環(huán)境與資源保護法（第五版）課件 第二章 環(huán)境與資源保護法基本原則

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環(huán)境與資源保護法基本原則

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CONTENTS01環(huán)境與資源保護法基本原則概述03預防原則02保護優(yōu)先原則05損害擔責原則04公眾參與原則圖書館環(huán)境與資源保護法基本原則第一節(jié)環(huán)境與資源保護法基本原則概述環(huán)境與資源保護法基本原則概述課程思政繼續(xù)推進生態(tài)文明建設，必須以新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想為指導，正確處理幾個重大關系。一是高質量發(fā)展和高水平保護的關系，要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，著力構建綠色低碳循環(huán)經濟體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價，持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁。二是重點攻堅和協(xié)同治理的關系，三是自然恢復和人工修復的關系，要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，構建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，四是外部約束和內生動力的關系，五是“雙碳”承諾和自主行動的關系，我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。習近平2023.7月18日在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話環(huán)境與資源保護法基本原則概述法的基本原則體現(xiàn)著法的本質和根本價值,是整個法律活動的指導思想和出發(fā)點,構成法律體系中的靈魂,決定著法的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性。1.環(huán)境與資源保護法基本原則的界定2.作為環(huán)境與資源保護法基本原則的條件3.環(huán)境與資源保護法基本原則與基本制度的聯(lián)系與區(qū)別4.環(huán)境與資源保護法各基本原則之關系圖書館第二節(jié)保護優(yōu)先原則環(huán)境與資源保護法基本原則保護優(yōu)先原則各國家機關、社會組織、企事業(yè)單位和公民個人依照環(huán)境保護法律規(guī)定從事各種事務和行為的活動。環(huán)境守法是全面履行、遵守環(huán)境保護的法律規(guī)定,依照環(huán)境保護法的要求作為或不作為,以實現(xiàn)環(huán)境保護法的要求和目標。環(huán)境守法的影響因素威懾經濟因素機構的可行度社會因素知識和技術可行性保護優(yōu)先原則完善現(xiàn)有環(huán)境保護立法技術與手段提高公眾的環(huán)境意識,獲取公眾支持引入市場機制,采取經濟激勵手段增強企業(yè)的環(huán)境管理能力環(huán)境守法的促進圖書館第三節(jié)環(huán)境執(zhí)法環(huán)境與資源保護法基本原則環(huán)境執(zhí)法環(huán)境保護行政主管部門或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權的主管部門,在各自的職權范圍內依法定權限和程序行使其權力和履行其義務的活動。合法性原則公平性原則合理性原則效率性原則基本原則環(huán)境執(zhí)法環(huán)境執(zhí)法方式：環(huán)境執(zhí)法主體依照環(huán)境法律法規(guī)的規(guī)定和要求,針對環(huán)境行政相對人所采取的各種方法、措施和手段。環(huán)境行政許可環(huán)境行政檢查環(huán)境行政調解環(huán)境行政處罰環(huán)境行政復議環(huán)境行政強制執(zhí)行圖書館第四節(jié)環(huán)境司法環(huán)境與資源保護法基本原則環(huán)境司法國家司法機關依據(jù)法定職權和法定程序,具體應用環(huán)境法律處理環(huán)境案件的一種專門活動。法治原則公正原則平等原則責任原則基本原則環(huán)境司法環(huán)境公益訴訟——環(huán)境民事公益訴訟、環(huán)境行政公益訴訟

公民、法人、其他組織和法律規(guī)定的機關認為環(huán)境行政主體的具體行政行為侵犯其合法環(huán)境權益,而依法向人民法院提起訴訟,人民法院依照法定程序,審理并裁決的活動。環(huán)境行政公益訴訟

符合條件的機關、社會組織對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為,依民事訴訟程序提出訴訟請求,人民法院依法對其進行審理和裁判的活動。環(huán)境民事公益訴訟圖書館第五節(jié)損害擔責原則環(huán)境與資源保護法基本原則環(huán)境法律監(jiān)督一切國家機關、社會組織和公民對各種法律活動的合法性依法所進行的監(jiān)察和督促。狹義的法律監(jiān)督專指有關國家機關依照法定職權和法定程序,對立法、執(zhí)法和司法活動的合法性所進行的監(jiān)察和督促。

環(huán)境法律監(jiān)督對于保證環(huán)境法律的正確實施具有重要意義。第一,環(huán)境法律監(jiān)督是樹立環(huán)境法律法規(guī)的權威,維護環(huán)境法制尊嚴的基本措施。第二,環(huán)境法律監(jiān)督是保證環(huán)境法律法規(guī)得以真正實施的重要條件。第三,環(huán)境法律監(jiān)督是維護公民合法環(huán)境權益的重要保證,是預防、制止和糾正環(huán)境污染與破壞行為的有效措施。第四,環(huán)境法律監(jiān)督既是保證環(huán)境行政主管部門以及享有環(huán)境管理權的機關及其工作人員依法辦事的重要手段,也是考核執(zhí)法機關和執(zhí)法人員的有效措施。環(huán)境法律監(jiān)督的意義環(huán)境法律監(jiān)督

環(huán)境法律監(jiān)督的體系,是指由國家機關、社會組織和公眾依法對各種環(huán)境法律活動進行監(jiān)督所構成的