TSGZ0005-特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則

$number{01}TSGZ0005-特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則目錄特種設備概述與許可制度制造環(huán)節(jié)許可鑒定評審要點安裝環(huán)節(jié)許可鑒定評審要點改造環(huán)節(jié)許可鑒定評審要點維修環(huán)節(jié)許可鑒定評審要點監(jiān)督管理與法律責任01特種設備概述與許可制度特種設備定義特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。特種設備分類特種設備分為承壓類特種設備和機電類特種設備，承壓類特種設備主要有鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道，機電類特種設備主要有電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。特種設備定義及分類123特種設備安全重要性法律法規(guī)要求國家制定了一系列法律法規(guī)和標準規(guī)范，對特種設備的生產(chǎn)、使用和管理提出了嚴格要求，以保障公共安全。生命安全保障特種設備廣泛應用于社會生產(chǎn)和生活的各個領(lǐng)域，一旦發(fā)生事故，往往會造成嚴重的人身傷亡和財產(chǎn)損失。社會穩(wěn)定因素特種設備的安全運行關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，是社會公共安全的重要組成部分。隨著特種設備數(shù)量的增多和技術(shù)的進步，為保障公共安全，國家逐步建立了特種設備許可制度。許可制度背景通過實施許可制度，可以確保特種設備生產(chǎn)、安裝、改造、維修等環(huán)節(jié)符合安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求，提高特種設備的安全性能和管理水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，也有利于規(guī)范市場秩序，促進特種設備行業(yè)的健康發(fā)展。許可制度意義許可制度背景與意義02制造環(huán)節(jié)許可鑒定評審要點質(zhì)量管理體系建立與運行依法取得特種設備制造許可證具備相應生產(chǎn)條件制造單位資質(zhì)要求制造單位應按照特種設備制造相關(guān)法規(guī)、標準等要求，建立質(zhì)量管理體系并有效運行。制造單位必須依法取得相應特種設備制造許可證，且許可證在有效期內(nèi)。制造單位應具備與制造特種設備相適應的專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)條件、檢測手段等。制造單位應建立原材料采購、驗收、保管等管理制度，確保原材料質(zhì)量符合相關(guān)標準。原材料質(zhì)量控制制造單位應制定生產(chǎn)工藝流程，明確各工序的質(zhì)量控制要求，建立生產(chǎn)過程中的質(zhì)量檢查、監(jiān)督等制度。生產(chǎn)過程質(zhì)量控制對于特種設備制造過程中的特殊過程（如焊接、無損檢測等），制造單位應制定專門的工藝規(guī)程，確保特殊過程的質(zhì)量控制。特殊過程控制生產(chǎn)過程質(zhì)量控制出廠檢驗特種設備出廠前，制造單位應按照相關(guān)法規(guī)、標準等要求進行全面的檢驗與試驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。型式試驗對于首次制造或者結(jié)構(gòu)、材料、工藝有較大改變的特種設備，制造單位應進行型式試驗，以驗證產(chǎn)品的安全性、可靠性等性能。不合格品處理對于檢驗與試驗中發(fā)現(xiàn)的不合格品，制造單位應及時進行返工、返修或者報廢等處理，并重新進行檢驗與試驗。產(chǎn)品檢驗與試驗03安裝環(huán)節(jié)許可鑒定評審要點03設備與設施安裝單位應具備必要的安裝設備和設施，如起重機、焊接設備等，以確保安裝質(zhì)量和進度。01安裝單位資格必須具備相應的特種設備安裝資質(zhì)，包括相關(guān)證書和經(jīng)驗豐富的安裝人員。02技術(shù)人員要求安裝單位應有足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，具備相應的技術(shù)能力和經(jīng)驗，能夠確保安裝工作的順利進行。安裝單位資質(zhì)要求安裝單位應制定詳細的安裝計劃和方案，明確安裝流程、質(zhì)量標準和安全措施等。安裝計劃與方案材料與零部件控制安裝過程監(jiān)控對進場的特種設備和相關(guān)材料、零部件進行嚴格檢驗，確保其符合設計要求和合同約定。對安裝過程進行全面監(jiān)控，確保各項安裝工作按照計劃和方案進行，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在問題。030201安裝過程質(zhì)量控制驗收準備驗收程序驗收文件與資料移交與使用在安裝工作完成后，安裝單位應進行全面的自檢和整改，確保特種設備符合驗收條件。按照相關(guān)規(guī)定和合同約定，組織專家和使用單位進行聯(lián)合驗收，對特種設備的各項性能進行全面檢測。整理并提交完整的驗收文件和資料，包括安裝記錄、檢測報告、合格證書等。在驗收合格后，將特種設備移交給使用單位，并提供必要的操作和維護培訓，確保使用單位能夠正確、安全地操作和維護特種設備。01020304安裝驗收與移交04改造環(huán)節(jié)許可鑒定評審要點技術(shù)能力改造單位應具備與改造項目相適應的技術(shù)能力，包括設計、制造、安裝、調(diào)試等方面的能力。人員配備改造單位應有足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人，且人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，具備相應的技能和經(jīng)驗。合法注冊改造單位必須是合法注冊的法人實體，具備相應的經(jīng)營范圍和資質(zhì)。改造單位資質(zhì)要求設計文件改造單位應提交完整的設計文件，包括改造方案、圖紙、計算書等。設計審查鑒定評審機構(gòu)應對設計文件進行審查，確保設計符合相關(guān)法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范的要求。風險評估改造單位應對改造過程中可能產(chǎn)生的風險進行評估，并制定相應的風險應對措施。改造方案設計與審查材料與零部件驗收與評估施工過程監(jiān)督質(zhì)量管理體系改造過程質(zhì)量控制01020304改造單位應對所使用的材料和零部件進行嚴格的檢驗和驗收，確保其符合設計要求和相關(guān)標準。改造完成后，應進行全面的驗收和評估，確保改造結(jié)果符合設計要求和相關(guān)標準，且不會對特種設備的安全性能產(chǎn)生負面影響。改造單位應建立完善的質(zhì)量管理體系，確保改造過程的質(zhì)量控制。鑒定評審機構(gòu)應對改造施工過程進行監(jiān)督，確保施工符合設計要求和相關(guān)標準。05維修環(huán)節(jié)許可鑒定評審要點123維修單位應取得國家相關(guān)部門頒發(fā)的特種設備維修資質(zhì)證書，且證書在有效期內(nèi)。具備相應特種設備維修資質(zhì)維修單位應擁有足夠數(shù)量且具備相應資質(zhì)的技術(shù)人員和作業(yè)人員，包括特種設備操作人員、焊接人員等。具備相應的技術(shù)人員和作業(yè)人員維修單位應配備與所維修特種設備相適應的維修設備和檢測工具，以確保維修質(zhì)量和效率。具備必要的維修設備和檢測工具維修單位資質(zhì)要求加強維修過程監(jiān)管維修單位應建立完善的維修過程監(jiān)管制度，對維修過程中的關(guān)鍵工序和質(zhì)量控制點進行重點監(jiān)控和記錄。強化維修人員培訓維修單位應定期對維修人員進行專業(yè)技能和安全培訓，提高維修人員的技能水平和安全意識。制定并執(zhí)行維修工藝維修單位應根據(jù)特種設備的特點和維修需求，制定詳細的維修工藝，并嚴格按照工藝進行維修作業(yè)。維修過程質(zhì)量控制維修后檢驗與驗收在特種設備使用單位或相關(guān)監(jiān)管部門組織驗收時，維修單位應積極配合并提供必要的支持和協(xié)助，確保驗收工作的順利進行。配合驗收工作在特種設備維修完成后，維修單位應進行全面的自檢，確保各項維修工作符合相關(guān)標準和要求。進行全面的自檢自檢合格后，維修單位應向特種設備使用單位或相關(guān)監(jiān)管部門提交驗收申請，并提供完整的維修記錄和自檢報告。提交驗收申請06監(jiān)督管理與法律責任特種設備安全監(jiān)督管理部門負責制定特種設備安全管理政策、規(guī)章制度，并監(jiān)督實施；負責特種設備制造、安裝、改造、維修單位的許可管理，組織對特種設備制造、安裝、改造、維修活動的監(jiān)督檢查。負責特種設備制造、安裝、改造、維修過程中的監(jiān)督檢驗和定期檢驗，出具檢驗報告，對檢驗結(jié)果負責。配合特種設備安全監(jiān)督管理部門和特種設備檢驗檢測機構(gòu)的工作，提供必要的支持和協(xié)助。特種設備檢驗檢測機構(gòu)其他相關(guān)部門監(jiān)督管理部門職責劃分開展定期自查企業(yè)應按照自查自糾制度的要求，定期開展特種設備制造、安裝、改造、維修過程的自查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。強化內(nèi)部監(jiān)督企業(yè)應加強對特種設備制造、安裝、改造、維修過程的內(nèi)部監(jiān)督，確保各項規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。建立自查自糾制度企業(yè)應建立特種設備制造、安裝、改造、維修過程中的自查自糾制度，明確自查自糾的內(nèi)容、方式、頻次和責任人。企業(yè)自查自糾機制建設違反許可規(guī)定未經(jīng)許可從事特種設備制造、安裝、改造、維修活動的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款。違反安全規(guī)定