監(jiān)理工程師如何審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施

監(jiān)理工程師如何審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必需仔細(xì)審查平安技術(shù)措施，才能確保平安生產(chǎn)，質(zhì)量第一。為了做好這項(xiàng)工作，監(jiān)理工程師首先要全面了解編制平安技術(shù)措施的重要性，把握施工過(guò)程中的平安管理學(xué)問(wèn)和平安技術(shù)措施編制的基本內(nèi)容，才能做好平安技術(shù)措施的審查工作。1編制平安技術(shù)措施的重要性1．1建筑生產(chǎn)是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的生產(chǎn)過(guò)程，這就打算了在工程開(kāi)工前必需要編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。而平安技術(shù)措施又是施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的一項(xiàng)重要組成部分，缺少了這一部分，在生產(chǎn)過(guò)程中就會(huì)消失“亂戰(zhàn)”，無(wú)法確保施工平安。建筑產(chǎn)品不同于其他產(chǎn)品的根本特點(diǎn)，一是在于其產(chǎn)品生產(chǎn)的個(gè)體性和單體性，而不象其他的產(chǎn)品是在有固定的流水線上進(jìn)行作業(yè)；二是一切建筑生產(chǎn)（含裝飾裝修施工）都是在有限的施工現(xiàn)場(chǎng)上集中了大量的建筑工人、大量的建筑材料，大量的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具來(lái)進(jìn)行作業(yè)；三是生產(chǎn)周期長(zhǎng)，體積浩大，露天作業(yè)和高空作業(yè)多；四是手工操作，繁重的體力勞動(dòng)，勞動(dòng)者體力消耗大；五是作業(yè)流淌多，工序變化大，規(guī)章性差，危急作業(yè)較多，同時(shí)又是多個(gè)施工單位的協(xié)同作戰(zhàn)，是個(gè)極其簡(jiǎn)單的生產(chǎn)過(guò)程。為理順和協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，就需要進(jìn)行嚴(yán)密的方案，有序的組織，才能保證正常的施工。否則就會(huì)消失混亂局面，難以實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)。1．2平安技術(shù)措施的編制是為了掌握生產(chǎn)過(guò)程中的危急因素，防止發(fā)生人身?yè)p害事故。由于建筑生產(chǎn)危急作業(yè)多，擔(dān)心全因素和事故隱患時(shí)有消失，這就要求每個(gè)工程項(xiàng)目都要制定有針對(duì)性的平安技術(shù)措施，針對(duì)工程的特點(diǎn)和施工中存在的擔(dān)心全因素進(jìn)行預(yù)先分析，對(duì)施工用的各種機(jī)械設(shè)備、機(jī)具和環(huán)境進(jìn)行平安評(píng)價(jià)，從管理上、技術(shù)上、防護(hù)上實(shí)行有效的防范措施，從而掌握和消退工程施工過(guò)程中的各種擔(dān)心全的事故隱患，防止各類人身?yè)p害事故的發(fā)生，將事故毀滅在萌芽狀態(tài)。1．3平安技術(shù)措施是建筑施工平安生產(chǎn)的指令性文件，具有平安法規(guī)的作用。在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中編制平安技術(shù)措施，國(guó)家早有明文規(guī)定，國(guó)務(wù)院1956年5月25日頒布的“三大規(guī)程”之一的《建筑安裝工程平安技術(shù)規(guī)程》其次章第三條規(guī)定：“施工單位的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人必需留意本規(guī)程的各項(xiàng)規(guī)定，在所編的施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)提出平安技術(shù)措施，并且應(yīng)當(dāng)對(duì)工人講解平安操作方法”。198l年國(guó)家建工總局建工勞字第208號(hào)文件規(guī)定：“嚴(yán)格執(zhí)行平安技術(shù)措施，全部工程都必需有平安技術(shù)措施，沒(méi)有平安技術(shù)措施的不得開(kāi)工”。1983年6月27日建設(shè)部頒發(fā)的《國(guó)營(yíng)建筑企業(yè)平安生產(chǎn)工作條例》第三章第十三條規(guī)定：“全部建筑工程的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）必需有平安技術(shù)措施”。1997年11月1日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)建筑法》第三十八條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的平安技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)平安施工組織設(shè)計(jì)，并實(shí)行平安技術(shù)措施”。從上述國(guó)家有關(guān)規(guī)定看，平安技術(shù)措施不是企業(yè)的規(guī)章制度，而是國(guó)家規(guī)定的平安法規(guī)，具有法律性質(zhì)，帶有肯定的強(qiáng)制性，每個(gè)單位工程（含裝飾、裝修）都必需針對(duì)工程的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的平安技術(shù)措施，并應(yīng)仔細(xì)實(shí)施。1．4編制有針對(duì)性的平安技術(shù)措施是檢查施工過(guò)程中是否遵章守法和平安施工的依據(jù)。平安技術(shù)措施是指導(dǎo)平安施工的一項(xiàng)重要措施和方法，也是建筑生產(chǎn)平安施工的行動(dòng)指南，只要仔細(xì)編制有針對(duì)性的平安技術(shù)措施，并嚴(yán)格