2024年管線安全管理制度內(nèi)容(3篇)

2024年管線安全管理制度內(nèi)容(3篇)

目錄

第1篇油品長輸管線安全管理措施

第2篇天然氣管道管線安全巡查巡檢管理制度

第3篇動力管線安全管理制度

油品長輸管線安全管理措施

隨著我國單套煉油裝置規(guī)模越來越大,成品油長輸管線作為一種經(jīng)濟、快捷的運輸手段,其建設(shè)長度、運輸能力迅速增加。長輸管線埋置地下,不僅會受到腐蝕,還可能發(fā)生建筑施工不慎挖斷管線、偷盜油品的不法分子蓄意破壞管線、受地面外力擠壓造成管線錯位等各類情況引起的泄漏、起火、爆炸等事故,造成巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2006年12月26日,尼日利亞拉各斯的一條汽油管道發(fā)生爆炸,造成至少260人死亡。事故的原因是,一伙盜賊幾個月來一直從這條油氣管線上偷汽油,他們在偷油后沒有將管線密封好,造成大量汽油泄漏。附近居民聞訊趕來,用各種容器盛裝汽油,現(xiàn)場混亂不堪,不料管道突然起火,死傷嚴重。

末站油品通過碼頭裝船供應(yīng)給客戶

我國也發(fā)生過由汽油管線泄漏引起的事故。2000年7月19日,由撫順鋪設(shè)到鲅魚圈的成品油輸油管線,在營大公路大石橋附近發(fā)生錯位泄漏事故。撫順石化人員在用挖掘機作業(yè)尋找漏油點的過程中引發(fā)大火,所幸沒有造成人員傷亡;2009年12月30日凌晨,中石油蘭鄭長成品油管道渭南支線在分輸投產(chǎn)過程中,發(fā)現(xiàn)流量異常,隨即停止輸送。經(jīng)巡線發(fā)現(xiàn)渭南站支線出站約2.75km處,有大量漏油進入赤水河,并流入渭河。經(jīng)對漏油點開挖檢查,初步分析事故原因為第三方施工破壞所致。

由于長輸管線系統(tǒng)存在易燃、易爆以及易腐蝕、有毒、易流失等不安全因素,危險性很大。一旦發(fā)生事故,就可能造成人員傷亡、環(huán)境污染和油料物資的大量損失,因此,搞好首末站、管線和閥室的長輸管線系統(tǒng)安全管理,對保證長輸管線安全生產(chǎn)具有十分重要的現(xiàn)實意義。

系統(tǒng)安全管理方法

對長輸管線實行首末站、管線和閥室安全管理,主要是從系統(tǒng)安全管理體制、安全管理技術(shù)、安全管理方法、安全管理法規(guī)以及安全管理理論等入手,對涉及安全的各個環(huán)節(jié),如組織體制、監(jiān)督管理、生產(chǎn)作業(yè)、安全形式分析、危險因素辨析等,進行有效控制,從而保證生產(chǎn)過程順利進行。系統(tǒng)安全管理主要包括以下幾方面。

安全管理組織體制,主要從安全管理組織機構(gòu)設(shè)置的原則、形式、任務(wù)、目標等方面進行研究,從而達到優(yōu)化體制建設(shè)的目的;安全管理基礎(chǔ)工作,主要研究系統(tǒng)安全管理法規(guī)建設(shè),安全培訓(xùn)教育的組織與實施,安全設(shè)計及其評價,危險因素辨析,安全檢查方案的制定與實施等內(nèi)容;生產(chǎn)和檢修作業(yè)安全管理,主要研究系統(tǒng)收發(fā)、儲存、檢修維修、改造施工作業(yè)的組織實施等安全管理;設(shè)施、設(shè)備的安全管理,主要研究系統(tǒng)罐區(qū)、輸油管線、裝卸油設(shè)備、泵房設(shè)備、電氣設(shè)備、消防設(shè)備等安全管理內(nèi)容,常見事故及其預(yù)防措施,安全檢查與維護;勞動保護,主要包括生產(chǎn)作業(yè)中毒物的來源、危險、產(chǎn)生的原因及防護,生產(chǎn)噪聲的危害及控制、勞動保護用品發(fā)放及使用等內(nèi)容;作業(yè)人員的安全管理,主要是人的行為與安全的關(guān)系,人的行為的弱化及防范措施,員工的不安全行為的表現(xiàn)以及消除這些不安全行為所采取的對策;應(yīng)急管理,主要包括應(yīng)急體系建設(shè),應(yīng)急設(shè)備的配備,應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn),應(yīng)急演習的實施,與周邊政府、社區(qū)關(guān)系的協(xié)調(diào)等內(nèi)容;事故管理,包括事故報告程序,事故調(diào)查分析處理程序及方法,事故發(fā)生發(fā)展規(guī)律,事故的預(yù)測預(yù)報理論及方法等內(nèi)容。

長輸管線系統(tǒng)的安全防范措施

長輸管線火災(zāi)事故的預(yù)防,是安全防范的首要任務(wù)。石油化工行業(yè)火災(zāi)蔓延和擴展速度極快,后果嚴重。尤其是長輸管線系統(tǒng)火災(zāi)蔓延和擴展速度更快,且難以撲滅。特別是爆炸事故,一旦發(fā)生,必然造成重大損失。采取預(yù)防措施,加強明火管理,嚴防火種產(chǎn)生是系統(tǒng)安全管理的重要措施。企業(yè)應(yīng)在醒目位置設(shè)立“嚴防煙火”“禁火區(qū)”“長輸管線保護標志”等警戒標語和標牌,禁止攜帶各類火源和易產(chǎn)生碰撞火花的釘鞋器具等進入庫內(nèi),加強管線巡查力度,禁止在長輸管線周邊進行動土作業(yè)。操作和維修設(shè)備時,應(yīng)使用不發(fā)火的工具。生產(chǎn)區(qū)內(nèi),不準無阻火器車輛行駛。禁止拖拉機、畜力車等進入首末站。

對首末站內(nèi)的擴建、改造和檢修維修,使用電氣焊或其他維修火焰動火作業(yè),必須實行許可證制度,認真做好風險分析,落實好各項動火安全防范措施,氣體經(jīng)取樣分析合格,并經(jīng)健康安全環(huán)保部審批。應(yīng)注意以下方面:對動火設(shè)備或管道進行清洗、置換;對動火地點、設(shè)備、管道和環(huán)境作危險因素分析;應(yīng)急預(yù)案和消防措施的完善,即動火前要制定完善的應(yīng)急預(yù)案,并組織人員進行培訓(xùn)和演練,動火現(xiàn)場要配備足夠的消防設(shè)施,并設(shè)專人監(jiān)護;沒有健康安全環(huán)保部(主管部門)批準的《動火證》,嚴禁動火。

在進行操作前,應(yīng)根據(jù)首末站、管線和閥室的工藝特點、設(shè)備及法蘭狀況,首末站區(qū)布置及管線等情況,制定出切實可行的事故預(yù)警方案,定期組織員工有針對性地進行事故搶險演練,使員工掌握處理事故的基本知識、手段和方法,以便在出現(xiàn)突發(fā)事件時,能夠做到準確判明險情,搶險措施得當,及時排除事故,將突發(fā)事件消滅在萌芽階段,避免釀成大的災(zāi)害。

電器、雷電、靜電等火花均能引起油氣的燃燒和爆炸,所以,企業(yè)在設(shè)計、采辦、安裝中應(yīng)嚴格執(zhí)行規(guī)范要求,控制以上各類火源的產(chǎn)生。同時,在日常的管理中,還應(yīng)注意定期對電器設(shè)備和設(shè)施進行檢查、維修和保養(yǎng);雷雨季節(jié)前,應(yīng)對避雷設(shè)備進行檢測,對檢測中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改;接地裝置每年應(yīng)校驗一次,保證接地電阻在10ω以下;員工工服應(yīng)符合安全規(guī)定的要求。

除做好個人防護措施外,還應(yīng)加強關(guān)鍵部位的通風管理以及輸油設(shè)備、罐區(qū)的管理和檢查,從源頭上消除毒源和噪聲源。首末站內(nèi)的溫度和濕度不僅影響員工工作,干擾員工的行為,而且對生產(chǎn)設(shè)備會產(chǎn)生破壞性影響。因此,在高溫、高濕及低溫事故多發(fā)季節(jié),更應(yīng)該縮短每班作業(yè)時間,加強對設(shè)備的檢修。另外,首末站內(nèi)各場所的照明設(shè)計要合理,環(huán)境色調(diào)要適宜。

此外,還應(yīng)積極組織巡線隊伍,堅持24h巡邏,主動貫徹“立足自我,企民共防、依靠政府”的方針,與沿線的村鎮(zhèn)簽訂共同巡防的協(xié)議、互通有無,采取共同巡邏、交叉巡邏等方式。在重點地段,采取駐站巡邏、蹲坑抓捕的方式防止打孔盜油的案件發(fā)生,并運用高科技控制手段對設(shè)備進行全天候的監(jiān)控。一旦出現(xiàn)異常情況,監(jiān)控人員能迅速的確定具體的地點和位置,并可迅速向可疑地點附近巡線隊員通報。加強與輸油管線沿線政府部門的協(xié)調(diào),對重點犯罪地區(qū)及時通報地方公安部門,有效地遏制管線上打孔盜油案件的發(fā)生。

長輸管線火災(zāi)撲救

首末站、長輸管線和閥室系統(tǒng)輸送和儲存的油品具有易燃、易爆,燃燒值大、燃燒溫度高、燃燒范圍較寬且爆炸下限低等特點。一旦發(fā)生油品火災(zāi)事故,若撲救不及時,就有可能發(fā)生爆炸、建筑物與設(shè)備塌崩飛散和引起火情進一步擴大等繼生災(zāi)害,造成更加嚴重的后果。因此,及時撲救初起火災(zāi)是極為重要的。常采取的撲救措施如下。

1.堵塞泄漏,杜絕火種

消除油氣的泄漏,杜絕火種的產(chǎn)生,這是防止火災(zāi)蔓延最重要的步驟。不管是否已發(fā)生,當石油氣仍從工藝裝置中外泄時,都要立即采取措施將泄漏點控制住,同時切斷電源,嚴禁一切明火的產(chǎn)生。

工作人員應(yīng)關(guān)閉漏點管道上的閥門。若無上游閥門,可采用內(nèi)襯橡皮的卡箍將漏點臨時堵塞,盡快把泄漏的油氣移走。若泄漏點一時難以堵塞或火勢大,人員無法靠近時,要將周圍受到威脅的易燃易爆物品轉(zhuǎn)移到安全的地點,不能轉(zhuǎn)移的要用水進行冷卻。產(chǎn)生泄漏但未著火時,堵漏時要嚴防著火。

2.控制火區(qū),撲滅火災(zāi)

在切斷氣源的同時,根據(jù)火災(zāi)發(fā)生地點的不同啟用不同消防器材,以阻斷空氣與火苗及石油氣的繼續(xù)接觸。火災(zāi)若發(fā)生在儲罐、管道斷裂口處,可用直流水槍或高壓水槍,對準根部撲熄或用滅火機等撲救,防止復(fù)燃;若火情發(fā)生在儲油罐內(nèi),應(yīng)及時向油面噴射足夠的滅火泡沫,同時還要加強著火油罐的冷卻,盡可能地降低儲罐的溫度。

3.冷卻降溫,防止爆炸

對著火區(qū)進行撲滅的同時,現(xiàn)場指揮人員還要根據(jù)火勢大小和周圍易燃物的情況,及時向臨近火區(qū)的容器或設(shè)備表面進行噴水降溫,以避免其他容器受火焰的烘烤而導(dǎo)致物理爆炸事故。

4.嚴密組織,指揮得當

一旦發(fā)生火災(zāi),現(xiàn)場人員應(yīng)保持冷靜,理智處理,迅速采取相應(yīng)的對策,及時報警。對于初起火災(zāi),在場的全體人員要做到不慌不亂,堅守崗位,聽從指揮,措施得當,撲救準確。對一時不能撲救的火災(zāi),也應(yīng)采取有效的措施,為專業(yè)消防人員撲救贏得時間。

相關(guān)鏈接

長距離輸油管道由站場、線路和輔助系統(tǒng)組成,其中站場分為首站、中間站和末站。首站、中間站和末站分別設(shè)置油罐區(qū),用于調(diào)節(jié)來油或發(fā)油與管道輸送量之間的不平衡。首站的作用是通過泵房給油品提供能量,使油品沿管線流動,完成油品輸送任務(wù)。中間站和末站的主要作用是儲存來油,并將油品供應(yīng)給批發(fā)客戶或終端用戶。

天然氣管道管線安全巡查巡檢管理制度

目的

為規(guī)范管道安全巡查人員的行為,以及巡查發(fā)現(xiàn)管道周圍存在的不安全行

為及事故隱患能及時有效的得到處理,按照巡線工作“早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早預(yù)防”的原則,確保公司的天然氣管道安全運行,特制定本制度。

范圍

適用于燃氣經(jīng)營分公司的天然氣管線、附屬設(shè)施及閥室的安全巡查管理。

職責

3.1健康安全環(huán)保部負責本制度的編寫和修訂,并對管道安全巡查的執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督和考核,不定期的進行管道安全巡查和管道安全大檢查,牽頭組織公司力量解決管道安全問題。

3.2生產(chǎn)運行部是管道安全巡查的直接實施部門,負責管道的日常安全巡查工作和對管道安全巡查人員的管理,對危害管道安全的行為有現(xiàn)場制止、報告及采取防范措施的職責。對管道附近的施工負責安排人員進行現(xiàn)場監(jiān)護管理。

3.3工程技術(shù)部負責審批外單位穿跨越管道和影響管道安全的施工技術(shù)方案,提供、現(xiàn)場確定管線位置、埋深等技術(shù)參數(shù),配合生產(chǎn)運行部搞好管道的施工監(jiān)督管理工作。

3.4專職管道安全巡查人員負責管道的日常巡查,發(fā)放宣傳資料,制止可能危害管道安全的施工,記錄并報告現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題;根據(jù)工作安排進行現(xiàn)場監(jiān)護。

工作程序

4.1管道安全巡查的頻率

專職管道安全巡查人員每天至少一次進行管道的安全巡查工作,站場每天一次抽查,生產(chǎn)運行部每周組織一次線路安全巡查;公司由健康、安全、環(huán)保部牽頭,每月組織一次線路巡查和檢查工作。

4.2安全巡查人員的巡查報告

4.2.1站場應(yīng)對巡查人員進行正規(guī)化管理。專職管道安全巡查人員在起點站開始巡查時,必須在起始點向站長或站場巡查人員報告,報告內(nèi)容包括開始巡查的時間、預(yù)計到達目的地時間或特殊區(qū)段的碰頭匯報時間等。

4.2.2巡查人員到終點站,應(yīng)提交當天的巡查記錄(見附錄一:管道安全巡查檢查記錄表),報告巡查發(fā)現(xiàn)的問題,獲取站長的指示。生產(chǎn)運行部應(yīng)考慮設(shè)立巡查人員巡查記錄的提交收集地點,定期收集巡查人員的巡查記錄,檢查其記錄情況并指導(dǎo)其改進。

4.3現(xiàn)場巡查

4.3.1巡查準備。所有進行管道安全巡查人員的人員在進行管道安全巡查時,必須根據(jù)天氣狀況先穿戴好勞保用品,背上背包,攜帶《石油天然氣管道保護條例》、通訊工具、記錄表格和圓珠筆等。

4.3.2在管線巡查過程中應(yīng)做好危害識別,注意道路交通安全,乘坐車輛應(yīng)系好安全帶,并做好防毒蛇、防中暑、防跌倒等預(yù)防措施。在下大暴雨時和發(fā)山洪時,應(yīng)停止危險區(qū)域巡查工作,等大雨過后,應(yīng)立即組織線路檢查。

4.3.3生產(chǎn)運行部在雨季應(yīng)增加巡查人員和加強巡查的密度。

4.4重點線路巡查

4.4.1生產(chǎn)運行部應(yīng)建立重點檢查區(qū)域臺帳(附錄二:管道重點巡查區(qū)段統(tǒng)計和巡查人員安排表),發(fā)放給相關(guān)人員進行重點管理,并上報到健康安全環(huán)保部留存。重點檢查區(qū)域應(yīng)確定專職巡查人員和站場負責人員,重點檢查區(qū)域包括埋深較淺的稻田、魚塘和蕉林區(qū)、河流穿越區(qū)、人員稠密區(qū)和施工活動頻繁區(qū)等,這些地區(qū)交通不方便,有可能受到耕作、清塘和其他施工損壞管道。

4.4.2專職管道安全巡查人員和站場巡查人員應(yīng)非常清楚自己巡查線路的重點巡查區(qū)域,巡線時應(yīng)堅持重點巡查和徒步檢查,并將重點巡查區(qū)域的巡查情況填寫在巡查記錄上。

4.4.3對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的在管道附近100米外的施工納入重點巡查區(qū)域。對于可能交叉通過管道或在管道中心線5米范圍內(nèi)的施工應(yīng)提前告知健康安全環(huán)保部和工程技術(shù)部,以便采取對應(yīng)措施。

4.4.4站場每周至少一次對重點巡查區(qū)域進行檢查。

4.4.5生產(chǎn)運行部應(yīng)對“管道重點巡查區(qū)段統(tǒng)計和巡查人員安排表”每月更新一次并報告到健康安全環(huán)保部及時更新。

4.5外界施工活動預(yù)防管理

4.5.1預(yù)防性協(xié)調(diào)與溝通

巡查人員在進行線路巡查,發(fā)現(xiàn)在管道100米外有施工時,就應(yīng)詢問施工人員其施工是否可能擴展到管道保護范圍,如果可能,應(yīng)告知管道保護法規(guī)的要求,獲取聯(lián)絡(luò)人員的聯(lián)系電話,確定進一步協(xié)調(diào)解決的方式和步驟,并將此情況報告生產(chǎn)運行部。施工活動距離管道間距不同,其管理措施及相關(guān)要求可見下表:

施工活動距離管道間距與管理措施要求

施工活動距離

管理措施

其他要求

距管道中心線

<5米

安排專人,現(xiàn)場全天安全監(jiān)護

如果有動火作業(yè)必須健康安全環(huán)保部同意批準。

動土作業(yè)應(yīng)確定管道、光纜位置走向、埋深等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),必須人工開挖不允許機械開挖。

審批施工方案,簽定安全生產(chǎn)協(xié)議。

距管道中心線

5米—50米

專職巡查人員每天查看,報告其施工進度

1.不允許爆破作業(yè)

2.在管道周圍應(yīng)建立隔離區(qū)域,設(shè)置警戒標識

距管道中心線

50米-100米

詢問施工人員其施工進度及可能的擴展范圍

告知管道保護法規(guī)的要求,獲取聯(lián)絡(luò)人員的聯(lián)系電話,報告生產(chǎn)運行部

4.5.2危害告知

生產(chǎn)運行部應(yīng)派人到現(xiàn)場提前了解情況,做好如下工作:

講清楚天然氣管道的潛在危害、后果及法律責任

發(fā)放《石油天然氣管道保護條例》

告知我方管道保護的要求

交換相互的聯(lián)系方式和聯(lián)系人員

4.5.3方案審批

對于穿跨越管道的施工或在管道中心線5米范圍內(nèi)的施工,應(yīng)要求施工單位編制細致可行的施工技術(shù)方案,得到工程技術(shù)部的審批認可。

4.5.4簽定安全生產(chǎn)協(xié)議

對于穿跨越管道的施工或在管道中心線5米范圍內(nèi)的施工,由健康安全環(huán)保部與對方簽定“安全生產(chǎn)協(xié)議”,確定施工時間,并告知生產(chǎn)運行部。如有可能時應(yīng)要求施工單位繳納安全生產(chǎn)保證金。

4.5.5施工過程管理

生產(chǎn)運行部應(yīng)加強管道周圍施工活動的監(jiān)督管理。

4.5.5.1安排監(jiān)護人員

施工單位在管道附件的施工時,由生產(chǎn)運行部安排監(jiān)護人員進行監(jiān)督,必要時工程技術(shù)部派人配合;對于有重要影響的施工如動火作業(yè),健康安全環(huán)保部也應(yīng)安排人員進行現(xiàn)場安全管理。對于公司沒有同意的施工應(yīng)堅決制止。

4.5.5.2施工進度報告

巡查人員或現(xiàn)場監(jiān)護人員應(yīng)向施工單位了解施工進展,每天報告施工單位的進度情況及對管道的潛在影響,并在日報上反映報告,以便于公司相關(guān)部門制定措施。

4.6巡查發(fā)現(xiàn)問題的處理及報告

4.6.1危害行為報告

巡查人員或公司任何人員發(fā)現(xiàn)有危害管道安全的行為時,都應(yīng)立即進行制止,并報告生產(chǎn)運行部。同時巡查人員應(yīng)向危害活動的實施人員發(fā)放“《石油天然氣管道保護條例》宣傳手冊”,講清其危害后果,勸阻其停止危害活動。巡查人員在上報前應(yīng)了解:

施工單位名稱

施工內(nèi)容

負責人員姓名

聯(lián)系電話

危害實施情況

4.6.2對于巡查人員勸阻不能制止其危害活動時,應(yīng)報告生產(chǎn)運行部值班調(diào)度,值班調(diào)度應(yīng)安排站場管理人員趕往現(xiàn)場查看情況,并收集、獲取現(xiàn)場的危害活動證據(jù),制止其危害行為。

4.6.3當站場管理人員也不能制止其危害活動時,由生產(chǎn)運行部負責人報告健康安全環(huán)保部,由健康安全環(huán)保部牽頭,協(xié)調(diào)公司資源進行處理。

4.6.4對于可能造成管道破裂泄露的嚴重違法行為,應(yīng)立即報警“110”進行處理

4.7巡查記錄

4.7.1巡查人員對管道巡查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)在當天填寫在“管道安全巡查檢查記錄表”上,生產(chǎn)運行部應(yīng)在每天的日報中反映報告。

4.7.2巡查人員應(yīng)定期整理“安全巡查記錄”,生產(chǎn)運行部應(yīng)進行檢查其填寫的嚴謹性和真實性。

4.8教育培訓(xùn)

生產(chǎn)運行部每月應(yīng)組織一次專職管道安全巡查人員的安全學(xué)習和業(yè)務(wù)培訓(xùn),包括公司規(guī)章制度、線路危害識別和風險預(yù)防、記錄填寫等方面的內(nèi)容,提高巡線人員的安全意識、巡查技能和責任心,確保巡線工作能做到“早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早預(yù)防”。培訓(xùn)活動應(yīng)建立記錄。

4.9考核

4.9.1生產(chǎn)運行部每月至少一次對巡查人員的工作態(tài)度及職責履行情況進行檢查。

4.9.2生產(chǎn)運行部應(yīng)對外聘的管道安全巡查人員進行監(jiān)督考核,根據(jù)本制度的要求制訂細致的考核辦法。對于巡查工作不細致和不按要求的時間、地點巡查,或巡查發(fā)現(xiàn)的問題不及時報告,以及發(fā)現(xiàn)的問題不進行