GB∕T 43500-2023安全管理體系之16：“7.4 溝通”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（雷澤佳編制-2024B0版）

“7.4溝通”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀安全管理體系之16：“7.4溝通”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀第一部分：“7.4溝通”標(biāo)準(zhǔn)解讀過程預(yù)期結(jié)果（控制目標(biāo)）確保組織建立所需的且與安全管理體系相關(guān)的內(nèi)外部溝通過程與機(jī)制，確保向所有有關(guān)的工作人員和相關(guān)方提供相關(guān)信息；確保工作人員和相關(guān)方能接收到和易于理解這些信息保證溝通及時(shí)性、主動(dòng)性和高效性明確，確保信息內(nèi)容及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠、傳遞無誤和信息安全；確保組織內(nèi)部各部門和各層級(jí)以及組織外部相關(guān)方能夠協(xié)調(diào)一致，加強(qiáng)理解，確保溝通效果；確保組織內(nèi)部各部門和各層級(jí)以及組織外部相關(guān)方能夠協(xié)調(diào)一致。“7.4溝通”條文理解與實(shí)施要點(diǎn)有關(guān)溝通術(shù)語及其理解溝通維持服務(wù)方與客戶之間清晰且有條理、流暢的信息交流交流的信息可以是想法、指示或情緒溝通是一個(gè)完整閉環(huán)，包括發(fā)送、接收、理解、反思和反饋數(shù)字化溝通通過電腦或移動(dòng)通訊設(shè)備等媒介使用社會(huì)化媒體，例如微信、QQ、釘釘、公眾號(hào)、視頻平臺(tái)、音頻平臺(tái)、直播平臺(tái)、網(wǎng)頁、論壇，或者其他即時(shí)通訊工具、社交工具、應(yīng)用程序等傳送文本、數(shù)據(jù)、圖像、視頻、音頻等信息，與人共享資訊和資源或與他人交流的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)行為。GB∕T43500其他條款對(duì)溝通內(nèi)容的要求最高管理者應(yīng)就有效的安全管理和符合安全管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通（見5.1e））；安全方針在組織內(nèi)予以溝通，安全方針在適當(dāng)時(shí)可為相關(guān)方所獲?。ㄒ?.2f）g）；最高管理者應(yīng)確保將安全管理體系內(nèi)相關(guān)角色及其職責(zé)、權(quán)限在組織內(nèi)各層級(jí)并予以溝通（見5.3）；確定如何將合規(guī)義務(wù)如何應(yīng)用于組織所需溝通的范圍和內(nèi)容（見6.1b）；安全目標(biāo)在組織內(nèi)予以溝通（見6.3.1）；組織應(yīng)適時(shí)與其他相關(guān)組織溝通，協(xié)調(diào)安全管理體系的相關(guān)部分（見8.1.1）；與所有工作人員溝通明確其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的義務(wù)與職責(zé)，并提供有關(guān)信息（見8.2f））；確定對(duì)監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果進(jìn)行溝通的時(shí)間或時(shí)機(jī)[見9.1.1a)5)]；策劃和實(shí)施管理評(píng)審時(shí)應(yīng)考慮與相關(guān)方的溝通（包括投訴）（見9.3.2f）；就事件和不符合的性質(zhì)、產(chǎn)生原因以及所采取的措施和結(jié)果的成文信息與相關(guān)方進(jìn)行溝通（見10.1）；就有關(guān)持續(xù)改進(jìn)的結(jié)果與相關(guān)方進(jìn)行溝通（見10.2d））。策劃溝通建立溝通過程和機(jī)制鼓勵(lì)整個(gè)組織實(shí)現(xiàn)坦誠、雙向的安全溝通；組織應(yīng)建立安全管理體系有關(guān)的內(nèi)外部溝通所需過程，規(guī)定信息的收集、更新和傳播；溝通過程確保向所有有關(guān)的工作人員和相關(guān)方提供相關(guān)信息，并確保他們能接收到和易于理解這些信息；在建立溝通機(jī)制時(shí)，組織應(yīng)采用系統(tǒng)的方法識(shí)別意識(shí)和信息需求方面的差距。為使溝通有效，溝通過程應(yīng)使組織和人員能夠：快速傳達(dá)和接收信息并據(jù)此采取相應(yīng)行動(dòng)；建立彼此間的信任；傳達(dá)相關(guān)方滿意、安全績效等的重要性；識(shí)別改進(jìn)的機(jī)會(huì)。確定溝通要素（5W1H）溝通的目的（為何溝通）；溝通的目的涉及：了解每個(gè)相關(guān)方的特定關(guān)注領(lǐng)域；溝通的目的到底是激勵(lì)性的、技術(shù)性的還是資料性的。溝通的內(nèi)容（溝通什么）；溝通的內(nèi)容可能根據(jù)內(nèi)外溝通對(duì)象而有所不同。為促進(jìn)相關(guān)方的參與、實(shí)現(xiàn)透明性并確保安全責(zé)任，組織的溝通應(yīng)包括：安全方針和安全目標(biāo)；安全管理體系的重要性、益處和績效；安全管理體系建設(shè)和實(shí)施情況；安全相關(guān)理念和安全知識(shí)（包括安全經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、案例）；安全形勢(shì)；安全管理體系內(nèi)相關(guān)角色及其職責(zé)、權(quán)限；工作人員的安全報(bào)告以及對(duì)安全工作的意見和建議等；安全績效監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果；事件和不符合的性質(zhì)、產(chǎn)生原因以及所采取的措施和結(jié)果；改進(jìn)或變更及其對(duì)目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值產(chǎn)生的預(yù)期影響；影響安全的重要變化、變更（如組織環(huán)境的變化、資源要求的變化）；持續(xù)改進(jìn)的結(jié)果等。溝通的時(shí)機(jī)（何時(shí)溝通）：組織的溝通頻次和時(shí)間可由以下因素確定：組織的規(guī)模和性質(zhì)；相關(guān)方要求和其他適用的要求（包括法律法規(guī)要求、員工反饋和需求）、安全管理目標(biāo)和安全管理計(jì)劃；工作場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；發(fā)生重大變更時(shí)；以往的安全記錄和事故情況；突發(fā)事件發(fā)生（如事故、緊急情況或其他安全問題出現(xiàn)）時(shí)；員工的流動(dòng)性和培訓(xùn)需求等。溝通的對(duì)象（與誰溝通）；組織溝通的目標(biāo)受眾可包括：受安全管理和變更影響的相關(guān)方；可影響安全管理并導(dǎo)致變更的相關(guān)方。溝通的方式（如何溝通）；溝通方法通常因場(chǎng)合不同而有所差異。溝通的實(shí)現(xiàn)應(yīng)考慮:溝通策略；溝通形式，例如：會(huì)議：如安全形勢(shì)分析會(huì)、專題會(huì)、周例會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)、班前班后會(huì)通報(bào)會(huì)等；安全管理體系文件（安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案以及安全信息通報(bào)、公告等）；訪談、交流（安全經(jīng)驗(yàn)分享、技術(shù)交流活動(dòng)、案例分析）；使用社交媒體：如電話、傳真、網(wǎng)站、電子郵件、時(shí)事通訊以及微信、QQ、釘釘、公眾號(hào)等；安全信息系統(tǒng)；定期的健康、安全與環(huán)境績效監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)結(jié)果的發(fā)布與通報(bào)；板報(bào)、印刷品或海報(bào)、通訊簡(jiǎn)報(bào)等宣傳形式；政府、社區(qū)聯(lián)系；信訪和舉報(bào)等。社交媒體的控制；相關(guān)方的要求和其他適用要求（包括法律法規(guī)要求）；語言，包括通用術(shù)語；語言的翻譯；具有不同特征的更廣泛的受眾對(duì)于多種類型溝通方式的需要。溝通前就信息的敏感性的確認(rèn)。確定溝通需求在確定溝通需求時(shí)，考慮：各種差異（如性別、年齡、語言、民族、文化、讀寫能力以及是否殘障等）；識(shí)別不同群體的特征：組織應(yīng)識(shí)別溝通對(duì)象在性別、年齡、語言、民族、文化、讀寫能力以及是否殘障等方面的差異；定制化溝通策略：針對(duì)不同群體制定相應(yīng)的溝通策略，如提供不同語言的溝通材料、采用易于理解的圖表和圖片等，確保信息能夠準(zhǔn)確傳達(dá)并被理解；提供輔助工具和資源：對(duì)于有特殊需求的溝通對(duì)象，如殘障人士，組織應(yīng)提供輔助工具和資源，如手語翻譯、寫字板等，以確保他們能夠順利獲取和理解安全信息。溝通對(duì)象在溝通意愿方面的可能性，以確保溝通的有效性和安全性；了解溝通對(duì)象的意愿和偏好：通過調(diào)查、訪談等方式了解溝通對(duì)象在溝通方式、時(shí)間和頻率等方面的意愿和偏好；尊重溝通對(duì)象的意愿：在確保安全信息得到有效傳達(dá)的前提下，盡可能尊重溝通對(duì)象的意愿，采用他們更容易接受的方式進(jìn)行溝通。溝通對(duì)象可能的心理狀況及可能對(duì)事態(tài)的影響；關(guān)注心理狀況對(duì)溝通的影響：了解溝通對(duì)象可能存在的心理狀況，如焦慮、恐懼等，以及這些狀況可能對(duì)安全溝通產(chǎn)生的影響；提供心理支持：對(duì)于需要心理支持的溝通對(duì)象，組織應(yīng)提供必要的心理援助和支持，如心理咨詢、心理疏導(dǎo)等；采用合適的溝通方式：根據(jù)溝通對(duì)象的心理狀況，采用更加溫和、耐心的溝通方式，以減輕他們的心理壓力并提高溝通效果。可能存在的溝通盲點(diǎn)和特殊人群，及使其獲取告知內(nèi)容的方式與效果；識(shí)別溝通盲點(diǎn)和特殊人群：組織應(yīng)全面評(píng)估安全溝通流程，識(shí)別可能存在的溝通盲點(diǎn)和被忽視的特殊人群；制定針對(duì)性措施：針對(duì)溝通盲點(diǎn)和特殊人群制定具體的溝通措施，如增加溝通渠道、提供定制化溝通材料等。信息內(nèi)容的緊迫性。判斷信息緊迫性：組織應(yīng)根據(jù)安全信息的性質(zhì)和影響程度判斷其緊迫性，如事故預(yù)警、緊急疏散等信息具有高度緊迫性；優(yōu)先處理緊迫信息：對(duì)于緊迫性較高的安全信息，組織應(yīng)優(yōu)先處理并確保其能夠迅速、準(zhǔn)確地傳達(dá)給所有相關(guān)溝通對(duì)象；建立緊急溝通機(jī)制：組織應(yīng)建立緊急溝通機(jī)制，包括緊急聯(lián)系方式、快速響應(yīng)流程等，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和緊急情況下的安全溝通需求。實(shí)施溝通保密。實(shí)施溝通前就信息的敏感性的確認(rèn)：敏感性信息可能涉及個(gè)人隱私、商業(yè)機(jī)密、組織安全或法律法規(guī)等方面，不當(dāng)?shù)呐痘騻鞑タ赡軐?dǎo)致嚴(yán)重后果；應(yīng)急溝通。確保緊急情況下能有效溝通，并考慮：向可能遭受實(shí)際或即將發(fā)生的安全事件影響的相關(guān)方發(fā)出警示：建立多樣化的緊急通訊渠道（包括電話、短信、電子郵件、廣播、社交媒體、警報(bào)系統(tǒng)等）和緊急聯(lián)系人清單；與當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)機(jī)構(gòu)合作，接入公共警示系統(tǒng)，以便在緊急情況下向社區(qū)居民發(fā)出警示信息；在確認(rèn)安全事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)緊急溝通計(jì)劃，確保信息能夠及時(shí)傳遞給所有受影響的相關(guān)方。確保與多個(gè)響應(yīng)組織之間適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)和溝通。建立應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃：制定并定期更新應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，明確各響應(yīng)組織的職責(zé)和聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠迅速協(xié)調(diào)和溝通；建立聯(lián)絡(luò)方式：建立多種聯(lián)絡(luò)方式（包括電話、電子郵件、即時(shí)通訊等），以便在緊急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系到各響應(yīng)組織；指定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人：為每個(gè)響應(yīng)組織指定專門的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)與其他組織之間的協(xié)調(diào)和溝通，確保信息傳遞準(zhǔn)確及時(shí)；共享信息：搭建信息共享平臺(tái)，及時(shí)共享信息和情報(bào)，確保各響應(yīng)組織了解當(dāng)前情況和采取行動(dòng)的一致性；定期協(xié)調(diào)會(huì)議：定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，與各響應(yīng)組織共同討論并協(xié)商解決當(dāng)前和潛在的緊急情況，加強(qiáng)合作和協(xié)調(diào)；溝通和警示作為組織測(cè)試和培訓(xùn)項(xiàng)目的一部分進(jìn)行演練：通過模擬真實(shí)場(chǎng)景中的安全風(fēng)險(xiǎn)和緊急情況，來檢驗(yàn)和提高員工和相關(guān)方對(duì)安全信息的理解、反應(yīng)能力和執(zhí)行效率。定期進(jìn)行緊急演練，模擬不同緊急情況下的溝通和警示流程，測(cè)試緊急溝通計(jì)劃的可行性和有效性；開展聯(lián)合演練：定期組織多個(gè)響應(yīng)組織參與的聯(lián)合演練活動(dòng)，模擬真實(shí)緊急情況下的溝通和協(xié)作場(chǎng)景，檢驗(yàn)各方的協(xié)調(diào)和溝通能力。內(nèi)部溝通就安全管理體系的相關(guān)信息（包括變更）在不同層級(jí)和職能之間進(jìn)行內(nèi)部溝通，并確保溝通完整有效；信息傳遞的層級(jí)與職能：安全管理體系的相關(guān)信息應(yīng)在組織的不同層級(jí)（如最高管理者、中層管理者、基層員工）和職能部門（如安全管理部門、業(yè)務(wù)部門、生產(chǎn)和運(yùn)行部門等）之間進(jìn)行傳遞，確保了每個(gè)層級(jí)和職能都能獲得所需的信息，以支持其工作決策和行動(dòng)；溝通的完整性與有效性：所有關(guān)鍵信息都應(yīng)被準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地傳遞，要求發(fā)送者對(duì)信息進(jìn)行清晰、明確地表述，并確認(rèn)接收者能夠理解并正確應(yīng)用這些信息并能夠采取相應(yīng)的行動(dòng)。促使其溝通過程能夠使工作人員為持續(xù)改進(jìn)做出貢獻(xiàn)。通過與員工的溝通和反饋機(jī)制，開放和支持員工參與的文化，使員工更加關(guān)注工作中的安全問題，并主動(dòng)尋求改進(jìn)的機(jī)會(huì)；鼓勵(lì)并激勵(lì)員工提出改進(jìn)建議、分享安全經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例可以激勵(lì)他們提出建議和意見，為安全管理體系的改進(jìn)和持續(xù)提升做出貢獻(xiàn)。外部溝通組織應(yīng)就安全管理體系的相關(guān)信息與相關(guān)方進(jìn)行溝通，并應(yīng)遵守合規(guī)義務(wù)；信息透明與共享：組織應(yīng)與其相關(guān)方就安全管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行溝通。通過透明的信息共享，相關(guān)方可以更好地了解組織的安全狀況和安全管理做法，從而做出明智的決策；合規(guī)義務(wù)的遵守：在與相關(guān)方溝通時(shí)，組織必須確保其活動(dòng)符合適用的法律法規(guī)和其他合規(guī)要求，確保外部溝通的內(nèi)容準(zhǔn)確、透明，以建立信任和合作關(guān)系。進(jìn)入工作場(chǎng)所的承包方和其他訪問者進(jìn)行溝通；明確的安全指導(dǎo)：當(dāng)承包方或其他訪問者進(jìn)入組織的工作場(chǎng)所時(shí)，組織有責(zé)任向他們提供必要的安全指導(dǎo)，包括必要的安全教育培訓(xùn)、提供相關(guān)的安全教育材料（如安全手冊(cè)、視頻教程或在線課程）、介紹工作場(chǎng)所的安全規(guī)則、操作程序、緊急逃生路線等，確保他們?cè)诠ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)的安全；促進(jìn)合作與協(xié)調(diào)：組織應(yīng)與他們建立清晰的溝通渠道，以便在需要時(shí)能夠迅速傳遞重要信息、解決問題或應(yīng)對(duì)緊急情況。接收、記錄和回應(yīng)來自外部相關(guān)方的相關(guān)溝通。建立有效的溝通渠道：組織應(yīng)建立多種溝通渠道（電子郵件、電話、在線平臺(tái)或定期會(huì)議等）并保持暢通，以便接收來自外部相關(guān)方的安全投訴、建議、問題等反饋信息，以便及時(shí)了解外部相關(guān)方的關(guān)注點(diǎn)和需求；記錄與分析：當(dāng)組織接收到外部相關(guān)方的溝通時(shí)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行記錄和分析，以制定更有針對(duì)性的措施避免類似問題再次發(fā)生來改進(jìn)其安全管理體系。及時(shí)回應(yīng)：對(duì)于外部相關(guān)方提出的問題、建議或反饋，組織應(yīng)給予及時(shí)、準(zhǔn)確地回應(yīng)，及時(shí)回應(yīng)外部相關(guān)方的溝通可以有效地解決安全問題，提高安全管理體系的透明度和有效性，并展示組織對(duì)安全問題的重視和承諾。保留成文信息保留必要的溝通記錄，記錄可以以書面形式、電子形式或其他形式保存，確保安全溝通內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性和可追溯性并能夠反映安全溝通的內(nèi)容、目的和結(jié)果。監(jiān)視和評(píng)價(jià)溝通效果建立對(duì)溝通效果的追蹤和評(píng)價(jià)的機(jī)制；設(shè)立專門的安全溝通效果評(píng)價(jià)小組，負(fù)責(zé)定期追蹤和評(píng)價(jià)溝通效果；制定評(píng)價(jià)計(jì)劃和時(shí)間表，明確評(píng)價(jià)的目標(biāo)、范圍、頻率和方法；建立溝通效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括溝通及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、反饋情況等方面。監(jiān)視和評(píng)價(jià)溝通的有效性涉及識(shí)別下列事項(xiàng)：如何監(jiān)視和評(píng)價(jià)有效性；通過問卷調(diào)查、訪談、反饋意見箱等方式收集員工對(duì)安全溝通效果的評(píng)價(jià)；分析安全溝通記錄，包括會(huì)議記錄、報(bào)告、通知等，評(píng)估溝通內(nèi)容的傳遞情況和執(zhí)行效果；對(duì)比安全事故發(fā)生前后的溝通情況，分析溝通對(duì)事故預(yù)防和控制的作用。評(píng)價(jià)的頻率；根據(jù)組織的實(shí)際情況和安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定合適的評(píng)價(jià)頻率。一般建議每季度或半年進(jìn)行一次全面評(píng)價(jià)。由誰來執(zhí)行評(píng)價(jià)；安全溝通效果評(píng)價(jià)小組負(fù)責(zé)執(zhí)行評(píng)價(jià)工作，可以邀請(qǐng)相關(guān)部門代表和員工代表參與。評(píng)價(jià)如何開展；制定詳細(xì)的評(píng)價(jià)計(jì)劃和實(shí)施方案，明確評(píng)價(jià)的具體步驟和方法；收集和分析相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，包括溝通記錄、員工反饋等；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察和訪談，了解實(shí)際溝通情況；編寫評(píng)價(jià)報(bào)告，提出改進(jìn)建議。誰（評(píng)估員以外的人）應(yīng)參與評(píng)價(jià)；相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和員工代表應(yīng)參與評(píng)價(jià)過程，提供他們的觀點(diǎn)和建議；必要時(shí)可以邀請(qǐng)外部專家或咨詢機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià)，提供專業(yè)意見。將使用哪些績效指標(biāo)來監(jiān)視和評(píng)價(jià)溝通的有效性；主要的績效指標(biāo)可能包括：溝通的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、員工對(duì)溝通的滿意度、安全事故的發(fā)生率等；這些指標(biāo)可以通過問卷調(diào)查、反饋系統(tǒng)、安全事故統(tǒng)計(jì)等方式進(jìn)行量化和分析。評(píng)價(jià)中使用的任何度量標(biāo)準(zhǔn)的來源和有效性；度量標(biāo)準(zhǔn)可以來源于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)要求、組織內(nèi)部規(guī)定等。在選擇度量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要確保其具有客觀性、可衡量性和有效性，能夠真實(shí)反映安全溝通的效果。將如何基于監(jiān)視和評(píng)價(jià)進(jìn)行改變。據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，識(shí)別存在的問題和不足，分析原因并提出改進(jìn)措施；將改進(jìn)措施納入安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃中，明確責(zé)任人和完成時(shí)間。定期對(duì)改進(jìn)措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)證，確保改進(jìn)措施的有效性和可持續(xù)性。第二部分：“7.4溝通”流程分析與實(shí)施過程輸入活動(dòng)（工作流程圖）過程輸出技術(shù)、工具和方法相關(guān)方需求和期望（溝通對(duì)象的背景、溝通意愿、觀點(diǎn)和反饋等溝通需求）合規(guī)義務(wù)（法律法規(guī)要求和其他要求）組織安全文化安全方針安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃人員能力與溝通主題相關(guān)的所有必要成文信息安全管理體系相關(guān)信息安全信息（包括安全事件和事故報(bào)告）組織的安全知識(shí)安全績效結(jié)果溝通事項(xiàng)清單信息（處理）反饋單工作聯(lián)系表信息匯總表會(huì)議記錄/會(huì)議紀(jì)要溝通記錄面談/訪談、交流、非正式討論文件、記錄、報(bào)表、報(bào)告等看板會(huì)議（安全形勢(shì)分析會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、周例會(huì)、座談會(huì)、班前班后會(huì)、通報(bào)會(huì)等各類安全會(huì)議）全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)分享、技術(shù)交流活動(dòng)員工意見調(diào)查和調(diào)查結(jié)果、意見箱走訪、回訪新聞稿、定期簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、通訊簡(jiǎn)報(bào)等宣傳形式年度或其他定期的報(bào)告、信息通報(bào)、重大問題處理通報(bào)、定期的安全績效監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)結(jié)果的發(fā)布與通報(bào)、安全警示、安全（風(fēng)險(xiǎn)）通告組織的開放日電話、網(wǎng)站、短信、電子郵件、視頻、微信、QQ、播客等安全信息系統(tǒng)與政府機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社區(qū)聯(lián)系信訪、舉報(bào)等溝通的有效性和及時(shí)性；會(huì)議決策及時(shí)有效落實(shí)率各類會(huì)議定期召開文件或信息及時(shí)發(fā)布率各類宣傳活動(dòng)開展次數(shù)或新聞稿件采納份數(shù)外部專項(xiàng)/專業(yè)交流次數(shù)部門配合及協(xié)作滿意率“7.4溝通”需保持和保留成文信息：需保持的成文信息（文件）需保留成文信息（記錄或證據(jù)性材料）（內(nèi)外部）溝通管理程序安全信息管理規(guī)定（安全生產(chǎn)報(bào)告管理規(guī)定）安全會(huì)議管理規(guī)定議事規(guī)則政務(wù)信息管理規(guī)定信訪工作管理規(guī)定宣傳工作管理規(guī)定內(nèi)外部溝通記錄，包括：安全溝通事項(xiàng)清單/安全信息分類清單安全信息（處理）反饋單工作聯(lián)系表、往來信函安全信息匯總表安全會(huì)議記錄/會(huì)議紀(jì)要安全公告、新聞稿、安全通知和通告安全協(xié)議、合同或承諾書安全報(bào)告：不正常事件報(bào)告、安全形勢(shì)分析報(bào)告、安全信息報(bào)告、安全工作月報(bào)等；員工及相關(guān)方建議和反饋、信訪、投訴或舉報(bào)記錄；

第三部分：“7.4溝通”風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與描述

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述一級(jí)流程二級(jí)流程三級(jí)流程風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)成因致險(xiǎn)情景（風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式）風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果（對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的影響）安全溝通策劃建立安全溝通過程和機(jī)制溝通不暢或缺乏坦誠組織文化不支持或溝通機(jī)制不完善內(nèi)部員工不敢或不愿分享安全信息或反饋可能導(dǎo)致安全隱患未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，增加事故風(fēng)險(xiǎn)，影響安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)信息收集、更新和傳播不足缺乏有效的信息管理流程或工具安全相關(guān)信息未能及時(shí)、準(zhǔn)確地收集和傳播給相關(guān)人員可能導(dǎo)致決策失誤、反應(yīng)遲緩，增加安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)造成不利影響信息傳達(dá)不到位或理解困難信息傳遞方式不當(dāng)或信息表述不清晰關(guān)鍵安全信息未能有效傳達(dá)給所有相關(guān)人員或難以理解可能導(dǎo)致工作人員操作失誤、忽視安全規(guī)定，從而引發(fā)事故，影響安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)意識(shí)和信息需求差距未識(shí)別缺乏系統(tǒng)的識(shí)別方法或忽視員工需求組織未能準(zhǔn)確識(shí)別員工在安全意識(shí)和信息需求方面的差距可能導(dǎo)致溝通內(nèi)容和方式與員工實(shí)際需求不匹配，降低溝通效果，影響安全管理體系的有效性溝通不迅速、缺乏信任、未傳達(dá)重要性或未識(shí)別改進(jìn)機(jī)會(huì)溝通機(jī)制不完善、缺乏信任文化、忽視重要信息傳遞或改進(jìn)機(jī)會(huì)組織內(nèi)部溝通效率低下，缺乏信任氛圍，未能有效傳達(dá)相關(guān)方滿意度和安全績效的重要性，未識(shí)別改進(jìn)機(jī)會(huì)可能導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)遲緩、合作關(guān)系受損、安全績效下降，錯(cuò)失改進(jìn)機(jī)會(huì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響確定安全溝通要素（5W1H）安全溝通目的不明確或錯(cuò)誤缺乏清晰的安全策略或誤解安全需求組織未能明確安全溝通的目的，或目的與安全目標(biāo)不一致可能導(dǎo)致信息傳遞混亂、誤導(dǎo)員工行為，增加安全風(fēng)險(xiǎn)，影響安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)安全溝通內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確或過時(shí)缺乏有效的信息收集和更新機(jī)制安全溝通內(nèi)容未能涵蓋關(guān)鍵信息，或信息不準(zhǔn)確、過時(shí)可能導(dǎo)致員工對(duì)安全情況了解不足，做出錯(cuò)誤判斷，引發(fā)安全事故，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)造成不利影響安全溝通時(shí)機(jī)不當(dāng)或延誤對(duì)安全事件的響應(yīng)速度慢或缺乏預(yù)判能力安全溝通的時(shí)機(jī)不合適，或在關(guān)鍵時(shí)刻未能及時(shí)溝通可能導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)遲緩、錯(cuò)失控制風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)機(jī)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響安全溝通對(duì)象不明確或遺漏關(guān)鍵人員對(duì)組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)了解不足或溝通流程不完善安全溝通對(duì)象未能覆蓋所有相關(guān)人員，或遺漏了關(guān)鍵人員可能導(dǎo)致關(guān)鍵信息未能傳達(dá)給所有需要的人員，影響協(xié)同作戰(zhàn)和整體安全，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)造成障礙安全溝通方式不適當(dāng)或無效缺乏多樣化的溝通渠道或?qū)T工偏好不了解安全溝通方式不符合員工需求或習(xí)慣，或溝通渠道不暢通可能導(dǎo)致信息傳遞受阻、誤解或忽視，降低溝通效果，增加安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)產(chǎn)生不利影響確定安全溝通需求差異未考慮或考慮不足缺乏多元文化和多樣性意識(shí)，或缺乏相應(yīng)的溝通技巧和資源溝通信息未能充分考慮不同群體的需求和特點(diǎn)，導(dǎo)致信息傳遞障礙可能造成誤解、排斥或無法有效傳達(dá)關(guān)鍵信息，影響安全意識(shí)和行為的形成，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響溝通對(duì)象的不愿意或抵觸情緒缺乏信任、恐懼、擔(dān)憂或其他心理因素導(dǎo)致溝通對(duì)象不愿意溝通溝通對(duì)象對(duì)安全信息持抵觸態(tài)度，拒絕接受或傳遞信息可能導(dǎo)致安全信息無法有效傳達(dá)，增加安全風(fēng)險(xiǎn)，降低整體安全水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)造成障礙溝通對(duì)象的心理狀況未評(píng)估或誤判缺乏心理評(píng)估能力或忽視心理因素對(duì)溝通的影響溝通對(duì)象處于焦慮、恐慌等不穩(wěn)定心理狀態(tài)，無法理性接受和處理安全信息可能導(dǎo)致情緒化的反應(yīng)，做出錯(cuò)誤判斷或行為，增加安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)產(chǎn)生不利影響溝通盲點(diǎn)和特殊人群未識(shí)別或忽視缺乏全面的溝通規(guī)劃或?qū)Σ煌后w的特殊需求了解不足溝通信息未能覆蓋所有需要的人員，特別是特殊人群（如殘障人士、老年人等）可能導(dǎo)致關(guān)鍵信息無法傳達(dá)給特定群體，造成信息斷層，增加安全隱患，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)造成不利影響信息緊迫性未評(píng)估或誤判對(duì)事態(tài)的緊急程度判斷不足或缺乏及時(shí)響應(yīng)機(jī)制安全信息具有緊迫性，但未能及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)人員可能導(dǎo)致錯(cuò)失緊急處理時(shí)機(jī)，事態(tài)擴(kuò)大化，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)產(chǎn)生嚴(yán)重影響溝通確認(rèn)信息的敏感性溝通前就安全信息敏感性未確認(rèn)或誤判缺乏敏感性評(píng)估機(jī)制或?qū)π畔⑿再|(zhì)理解不足在溝通前未對(duì)安全信息的敏感性進(jìn)行評(píng)估，或評(píng)估結(jié)果不準(zhǔn)確可能導(dǎo)致敏感信息泄露、引發(fā)不必要的恐慌或誤解，對(duì)組織聲譽(yù)和安全目標(biāo)造成損害實(shí)施安全溝通緊急情況下安全溝通緊急溝通機(jī)制不完善缺乏緊急情況下的溝通計(jì)劃、流程或資源在緊急情況下，組織內(nèi)部和外部的溝通不暢或混亂可能導(dǎo)致信息傳遞延遲、誤解或混亂，影響及時(shí)響應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)，增加事態(tài)擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)產(chǎn)生嚴(yán)重影響警示不及時(shí)或不準(zhǔn)確對(duì)安全事件的判斷失誤、信息傳遞鏈條中斷或溝通工具不可用未能及時(shí)向受影響的相關(guān)方發(fā)出警示或警示內(nèi)容不準(zhǔn)確可能導(dǎo)致相關(guān)方未能及時(shí)采取防范措施，增加安全事故發(fā)生的可能性和損失，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)造成不利影響協(xié)調(diào)溝通不暢缺乏統(tǒng)一的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制、組織間溝通壁壘或信息共享障礙在緊急情況下，各個(gè)響應(yīng)組織之間溝通不順暢，協(xié)調(diào)不力可能導(dǎo)致資源重復(fù)投入、行動(dòng)沖突或遺漏關(guān)鍵任務(wù)，降低整體響應(yīng)效率，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響缺乏演練或演練不足對(duì)安全溝通和警示演練的重要性認(rèn)識(shí)不足、資源投入不足或時(shí)間安排不合理組織未將安全溝通和安全警示納入測(cè)試和培訓(xùn)項(xiàng)目，或演練不夠充分可能導(dǎo)致在真實(shí)緊急情況下，員工對(duì)溝通流程和警示反應(yīng)不熟練，無法有效執(zhí)行，增加安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)造成障礙內(nèi)部安全溝通信息傳遞不暢或失真組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、溝通渠道不暢通或信息傳遞機(jī)制不完善安全管理體系的相關(guān)信息未能在不同層級(jí)和職能之間有效傳遞可能導(dǎo)致各級(jí)員工對(duì)安全管理體系的理解不一致，行動(dòng)不協(xié)調(diào)，增加安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響溝通內(nèi)容不完整或模糊不清缺乏明確的溝通目標(biāo)、內(nèi)容不具體或溝通方式不當(dāng)溝通中遺漏關(guān)鍵信息或信息表述不清晰，導(dǎo)致接收者誤解或無法準(zhǔn)確理解可能影響員工對(duì)安全管理體系的正確理解和執(zhí)行，降低工作效率，甚至引發(fā)安全事故，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)造成障礙員工參與不足或缺乏反饋組織未能充分激發(fā)員