第二章第四節(jié) 通知和通報

第九章通知和通報TONGZHIHETONGBAO

第一節(jié)通知一、通知的概念

通知適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項；任免或聘用干部。二、通知的特點：1、靈活性。

通知不受發(fā)文機(jī)關(guān)級別高低的限制，不論機(jī)關(guān)級別高低都可以用；內(nèi)容上大到全國性的重大事項、行政法規(guī)，小到單位內(nèi)部告知一般事項，都可用通知。2、權(quán)威性。雖然是通知，但有的通知措辭嚴(yán)厲、要求下級認(rèn)真遵守，具有很強(qiáng)的權(quán)威性。3、指揮性。

上級機(jī)關(guān)在向下級機(jī)關(guān)發(fā)布規(guī)章、布置安排工作、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件等，都需明確闡述處理問題的原則方法和具體措施，說明需要做什么，怎樣做，達(dá)到什么要求等，來指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)工作的開展，從發(fā)揮的功用上來說具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。4、時效性。

通知都是在受文對象對某件事情應(yīng)知而未知，應(yīng)辦而未辦的情況下下達(dá)的，事項一般是要求立即辦理、執(zhí)行或知曉的，不容拖延，否則會失效或誤事。有的通知如會議通知，只在指定的一段時間內(nèi)有效，行文要及時，具有較強(qiáng)的時效性。三、通知的分類1、發(fā)布性通知

用于發(fā)布有關(guān)法規(guī)和規(guī)章、印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話和各種重要工作方案、計劃等，一般用于機(jī)關(guān)內(nèi)行文。EG:《關(guān)于印發(fā)XX同志在全市XX工作會議上講話的通知》。

2、批轉(zhuǎn)性通知。用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文；例如：《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門<關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見>的通知》。3、轉(zhuǎn)發(fā)性通知轉(zhuǎn)發(fā)上級、同級或不相隸屬機(jī)關(guān)的公文時使用。例如：《市政府的辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委<關(guān)于建設(shè)工程勞動保險金管理辦法>的通知》。4、指示性通知。

上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)某一項工作作出指示和安排。例如：《關(guān)于認(rèn)真做好2009年春節(jié)旅客運輸工作的通知》。5、會議通知。

告訴有關(guān)單位或個人參加會議的通知。告知會議的內(nèi)容、時間、地點和會議的要求。例如：《市人民政府關(guān)于召開安全工作會議的通知》。6、任免通知。

用于任免或聘用國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)等。例如：《XX省人民政府關(guān)于XX同志職務(wù)任免的通知》。四、通知的寫法1、標(biāo)題

通知的標(biāo)題有完全式和省略式兩種。完全式標(biāo)題是發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種齊全的標(biāo)題。

省略式標(biāo)題有兩種形式：一種指的是由于標(biāo)題太長，省略發(fā)文機(jī)關(guān)，由事由＋文種組成的標(biāo)題，如《關(guān)于召開春季田徑運動會的通知》。另一種指的是省略多余的“關(guān)于”和“通知”字樣。2、主送機(jī)關(guān)

所有通知都需有主送機(jī)關(guān)，一般為直屬下級機(jī)關(guān)或需了解通知內(nèi)容的不相隸屬的單位，一個或多個均可。4、正文

通知的正文主要包括原由、事項、要求三部分。（1）原由寫明制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)或情況。（2）通知事項，即通知主體。要求主要受文機(jī)關(guān)承辦、執(zhí)行和應(yīng)予知曉的事項。（3）通知的結(jié)尾有三種常用寫法：事項結(jié)束，全文就自然結(jié)尾；意盡言止，不單寫結(jié)束語。用習(xí)慣用語“特此通知”收尾，但前言和主體之間如用了“特作如下通知”作過渡語，則不宜在收尾處再用習(xí)慣用語。用簡要的文字再次明確主題或作必要的說明，以引起收文單位對該通知的重視。5、落款

在正文右下方寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，如果發(fā)文機(jī)關(guān)在標(biāo)題中標(biāo)明，落款時可以省略。6、成文時間寫在落款之下。五、通知寫作的注意事項1、內(nèi)容要具體明確2、制發(fā)要迅速及時3、用語要準(zhǔn)確具體

第二節(jié)通報一、通報的含義通報適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神或者情況。通報屬于周知性公文。各級機(jī)關(guān)對于工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，新經(jīng)驗，好壞典型等都可以用通報的形式在一定范圍內(nèi)傳播。二、通報的特點：1、真實性

真實是通報的生命。通報的任何情況、事實都必須是真實的，不能有差錯，更不能編造假情況。因此，寫通報，對正反兩方面的事實都要認(rèn)真核實，做到準(zhǔn)確無誤，沒有水分。2、教育性

表彰先進(jìn)的通報，對被表彰單位是一種鼓舞、激勵；對其他單位是一種教育，引導(dǎo)其找差距，學(xué)先進(jìn)；對后進(jìn)單位是一種鞭策，激勵他們學(xué)習(xí)先進(jìn)，迎頭趕上。批評性通報的目的則是讓人們知道錯誤，認(rèn)識錯誤，吸取教訓(xùn)，改正錯誤，引以為戒。三、通報的分類1、表彰性通報

主要用來表彰先進(jìn)，介紹單位或個人的先進(jìn)事跡或成功的經(jīng)驗、做法，表彰先進(jìn)集體和個人，樹立典型，總結(jié)成功經(jīng)驗，號召大家學(xué)習(xí)的通報。2、批評性通報是批評、處分錯誤，通報事故或反面典型，要求被通報者和大家吸取教訓(xùn)的通報。3、情況性通報

用于傳達(dá)上級重要精神與重要情況，讓下級了解和掌握上級的重要精神和工作意圖，以指導(dǎo)下級的工作。通報與通知的區(qū)別1、行文目的、用途不同。通報在于教育、引導(dǎo)和警戒。通知在于讓受文單位知曉并按照要求執(zhí)行。2、行文時間不同。通報是事后行文，通知是事前行文。3、行文對象不同。通報的對象不是特定的，通知的對象是特定的。四、通報的寫法1、標(biāo)題

通報的標(biāo)題通常由發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種三個要素構(gòu)成，有時可省略發(fā)文機(jī)關(guān)，由事由＋文種構(gòu)成，如《違紀(jì)售房情況通報》。2、主送機(jī)關(guān)一般為直屬下級機(jī)關(guān)，或需要了解該內(nèi)容的不相隸屬的單位。3、正文

（1）表彰性通報和批評性通報一般分為三部分：一是主要事實：表彰性通報要突出主要先進(jìn)事跡，批評性通報要抓住主要錯誤事實。

二是分析指出事例的教育意義：表彰性通報，要在闡述先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，提煉出主要經(jīng)驗、意義和值得學(xué)習(xí)與發(fā)揚(yáng)的精神。批評性通報要分析錯誤的性質(zhì)、危害，產(chǎn)生的根源和責(zé)任，指出應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)等。

三是決定要求：表彰性和批評性的通報，應(yīng)寫明組織結(jié)論與予以表彰或處理的決定，同時提出對表彰或批評對象與讀者的希望、要求。為了防范和杜絕類似錯誤發(fā)生，批評性通報的結(jié)尾處，通常要有針對性地提出防范的措施或規(guī)定。情況通報

主要起著溝通情況的作用。旨在使下級單位和群眾了解面上的情況，以便統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一步調(diào)，推動全局工作的開展。正文包括：通報有關(guān)情況+分析并做總結(jié)5、落款

在正文后右下方標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)，如在標(biāo)題中已出現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)，也可不署發(fā)文機(jī)關(guān)。6、成文時間一般為發(fā)文日期，該日期也可注于標(biāo)題之下。五、通報寫作的注意事項1、通報的內(nèi)容要真實2、通報確定要恰如其分3、通報的語言要簡潔莊重六、通報與通知的區(qū)別

從通報與通知的特點和作用，可以看出它們的主要區(qū)別有：1、內(nèi)容范圍不同

兩者雖然都有告知的作用，但通知告知的主要是工作的情況，以及共同遵守執(zhí)行的事項；通報則是告知正反面典型，或有關(guān)重要的精神或情況。2、目的要求不同

通知的目的是告知事項，布置工作，部署行動，內(nèi)容具體，要求受文機(jī)關(guān)了解要辦什么事，該怎樣辦理，不能怎樣辦理，有嚴(yán)格的約束力，要求遵照執(zhí)行；通報的目的主要是或交流、了解情況，或通過正反面的典型去教育人們，宣傳先進(jìn)的思