網(wǎng)絡(luò)與信息安全項(xiàng)目公安業(yè)務(wù)專網(wǎng)安全加固項(xiàng)目招標(biāo)文件

杭州市政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件

杭州市公安局網(wǎng)絡(luò)與信息安全項(xiàng)目

公安業(yè)務(wù)專網(wǎng)安全加固項(xiàng)目

招標(biāo)文件

編號(hào)：HZZFCG-2018-116

杭州市公安局

杭州市公共資源交易中心（杭州市政府采購(gòu)中心）

二O一八年H—月八日

第1頁(yè)共92頁(yè)

杭州市政麻采購(gòu)公開招標(biāo)實(shí)件-

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須知

第三部分評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第四部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第2頁(yè)共3頁(yè)

第一部分招標(biāo)公告

杭州市公共資源交易中心（杭州市政府采購(gòu)中心）作為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱采

購(gòu)機(jī)構(gòu)）受杭州市公安局的委托，就“杭州市公安局網(wǎng)絡(luò)與信息安全項(xiàng)目公安業(yè)務(wù)專網(wǎng)

安全加固項(xiàng)目”進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)。具體如下：

1、招標(biāo)編號(hào)：HZZFCG-2018-116

2、項(xiàng)目名稱：杭州市公安局網(wǎng)絡(luò)與信息安全項(xiàng)目公安業(yè)務(wù)專網(wǎng)安全加固項(xiàng)目。

3、采購(gòu)預(yù)算本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算人民幣359萬(wàn)元，經(jīng)審計(jì)項(xiàng)目最高限價(jià)為人民幣327.76

萬(wàn)元。（2018安排預(yù)算281萬(wàn)，其余費(fèi)用2019年安排支付）。

4、采購(gòu)方式：公開招標(biāo)。

5、采購(gòu)人的采購(gòu)需求：杭州市公安局網(wǎng)絡(luò)與信息安全項(xiàng)目公安業(yè)務(wù)專網(wǎng)安全加固

項(xiàng)目主要內(nèi)容：采購(gòu)1套病毒防御服務(wù)及補(bǔ)丁分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)；協(xié)輔警證書系統(tǒng)1套；設(shè)

備準(zhǔn)入和違規(guī)直聯(lián)防控系統(tǒng)1套；安全態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)防御系統(tǒng)1套；等保評(píng)測(cè)服務(wù)1項(xiàng)等。

項(xiàng)目總體需完成設(shè)備供貨、安裝調(diào)試、系統(tǒng)集成、運(yùn)行維護(hù)、項(xiàng)目驗(yàn)收以及技術(shù)培訓(xùn)和

不少于5年（個(gè)別除外）7*24小時(shí)免費(fèi)售后現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)等。詳見(jiàn)招標(biāo)文件。

6、合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求：

（1）基本資格條件：符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定；

（2）特定資格條件：無(wú)。

7、供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)：

（1）時(shí)間期限：2018年11月8日至2018年11月15日；

（2）地點(diǎn)：杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)、浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)、杭州市公共資源交易網(wǎng)；

（3）方式：網(wǎng)上在線獲?。c(diǎn)擊招標(biāo)公告右下方“供應(yīng)商獲取”）；

（4）售價(jià)：免費(fèi)；

（5）供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)須提交的文件資料：無(wú)；

（6）提示：

1）投標(biāo)人未按上述方式（網(wǎng)上在線獲取）獲取的招標(biāo)文件與采購(gòu)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招標(biāo)

文件不一致的，由其自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果；

2）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限截止之日之后有潛在供應(yīng)商提出獲取招標(biāo)文件的，采購(gòu)

機(jī)構(gòu)將允許其獲取，但該供應(yīng)商如對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)于自獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期

限截止之日起七個(gè)工作日內(nèi)且在投標(biāo)截止時(shí)間之前以書面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出。

第2頁(yè)共3頁(yè)

杭州市政府'采購(gòu)公開招標(biāo)文件-

8、投標(biāo)截止時(shí)間與地點(diǎn)：2018年11月29日上午9時(shí)30分00秒，地點(diǎn)：杭州市

公共資源交易中心第四開標(biāo)室［杭州市上城區(qū)之江路925號(hào)（臨江金座2號(hào)樓）三樓］。

9、開標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)：2018年11月29日上午9時(shí)30分00秒，地點(diǎn)：杭州市公共

資源交易中心第四開標(biāo)室［杭州市上城區(qū)之江路925號(hào)（臨江金座2號(hào)樓）三樓］。

10、其他事項(xiàng)：

（1）標(biāo)前會(huì)：有。詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二部分前附表。

（2）本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（3）質(zhì)疑和投訴：

供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)

構(gòu)提出質(zhì)疑。

供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間

內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。

質(zhì)疑接收人：許雷飛；聯(lián)系電話傳真地址：

杭州市公共資源交易中心［杭州市上城區(qū)之江路925號(hào)（臨江金座2號(hào)樓）］12樓1208

辦公室。

投訴受理地點(diǎn)：杭州市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處（杭州市中河中路152號(hào)617辦公室）；

聯(lián)系人：呂先生;聯(lián)系電話傳真：0571-872333250

（4）本項(xiàng)目采購(gòu)文件公告期限為：本公告發(fā)布之日起五個(gè)工作日。

11、投標(biāo)保證金：

金額人民幣陸萬(wàn)元整。收款單位名稱：政府采購(gòu)項(xiàng)目保證金賬戶，開戶銀行：杭州

銀行市民中心支行，賬號(hào)：75828100067166-003o

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前辦妥投標(biāo)保證金交納手續(xù)。

12、項(xiàng)目聯(lián)系人:

（1）采購(gòu)人聯(lián)系方式：杭州市公安局，聯(lián)系人：陳琦，聯(lián)系電話

傳真

（2）杭州市公共資源交易中心（杭州市政府采購(gòu)中心）業(yè)務(wù)受理處，聯(lián)系人：潘

穎穎，聯(lián)系電話傳真

杭州市公共資源交易中心（杭州市政府采購(gòu)中心）

第2頁(yè)共3頁(yè)

杭州市政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件

二。一八年十一月八日

第2頁(yè)共3頁(yè)

第二部分編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須知

前附表

條款內(nèi)容規(guī)定

項(xiàng)目說(shuō)明

一、項(xiàng)目名稱：杭州市公安局網(wǎng)絡(luò)與信息安全項(xiàng)目公安業(yè)務(wù)專網(wǎng)安全加固項(xiàng)

目。

二、采購(gòu)預(yù)算：本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算人民幣359萬(wàn)元，經(jīng)審計(jì)項(xiàng)目最高限價(jià)為人

民幣327.76萬(wàn)元。（2018安排預(yù)算281萬(wàn)，其余費(fèi)用2019年安排支付）。

三、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求：本項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求詳見(jiàn)招標(biāo)文件第

四部分。

四、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：杭州市公安局及其指定地點(diǎn)。

五、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：約8個(gè)月（合同簽訂后15個(gè)工作日內(nèi)提供實(shí)施方案，

并報(bào)采購(gòu)人審查通過(guò)。合同簽訂后7個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目的全部系統(tǒng)建設(shè)并通過(guò)初步

驗(yàn)收，進(jìn)入試運(yùn)行；試運(yùn)行1個(gè)月內(nèi)完成培訓(xùn)，建立完善的系統(tǒng)運(yùn)維體系，經(jīng)終

1驗(yàn)合格，正式交付使用，進(jìn)入維護(hù)期）。

六、質(zhì)保（服務(wù)）期：要求提供不少于5年（個(gè)別除外）7*24免費(fèi)售后技

術(shù)支持服務(wù)（包括版本升級(jí)、故障排除、性能調(diào)優(yōu)、技術(shù)咨詢等，并負(fù)責(zé)處理、

協(xié)調(diào)與各系統(tǒng)軟件、硬件等供應(yīng)商的關(guān)系）。

七、投標(biāo)報(bào)價(jià)：有關(guān)本項(xiàng)目建設(shè)所需的技術(shù)方案編寫、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝調(diào)

試和系統(tǒng)集成費(fèi)、驗(yàn)收、質(zhì)保期運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)支持、測(cè)試費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、售后服

務(wù)和稅金等費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)?！锻稑?biāo)（開標(biāo)）一覽表》是報(bào)價(jià)的唯一載體。

八、政府采購(gòu)當(dāng)事人及監(jiān)管部門：杭州市公安局為本項(xiàng)目的采購(gòu)人（合同中

的甲方），杭州市公共資源交易中心（杭州市政府采購(gòu)中心）為采購(gòu)機(jī)構(gòu)，響應(yīng)

招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人為投標(biāo)人，經(jīng)評(píng)審產(chǎn)生并經(jīng)批

準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，經(jīng)公示無(wú)異議，并簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商（合

同中的乙方），杭州市財(cái)政局為政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格「資信證明文件:

2（1）資格性審查要求的資格證明文件：

＞營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件；

第2頁(yè)共3頁(yè)

杭州市政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件

條款內(nèi)容規(guī)定

＞稅務(wù)登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件；

＞社保登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件；

＞2017年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件（新成立的公司，提供情況說(shuō)明）；

＞具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

＞參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明；

＞符合特定資格條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）。

（2）符合性審查要求的資信證明文件（如果有）：

投標(biāo)人已取得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書、高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)證書等。

（3）特許資格、資信證明文件（如果有）：

法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)規(guī)定或授權(quán)有關(guān)部門規(guī)定供應(yīng)商或產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)須

先行取得相關(guān)認(rèn)證或許可的，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供相關(guān)的認(rèn)證或許可證明

材料。未經(jīng)認(rèn)證、許可，或者雖經(jīng)認(rèn)證、許可但相關(guān)資質(zhì)證書已經(jīng)失效的投標(biāo)人，

不能推薦、確認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商。

3未經(jīng)采購(gòu)人書面同意，中標(biāo)人不得將本項(xiàng)目部分或全部?jī)?nèi)容進(jìn)行分包或轉(zhuǎn)包。

4投標(biāo)有效期：從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。

投標(biāo)保證金：請(qǐng)根據(jù)招標(biāo)文件要求通過(guò)柜面匯兌、轉(zhuǎn)賬支票（除本匯票轉(zhuǎn)賬）方

式或網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬方式繳納，不支持現(xiàn)金、ATM轉(zhuǎn)賬方式繳納。

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前自行在“杭銀在線”保證金系統(tǒng)中關(guān)聯(lián)打印“投

5

標(biāo)保證金遞交函”。具體操作詳見(jiàn)“杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)”下載中心一“杭銀在線

招投標(biāo)平臺(tái)操作手冊(cè)”。

咨詢電話:杭州銀行

投標(biāo)文件份數(shù)：資格文件正本1份，副本無(wú)；報(bào)價(jià)文件正本1份，副本7份:

6

商務(wù)技術(shù)文件正本1份，副本7份。

開標(biāo)前答疑會(huì)或組織現(xiàn)場(chǎng)考察：2018年11月20日上午9時(shí)30分開始，地點(diǎn)：

7杭州市婺江路169號(hào)，由采購(gòu)人介紹相關(guān)情況，請(qǐng)各潛在投標(biāo)人準(zhǔn)時(shí)參加；聯(lián)系

人：陳琦，聯(lián)系電話傳真

8投標(biāo)方案講解安排：無(wú)。

9合同名稱：《杭州市公安局網(wǎng)絡(luò)與信息安全項(xiàng)目公安業(yè)務(wù)專網(wǎng)安全加固項(xiàng)目合同》

10合同款結(jié)算方式：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

第2頁(yè)共3頁(yè)

杭州市政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件

條款內(nèi)容規(guī)定

進(jìn)口本項(xiàng)目不采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，供應(yīng)商所提供的貨物和服務(wù)須在我國(guó)境內(nèi)合法生

11

產(chǎn)品產(chǎn)、銷售。

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委最新一期“節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的通知”（以

下簡(jiǎn)稱“節(jié)能清單”），本項(xiàng)目如需采購(gòu)節(jié)能清單中的政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)

能產(chǎn)品，投標(biāo)人所投的相應(yīng)產(chǎn)品須為列入最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單

的產(chǎn)品，并且提供該產(chǎn)品所在的節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單頁(yè)，注明頁(yè)碼，否

則投標(biāo)無(wú)效。（注：在最新一期節(jié)能清單發(fā)布之后開展的政府采購(gòu)活動(dòng)，

節(jié)能

執(zhí)行最新一期節(jié)能清單。在此之前已經(jīng)開展但尚未進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)的政府采

12環(huán)保

購(gòu)活動(dòng)，執(zhí)行上期或最新一期節(jié)能清單。）

要求

投標(biāo)人提供產(chǎn)品如是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，應(yīng)列入財(cái)政部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)

于調(diào)整環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的通知》中公布的清單。注：施行優(yōu)先

采購(gòu)的產(chǎn)品按照優(yōu)先采購(gòu)執(zhí)行。（需提供該產(chǎn)品所在的環(huán)?；蚬?jié)能產(chǎn)品政

府采購(gòu)清單頁(yè)）

價(jià)格扣除：根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號(hào)），根據(jù)具體品目確定相應(yīng)標(biāo)

準(zhǔn)。符合上述條件的中小微型企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件附件1的格式要求提供

《中小企業(yè)聲明函》、《中小企業(yè)資格確認(rèn)意見(jiàn)書》（或者投標(biāo)截止時(shí)間

前7日內(nèi)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)一小微企業(yè)名錄”頁(yè)面查詢結(jié)果）。

符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）

支持

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件2）的殘疾人福利性

中小

13單位視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)

企業(yè)

題的通知》（財(cái)庫(kù)［2014168號(hào)）的規(guī)定，投標(biāo)人提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理

局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的,

視同為小型和微型企業(yè)。

根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，

對(duì)于非專門面向此類企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的投標(biāo)價(jià)格給予

6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

小型、微型企業(yè)與大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織組成

第2頁(yè)共3頁(yè)

杭州市政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件

條款內(nèi)容規(guī)定

聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，

小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可

給予聯(lián)合體2%的投標(biāo)價(jià)格扣除。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功

能，杭州市財(cái)政局與省銀監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信委共同出臺(tái)了《杭州市

政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見(jiàn)

本招標(biāo)文件尾頁(yè)《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登

陸杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)(http：//eg.hzft.gevx.cn)“中小企業(yè)信用融資”

專欄，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：項(xiàng)目評(píng)審組織人員將通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)

投標(biāo)站(WWWT-型creditchina,gevx-cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(wwwv-sxccgp.gwx.cn)

人信渠道查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時(shí)間前的信用記錄。

14用信信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：項(xiàng)目評(píng)審組織人員現(xiàn)場(chǎng)查詢投

標(biāo)人的信用記錄,查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后與采購(gòu)文件一起存檔。

息事信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列工失信被獲行人名單、重大稅收違法案件

項(xiàng)當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人的投標(biāo)文件將

被拒絕。

特別1、本表與招標(biāo)文件其他部分內(nèi)容不一致的，以本表為準(zhǔn)。

說(shuō)明

2、招標(biāo)文件中標(biāo)注處(如果有)為不允許負(fù)偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條

件。

一、總則

1.項(xiàng)目說(shuō)明

1.1項(xiàng)目說(shuō)明見(jiàn)前附表第1項(xiàng)所述。

L2投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有

任何異議，均已在法定時(shí)間內(nèi)提出。

L3投標(biāo)人須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對(duì)涉

及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購(gòu)人的利益。在法律范圍內(nèi)，

第2頁(yè)共3頁(yè)

杭陽(yáng)市政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件-

如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購(gòu)人

概不負(fù)責(zé)，由此給采購(gòu)人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為

執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購(gòu)人所有。

1.4本招標(biāo)文件所稱公章是指單位法定名稱章或者冠以法定名稱的投標(biāo)業(yè)務(wù)專用章。

2.采購(gòu)方式

公開招標(biāo)。

3.投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費(fèi)用。

二、招標(biāo)文件

4.招標(biāo)文件的構(gòu)成

4.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件

?第一部分招標(biāo)公告

?第二部分編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須知

?第三部分評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

?第四部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

?第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

?第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

4.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須

知、評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、擬簽訂的合同文本、應(yīng)提交的有

關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)

文件將在評(píng)標(biāo)過(guò)程中被判斷為無(wú)效。

5.招標(biāo)文件的解釋

5.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問(wèn)題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以

書面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出，采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人研究后，對(duì)認(rèn)為有必要回答的問(wèn)題，將以

書面解答形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

5.2采購(gòu)機(jī)構(gòu)如對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在發(fā)布招標(biāo)公告

的網(wǎng)站上發(fā)布更正公告，并通知所有按招標(biāo)公告規(guī)定的方式（網(wǎng)上在線獲?。┇@取招標(biāo)

文件的潛在投標(biāo)人【未按招標(biāo)公告規(guī)定的方式（網(wǎng)上在線獲?。┇@取招標(biāo)文件的潛在投

標(biāo)人，不再另行通知，請(qǐng)自行關(guān)注更正公告】，同時(shí)視情況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)

第2頁(yè)共3頁(yè)

杭陽(yáng)市政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件-

間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

5.3不論采購(gòu)機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)人提出的問(wèn)題，均采用書面

形式。

6.招標(biāo)文件的修改

6.1從招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止時(shí)間日前，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可能會(huì)以補(bǔ)充通知的方式修

改招標(biāo)文件。補(bǔ)充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，以書面形式同時(shí)發(fā)給所有招標(biāo)文件的

收受人。

6.2若有必要，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期。

7.投標(biāo)報(bào)價(jià)

7.1報(bào)價(jià)范圍見(jiàn)前附表所述。

7.2其它費(fèi)用處理

招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的賽用也需列入報(bào)價(jià)。

7.3投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將不接受有選擇

的報(bào)價(jià)。

三、投標(biāo)文件的編制

8.投標(biāo)文件的語(yǔ)言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

9.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件。

9.1資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：證明其符合《中華人民共和國(guó)政

府采購(gòu)法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求（如果項(xiàng)目要求）的

有關(guān)資格證明文件。以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購(gòu)的，聯(lián)合體成員各方均應(yīng)提供如下（1）、

（2）、（3）、（4）的基本資格證明文件；承擔(dān)需要具備特定資格條件（如果項(xiàng)目要

求）的工作的聯(lián)合體成員，提供其符合特定資格條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)資質(zhì)證明

材料，多方共同承擔(dān)該工作的，均需提供其符合特定資格條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)

證明材料并按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定該聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。

（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件、稅務(wù)登記

證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件、社保登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件；實(shí)施“五

第2頁(yè)共3頁(yè)

杭州市政府采購(gòu)公開招、標(biāo)文件-

證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工

商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并

且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文

件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)

立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

（2）2017年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件（新成立的公司，必須提供情況說(shuō)

明）；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（4）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明（需要

特別聲明“沒(méi)有因違反《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》被列入‘黑

名單'，在處罰有效期”）；

（5）符合特定資格條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）；

9.2投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：

（1）投標(biāo)響應(yīng)函；

（2）投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表；

9.3投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)包括：證明其為合格供應(yīng)商和所提供的為合格產(chǎn)品

的有關(guān)資格證明文件，商務(wù)偏離說(shuō)明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料等（均需加蓋公

章）；針對(duì)本項(xiàng)目的技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案，技術(shù)偏離說(shuō)明表，招標(biāo)文件要求提供的其他

資料等（均需加蓋公章）。

（1）法定代表人授權(quán)書，法定代表人及其授權(quán)代表的身份證復(fù)印件（正反面復(fù)印

件）；如法定代表人直接參加投標(biāo)并對(duì)相應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證復(fù)印件（正

反面復(fù)印件）；

（2）如以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)其

代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提

交由所有聯(lián)合體成員各方法定代表人簽署的授權(quán)書，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合

體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)當(dāng)注明由聯(lián)合體各成員方共同與采購(gòu)人簽訂

合同，并就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人

或聯(lián)合體成員中某一方與采購(gòu)人簽訂合同的，或聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體

成員中某一方就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)責(zé)任的，視為聯(lián)合體協(xié)議不成立，該

第2頁(yè)共3頁(yè)

杭州市政府'采購(gòu)公開招標(biāo)文件-

聯(lián)合體投標(biāo)文件將被作無(wú)效投標(biāo)文件處理；

（3）投標(biāo)保證金（投標(biāo)保證金遞交函）；

（4）聲明書；

（5）非本地投標(biāo)人售后服務(wù)機(jī)構(gòu)證明材料。非本地投標(biāo)人在杭州的分公司（需提

供本地工商注冊(cè)登記資料）或辦事處（需提供本地國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦注冊(cè)資料）或符合本

項(xiàng)目服務(wù)能力并簽訂合作協(xié)議的第三方機(jī)構(gòu)或者在中標(biāo)（成交）公示后在本地設(shè)立售后

服務(wù)機(jī)構(gòu)作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)；

（6）與符合性審查有關(guān)的資信文件：見(jiàn)投標(biāo)須知前附表所述。

（7）截止投標(biāo)時(shí)間近三年以來(lái)投標(biāo)人的主要業(yè)績(jī)證明材料即合同和用戶驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績(jī)證明

材料，業(yè)績(jī)數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)，如聯(lián)合體協(xié)議中未進(jìn)行分工約定的，聯(lián)合

體成員各方應(yīng)就所有合同約定的工作內(nèi)容提供業(yè)績(jī)證明材料，有一方未能提供全部合同

約定的工作內(nèi)容的業(yè)績(jī)證明材料的，視為聯(lián)合體未提供業(yè)績(jī)證明材料；以分包方式履行

政府采購(gòu)合同的，還需提供其項(xiàng)目采購(gòu)人同意分包的證明材料）；

（8）商務(wù)偏離說(shuō)明表；

（9）關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明；（如果有）

（10）廉政承諾書；

（11）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說(shuō)明；（如果有）

（12）投標(biāo)人應(yīng)提供針對(duì)項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案：

針對(duì)本項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案和實(shí)施方案；詳細(xì)闡述項(xiàng)目方案的實(shí)現(xiàn)思路及關(guān)鍵

技術(shù)；符合本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展的要求；以及對(duì)功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議；

如果本項(xiàng)目涉及硬件設(shè)備采購(gòu)，還需提供相關(guān)設(shè)備完整配置方案（設(shè)備名稱、品牌、

規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、主要技術(shù)參數(shù)等），提供主要投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)證明材料（如官網(wǎng)

截圖、產(chǎn)品彩頁(yè)、原廠技術(shù)說(shuō)明等），明確表示該項(xiàng)指標(biāo)所涉及的軟硬件是標(biāo)準(zhǔn)配置還

是選擇配置（所有技術(shù)指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布的技術(shù)指標(biāo)只有英文表述的,

必須由投標(biāo)人作出中文注釋，否則任何含糊不清的表述導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)扣分直至認(rèn)

定為投標(biāo)無(wú)效都將是投標(biāo)人的責(zé)任）。

（13）投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)偏離說(shuō)明表中，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求中所提

出各項(xiàng)要求進(jìn)行答復(fù)、說(shuō)明和解釋。如果投標(biāo)人在技術(shù)偏離表中注明無(wú)偏離，評(píng)標(biāo)結(jié)束

后、簽訂采購(gòu)合同前又認(rèn)為其實(shí)際產(chǎn)品與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的，視為投標(biāo)人在投標(biāo)有

第2頁(yè)共3頁(yè)

杭州市政府'采購(gòu)公開招標(biāo)文件-

效期內(nèi)對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改，其投標(biāo)將被追認(rèn)為無(wú)效。采購(gòu)機(jī)構(gòu)將把這一情

況報(bào)送采購(gòu)監(jiān)管部門。

（14）針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃。本項(xiàng)目詳細(xì)工作實(shí)施組織方案，包括（但不

限于）以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)

鍵步驟的思路和要點(diǎn)。

（15）項(xiàng)目驗(yàn)收之前、驗(yàn)收之后的維護(hù)方案；針對(duì)本項(xiàng)目的維護(hù)方案，包括本地（杭

州）售后服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員情況等。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述售后服務(wù)承諾（范

圍、標(biāo)準(zhǔn)及期限等）、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提

設(shè)定和費(fèi)用，否則將被認(rèn)為是無(wú)條件和免費(fèi)的。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費(fèi)上門服務(wù)。

（16）投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目組建的工作小組名單，每個(gè)專業(yè)人員的情況和人員數(shù)應(yīng)

該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的投標(biāo)文件中安排的人員，須為公司的固定

職員；每個(gè)參加項(xiàng)目人員的履歷表應(yīng)隨投標(biāo)文件一并提交，主要內(nèi)容包括學(xué)歷、技術(shù)職

稱、工作特長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)（包括從事相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)簡(jiǎn)要的描

述，該人員參與的時(shí)間以及在項(xiàng)目中的責(zé)任），資質(zhì)情況等。

（17）優(yōu)惠條件及特殊承諾；

（18）備品備件清單（含隨機(jī)自帶的備品備件和質(zhì)保期后供采購(gòu)人選擇的備品備件

及配套零部件，明細(xì)備品備件及價(jià)格，且供貨價(jià)格不高于中標(biāo)價(jià)格；中標(biāo)貨物設(shè)備應(yīng)提

供易損部件的備件和整機(jī)備品）；（如果有）

（19）培訓(xùn)計(jì)劃；（如果有）

（20）驗(yàn)收方案;

（21）關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明；（如果有）

（22）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說(shuō)明。

10.投標(biāo)有效期

10.1投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在前附表所列的投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

10.2在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知

投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。

11.投標(biāo)保證金

11.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)公告和前附表中的要求交納投標(biāo)保證金，作為投標(biāo)文件的一

個(gè)組成部分。

11.2請(qǐng)根據(jù)招標(biāo)文件要求通過(guò)柜面匯兌、轉(zhuǎn)賬支票（除本匯票轉(zhuǎn)賬）方式或網(wǎng)銀轉(zhuǎn)

第2頁(yè)共3頁(yè)

杭陽(yáng)市政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件-

賬方式繳納，不支持現(xiàn)金、ATM轉(zhuǎn)賬方式繳納。繳納后，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前自

行在“杭銀在線”保證金系統(tǒng)中關(guān)聯(lián)打印“投標(biāo)保證金遞交函”，并將其作為投標(biāo)文件

的組成部分。投標(biāo)文件中的投標(biāo)保證金遞交函是評(píng)判投標(biāo)人是否繳納投標(biāo)保證金的唯一

證據(jù)。

11.3聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名

義提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

11.4采購(gòu)機(jī)構(gòu)將拒絕未能按規(guī)定方式、時(shí)間和數(shù)額交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人。

1L5中標(biāo)人按要求與采購(gòu)人簽訂合同后，在五個(gè)工作日內(nèi)全額計(jì)息退還其投標(biāo)保證

金。未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)全額計(jì)息退還。投標(biāo)保

證金由銀行直接退付至投標(biāo)人繳納保證金的賬戶，無(wú)需投標(biāo)人至現(xiàn)場(chǎng)辦理。

11.6如投標(biāo)人有下列情況，將不予退還投標(biāo)保證金：

11.6.1投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的；

11.6.2投標(biāo)人未按規(guī)定簽訂合同或轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的；

11.6.3投標(biāo)人在投標(biāo)期間存在提供虛假材料、相互串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為的。

12.投標(biāo)文件的編制和簽署

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分，并將三部分分別裝

訂成冊(cè)，投標(biāo)文件的裝訂必須采用膠訂或線訂形式，不得采用活頁(yè)裝訂方式（膠訂或線

訂以外裝訂形式視為活頁(yè)裝訂）。各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照招標(biāo)文件第六部分

規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投

標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。

12.2投標(biāo)人按前附表規(guī)定的份數(shù)編制投標(biāo)文件，并在封面上標(biāo)明''正本”和“副本

投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。

12.3投標(biāo)文件正本應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫，并按照招標(biāo)文件第六部分要

求進(jìn)行簽字、蓋章。

12.4全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購(gòu)機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行,

或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤。所修改處應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字蓋章

予以確認(rèn)。

12.5投標(biāo)文件建議采用A4幅面，按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊(cè)。提倡雙面打印。

13.投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志

13.1投標(biāo)文件須整體密封包裝，整體密封包裝指：所有投標(biāo)文件應(yīng)密封在一起，

第2頁(yè)共3頁(yè)

杭州市政府采購(gòu)公'開招標(biāo)文件-

內(nèi)含資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。其中，報(bào)價(jià)文件須單獨(dú)密封，未單獨(dú)

密封的，在開標(biāo)時(shí)發(fā)生報(bào)價(jià)泄露的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。沒(méi)有整體密封包裝的

投標(biāo)文件，將被當(dāng)場(chǎng)拒絕。

13.2投標(biāo)文件包裝封面物應(yīng)寫明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱（聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封

面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合體協(xié)議中約定的牽頭人的名

稱），否則，投標(biāo)文件將由采購(gòu)機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)退還投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表。

四、投標(biāo)文件的遞交

14.投標(biāo)截止期

14.1投標(biāo)人應(yīng)按“招標(biāo)公告”規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件遞交給采購(gòu)機(jī)構(gòu)，采購(gòu)

機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。

14.2采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以按本須知第6條規(guī)定以補(bǔ)充通知的方式，酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件

的截止日期。在上述情況下，采購(gòu)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)

任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)至新的投標(biāo)截止期。

15.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、撤銷

15.1投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以書面形式對(duì)投標(biāo)

文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，補(bǔ)充、修改文件須加蓋單位公章，并由法定代表人或其授權(quán)代表

簽字或蓋章，在投標(biāo)截止時(shí)間以后，不能補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。

15.2投標(biāo)人的補(bǔ)充、修改文件，應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交，如果

一份投標(biāo)文件有幾份函件時(shí)，應(yīng)注明哪一份有效，否則所作修改視為無(wú)效。

15.3投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的修改均要加以說(shuō)明，否則其修改將被視為無(wú)效。

15.4投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回,

并書面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。補(bǔ)充、

修改的內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

15.5在開標(biāo)后規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金

將不予退還。

五、開標(biāo)

第2頁(yè)共3頁(yè)

杭州市政府'采購(gòu)公開招標(biāo)文件-

16.開標(biāo)

16.1采購(gòu)機(jī)構(gòu)將按照采購(gòu)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)，開標(biāo)采取先拆封資格

文件，后拆封商務(wù)技術(shù)文件，商務(wù)技術(shù)評(píng)審后拆封報(bào)價(jià)文件的順序進(jìn)行。具體按以下程

序進(jìn)行。

16.1.1采購(gòu)機(jī)構(gòu)將核驗(yàn)出席開標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表及

相關(guān)單位人員身份，并組織其分別登記、簽到，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。各投標(biāo)人法定

代表人或其授權(quán)代表應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加，攜帶本人有效證件原件，投標(biāo)文件中按要求提供法定

代表人授權(quán)書。投標(biāo)人如不派代表參加開標(biāo)大會(huì)的，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開標(biāo)過(guò)

程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。

16.1.2采購(gòu)機(jī)構(gòu)接收投標(biāo)文件并登記，各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表對(duì)投標(biāo)文

件的遞交記錄情況進(jìn)行簽字確認(rèn)。沒(méi)有整體密封包裝的投標(biāo)文件，將被當(dāng)場(chǎng)拒絕。

16.1.3采購(gòu)機(jī)構(gòu)將通過(guò)"信用中國(guó)”網(wǎng)站(WWTcreditchina.§?*工cn)、中國(guó)政

府采購(gòu)網(wǎng)(wwwr-sxccgp.gev-x.cn)渠道查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時(shí)間前的信用記錄。經(jīng)查詢投

標(biāo)人列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行

為記錄名單的，其投標(biāo)文件將被當(dāng)場(chǎng)拒絕。

兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同

參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良

信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

16.1.4采購(gòu)機(jī)構(gòu)宣布開標(biāo)，介紹開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員情況，宣讀遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人

名單、開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng)，組織各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表

簽署不存在影響公平競(jìng)爭(zhēng)的《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》。

16.1.5對(duì)投標(biāo)人通過(guò)“杭銀在線”保證金系統(tǒng)中關(guān)聯(lián)打印的“投標(biāo)保證金遞交函”

進(jìn)行查驗(yàn)、核實(shí)(“投標(biāo)保證金遞交函”復(fù)印件是投標(biāo)文件的組成部分時(shí)，可在投標(biāo)文

件拆封后查驗(yàn)、核實(shí))，提請(qǐng)投標(biāo)人或者其推選的代表查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況。

16.1.6開標(biāo)時(shí)，按投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的登記順序當(dāng)眾拆封、清點(diǎn)投標(biāo)文件(包括

正本、副本)數(shù)量，審查資格文件，將密封的報(bào)價(jià)文件集中等候拆封，將拆封后的商務(wù)

技術(shù)文件由采購(gòu)機(jī)構(gòu)送至評(píng)審地點(diǎn)，各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表等候采購(gòu)機(jī)構(gòu)拆

封報(bào)價(jià)文件。

對(duì)不符合裝訂要求的投標(biāo)文件，由采購(gòu)機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)退還投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代

表。投標(biāo)人提交的報(bào)價(jià)文件未單獨(dú)密封的，如開標(biāo)時(shí)發(fā)生報(bào)價(jià)泄露，由投標(biāo)人自行承擔(dān)

第2頁(yè)共3頁(yè)

相關(guān)責(zé)任。

16.1.7商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)宣布商務(wù)技術(shù)評(píng)審無(wú)效投標(biāo)人名單及理由，

無(wú)效投標(biāo)人可收回未拆封的報(bào)價(jià)文件并簽字確認(rèn)；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審符合采購(gòu)需求的

投標(biāo)人名單及其商務(wù)技術(shù)得分之和。

16.1.8采購(gòu)機(jī)構(gòu)拆封投標(biāo)人報(bào)價(jià)文件，宣讀《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》有關(guān)內(nèi)容，同

時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作并打印開標(biāo)記錄表，由各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表在開標(biāo)記錄表上簽

字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說(shuō)明理由，否則視為無(wú)異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將報(bào)價(jià)文

件及開標(biāo)記錄表送至評(píng)審地點(diǎn)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性、有效性等進(jìn)行

審查核實(shí)。

16.1.9評(píng)審結(jié)束后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)公布中標(biāo)候選人名單，及采購(gòu)人最終確定中標(biāo)人名單

的時(shí)間和公告方式等。

六、資格審查

17、資格審查

17.1開標(biāo)后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

17.2采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的基本資格

條件、特定資格條件進(jìn)行審查。

17.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資

格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無(wú)效。

七、評(píng)標(biāo)

18評(píng)標(biāo)原則

18.1競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選;

18.2堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)合理的原則；

18.3價(jià)格合理，方案、產(chǎn)品先進(jìn)可行；

18.4反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

19.評(píng)標(biāo)組織

采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法組建由5人及以上奇數(shù)的人員組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)

行審查、質(zhì)詢、評(píng)審和比較等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和政府采購(gòu)咨詢專家組成，其

中政府采購(gòu)咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。

20.評(píng)標(biāo)辦法

第2頁(yè)共3頁(yè)

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三部

分。

21.投標(biāo)文件符合性審查

21.1投標(biāo)文件符合性審查：評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、

完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響

應(yīng)。

21.2實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的主要條款相符，沒(méi)有重大偏離或保

留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指影響合同的內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，或者在實(shí)質(zhì)上與

招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中采購(gòu)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保

留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定

投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

21.3如果投標(biāo)文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將判定無(wú)效，投標(biāo)

人不得通過(guò)修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。

21.4修正原則

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

(1)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一

覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)；

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

(3)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單

價(jià)；

(4)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照財(cái)政部

公布第87號(hào)令《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)

投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

22.投標(biāo)文件的澄清

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明、表述不一致或有明顯計(jì)算錯(cuò)誤等內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投

標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，并要求投標(biāo)人作書面澄清；投標(biāo)人的書面澄清，應(yīng)由法定代表人或授權(quán)

代表簽字，作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但澄清的內(nèi)容不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

23.無(wú)效標(biāo)

投標(biāo)文件有下列情況之一的，其投標(biāo)文件作無(wú)效處理：

第2頁(yè)共3頁(yè)

杭州市政府'采購(gòu)公開招標(biāo)文件-

（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

（2）投標(biāo)文件中法定代表人授權(quán)書所載內(nèi)容與本項(xiàng)目?jī)?nèi)容有異的；

（3）投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)或未按規(guī)定的格式編制或投標(biāo)文件正、副本份數(shù)不足，內(nèi)

容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的；

（4）投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

（5）如以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體協(xié)議不符合招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)

合體協(xié)議要求的；

（6）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交“投標(biāo)保證金遞交函”的；

（7）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品

質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，未能按要求提供書面說(shuō)明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明

其報(bào)價(jià)合理性的；

（8）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算或最高限價(jià)的；

（9）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件變更通知編制投標(biāo)文件的；

（10）《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)的；

（11）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核，投標(biāo)人所投內(nèi)容不符合實(shí)質(zhì)性采購(gòu)要求的；

（12）投標(biāo)人拒絕按招標(biāo)文件規(guī)定的修正原則對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行修改的；

（13）投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的；

（14）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核，投標(biāo)人的投標(biāo)文件有類同或有串標(biāo)嫌疑的；

（15）參與本次招標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，投標(biāo)人在政府采購(gòu)領(lǐng)域中，在項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)

和合同履約期間存在違法以及違反政府采購(gòu)供應(yīng)商行為規(guī)范且情節(jié)嚴(yán)重的；

（16）本項(xiàng)目如需采購(gòu)節(jié)能清單中的政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品的，投標(biāo)人未按招標(biāo)

文件要求的提供所投產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單頁(yè)的；

（17）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，參加同一

合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)的；

（18）投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的；

（19）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（20）法律、法規(guī)、規(guī)章及省級(jí)以上規(guī)范性文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

24.廢標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條之規(guī)定，在采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形

之一的，應(yīng)予廢標(biāo):

第2頁(yè)共3頁(yè)

杭陽(yáng)市政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件-

(1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；

(2)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

(4)因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

25.重新組織采購(gòu)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者招標(biāo)

文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，將停止評(píng)標(biāo)工作，并與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

溝通并作書面記錄。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，將修改招標(biāo)文件，重新組織采購(gòu)

活動(dòng)。。

26.評(píng)標(biāo)內(nèi)容的保密

26.1公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)人止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所

有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人泄露。

26.2在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及確定中標(biāo)人過(guò)程中，投標(biāo)人對(duì)采

購(gòu)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。

八、定標(biāo)

27.授標(biāo)建議

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，以評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦

法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)

人，以打分的方法，排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。評(píng)

標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)，最終確定中標(biāo)候選人。

28.中標(biāo)通知

28.1采購(gòu)機(jī)構(gòu)將在中標(biāo)供應(yīng)商確定后，發(fā)出中標(biāo)通知書并在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上

公告評(píng)標(biāo)結(jié)果，公告期限為1個(gè)工作日。

28.2中標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書亦成為合同的組成部分。

28.3中標(biāo)人拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成

交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，或者重新開展政府采購(gòu)活

動(dòng)。

第2頁(yè)共3頁(yè)

杭陽(yáng)市政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件-

28.4中標(biāo)人應(yīng)為杭州市政府采購(gòu)注冊(cè)供應(yīng)商，如尚未注冊(cè)，應(yīng)在簽訂合同前，登陸

杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)(http:〃eg.)進(jìn)行注冊(cè)并將書面資料提交采購(gòu)機(jī)構(gòu)復(fù)

核備案。

28.5在中標(biāo)人簽訂合同并生效后，中標(biāo)人即為供應(yīng)商，采購(gòu)機(jī)構(gòu)及時(shí)將未中標(biāo)的結(jié)

果通知其他投標(biāo)人。

九、合同簽訂及其他

29.合同的簽訂

29.1合同將由采購(gòu)人與經(jīng)評(píng)審最終確定的中標(biāo)人結(jié)合本項(xiàng)目具體情況協(xié)商后簽訂。

招標(biāo)文件第五部分《擬簽訂的合同文本》為采購(gòu)人提出的主要條款，投標(biāo)人在投標(biāo)文件

中應(yīng)對(duì)其進(jìn)行確認(rèn)或拒絕。如投標(biāo)人在其投標(biāo)文件中未做拒絕或提出修改要求的，采購(gòu)

人將視作認(rèn)同。

29.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人代表

簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人

代表簽訂合同。

29.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無(wú)故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。

30.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。

31.驗(yàn)收

31.1采購(gòu)人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)

家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的

法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并

接受相應(yīng)的處理。

31.2采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)

收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。

31.3采購(gòu)人負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)人的履約管理，并按照采購(gòu)合同約定，及時(shí)向中標(biāo)

人支付采購(gòu)資金。對(duì)于中標(biāo)人違反采購(gòu)合同約定的行為，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，依法追

究其違約責(zé)任。

第2頁(yè)共3頁(yè)

32.貸款結(jié)算方式

付款方式：采購(gòu)人與中標(biāo)人依照前附表規(guī)定的付款方式進(jìn)行項(xiàng)目款項(xiàng)的支付。

33.售后服務(wù)考核

采購(gòu)機(jī)構(gòu)將配合政府采購(gòu)監(jiān)管部門不定期對(duì)合同的履約情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作

假，偷工減料，以次充好，達(dá)不到國(guó)家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，

由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門給予相應(yīng)處罰。

十、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、

《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商

投訴受理審查工作的通知》（財(cái)庫(kù)（2007）1號(hào)）和《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦

法》（浙財(cái)采監(jiān)[2012]18號(hào)）的規(guī)定，政府采購(gòu)供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。

34.供應(yīng)商詢問(wèn)

根據(jù)采購(gòu)人與采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂的《杭州市集中采購(gòu)年度委托協(xié)議》的規(guī)定：供應(yīng)商可

以就采購(gòu)文件中特定資格條件、采購(gòu)需求、評(píng)分辦法及采購(gòu)過(guò)程中有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)考察或開標(biāo)

前答疑會(huì)事項(xiàng)向采購(gòu)人提出詢問(wèn)，采購(gòu)人將對(duì)此作出答復(fù)；供應(yīng)商可以就采購(gòu)活動(dòng)中的

其它事項(xiàng)向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將對(duì)此作出答復(fù)。答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘

密。

35.供應(yīng)商質(zhì)疑

35.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依

法獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。

35.2供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)

提出質(zhì)疑，否則，采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)不予受理：

（1）對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件

公告期限屆滿之日（即獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限截止之日）起計(jì)算。采購(gòu)文件在獲取截

止之日后獲得的或者未按招標(biāo)文件規(guī)定的方式（網(wǎng)上在線獲?。┇@取的，應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)文

件公告期限屆滿之日（即獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限截止之日）起計(jì)算，且應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)響

應(yīng)截止時(shí)間之前提出。根據(jù)采購(gòu)人與采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂的《杭州市集中采購(gòu)年度委托協(xié)議》

第2頁(yè)共3頁(yè)

杭陽(yáng)市政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件-

的規(guī)定：對(duì)采購(gòu)文件中特定資格條件、采購(gòu)需求、評(píng)分辦法提出的質(zhì)疑，原則上由采購(gòu)

人負(fù)責(zé)答復(fù)；對(duì)采購(gòu)文件中其他內(nèi)容提出的質(zhì)疑，原則上由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

（2）對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。對(duì)

同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。根據(jù)采購(gòu)人與采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂的《杭州

市集中采購(gòu)年度委托協(xié)議》的規(guī)定：對(duì)采購(gòu)過(guò)程中有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)考察或開標(biāo)前答疑會(huì)事項(xiàng)提

出的質(zhì)疑，原則上由采購(gòu)人負(fù)責(zé)答復(fù)；對(duì)采購(gòu)過(guò)程中其它事項(xiàng)提出的質(zhì)疑，原則上由采

購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

（3）對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購(gòu)結(jié)果公告（包括公示、預(yù)公告、結(jié)

果變更公告等）期限屆滿之日起計(jì)算。

35.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)

容：

（一）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（二）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

（三）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

（四）事實(shí)依據(jù)；

（五）必要的法律依據(jù)；

（六）提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,

并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說(shuō)明詳見(jiàn)附件3。

35.4采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),

并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人，但

答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

35.5詢問(wèn)或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購(gòu)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂

合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

36.供應(yīng)商投訴

36.1質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定

的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門

提出投訴。

第2頁(yè)共3頁(yè)

杭州市政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件

36.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。

36.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。投訴書范本及制作說(shuō)明詳見(jiàn)

附件4.

36.4以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商

共同提出。

十一、解釋權(quán)

37.解釋權(quán)

凡涉及本招標(biāo)文件的解釋權(quán)均屬于杭州市公共資源交易中心（杭州市政府采購(gòu)中

心）。

第2頁(yè)共3頁(yè)