理和收集養(yǎng)老機構(gòu)事件信息并及時上報；組織養(yǎng)老機構(gòu)制定和修訂應(yīng)急預案，隨時應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件。

發(fā)生養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件時，負責甄別事件級別，初步提出實施預警和啟動應(yīng)急預案的建議；根據(jù)分工組織養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件處置工作；組織有關(guān)部門和專家，對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進行評估，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)。

2.3應(yīng)急指揮部成員單位主要職責

在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，區(qū)有關(guān)部門按照職責分工，各司其職，密切配合，共同開展養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作。主要工作職責：

區(qū)委宣傳部：負責養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急救援的新聞發(fā)布、媒體報道、輿論引導等工作。

區(qū)經(jīng)發(fā)局：負責救災(zāi)物資的收儲、輪換、調(diào)撥和日常管理工作，及時予以補充和更新。

區(qū)財政局：負責從政府預備費中列支養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金，建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用帳戶制度。

區(qū)住建局：負責協(xié)調(diào)供氣單位，保障養(yǎng)老機構(gòu)的供氣需求。

區(qū)城管局：負責惡劣天氣、重大節(jié)日、重要活動期間，城市管理相關(guān)的安全保障工作，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急搶險工作。

區(qū)農(nóng)水局：負責協(xié)調(diào)供水單位，保障養(yǎng)老機構(gòu)的飲水供應(yīng)。

區(qū)商務(wù)局：配合有關(guān)部門做好養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急工作中生活必需品的供應(yīng)。

區(qū)衛(wèi)健委：負責組織、協(xié)調(diào)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，及時搶救受傷人員，預防和控制疫情、疾病傳播。

區(qū)應(yīng)急管理局：負責參與協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作；按要求組織或參與涉及突發(fā)事件的調(diào)查處理。

區(qū)市場監(jiān)管局：負責指導、協(xié)助食品、藥品突發(fā)事件的應(yīng)急工作；參與事故調(diào)查及危害評估等應(yīng)急處置工作。

區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心：指導協(xié)調(diào)供熱單位保障養(yǎng)老機構(gòu)的供熱需求；配合主管部門對養(yǎng)老機構(gòu)的房屋安全情況檢查。

云龍生態(tài)環(huán)境局：負責環(huán)境污染和生態(tài)破壞的動態(tài)監(jiān)督，及時報告環(huán)境安全隱患，強化污染源的防控。

云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局：負責養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件現(xiàn)場的治安、警戒、交通管制等工作；指導、協(xié)助民政部門做好事故的調(diào)查、現(xiàn)場穩(wěn)定等應(yīng)急處置工作；對涉嫌犯罪的，督促、指導涉案地公安機關(guān)立案催辦，查清事實，依法追究刑事責任。

云龍消防救援大隊、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的需要及事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)的請求，參與火災(zāi)等現(xiàn)場事故的應(yīng)急救援工作。

2.4現(xiàn)場指揮機構(gòu)及各工作小組

突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)政府將根據(jù)需要成立現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。成員由區(qū)相關(guān)部門負責同志和災(zāi)害所在地街道負責同志組成?，F(xiàn)場指揮部可根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、環(huán)境監(jiān)測、搶險救援、安保維穩(wěn)、醫(yī)療衛(wèi)生、善后處置、信息發(fā)布及新聞宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復、專家支持、調(diào)查評估等工作組。參與突發(fā)事件現(xiàn)場處置的各方面應(yīng)急力量要及時向現(xiàn)場指揮部報到、受領(lǐng)任務(wù)，接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，并及時報告現(xiàn)場情況和處置工作進展情況。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)民政局牽頭，配合指揮部做好分管的各項工作，并組織相關(guān)部門完成指揮部布置的各項搶險救災(zāi)任務(wù)。

（2）安保維穩(wěn)組：由云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局牽頭，負責事故現(xiàn)場的治安警戒保衛(wèi)工作，根據(jù)需要實施一定范圍的交通管制，組織有關(guān)部門做好維護社會穩(wěn)定工作等。

（3）醫(yī)療救護組：由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，負責緊急救治受傷和中毒人員，必要時將傷員送往醫(yī)院作進一步治療。同時負責調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械，統(tǒng)計傷亡人員情況等。

（4）環(huán)境監(jiān)測組：由云龍生態(tài)環(huán)境局牽頭，主要負責監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，確定事故危害區(qū)域，并通報危害程度和范圍，對環(huán)境污染事故進行深入細致地調(diào)查處理，防止污染源進一步擴大。

（5）搶險救援組：由云龍消防救援大隊、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊牽頭，主要負責事故搶險。

（6）應(yīng)急保障組：由區(qū)經(jīng)發(fā)局牽頭，區(qū)農(nóng)水務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管理局、區(qū)財政局等部門組成，提供物資、經(jīng)費、交通、電力、通訊等保障。

（7）信息發(fā)布及新聞宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負責聯(lián)絡(luò)新聞媒體，協(xié)調(diào)指導主管部門和其他有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息，確保新聞報道的客觀真實，并配合發(fā)布和宣傳疏散路線，穩(wěn)定民心。

（8）善后處理組：由屬地街道辦事處負責，主要負責事故所涉及的安置、撫恤、賠償?shù)惹捌诤蜕坪筇幚砉ぷ?，配合醫(yī)療救護組做好有關(guān)登記和統(tǒng)計工作等。

（9）基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復組：由屬地街道辦事處負責，主要負責事故養(yǎng)老院的重建和恢復。

（10）專家組：由區(qū)民政局牽頭，調(diào)集市、區(qū)專家?guī)斐蓡T，作為指揮部的咨詢機構(gòu)。

（11）調(diào)查評估組：由區(qū)民政局、應(yīng)急管理局牽頭，會同相關(guān)部門，調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明原因，作出調(diào)查結(jié)論，預測事故后果，提出事故防范意見。

3預防、預警與報警機制

3.1預防工作

區(qū)民政局各有關(guān)職能科室會同有關(guān)部門及科室，根據(jù)天氣情況、隱患排查、風險管控等相關(guān)職能部門發(fā)布的預測預警及檢查自查情況，對可能具有較高程度安全風險的情況，向有關(guān)科室及養(yǎng)老機構(gòu)提出風險警示信息和監(jiān)管建議。其他成員單位發(fā)現(xiàn)安全隱患或問題，應(yīng)及時通報給各對口職能科室，以便依法及時采取有效控制措施。

3.2預警與報警

（1）建立健全突發(fā)事件預警制度。區(qū)民政局負責養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件預警工作。

（2）確定預警級別。對可以預警的突發(fā)事件，區(qū)民政局收集到可能發(fā)生的征兆信息后，組織進行評估，研判突發(fā)事件發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件類別，確定預警級別。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預警級別由高到低分別用紅色等級（Ⅰ級）、橙色等級（Ⅱ級）、黃色等級（Ⅲ級）和藍色等級（Ⅳ級）表示。

紅色等級（Ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大以上突發(fā)事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)可能會擴大。

橙色等級（Ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)可能會擴大。

黃色等級（Ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

藍色等級（Ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

3.3預警信息發(fā)布

紅色預警（Ⅰ級）和橙色預警（Ⅱ級）報省人民政府后，由省人民政府或其委托的部門發(fā)布；黃色預警（Ⅲ級）由市人民政府或其委托的部門發(fā)布；藍色預警（Ⅳ級）由區(qū)人民政府或其委托的部門發(fā)布。

預警信息包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行。

3.4預警措施

采取預警措施。發(fā)布預警信息后，區(qū)民政局、相關(guān)街道辦事處按照預警級別、實際情況和分級負責的原則，迅速采取下列一項或多項措施：

（1）增加觀測頻次，加強預報，暢通信息接收渠道，及時收報有關(guān)信息；

（2）加強公眾溝通，向養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告等；

（3）組織應(yīng)急救援隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；

（4）調(diào)集應(yīng)急救援和處置所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入使用；

（5）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

（6）加強養(yǎng)老機構(gòu)的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；

（7）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。

3.5調(diào)整、解除警報

發(fā)布預警信息的有關(guān)部門和單位應(yīng)加強對預警信息動態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時調(diào)整預警級別、更新預警信息內(nèi)容，并重新報告、通報和發(fā)布有關(guān)情況。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預警信息的的區(qū)政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當及時宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

4應(yīng)急處置

4.1信息報告程序和時限

養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時，相關(guān)街道辦事處要立即如實向區(qū)民政局報告。任何部門、單位或公民一旦發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件后，應(yīng)當立即報告云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。

接到報告后，應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)當如實、準確做好記錄，包括時間、地點、起因、現(xiàn)狀等，并予以核實，對事故的性質(zhì)和類別做出初步認定。

應(yīng)急指揮部辦公室接報后，立即報告應(yīng)急指揮部，并提出實施預警和啟動應(yīng)急預案的建議，應(yīng)急指揮部確認后，采取預警措施，通知各應(yīng)急工作組開展工作。

相關(guān)街道辦事處接到報告后半小時內(nèi)向區(qū)政府報告，抄送區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。

4.2報告方式與報告內(nèi)容

報告應(yīng)采用書面形式，如情況緊急，可采用先電話報告、后書面補報的方式。

報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：

（1）發(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事故性質(zhì)，簡要經(jīng)過，事故原因的初步判斷；

（2）事故造成的危害程度，影響范圍，傷亡人數(shù)，事故發(fā)展趨勢；

（3）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

（5）事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時間。

應(yīng)急處理過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

4.3先期處置

養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部成立前，事發(fā)單位要在事發(fā)地街道辦事處的`統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)預案迅速實施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時，要按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報告情況。

4.4應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1分級響應(yīng)機制

特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）響應(yīng)與處置：發(fā)生特別重大、重大養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件時，由市應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門人員、裝備，參與由省政府應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導的應(yīng)急處置工作，配合現(xiàn)場工作。

較大事故（Ⅲ級）響應(yīng)與處置：發(fā)生較大養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件時，由市政府負責及時、果斷處置，并接受省應(yīng)急指揮部的指導。

一般事故（Ⅳ級）響應(yīng)與處置：發(fā)生一般養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件時，由區(qū)政府負責應(yīng)急處置。

4.4.2應(yīng)急響應(yīng)程序

區(qū)民政局在接到報告后，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事故的狀況，初步確定事故響應(yīng)的級別，分別向區(qū)政府和上一級報告，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案，應(yīng)急指揮部辦公室召集有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場狀況采取有效措施，同時上報事故處置的最新進展情況。

4.4.3應(yīng)急響應(yīng)的主要工作內(nèi)容

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負責人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；

（2）制定并組織實施搶險救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事故；

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急資源等；

（4）組織做好現(xiàn)場治安秩序維護和社會穩(wěn)定工作；

（5）及時向區(qū)政府報告應(yīng)急處置工作進展情況；

（6）研究處理其他重大事項。

4.5現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)

4.5.1指揮和協(xié)調(diào)機制

現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的情況通知有關(guān)部門和單位后，各有關(guān)單位得到信息后應(yīng)立即派出有關(guān)人員或隊伍趕赴指定位置，在現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，本著相互協(xié)同、密切配合、共同實施的原則，迅速完成指揮部交辦的應(yīng)急處置任務(wù)。

4.5.2指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

（1）通報事故情況，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求；

（2）指派有關(guān)人員參與應(yīng)急指揮和指導工作；

（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實施應(yīng)急救援行動等。

4.5.3指揮與緊急處置

出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部可在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，依法采取緊急處置措施。

4.6處置措施

一般突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度，指揮部要立即按照預案協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施，以最大限度減輕事故危害：

（1）應(yīng)急救援。應(yīng)有效利用醫(yī)療資源，會同區(qū)衛(wèi)健委，組織指導醫(yī)療機構(gòu)救治因安全事故導致人身傷害的人員；

（2）危害控制、搶險救災(zāi)。根據(jù)事故的性質(zhì)及科室職責，會同指揮部相關(guān)成員單位，立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指導事發(fā)地街道、養(yǎng)老機構(gòu)，開展應(yīng)急處置，搶救傷員、保護財產(chǎn)，防止事故進一步擴大，將危害減小到最低程度；

（3）事故調(diào)查。指揮部相關(guān)成員單位組織開展調(diào)查工作，盡快查找事故發(fā)生原因。對涉嫌犯罪的，公安機關(guān)及時介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作；

（4）維護穩(wěn)定。公安等部門及事發(fā)單位分管安全保衛(wèi)的人員，加強治安管理，打擊相關(guān)違法犯罪行為，做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護涉事地區(qū)社會穩(wěn)定。

4.7信息發(fā)布

（1）養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的有關(guān)信息必須經(jīng)區(qū)政府認定后，由民政局和其他有關(guān)單位負責對外進行發(fā)布，必要時召開新聞發(fā)布會，爭取社會的支持和理解。區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌做好信息發(fā)布的指導協(xié)調(diào)工作。

（2）信息發(fā)布應(yīng)及時、準確，有關(guān)部門不得隨意或惡意傳播與養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件有關(guān)的信息。事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步的核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

（3）信息可通過廣播、電視、報紙和公告等方式進行發(fā)布。

4.8響應(yīng)級別調(diào)整及終止

結(jié)合實際情況和處置工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，直至響應(yīng)終止。

4.8.1響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件

（1）級別提升。當事故進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時，應(yīng)當及時提升響應(yīng)級別到較大事故（Ⅲ級）、重大事故（Ⅱ級）或特別重大事故（Ⅰ級）。

（2）級別降低。事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級評估標準以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。

（3）響應(yīng)終止。當安全事故得到控制，并達到以下兩項條件，經(jīng)分析評估認為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當及時終止響應(yīng)。

第一，安全事故傷病員全部得到救治，病情穩(wěn)定24小時以上；

第二，事發(fā)現(xiàn)場、涉事人員得以有效控制，災(zāi)害險情得到有效遏制并符合相關(guān)標準，次生、衍生事故隱患消除。

4.8.2響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序

由專家組對事故進行分析評估論證。評估認為符合級別調(diào)整條件的，指揮部根據(jù)專家組意見提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別建議，報區(qū)政府批準后實施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后，事故相關(guān)地街道應(yīng)當結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施。評估認為符合響應(yīng)終止條件時，指揮部提出終止響應(yīng)的建議，報區(qū)政府批準后實施。

5后期處置

5.1善后處置

突發(fā)事件的善后處置包括傷病人員的安置、補償，死亡人員的家屬安撫及補償；征用物資及運輸工具補償；應(yīng)急及醫(yī)療機構(gòu)墊付費用、事故受害者后續(xù)治療費用的及時支付；污染物收集、清理與處理等。善后處置組會同事發(fā)地街道，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員，消除事故影響恢復正常秩序。協(xié)調(diào)保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

5.2恢復重建

民政局應(yīng)當盡快協(xié)調(diào)配合區(qū)有關(guān)部門或組織修復被損壞的供水、排水、供電、油氣、供熱等公共設(shè)施，制定恢復重建和發(fā)展計劃，有序開展恢復重建工作。

5.3社會救助

區(qū)應(yīng)急管理局負責統(tǒng)籌突發(fā)事件災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好受災(zāi)群眾的安置，并會同商務(wù)等部門及時組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基本生活。應(yīng)急管理部門、紅十字會負責發(fā)動社會、個人和境外機構(gòu)開展救災(zāi)捐贈活動，并按有關(guān)規(guī)定負責管理捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。司法部門組織法律援助機構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及人員提供法律援助，保障其合法權(quán)益?？偣?、婦聯(lián)、紅十字會等群團組織，協(xié)助衛(wèi)健等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。

5.4調(diào)查評估

區(qū)民政局應(yīng)當及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，對突發(fā)事件造成的損失進行評估，制定改進措施，將調(diào)查與評估情況向區(qū)人民政府提出報告。

6保障措施

6.1應(yīng)急機制保障

本應(yīng)急預案所涉及到的成員單位、醫(yī)療機構(gòu)、技術(shù)機構(gòu)以及應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)各自的工作職責和任務(wù)，建立單位或組織內(nèi)部事故應(yīng)急處置工作程序，與本預案進行銜接，保障各項應(yīng)急工作有序、高效運行。

6.2信息保障

各級有關(guān)部門要建立和完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急處置聯(lián)動系統(tǒng)和預警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時區(qū)應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急分隊間的聯(lián)絡(luò)暢通。

6.3隊伍及裝備保障

各應(yīng)急處置機構(gòu)根據(jù)各自的實際工作內(nèi)容提供現(xiàn)場救援和工程搶險裝備基本信息，建立儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用。主要有：公安、消防、醫(yī)療救護、專家咨詢等。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)健委負責救護保障工作，組織醫(yī)療救護隊伍迅速進入救災(zāi)現(xiàn)場，對傷員進行應(yīng)急救治和心理咨詢，盡最大可能減少傷亡，消除恐懼心理。各急救醫(yī)療機構(gòu)按照職責分工，負責做好院前急救工作，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治。

6.5交通運輸保障

云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負責協(xié)調(diào)緊急處置交通安全保障的組織與實施，依法實施道路交通管制。

6.6治安保障

云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負責應(yīng)急處置過程中的治安保障，并負責相關(guān)保衛(wèi)工作。事發(fā)地街道要積極發(fā)動和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。要迅速組織救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和管理，嚴懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護。

6.7經(jīng)費保障

對事故應(yīng)急處置工作所必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金，從政府預備費中列支，同時建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用帳戶制度，對應(yīng)急經(jīng)費的申報、審批和使用情況按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格的控制和管理，做到?？顚Ｓ?。

6.8技術(shù)儲備與保障

各級有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮職能作用，加強先進技術(shù)、裝備、物資的儲備研究工作，建立科學的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理的智能化和數(shù)字化，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能有效防范應(yīng)對。

7預案管