建筑工程項目管理的風(fēng)險及對策研究

[4]。建設(shè)項目是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在項目建設(shè)中會有比較長的時間跨度，工期一定程度上比較緊張，國家對建筑工程的政策在不同時期是存在差異的，自然災(zāi)害風(fēng)險，管理風(fēng)險，施工和技術(shù)風(fēng)險會在每個階段中產(chǎn)生一定程度的影響，識別風(fēng)險的難度由于項目的不確定性因素被增加了。在存在風(fēng)險的情況下，產(chǎn)生風(fēng)險的真正原因沒有被許多建筑公司進行認(rèn)真的分析和評估，就盲目地采取了一系列的解決措施，從而阻礙了項目的正常發(fā)展。風(fēng)險一旦發(fā)生之后，不僅巨大的經(jīng)濟損失被建筑公司在業(yè)務(wù)中面臨，而且還對人們的生命和健康以及財產(chǎn)安全造成一定程度的威脅。

（2）缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)制度

盡管我國也出臺了與工程項目建設(shè)有關(guān)的一系列規(guī)章制度，但是由于我國經(jīng)濟和建筑業(yè)在飛速的發(fā)展，當(dāng)今中國的建筑市場的發(fā)展趨勢不能被許多規(guī)章制度進行很好的適應(yīng)，如，在《建筑工程施工合同范本》的規(guī)定，盡管與工程擔(dān)保和工程保險有關(guān)的法律規(guī)范被添加了，強制性的法律效力沒有被該制度具備，直接導(dǎo)致許多不安全因素在項目建設(shè)中存在。所以需要進一步的對建設(shè)工程項目有關(guān)的法律規(guī)范進行更好的健全和優(yōu)化。3.3合同管理存在的問題（1）合同簽訂不規(guī)范。工程項目的合同談判通常是以招投標(biāo)方式進行的，招投標(biāo)文件是有效控制施工進度、施工質(zhì)量、施工資金投入的法律性文件。在實際工作中，招投標(biāo)文件的作用在施工合同簽訂后，僅僅只是拘泥于形式，這導(dǎo)致一定程度上脫節(jié)在招投標(biāo)管理和施工合同的執(zhí)行過程中產(chǎn)生，使得施工進度的相關(guān)信息不能被及時的進行控制和掌握，一定程度上無法有效的對許多簽證和變更程序進行驗證。并且招標(biāo)文件中有重要的部分沒有轉(zhuǎn)移到施工合同中，并且合同條款本身是存在不足的，從而導(dǎo)致發(fā)生分歧，不能解釋清楚，互相推諉責(zé)任，消極的對待產(chǎn)生的問題的現(xiàn)象在履行合同的過程中產(chǎn)生錯誤的是，責(zé)任被推卸了，問題沒有得到積極解決。

（2）合同變更事項多、隨意性大。工程范圍擴大、工程量增加、設(shè)計變更、設(shè)計失誤、設(shè)計文件交付延遲、工期改變(包括推遲開工和提前或延遲竣工)、材料代用、設(shè)備材料供應(yīng)延誤等事項導(dǎo)致合同變更，且隨意性大。

（3）履行延遲的嚴(yán)重性。一是設(shè)計圖紙的下達出現(xiàn)延遲，現(xiàn)場條件不夠理想，交叉施工較為繁雜，導(dǎo)致工期受到影響。二是基礎(chǔ)建設(shè)的難度較大，施工人員數(shù)量不足，技術(shù)能力較為低下?，F(xiàn)階段，建筑工程的施工人員中，農(nóng)民工是較多的，但其專業(yè)能力相對薄弱，這對工期產(chǎn)生的影響是較大的。三是施工方承擔(dān)了過多的工程項目，組織施工不到位，不合理的分配勞動力，嚴(yán)重影響工程項目的工期。

（4）不規(guī)范的合同資料管理。不規(guī)范的合同文本分發(fā)管理，不準(zhǔn)確的發(fā)放記錄，造成合同文本及資料丟失，使得無法掌握準(zhǔn)確的合同履行要求。4建筑工程項目風(fēng)險管理對策4.1建筑工程項目風(fēng)險預(yù)防管理（1）掌握建筑工程項目施工階段相關(guān)的法律法規(guī)。涉及施工階段保護工程承包雙方利益的的法律法規(guī)要熟練掌握，只有熟練掌握了這些法律法規(guī)，依據(jù)法律法規(guī)辦事，這樣才能有效的控制項目施工階段的風(fēng)險。（2）深入分析招標(biāo)文件。承包人在取得招標(biāo)文件以后，要對其進行深入的研究和分析，正確的理解招標(biāo)文件上業(yè)主的意圖及要求，詳細審查圖紙、工程量、合同條款，這樣可以減少后續(xù)合同簽訂后的風(fēng)險。（3）推行擔(dān)保制度。當(dāng)前我國正在逐步推進銀行或者企業(yè)的保證，承包雙方可以通過開戶銀行來對建筑工程時所遇到的問題進行代償責(zé)任。還可以用抵押的方式，讓承包雙方的其任何一方與第三方抵押人簽訂抵押合同，以實物來進行抵押登記。4.2建筑工程項目風(fēng)險控制及應(yīng)對措施4.2.1風(fēng)險規(guī)避風(fēng)險規(guī)避所要達成的目標(biāo)是從源頭將風(fēng)險切斷，使得風(fēng)險不會發(fā)生，或是對其發(fā)展予以制止。在進行風(fēng)險規(guī)避時，可能要有一定程度的犧牲，然而相較于風(fēng)險帶來的后果，犧牲是非常小的，有時可以完全忽略。在展開工程項目建設(shè)時，管理部門確定某些風(fēng)險帶來的損失較大，或者是風(fēng)險的發(fā)生幾率較高的話，必須要立刻對風(fēng)險來源予以中斷，確保風(fēng)險能夠切實避免，或是控制在最小范圍內(nèi)。從這點來說，風(fēng)險規(guī)避就是要對之前所承擔(dān)的風(fēng)險予以自愿放棄出來，或是完全拒絕。4.2.2損失控制和風(fēng)險轉(zhuǎn)移在對風(fēng)險進行防范時，損失控制是可行的措施。在進行損失控制時，需要關(guān)注的是以下兩點：首先是要確保發(fā)生損失的幾率大幅降低，在對預(yù)防損失的過程中可以采用多種措施，保證損失不會發(fā)生；其次是要保證損失造成的后果切實降低，也就是要避免損失會變大，簡單來說，即是風(fēng)險損失發(fā)生后，采取必須要的措施使得損失控制在最小范圍內(nèi)，確保其不會蔓延。風(fēng)險轉(zhuǎn)移即是要對風(fēng)險結(jié)果予以轉(zhuǎn)移，與此同時，應(yīng)對風(fēng)險的權(quán)利、責(zé)任也實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移，此種方法的應(yīng)用是較為普遍的。在對這種方法予以使用時，必須要對以下三點予以重視：首先要保證對合同履行能夠產(chǎn)生促進作用；其次是一方能夠?qū)︼L(fēng)險予以有效防控，或是可以確保風(fēng)險不會帶來較大的損失，那么風(fēng)險則要由其來承擔(dān)；再次是要能夠?qū)Ψe極性予以充分調(diào)動，使得風(fēng)險管理有序展開，確保成本能夠有大幅降低。對風(fēng)險進行轉(zhuǎn)移后，其危險程度不會降低，而是由另外一方對風(fēng)險予以承擔(dān)。每個人具有的優(yōu)勢是不同的，能夠承受的風(fēng)險自然也就有所差異。某些環(huán)境下的風(fēng)險轉(zhuǎn)移可以使得轉(zhuǎn)移者、接受者都獲得一定的利益，當(dāng)然，風(fēng)險增加的可能性也是存在的，導(dǎo)致此種情況的主要原因是接受者并沒有對風(fēng)險有清晰的認(rèn)知。4.2.3風(fēng)險分離、分散風(fēng)險隔離即是要確保每個風(fēng)險單位能夠被間隔開來，這樣可以確保不會出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。通過風(fēng)險分離可以使得風(fēng)險控制在一定范圍中，確保損失能夠切實減少。在進行風(fēng)險分散時，一般是對風(fēng)險單位予以適當(dāng)增加，使得風(fēng)險壓力切實減輕，從而達成風(fēng)險共擔(dān)目標(biāo)。從施工企業(yè)角度來說，廣種薄收、多承攬項目是可行的方法，這樣就可使得單一項目帶來的風(fēng)險切實分散。當(dāng)然，在對此種方法予以應(yīng)用時，必須要對以下兩點重點關(guān)注。首先是每個項目可能帶來的風(fēng)險應(yīng)該要保證程度是適當(dāng)?shù)模袛埖捻椖恐?，高風(fēng)險、低風(fēng)險應(yīng)該要合理承攬，這即可使得損失得到切實彌補；其次是要保證項目數(shù)量是適合的，如果項目過多的話，必然會無法完成，而且管理也會變得較為困難，當(dāng)然，資源處于分散狀態(tài)會導(dǎo)致企業(yè)能夠獲得的經(jīng)濟效益受到較大影響。4.2.4應(yīng)對風(fēng)險的應(yīng)急計劃應(yīng)急計劃并不能夠使得風(fēng)險完全解決，只是在風(fēng)險發(fā)生后能夠通過可行的措施予以化解。在對應(yīng)急計劃予以應(yīng)用時，應(yīng)該要對風(fēng)險可能帶來的后果予以評估，將損害的范圍予以明確，并能夠了解可能帶來的損失，確保損失能夠切實減少，緊急組織人員，預(yù)先制定的科學(xué)有效的計劃和安排，應(yīng)對措施的步驟和程序，控制后果發(fā)展的方法和程序等該計劃包括如果觸發(fā)或發(fā)生風(fēng)險，相關(guān)人員應(yīng)采取的相應(yīng)行動。應(yīng)急計劃針對大多數(shù)風(fēng)險，但并非針對所有工程項目風(fēng)險。風(fēng)險管理將為所有自愿保險設(shè)定得分門檻。該計劃是針對那些得分超過閾值的風(fēng)險而制定的。4.2.5提高建筑企業(yè)及相關(guān)人員的風(fēng)險管理意識在建筑企業(yè)中，有些管理者對潛在風(fēng)險的關(guān)注度較低，防范措施并未做到位，這就使得項目質(zhì)量較為低下，所以說，必須要確保相關(guān)人員能夠形成牢固的風(fēng)險管理意識。當(dāng)企業(yè)管理者能夠?qū)︼L(fēng)險管理具有的實際價值有清晰認(rèn)知后，在進行決策的過程中才會對風(fēng)險的具體程度予以考慮，明白這對項目成敗會產(chǎn)生很大的影響。對于項目管理者來說，除了要擁有豐富的專業(yè)知識外，并要提高自身的專業(yè)技能，可以切實完成好管理工作。除此以外，個人的邏輯分析能力、判斷能力也要予以加強，這樣方可對可能出現(xiàn)的風(fēng)險有切實的了解。另外還要做好施工人員培訓(xùn)工作，比方說，技術(shù)人員的技能培訓(xùn)工作要切實做到位，施工人員的安全培訓(xùn)也要切實展開，確保其能夠?qū)Π踩枰灾匾暎哂辛己玫娘L(fēng)險防范能力。4.2.6完善建筑企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理控制體系

對于建筑企業(yè)來說，若想保證風(fēng)險管理賦有實效，一定要構(gòu)建起完善的風(fēng)險管控體系，具體來說，要將以下幾點切實做到位：首先要對風(fēng)險管理制度予以完善，每個崗位所要承擔(dān)的職責(zé)必須明確，這樣在發(fā)生風(fēng)險后可以追究相關(guān)人員的責(zé)任；其次要能夠?qū)︼L(fēng)險進行有效分析，提高自身的風(fēng)險識別能力。工程項目需要投入大量的資金，建設(shè)周期相對較長，而且參與人員是較多的，因而在對項目風(fēng)險進行識別是存在一定難度的，這就要求建筑企業(yè)應(yīng)該對項目特點、施工進度有切實的了解，并對每個施工階段展開分析，如此方可使得工程項目有序展開；再次要做好風(fēng)險評價，依據(jù)項目的實際情況對評價方法進行選擇，這樣方可對風(fēng)險程度有切實把握，進而通過行之有效的措施來應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險。4.2.7合同風(fēng)險的應(yīng)對措施（1）建立規(guī)范化的工程合同管理體系在整個合同管理體系中，專業(yè)管理處于核心地位，而合同管理則是紐帶，確保工程建設(shè)的組織更為有序，相關(guān)環(huán)節(jié)也能夠形成緊密的配合關(guān)系，從合同管理來說，能夠起到?jīng)Q定作用的是組織體系，因而必須要保證其真正呈現(xiàn)出全方位特征。因為工程管理單位是最了解合同的，其在管理體系中是最為關(guān)鍵的，所以在對合同予以履行時，如果出現(xiàn)了問題、爭議的話，應(yīng)由其完成協(xié)調(diào)工作。分包合同的管理一定要符合規(guī)范要求，協(xié)調(diào)、管理應(yīng)由總包方負(fù)責(zé)，當(dāng)然，損失也由其承擔(dān)。在對分包工程進行管理時，必須要確保分包商能夠按照合同完成施工任務(wù)。對分包合同進行簽訂時，條款必須要詳細，工程質(zhì)量、安全、進度以及工程款結(jié)算的相關(guān)內(nèi)容均要納入其中。（2）合同簽訂規(guī)范化加強風(fēng)行意識，明確風(fēng)險界限，保護雙方利益。合同談判與合同文本緊密結(jié)合，將招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)換為合同條款。合同雙方應(yīng)加強合同風(fēng)險的認(rèn)識。為了在彼此之間合理分配，施工單位應(yīng)適當(dāng)接受。合同中必須要對材料的種類、價格以及調(diào)節(jié)范圍予以明確。如果采用的是固定價格合同的話，應(yīng)優(yōu)先考慮材料和材料的性能周期短且市場價格相對穩(wěn)定的小型項目。這種項目的價格變化的可能性和幅度將非常低。引起爭議的可能性很小，符合雙方的利益。（3）加強合同履行動態(tài)管理對制度建設(shè)應(yīng)該予以加強，確保責(zé)任能夠落實到位。對合同予以履行時，對其產(chǎn)生影響的因素是較多的，業(yè)主、施工企業(yè)均會導(dǎo)致合同出現(xiàn)延遲的情況。對于管理單位來說，一定要保證合同基礎(chǔ)管理能夠切實做到位，并要將合同執(zhí)行的實際情況及時上報至合同管理部門，總結(jié)和梳理每個項目建設(shè)環(huán)節(jié)中存在的問題。向合同管理部門報告施工期和設(shè)計變更，以便合同管理部門可以隨時了解合同執(zhí)行情況。合同管理是落實到經(jīng)營管理的每個環(huán)節(jié)中的，所以說，必須要構(gòu)建起更為完善的質(zhì)量，安全，技術(shù)，人員，材料等方面的管理體系，以提高綜合管理能力。（4）開展合同運行分析總結(jié)并記錄合同運營中存在的問題，在項目管理和合同管理部門之間架起一座橋梁，以便他們能夠更及時地發(fā)現(xiàn)合同運營過程中的問題，從而可以及時采取措施，使其能更多更好的服務(wù)于建筑工程項目建設(shè)，也為合同績效評估和建筑企業(yè)評估提供了詳細依據(jù)。5總結(jié)綜上，建設(shè)項目的正常發(fā)展過程中其項目管理發(fā)揮著非常重要的作用。很多風(fēng)險問題由于項目建設(shè)的周期比較長，規(guī)模比較大，會在項目管理過程中存在。建設(shè)項目的順利進行會因為其效率降低受到一定的影響。在項目管理中，應(yīng)重視風(fēng)險管理，增強風(fēng)險管理意識，改善和健全風(fēng)險管理體系。規(guī)避風(fēng)險或減少對建設(shè)項目的負(fù)面影響可以基于風(fēng)險管理進行，中國建設(shè)項目的管理水平也會得到進一步的提升，并進一步為中國建筑業(yè)的發(fā)展做出貢獻。參考文獻：王鰲杰,朱兆平.高職高專十二五規(guī)劃教材建筑工程項目管理.[M].西安：西北工業(yè)大學(xué)出版社，2013.03.曾華.工程項目風(fēng)險管理.[M].北京;中國建筑工業(yè)出版社，2013.06.孫莉,郭彬.工程項目管理.[M].北京：機械工業(yè)出版社，2015.09.黃聰普.建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理.[M].重慶：重慶大學(xué)出版社，2017.09.劉莎莎.基于BIM技術(shù)的建設(shè)項目風(fēng)險管理研究[D].長江大學(xué),2019.汪濤.研究建筑工程項目管理